Однако это не означало, что такой экспорт должен производиться по вредоносным демпинговым ценам .

Импорт из КНР не продается по демпинговым ценам

Различные типы сброса на примере

Изображение: Типы свалки

Виды демпинга

Отвал бывает нескольких видов.Они следующие.

1. Спорадический сброс,
2. Хищная свалка,
3. Постоянный сброс; и
4. Обратный сброс.

1. Спорадический сброс : Производители практикуют спорадический сброс для избавления от излишков товаров . Производитель с непроданными запасами избегает развязывания ценовой войны на внутреннем рынке, чтобы сохранить свои конкурентные позиции. Излишки припасов уничтожены. Например, азиатские фермеры сбросили в море небольших цыплят.Другой метод состоит в том, чтобы сбрасывать излишки на внешний рынок , где продукт обычно не продается. Таким образом, спорадический сброс направлен на ликвидацию избыточных запасов , которые могут иногда возникать.

2. Хищный сброс (прерывистый сброс) : хотя спорадический сброс является случайным, хищный сброс является постоянным . Хищный сброс также известен как прерывистый сброс . Он предполагает продажу товаров на зарубежных рынках по цене ниже цены внутреннего рынка.Это продажа в убыток, чтобы получить доступ к рынку и устранить конкуренцию. После устранения конкуренции компания становится монополистом. Затем монопольное положение используется для увеличения цены. В любом случае есть недостаток, заключающийся в том, что бывшие конкуренты могут вернуться на рынок из-за высокой рентабельности.

Пример,

• Hitachi обвинили в хищническом сбросе своих микросхем EPROM (электрически программируемая постоянная память).
• Зенит в США обвинил японских производителей телевидения в хищническом демпинге.Японским производителям было предъявлено обвинение в ложных счетах и ​​секретных скидках с целью установления низких хищнических цен на телевизоры на рынках США. Утверждалось, что они пытались вытеснить американские фирмы из бизнеса, чтобы получить монополию.

3. Постоянный сброс (длительный сброс) : Постоянный сброс, как следует из самого названия, является наиболее постоянным типом сброса . Он предполагает последовательную продажу на одном рынке по более низким ценам, чем на остальном рынке. Эта практика основана на том факте, что рынки различаются по накладным расходам и характеристикам спроса. При постоянном демпинге фирма может использовать ценообразование по предельным издержкам за границей , в то время как ценообразование с полной себестоимостью (покрывающее постоянные затраты дома) на внутреннем рынке .

Япония, например, продавала бытовую электронику по высоким ценам в своей стране. Это потому, что у него нет иностранных конкурентов. Но он снизил цены на рынке США, чтобы сохранить долю рынка.

4. Обратный демпинг : Обратный демпинг — , за которым следует на зарубежных рынках, где спрос менее эластичен. Такие рынки допускают более высокую цену. Таким образом, демпинг осуществляется на внутреннем рынке производителя путем продажи на местном рынке по более низкой цене .

ВТО | Антидемпинговые — Техническая информация

Введение

Демпинг в ГАТТ / ВТО

Что такое демпинг?

Демпинг — это, как правило, ситуация международная ценовая дискриминация, когда цена продукта при продаже в стране-импортере меньше, чем цена этого продукта в рынок страны-экспортера. Таким образом, в простейшем случае один определяет демпинг, просто сравнивая цены на двух рынках. Тем не менее ситуация редко, если вообще когда-либо, так проста, и в большинстве случаев это необходимо предпринять ряд сложных аналитических шагов, чтобы определить подходящую цену на рынке страны-экспортера (известная как нормальная стоимость) и соответствующая цена на рынке страна-импортер (известная как экспортная цена), чтобы иметь возможность провести соответствующее сравнение.

Статья VI ГАТТ и Антидемпинговые Соглашение

ГАТТ 1994 устанавливает ряд основных принципы, применимые в торговле между членами ВТО, включая Принцип «наибольшего благоприятствования». Также требуется, чтобы импортные товары не подлежат внутренним налогам или другим изменениям сверх тех наложенные на отечественные товары, а импортные товары в других отношениях предоставляется режим не менее благоприятный, чем для отечественных товаров в рамках отечественных законы и постановления, а также устанавливает правила, касающиеся количественного ограничения, сборы и формальности, связанные с ввозом, и таможня оценка. Члены ВТО также договорились о создании графики связанных тарифных ставок. Статья VI ГАТТ 1994, с другой стороны. стороны, прямо разрешает наложение особой антидемпинговой пошлины на импорт из определенного источника сверх связанных ставок, в случаях если демпинг причиняет ущерб отечественной промышленности или угрожает им, или существенно тормозит создание отечественной промышленности.

Соглашение об осуществлении статьи VI ГАТТ 1994 г., общеизвестное как антидемпинговое соглашение, предусматривает дальнейшее развитие основных принципы, изложенные в самой статье VI, для управления расследованием, определение и применение антидемпинговых пошлин.

Предыдущие соглашения

Поскольку тарифные ставки были снижены с течением времени после первоначального соглашения ГАТТ, антидемпинговые пошлины наложенных, и неадекватность статьи VI для регулирования их наложения становилось все более очевидным. Например, статья VI требует определение материального ущерба, но не содержит никаких указаний относительно критерии для определения наличия такой травмы и рассматриваются методология установления наличия свалки только в наиболее общая мода.Следовательно, договаривающиеся стороны ГАТТ вели более подробные Кодексы, касающиеся антидемпинга. Первый такой Кодекс, Соглашение об антидемпинговых практиках, вступившее в силу в 1967 г. результат раунда Кеннеди. Однако Соединенные Штаты так и не подписали Кеннеди Раунда, и в результате Кодекс мало значение.

Кодекс Токийского раунда, вступивший в силу в 1980 году, представляет собой квантовый скачок вперед.По сути, он дал гораздо больше указаний. об определении демпинга и ущерба, чем статья VI. Не менее важно, что в нем очень подробно изложены некоторые процедурные и надлежащие процессуальные требования, которые должны быть выполнены при проведении расследования. Тем не менее Кодекс по-прежнему представлял собой не более чем общие рамки, которым должны следовать страны при проведении расследований и возложение пошлин. Он также был отмечен неоднозначностью по многочисленным спорных моментов, и ограничивался тем, что только 27 Сторон к Кодексу были связаны его требованиями.

наверх

Соглашение UR

Основные принципы

Демпинг определен в Соглашении о Выполнение статьи VI ГАТТ 1994 (Антидемпинговое соглашение) как введение продукта в торговлю другой страны на меньше его нормального значения. В соответствии со статьей VI ГАТТ 1994 и Антидемпинговое соглашение, члены ВТО могут вводить антидемпинговые меры, если: после расследования в соответствии с Соглашением, определение сделал (а), что демпинг происходит, (б) что отечественная промышленность производство аналогичного продукта в стране-импортере страдает травмы, и (c) что между ними существует причинная связь. К тому же к основным правилам, регулирующим определение демпинга, травм и причинно-следственная связь, Соглашение устанавливает подробные процедурные правила для возбуждение и проведение расследований, наложение мер и продолжительность и обзор мер.

Комитет по антидемпинговым практикам

Комитет, который собирается как минимум дважды год, предоставляет членам ВТО возможность обсудить любые вопросы в отношении Антидемпингового соглашения (статья 16).Комитет провела обзор национальных законодательств, уведомленных ВТО. Этот дает возможность поднять вопросы, касающиеся работы национальные антидемпинговые законы и правила, а также вопросы, касающиеся соответствие национальной практики Антидемпинговому соглашению. В Комитет также рассматривает уведомления об антидемпинговых действиях, предпринятых Члены, предоставляющие возможность обсудить поднятые вопросы, касающиеся частные случаи.

Комитет создал отдельный орган, Специальную группу по Осуществление, которое открыто для всех членов ВТО и которое ожидается, что основное внимание будет уделено техническим вопросам реализации: то есть, «как к »вопросам, которые часто возникают в администрации антидемпинговых законы.

Урегулирование споров

Споры в антидемпинговой сфере подлежат обязательное урегулирование споров в Органе по разрешению споров ВТО, в соответствии с положениями Договоренности об урегулировании споров («DSU») (статья 17).Члены могут оспорить введение антидемпинговых меры, в некоторых случаях могут оспорить введение предварительных антидемпинговых мер, и может поднять все вопросы соблюдения требований Соглашения перед комиссией, учрежденной в рамках DSU. В спорах по Антидемпинговому соглашению применяется особый стандарт рассмотрения применимо к рассмотрению комиссией определения национального власти, применяющие меру. Стандарт предусматривает определенные степень уважения к национальным властям в их установлении факты и толкование закона, и предназначен для предотвращения споров расчетные панели от принятия решений, основанных исключительно на собственных взглядах. Стандарт рассмотрения предназначен только для антидемпинговых споров, и Постановление министра предусматривает, что оно будет пересмотрено через три года. чтобы определить, подходит ли он для общего применения.

Уведомления

Все члены ВТО обязаны принести свои приведение антидемпингового законодательства в соответствие с Антидемпинговым соглашением, и уведомить об этом законодательстве Комитет по антидемпинговой практике. Хотя Комитет не «одобряет» или «не одобряет» каких-либо членов законодательства, законодательство рассматривается в Комитете, с вопросы, заданные членами, и дискуссии о согласованности реализация конкретного члена в национальном законодательстве требования Соглашения.

Кроме того, члены обязаны уведомлять Комитет два раза в год. обо всех антидемпинговых расследованиях, мерах и предпринятых действиях. В Комитет принял стандартный формат для этих уведомлений, которые подлежит рассмотрению в Комитете.

Наконец, члены должны незамедлительно уведомить Комитет о предпринятые предварительные и окончательные антидемпинговые действия, в том числе в их уведомление определенная минимальная информация, требуемая Руководством, согласовано с Комитетом.Эти уведомления также подлежат рассмотрению в Комитет.

Определение сброса

Определение нормального значения

Общее правило

Нормальным значением обычно является цена рассматриваемого продукта, в ходе обычной торговли, когда предназначенные для потребления на рынке страны-экспортера. В определенных обстоятельства, например, когда нет продаж на внутреннем рынке, на этой основе может быть невозможно определить нормальное значение. В Соглашение предусматривает альтернативные методы определения нормального ценность в таких случаях.

Продажи в ходе обычной торговли

Один из самых сложных Вопросами антидемпинговых расследований является определение того, продажи на рынке страны-экспортера производятся в «обычном порядке». торговля »или нет. Одна из оснований, по которой страны могут определять, что продажи не осуществляются в ходе обычной торговли, если продажи в внутренний рынок экспортера производятся по цене ниже себестоимости.Соглашение определяет конкретные обстоятельства, при которых продажи на внутреннем рынке по ценам ниже себестоимость продукции может считаться не произведенной в обычном порядке торговли «, и поэтому может не приниматься во внимание при определении нормального стоимость (статья 2). Эти продажи должны производиться по ценам ниже постоянные и переменные затраты на единицу плюс административные, коммерческие и общие затрат, они должны производиться в течение длительного периода времени (обычно один год, но ни в коем случае не менее шести месяцев), и они должны быть изготовлены в значительные количества. Продажи производятся в значительных количествах, когда (а) средневзвешенная цена продажи ниже средневзвешенной себестоимости; из (б) 20% продаж по объему были ниже себестоимости. Наконец, продажи сделаны ниже затраты могут не приниматься во внимание при определении нормальной стоимости только в том случае, если они не позволяют возместить затраты в разумный период время. Если продажи ниже себестоимости, но выше средневзвешенного стоимость за период расследования, Соглашение предусматривает, что они позволяют возмещать расходы в разумные сроки.

Недостаточный объем продаж

Если есть продажи ниже себестоимости, которые соответствуют критериям, изложенным в Соглашении, их можно просто игнорировать при вычислении нормального значения, а нормальное значение будет определяться на основе оставшихся продаж. Однако исключение этих продажи ниже себестоимости могут привести к уровню продаж, недостаточному для определения нормального Стоимость основана на ценах внутреннего рынка. Очевидно, что в случае, когда нет продаж в стране-экспортере исследуемого продукта, это невозможно определить нормальную стоимость таких продаж, и Соглашение признает этот.Однако также возможно, что, хотя есть некоторые продажи в рынок страны-экспортера, уровень таких продаж настолько низок, что его значение сомнительно. Таким образом, Соглашение признает, что в некоторых случаях продажи на внутреннем рынке могут быть настолько низкими, что не позволяют правильное сравнение цен внутреннего рынка и экспортных цен. Он предусматривает, что уровень продаж на внутреннем рынке достаточно, если продажи на внутреннем рынке составляют 5% или больше экспортных продаж в стране, проводящей расследование, при условии что «следует» принять более низкий коэффициент, если объем продаж на внутреннем рынке тем не менее, имеет «достаточную величину», чтобы обеспечить справедливое сравнение.

Альтернативные базы для расчета нормальное значение

Предусмотрены две альтернативы определение нормальной стоимости, если продажи на рынке страны-экспортера не подходящее основание. Это (а) цена, по которой продукт продано в третью страну; и
(б) «построенная стоимость» товар, который рассчитывается исходя из себестоимости продукции плюс коммерческие, общехозяйственные и административные расходы и прибыль.Соглашение содержит подробные и конкретные правила для определения построенное значение, определяющее информацию, которая будет использоваться при определении суммы затрат, расходов и прибыли, распределение этих элементов созданной ценности для конкретного рассматриваемого продукта и корректировок для особых ситуаций, таких как начальные затраты и единовременные затраты Предметы.

Построенное нормальное значение

Определение нормальной стоимости исходя из себестоимости продукции, продаж, общих и административных расходов, а прибыль называется «построенная нормальная стоимость». Правила для определения того, осуществляются ли продажи ниже себестоимости, также применяются к выполнению построенный расчет нормального значения. Принципиальное отличие — включение «разумной суммы прибыли» в построенную стоимость.

Цена для третьих стран по норме

Другой альтернативный метод определение нормальной стоимости — это посмотреть на сопоставимую цену аналогичного продукт при экспорте в соответствующую третью страну при условии, что цена является представительным. В Соглашении не указаны критерии для определение подходящей третьей страны.

Косвенный экспорт

В ситуации, когда продукты не импортируются напрямую из страны-производителя, а экспортируются из промежуточной страны Соглашение предусматривает, что нормальная стоимость определяется на основе продаж на рынке экспортных страна. Однако в Соглашении признается, что это может привести к несоответствующее или невозможное сравнение, например, если товар не произведено в стране-экспортере, сопоставимая цена на товар в стране-экспортере, или товар просто перевален через страну-экспортер. В таких случаях нормальное значение может быть определяется исходя из цены товара в стране происхождение, а не цена в стране-экспортере.

Страны с нерыночной экономикой

В особой ситуации экономики, в которых правительство полностью или практически полностью монополия на торговлю и где все внутренние цены устанавливаются Государство, ГАТТ 1994 и Соглашение признают, что строгое сравнение с цены на внутреннем рынке могут быть неподходящими.Таким образом, страны-импортеры проявил значительную свободу действий при расчете нормальной стоимости продукция, экспортируемая из стран с нерыночной экономикой.

Определение экспортной цены

Общее правило

Экспортная цена обычно основываться на цене сделки, по которой иностранный производитель продает товар импортеру в стране-импортере.Однако, как и в случае с нормальной стоимостью, Соглашение признает, что эта цена сделки может не подходить для сравнения.

Исключения

Не может быть экспортной цены для данного продукта, например, если экспортная сделка внутренний перевод, или если товар обменивается по бартерной сделке. Кроме того, цена сделки, по которой экспортер продает товар. в страну-импортер может быть ненадежным из-за ассоциации или компенсационное соглашение между экспортером и импортером или третьим партия.В таком случае цена сделки не может быть очевидной. рыночная цена, но ею можно манипулировать, например, в налоговых целях. В Соглашение признает, что в таких случаях альтернативный метод необходимо определение подходящей экспортной цены для сравнения.

Альтернативный метод расчета

Соглашение предусматривает, что при отсутствии экспорта цена, или если экспортная цена ненадежна из-за ассоциации или компенсационное соглашение между экспортером и импортером или третьим стороны, альтернативный метод может быть использован для определения экспортной цены. в результате получается «построенная экспортная цена», которая рассчитывается на основе цена, по которой импортированные товары впервые перепродаются в независимый покупатель. Если импортированный товар не будет перепродан независимому покупателя, или не перепродан как импортированный, власти могут определить разумная основа для расчета экспортной цены.

Справедливое сравнение нормальной стоимости и экспортная цена

Основные требования

Соглашение требует справедливого сопоставления экспортной цены и нормальное значение быть сделано.Основные требования для честного сравнения: что сравниваемые цены — это цены продаж, произведенных на одном уровне торговли, обычно на уровне франко-завод, и продаж, произведенных почти на уровне возможно в то же время.

В рамках требований Соглашения о прозрачности и участие, следственные органы обязаны сообщить части информации, необходимой для обеспечения справедливого сравнения, для например, информация о корректировках, надбавках и валюте конверсия, и не может налагать «необоснованное бремя доказывания» на стороны.

Пособие

Для обеспечения сопоставимости цен Соглашение требует, чтобы корректировки должны производиться либо на нормальную стоимость, либо на экспортную цену, либо и то, и другое, чтобы учесть различия в продукте или в обстоятельствах продажи, на рынках импорта и экспорта. Эти надбавки должны быть сделано для различий в условиях продажи, налогообложения, количества, физические характеристики и другие продемонстрированные различия чтобы повлиять на сопоставимость цен.

Корректировки в случае построенной экспортной цены

Соглашение также предусматривает особые правила внесения корректировок, если сравнение нормальной стоимости с расчетной экспортной ценой. В тех обстоятельства, необходимо сделать скидку на расходы, включая пошлины и налоги, возникшие между ввозом продукта и перепродажей в первого независимого покупателя, а также для получения прибыли. Если цена сопоставимость была нарушена, Соглашение требует, чтобы нормальная стоимость должна быть установлена ​​на уровне торговли, эквивалентном уровню построенная экспортная цена, которая может потребовать корректировки, или необходимо учитывать различия в условиях и сроках продажи, налогообложение, количество, физические характеристики и другие вопросы продемонстрировали влияние на сопоставимость цен.

Конвертация валюты

Если сравнение нормальной стоимости и экспортной цены требует пересчета валюты, Соглашение предусматривает особые правила, регулирующие конверсия (статья 2.4.1). Таким образом, используемый обменный курс должен быть таким, как в действие на дату продажи (дата контракта, счет-фактура, заказ на поставку или подтверждение заказа, в зависимости от того, что устанавливает существенные условия продажи). Если форвардная продажа валюты напрямую связана с экспортной продажей, обменный курс форвардной продажи валюты. Кроме того, Соглашение требует чтобы колебания обменного курса игнорировались, и чтобы экспортерам было разрешено не менее 60 дней для корректировки экспортных цен в соответствии с устойчивым обменным курсом движения.

Расчет демпинговой маржи и дежурство

Расчет демпинговых наценок

Соглашение содержит правила, регулирующие расчет демпинговой наценки. В обычном случае Соглашение требует либо сравнения средневзвешенное нормальное значение к средневзвешенному всех сопоставимых экспортные цены или сравнение транзакций с нормальной стоимостью и экспортная цена (статья 2.4.2). Другая основа сравнения может быть используется, если есть «целевой сброс»: то есть, если существует шаблон экспортные цены существенно различаются у разных покупателей, регионов или периоды времени. В этой ситуации, если следственные органы объясните, почему такие различия не могут быть учтены счет в средневзвешенном или средневзвешенном сравнение транзакций с транзакциями, средневзвешенное нормальное значение можно сравнить с экспортными ценами по отдельным сделкам.

Возврат или возмещение

Соглашение требует, чтобы участники собирали пошлины за недискриминационный на основе импорта из всех источников, который признан демпинговым и причиняет вред, за исключением источников, из которых было принято ценовое обязательство. принято. При этом размер взимаемой пошлины не может превышать демпинговая наценка, хотя может быть и меньшая сумма. Соглашение определяет два механизма, чтобы гарантировать, что чрезмерные пошлины не собраны.Выбор механизма зависит от характера обязанности процесс сбора. Если участник разрешает импорт и собирает рассчитывается антидемпинговая пошлина, и только потом рассчитывается конкретная сумма уплаты антидемпинговых пошлин Соглашение требует, чтобы определение суммы должно произойти как можно скорее, после запрос на окончательную оценку. В обоих случаях Соглашение предусматривает, что окончательное решение властей обычно должно быть принято в течение 12 месяцев с момента запроса на возврат или окончательную оценку, и что любой возврат должно быть произведено в течение 90 дней.

Демпинговая наценка индивидуального экспортера

Соглашение требует, чтобы при введении антидемпинговых пошлин демпинговая маржа рассчитывается для каждого экспортера. Однако это признано что это может быть невозможно во всех случаях, и поэтому Соглашение позволяет следственные органы, чтобы ограничить количество экспортеров, импортеров или товары рассматриваются индивидуально, и налагают антидемпинговую пошлину на неисследованные источники на основе средневзвешенной демпинговой маржи фактически установленная для экспортеров или фактически проверенных производителей.В следственные органы не могут включать в расчет от этой средневзвешенной демпинговой маржи любые демпинговые маржи, которые минимум, ноль или на основании имеющихся фактов, а не полный расследования, и должен рассчитать индивидуальную маржу для любого экспортера или продюсер, который предоставляет необходимую информацию в ходе расследование.

Новые грузоотправители

Соглашение предусматривает оценку антидемпинговых пошлин на экспорт от производителей или экспортеров, которые не были источниками импорта рассмотрено в период расследования.В этом случае следственные органы обязаны проводить ускоренное рассмотрение определить конкретную демпинговую маржу, относящуюся к экспорту таких «новый грузоотправитель». Пока эта проверка продолжается, власти могут запрашивать гарантии или отказывать в оценке импорта, но не может фактически взимать антидемпинговые пошлины на этот импорт.

Определение травмы и случайной связи

Нравится продукт

Определение (статья 2.6)

Важное решение нужно принять заранее в каждом расследовании определять отечественный «понравившийся товар». подобно продукт определяется в Соглашении как «идентичный продукт, т.е. одинаково во всех отношениях с рассматриваемым продуктом или, в отсутствие такого товара, другого товара, который хоть и не похож на во всех отношениях, имеет характеристики, близкие к характеристикам продукта на рассмотрении ».Определение включает в себя сначала изучение импортный продукт или продукты, которые предположительно подлежат демпингу, а затем установление того, какой продукт или продукты отечественного производства являются соответствующий «понравившийся товар». Решение относительно аналогичного продукта важно, потому что это основа определения того, какие компании составляют отечественную промышленность, и это определение, в свою очередь, определяет объем расследования и определение телесных повреждений и причинной ссылка на сайт.

Отечественная промышленность

Определение (статья 4)

Соглашение определяет термин «внутренний промышленность »для обозначения« отечественных производителей в целом аналогичной продукции. или те из них, чей совокупный выпуск продукции составляет основная доля от общего внутреннего производства этой продукции ».

Родственные отечественные производители

В Соглашении признается, что при определенных обстоятельствах это не может быть целесообразно включать всех производителей аналогичного товара во внутренний промышленность.Таким образом, Членам разрешено исключать из внутреннего отраслевые производители, связанные с экспортерами или импортерами в рамках расследования, и производители, которые сами являются импортерами якобы сброшенный продукт. Соглашение предусматривает, что производитель может считаться «Связаны» с экспортером или импортером предположительно демпингового продукта, если между ними существуют отношения контроля, и если есть причина считают, что отношения заставляют отечественного производителя вести себя в отличие от не связанных производителей.

Отечественная промышленность области

Соглашение содержит особые правила, позволяющие в исключительных случаях обстоятельства, рассмотрение ущерба производителям, составляющим «региональный промышленность ». Региональная отрасль может существовать в отдельной конкурентный рынок, если производители на этом рынке продают все или почти все производства аналогичного продукта на этом рынке, и спрос на подобный продукт на этом рынке в значительной степени не поставляется производители аналогичного продукта, находящиеся за пределами этого рынка.Если это случае, следственные органы могут обнаружить, что травма существует, даже если большая часть всей отечественной промышленности, включая производителей за пределами региона, материально не пострадал. Однако открытие нанесение ущерба региональной промышленности допускается только в том случае, если (1) существует концентрация демпингового импорта на рынке, обслуживаемом региональными промышленности, и (2) демпинговый импорт наносит ущерб производителям вся или почти вся продукция на этом рынке.

Возложение пошлины в региональных отраслевых делах

Если положительное определение основано на нанесении ущерба региональной отрасли, Соглашение требует от следственных органов ограничивать свои обязанности продукты, предназначенные для конечного потребления в рассматриваемом регионе, если конституционно возможно. Если конституционный закон члена запрещает сбор пошлин на ввоз в регион, расследование власти могут взимать пошлины со всех импортных товаров без ограничение, если антидемпинговые пошлины не могут быть ограничены импортом из конкретных производителей, снабжающих регион.Однако перед тем, как наложить те обязанности, следственные органы должны предлагать экспортерам возможность прекратить демпинг в регионе или вступить в ценовое соглашение.

Травма

Виды травм

Соглашение предусматривает, что для введения антидемпинговых мер следственные органы импортирующего члена должны составить определение травмы. В Соглашении термин «травма» определяется как либо (i) материальный ущерб отечественной промышленности, (ii) угроза материального ущерба причинение вреда отечественной промышленности или (iii) существенное замедление создание отечественной промышленности, но умалчивает об оценке материальное замедление становления отечественной промышленности.

Основные требования для определения материального ущерба

В Соглашении не определено понятие «материал».Однако это так требовать, чтобы определение травмы основывалось на положительных доказательствах и предусматривать объективное изучение (i) объема демпингового импорта и влияние демпингового импорта на цены на внутреннем рынке на аналогичные товары, и (ii) последующее влияние демпингового импорта на отечественные производители аналогичной продукции. Статья 3 содержит некоторые конкретные дополнительные факторы, которые следует учитывать при оценке этих двух основных элементы, но не дает подробных указаний о том, как эти факторы быть оцененным или взвешенным, или о том, как определение причинно-следственной связи быть произведенным.

Основные требования для определения угрозы материального ущерба

Соглашение определяет факторы, которые необходимо учитывать при оценке угроза материального ущерба. К ним относятся темпы увеличения сброса импорт, возможности экспортера (ов), вероятное влияние цен на демпинговый импорт и товарно-материальные запасы. На эти факторов, или как они должны быть оценены.Однако Соглашение указать, что определение угрозы материального ущерба основывается на на фактах, а не только на утверждениях, предположениях или отдаленных возможностях, и более того, что изменение обстоятельств, которое создаст ситуация, когда демпинговый импорт нанес материальный ущерб, должен быть четко предвиденный и неизбежный.

Элементы анализа

Учет объемных эффектов сброса импорт

Соглашение требует от следственных органов рассмотреть вопрос о наличии значительно увеличился демпинговый импорт, либо в абсолютном или относительно производства или потребления в отечественной промышленности. Учет ценового эффекта демпингового импорта

Учет ценовых эффектов демпингового импорта

Кроме того, Соглашение требует от следственных органов учитывать имело ли место значительное снижение цены демпинговыми импорт по сравнению с ценой на аналогичный продукт импортируемого Член. Следственные органы также обязаны рассмотреть вопрос о том, эффект демпингового импорта — «иначе» снизить цены до в значительной степени или для предотвращения роста цен, который в противном случае произошли, в значительной степени.

Оценка влияния демпингового импорта на объем и цену

Соглашение предусматривает, что ни один или несколько из этих факторов не могут обязательно дать решительное руководство. Он не указывает, как следственные органы должны оценить объем и ценовые эффекты демпинговый импорт: просто необходимо учитывать эти эффекты. Таким образом, следственные органы должны разработать аналитические методы для принимая во внимание эти факторы. Более того, поскольку ни один фактор или комбинация факторов обязательно приведет к положительное или отрицательное определение, в каждом случае расследование власти должны оценить, какие факторы имеют значение, а какие — важно в свете обстоятельств конкретного дела.

Исследование влияния демпингового импорта на отечественную промышленность

Соглашение предусматривает, что при изучении воздействия демпингового импорта на отечественной промышленности, власти должны оценить все соответствующие экономические факторы, влияющие на состояние отечественной промышленности.В В соглашении перечислен ряд факторов, которые необходимо учитывать, в том числе: фактическое или потенциальное снижение продаж, прибыли, выпуска, доли рынка, производительность, окупаемость инвестиций, загрузка мощностей, фактическая или потенциальное влияние на денежный поток, запасы, занятость, заработную плату, рост, возможность привлечения капитала или инвестиций, а также размер маржи сброса. Однако этот список не является исчерпывающим, и другие факторы могут быть считается актуальным.Кроме того, в Соглашении снова указывается, что ни один фактор или комбинация факторов обязательно приведет к утвердительное или отрицательное определение.

Демонстрация причинно-следственной связи

Соглашение требует доказательства наличия причинно-следственной связи между демпинговым импортом и ущербом для отечественной промышленности. Этот демонстрация должна быть основана на исследовании всех соответствующих доказательств.В Соглашении не указываются конкретные факторы и не дается указаний относительно того, как соответствующие доказательства подлежат оценке. Однако статья 3.5 требует, что известные факторы, кроме демпингового импорта, которые могут причинить вред необходимо изучить, приводит примеры факторов (например, изменения в структура спроса и развитие технологий), которые могут иметь значение, и указывает, что травмы, вызванные такими «другими факторами», не должны объясняется демпинговым импортом. Таким образом, следственные органы должны разработать аналитические методы для определения того, какие доказательства являются или могут быть имеет отношение к конкретному делу, и для оценки этих доказательств учет других факторов, которые могут стать причиной травм.

Кумулятивный анализ

Кумулятивный анализ относится к учету демпингового импорта из более чем одной страны на совокупной основе при оценке наличия импорт наносит ущерб отечественной промышленности.Очевидно, поскольку такие анализ увеличит объем импорта, влияние которого считается, есть большая вероятность утвердительного определения в случае с кумулятивным анализом. Практика накопительного анализ был предметом многочисленных споров в соответствии с Кодексом Токийского раунда, и в переговорах по Соглашению. Статья 3.3 Соглашения устанавливает условия, при которых совокупная оценка эффектов демпингового импорта из более чем одной страны. В власти должны определить, что демпинговая маржа из каждой страны немаловажно, что объем импорта из каждой страны не незначительно, и что совокупная оценка уместна в свете условия конкуренции между импортом и между импортом и отечественный подобный продукт. Минимальная демпинговая маржа и незначительная объемы ввоза определены в Соглашении.

Процессуальные требования

Расследование

Инициирование

Соглашение Статья 5 Соглашения устанавливает требования к началу расследования.Соглашение указывает, что расследования, как правило, следует начинать на основании письменного запроса, представленного отечественной промышленностью или от ее имени. Это постоянное требование включает числовые пределы для определения есть ли достаточная поддержка со стороны отечественных производителей, чтобы сделать вывод о том, что запрос сделан национальной промышленностью или от ее имени, и тем самым гарантирует инициирование. Соглашение устанавливает требования к доказательствам. демпинга, травм и причинно-следственной связи, а также другую информацию, касающуюся продукт, отрасль, импортеры, экспортеры и другие вопросы в письменной форме заявки на антидемпинговую помощь и указывает, что в специальных обстоятельства, когда власти инициируют без письменного заявления от отечественной промышленности, они будут действовать, только если у них достаточно доказательства демпинга, травм и причинно-следственной связи.Чтобы гарантировать, что необоснованные расследования не продолжаются, что может нарушить законной торговли, статья 5.8 предусматривает немедленное прекращение расследования в случае, если объем импорта незначителен или маржа демпинга является минимальной и устанавливает числовые пороги для этих определений. Чтобы свести к минимуму разрушительный эффект для торговли расследований, статья 5.10 определяет, что расследования должны быть завершено в течение одного года и ни в коем случае не более чем через 18 месяцев после инициация.

Поведение

В статье 6 Соглашения излагаются подробные правила процесса расследование, включая сбор доказательств и использование методы отбора проб. Это требует от властей гарантировать конфиденциальность конфиденциальной информации и проверить информацию на какие определения основаны. Кроме того, чтобы обеспечить прозрачность судебные органы власти обязаны раскрывать информацию, по которой определения должны быть основаны на заинтересованных сторонах и предоставить им адекватная возможность комментировать.Соглашение устанавливает права стороны для участия в расследовании, в том числе право встречаться со сторонами с неблагоприятными интересами, например, на публичных слушаниях. Дальнейшие инструкции по проведению расследований содержатся в двух Приложения к Соглашению, устанавливающие правила выезда на место расследования для проверки информации, полученной от иностранных сторон, поскольку а также правила использования наилучшей доступной информации в случае сторона отказывается в доступе или не предоставляет запрошенную информацию, или существенно затрудняет расследование.

Временные меры и ценовые обязательства

Применение временных мер

Статья 7 Соглашения устанавливает правила в связи с введением временных мер. К ним относятся требование о вынесении властями предварительного положительного определения демпинга, травм и причинно-следственной связи до применения временных мер, и требование о том, что временные меры не могут быть применены раньше более 60 дней с момента начала расследования.Временные меры может принимать форму предварительной пошлины или, предпочтительно, обеспечения наличными депозит или залог, равный сумме предварительно определенной маржи сброса. В Соглашении также указаны сроки наложения временные меры — обычно четыре месяца с возможным продлением до шесть месяцев по запросу экспортеров. Если Участник, в его администрации антидемпинговых пошлин, устанавливает пошлины ниже демпинговой маржи когда их достаточно для устранения травмы, период предварительной меры обычно составляют шесть месяцев с возможным продлением до девяти месяцев по желанию экспортеров.

Прайс-обязательства

Статья 8 Соглашения содержит правила предложения и принятия ценовых обязательств вместо введения антидемпинговых пошлин. Он устанавливает принцип, что обязательства между любым экспортером и импортирующий член, чтобы пересмотреть цены или прекратить экспорт по демпинговым ценам, могут быть инициированы для завершения расследования, но только после предварительное утвердительное определение демпинга, травм и причинно-следственной связи было сделано.Он также устанавливает, что обязательства являются добровольными со стороны как экспортеров, так и следственных органов. Кроме того, экспортер может потребовать продолжения расследования после того, как предприятие было принято, и если окончательное решение об отсутствии сброса, травм или если причинно-следственная связь не возникает, обязательство автоматически прекращает свое действие.

Взыскание

Наложение и взыскание пошлин

Статья 9 Соглашения устанавливает общий принцип, согласно которому введение антидемпинговых пошлин необязательно, даже если все требования по наложению выполнены.Он также заявляет о желательности применения правила «меньшей пошлины». Согласно правилу меньшей обязанности, власти вводят пошлины на уровне ниже, чем демпинговая маржа, если этого уровня достаточно для устранения травм. Кроме того, Соглашение содержит правила, направленные на обеспечение того, чтобы пошлины, превышающие сброс маржа не взимается, а правила применения пошлин к новым грузоотправителям.

Обратное применение пошлин

Соглашение устанавливает общий принцип, согласно которому как предварительные, так и окончательные антидемпинговые пошлины могут применяться только с даты, когда определены демпинг, травмы и причинно-следственная связь.Однако, признавая, что травма могла произойти в период расследования, или что экспортеры могли предпринять действия, чтобы избежать введение антидемпинговых пошлин, статья 10 содержит правила ретроактивное наложение демпинговых пошлин при определенных обстоятельствах. Если Введение антидемпинговых пошлин основывается на обнаружении существенных травмы, в отличие от угрозы материального ущерба или материального замедления создание отечественной промышленности, антидемпинговые пошлины могут быть собраны на дату введения временных мер.Если предварительный пошлины были взысканы в размере, превышающем сумму окончательного обязанности, или если наложение пошлины основано на обнаружении угрозы материальный ущерб или материальная отсталость, возмещение временных пошлин требуется. Статья 10.6 предусматривает ретроактивное применение окончательного пошлины до даты не более чем за 90 дней до применения временные меры в определенных исключительных обстоятельствах, связанных с история демпинга, массовый демпинговый импорт и потенциальный подрыв лечебные эффекты последней пошлины.

Проверка и публичное уведомление

Срок действия, прекращение и рассмотрение антидемпинговые меры

Статья 11 Соглашения устанавливает правила на срок антидемпинговые пошлины и требования к периодическому пересмотру сохраняющаяся необходимость, если таковая имеется, во введении антидемпинговых пошлин или ценовые обязательства. Эти требования отвечают на озабоченность, высказанную практика некоторых стран оставлять антидемпинговые пошлины на месте бесконечно.Требование о «закате» устанавливает, что демпинговые пошлины обычно прекращается не позднее, чем через пять лет после первого применяется, если обзорное расследование до этой даты не установит, что истечение срока службы может привести к продолжению или повторению сброса и травм. Это положение о пятилетнем прекращении действия также применяется к ценовые обязательства. Соглашение требует от властей рассмотреть необходимость для постоянного наложения пошлины по запросу заинтересованного партия.

Публичное уведомление

Статья 12 устанавливает подробные требования к публичному уведомлению органы дознания о возбуждении следствия, предварительные и окончательные определения и обязательства. Публичное уведомление должно разглашать неконфиденциальную информацию о сторонах, товаре, пределы демпинга, факты, выявленные в ходе расследования, и причины решений властей, в том числе причины принятия и отклонения соответствующих аргументов или требований, сделанных экспортеры или импортеры.Эти требования к публичному уведомлению предназначены для повысить прозрачность определений в надежде, что это увеличить степень, в которой определения основаны на фактах и ​​твердых рассуждения.

Антидемпинговые — Торговля — Европейская комиссия

Антидемпинговые

Компания, не входящая в ЕС, «демпингует», если она экспортирует продукт в ЕС по цене ниже нормальной стоимости продукта.Нормальная стоимость — это либо цена продукта, проданного на внутреннем рынке компании, не входящей в ЕС, либо цена, основанная на стоимости производства и прибыли.

Оформление антидемпинговой жалобы

Европейская комиссия отвечает за расследование заявлений о демпинге и принятие мер.

Он начинает расследование после получения жалобы от европейских производителей соответствующего продукта. Комиссия также может сделать это по собственной инициативе.

Антидемпинговое расследование

Если Комиссия убеждена, что жалоба содержит достаточно доказательств, она начинает антидемпинговое производство (расследование), публикуя уведомление в Официальном журнале ЕС

Следствие проверяет:

• есть демпинг производителями в соответствующей стране / странах
• соответствующая европейская промышленность получила «материальный ущерб»
• существует причинно-следственная связь между демпингом и травмами
• Принятие мер не противоречит европейским интересам

Только при соблюдении всех четырех условий Комиссия может принять антидемпинговые меры.

Срок расследования Комиссии составляет 15 месяцев. Затем результаты публикуются в Официальном журнале.

Последние изменения в методологии расчета сброса

С декабря 2017 года в ЕС появился альтернативный метод расчета демпингового импорта, если вмешательство государства существенно искажает экономику страны-экспортера.

В этом случае Комиссия вместо этого будет использовать неискаженные эталоны для определения «нормальной стоимости» продукта.Это может относиться ко всем членам ВТО, где обнаруживаются значительные рыночные перекосы.

Чтобы продемонстрировать наличие искажений, Комиссия изучит все доказательства по любому делу, а также подготовит отчеты по странам. Отчеты по Китаю и России уже опубликованы.

Антидемпинговые меры

Антидемпинговые меры могут быть применены к импорту конкретных товаров, если это будет оправдано антидемпинговым расследованием Комиссии.

Эти меры обычно имеют форму «адвалорной» пошлины.Другие меры, которые могут применяться, включают фиксированный или конкретный размер пошлины или, в некоторых случаях, минимальную импортную цену.

Вместо антидемпинговых пошлин могут быть приняты ценовые обязательства. Именно здесь экспортер соглашается не продавать товары в ЕС по ценам ниже минимального.

Если Комиссия соглашается на обязательство, то антидемпинговые пошлины не взимаются с такого импорта. Комиссия не обязана принимать предложение предприятия.

Импортер в ЕС оплачивает пошлины, а национальный таможенный орган страны ЕС взимает их. Комиссия отслеживает меры, чтобы убедиться, что они эффективны и соблюдаются экспортерами и импортерами.

Виды мер торговой защиты

Путь вперед на антидемпинговом рынке

Антидемпинговое расследование может быть начато в ответ на жалобу европейских производителей, пострадавших от демпингового импорта, или по запросу страны ЕС.

Общественные производители, которые рассматривают возможность подачи антидемпинговой жалобы, должны связаться с нами.

Обзор антидемпинговых мер

Меры обычно действуют в течение пяти лет и могут быть пересмотрены, если, например:

• обстоятельства экспортеров изменились
• новая компания, не входящая в ЕС, начинает экспорт в ЕС и запрашивает расчет собственной демпинговой маржи

Меры прекращаются через пять лет, если Комиссия не проведет проверку истечения срока действия.

Возврат антидемпинговых пошлин

Импортеры могут потребовать полного или частичного возмещения уплаченных пошлин, если они могут доказать, что они уплатили пошлины, превышающие фактическую демпинговую маржу, действующую для их поставщика, не входящего в ЕС.

Подробнее о Антидемпинговых

Анкеты стандартные

Анкеты даны в качестве примеров и не должны использоваться в существующих исследованиях, поскольку они систематически адаптируются для каждого конкретного случая.

Защита от обхода цензуры

Антидемпинговые

тайваньских законодателей бросают СВИНИЕ ОКИ во время заседания парламента в знак протеста против импорта мяса из США (ФОТО, ВИДЕО) — RT World News

В законодательном собрании Тайваня разразились кулачные бои, когда законодатели оппозиционной партии начали бросать свиные органы в знак протеста против предстоящего изменения политики, которое разрешит импорт свинины и говядины из США.

В пятницу оппозиционные депутаты Гоминьдана сбросили на пол и на трибуну килограммы свиных кишок, в то время как некоторые депутаты громко звучали с помощью рожков.Акция протеста была организована, чтобы помешать премьер-министру страны Су Цзэн-чаню дать запланированный отчет об изменении импортной политики.

Члены правящей Демократической прогрессивной партии (ДПП) попытались остановить протестующих, что привело к полномасштабной драке.

Нынешняя администрация президента DPP Цай Инь-вэнь сняла запрет на импорт американского мяса, что было воспринято некоторыми как шаг к двустороннему торговому соглашению между Тайванем и США.Когда, наконец, смог произнести свою речь, премьер Су прокомментировал сближение двух стран, сказав: «США — самые могущественные и благосклонные друзья Тайваня».

Су также подчеркнул, что правительство сможет обеспечить безопасность населения, открыв доступ для нового импорта в условиях мирового кризиса, связанного с Covid-19.

Ранее в этом месяце отмена запрета вызвала общественные протесты, отчасти из-за того, что в импортируемой свинине были разрешены остатки рактопамина — кормового препарата для животных, который запрещен в Европе, но используется некоторыми американскими фермерами.

В ответ на озабоченность по поводу этого вопроса Су объявил о новых мерах по тщательному надзору за импортируемым мясом « с таможни на кухню». Они будут включать отслеживание номеров продуктов, рыночные аудиты, а также физические проверки партий.

Думаете, вашим друзьям будет интересно? Поделись этой историей!

Определение демпинговой ценовой политики и синонимы демпинговой ценовой политики (английский)

В экономике « демпинг » — это разновидность хищнического ценообразования, особенно в контексте международной торговли. Это происходит, когда производители экспортируют продукт в другую страну по цене либо ниже цены, установленной на его внутреннем рынке, либо в количествах, которые нельзя объяснить нормальной рыночной конкуренцией.

Обзор

Стандартное техническое определение демпинга — это акт взимания более низкой цены за товар на внешнем рынке, чем цена за тот же товар на внутреннем рынке.Это часто называют продажей по цене ниже «справедливой». В соответствии с Соглашением Всемирной торговой организации (ВТО) демпинг осуждается (но не запрещается), если он причиняет или угрожает нанести материальный ущерб отечественной промышленности в стране-импортере. ^[1]

Этот термин имеет негативный оттенок, так как сторонники конкурентных рынков рассматривают демпинг как форму протекционизма. Более того, защитники рабочих и трудящихся считают, что защита предприятий от хищнической практики, такой как демпинг, помогает смягчить некоторые из более суровых последствий такой практики между странами, находящимися на разных этапах развития (см. Протекционизм , ).Директива Болкештейна, например, обвинялась в Европе в форме «социального демпинга», поскольку она способствовала конкуренции между рабочими, что подтверждается стереотипом польского сантехника. Хотя существует очень мало примеров демпинга в национальном масштабе, который привел к возникновению монополии на национальном уровне, есть несколько примеров демпинга, который привел к монополии на региональных рынках для определенных отраслей. Рон Ченоу указывает на пример региональных нефтяных монополий в Titan: The Life of John D.Rockefeller, Sr. , где Рокфеллер получает сообщение от полковника Томпсона с изложением утвержденной стратегии, согласно которой нефть на одном рынке, Цинциннати, будет продаваться по цене или ниже себестоимости, чтобы снизить прибыль конкурентов и вынудить их уйти с рынка. В другом районе, где другие независимые предприятия уже были вытеснены, а именно в Чикаго, цены будут увеличены на четверть. ^[2]

Антидемпинговые действия

Правовые вопросы

Если компания экспортирует продукт по цене ниже, чем цена, которую она обычно устанавливает на своем внутреннем рынке, считается, что она «демпингует» на этот продукт.Мнения расходятся относительно того, является ли такая практика недобросовестной конкуренцией, но многие правительства принимают меры против демпинга для защиты отечественной промышленности. Соглашение ВТО не выносит суждений. Основное внимание в нем уделяется тому, как правительства могут или не могут реагировать на демпинг — он дисциплинирует антидемпинговые действия, и его часто называют «антидемпинговым соглашением». (Этот фокус только на реакции на демпинг контрастирует с подходом соглашения о субсидиях и компенсационных мерах.)

Юридические определения являются более точными, но в целом соглашение ВТО позволяет правительствам принимать меры против демпинга в тех случаях, когда существует реальный («материальный») ущерб конкурирующей отечественной промышленности.Для этого правительство должно показать, что демпинг имеет место, рассчитать масштабы демпинга (насколько ниже экспортная цена по сравнению с ценой на внутреннем рынке экспортера) и показать, что демпинг причиняет вред или угрожает причинить вред. .

Определения и объем

Хотя это и разрешено ВТО, Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) (статья VI) позволяет странам принимать меры против демпинга. Антидемпинговое соглашение разъясняет и расширяет статью VI, и они действуют вместе.Они позволяют странам действовать таким образом, который обычно нарушает принципы ГАТТ, заключающиеся в связывании тарифов и отсутствии дискриминации между торговыми партнерами — обычно антидемпинговые действия означают взимание дополнительной импортной пошлины с определенного продукта из конкретной страны-экспортера, чтобы обеспечить ее цена приближается к «нормальному значению» или устраняет ущерб отечественной промышленности в стране-импортере.

Существует множество различных способов определения того, сильно или незначительно выбрасывается конкретный продукт.Соглашение сужает круг возможных вариантов. Он предоставляет три метода расчета «нормальной стоимости» продукта. Основной из них основан на цене на внутреннем рынке экспортера. Когда это невозможно использовать, доступны две альтернативы: цена, взимаемая экспортером в другой стране, или расчет, основанный на сочетании производственных затрат экспортера, других расходов и нормальной нормы прибыли. В соглашении также указывается, как можно провести справедливое сравнение экспортной цены с нормальной ценой.

Правило пяти процентов

Согласно сноске 2 Антидемпингового соглашения, внутренние продажи аналогичного продукта являются достаточными для определения нормальной стоимости, если они составляют 5 или более процентов продаж рассматриваемого продукта на рынок страны-импортера. Это часто называют пятипроцентным тестом жизнеспособности внутреннего рынка. Этот тест применяется во всем мире путем сравнения количества, проданного аналогичного продукта на внутреннем рынке, с количеством, проданным на рынок-импортер.

Нормальная стоимость не может быть основана на цене на внутреннем рынке экспортера при отсутствии продаж на внутреннем рынке.Например, если товары продаются только на внешний рынок, нормальную стоимость придется определять на другой основе. Кроме того, продукция может продаваться на обоих рынках, но количество, продаваемое на внутреннем рынке, невелико по сравнению с количеством, проданным на внешнем рынке. Такая ситуация часто случается в странах с небольшим внутренним рынком (например, Гонконг, Сингапур). Однако крупный рынок может столкнуться с той же ситуацией, в то время как аналогичные продукты широко продаются на обоих рынках, некоторые типы продуктов продаются в больших количествах на внешнем рынке, а другие типы — наоборот.Это связано с различиями во вкусах потребителей, обслуживании и т. Д. Это приводит к тому, что некоторые экспортируемые виды продукции продаются в небольших количествах на внутреннем рынке.

Недостаточно просто подсчитать объем демпинга продукта. Антидемпинговые меры могут применяться только в том случае, если демпинг наносит ущерб отрасли в стране-импортере. Поэтому сначала необходимо провести подробное расследование в соответствии с указанными правилами. В ходе расследования необходимо оценить все соответствующие экономические факторы, влияющие на состояние рассматриваемой отрасли.Если расследование покажет, что демпинг имеет место и страдает отечественная промышленность, компания-экспортер может взять на себя обязательство повысить свою цену до согласованного уровня, чтобы избежать антидемпинговых импортных пошлин.

Порядок следствия и судебного разбирательства

Подробно изложены процедуры возбуждения антидемпинговых дел, проведения расследований и условий, обеспечивающих предоставление всем заинтересованным сторонам возможности представить доказательства.Антидемпинговые меры должны истечь через пять лет после даты введения, если только обзор не покажет, что прекращение действия меры приведет к травмам.

Как правило, антидемпинговое расследование обычно проходит в следующие этапы: отечественный производитель (-ы) направляет (-и) запрос в соответствующий орган о возбуждении антидемпингового расследования. Затем проводится расследование в отношении иностранного производителя, чтобы определить, обоснованы ли обвинения. Он использует анкеты, заполненные заинтересованными сторонами, для сравнения экспортной цены иностранного производителя (или производителей) с нормальным значением (цена на внутреннем рынке экспортера, цена, взимаемая экспортером в другой стране, или расчет, основанный на комбинации производственных затрат экспортера, прочих расходов и нормальной нормы прибыли).Если экспортная цена иностранного производителя ниже нормальной цены и следственный орган доказывает причинную связь между предполагаемым демпингом и ущербом, нанесенным отечественной промышленностью, он приходит к выводу, что иностранный производитель демпингует свою продукцию. В соответствии со статьей VI ГАТТ, расследование по демпингу, за исключением особых обстоятельств, должно быть завершено в течение одного года и ни в коем случае не позднее, чем через 18 месяцев после начала. Антидемпинговые меры должны истечь через пять лет после даты введения, если только обзор не покажет, что прекращение действия меры приведет к травмам.

Антидемпинговые расследования должны быть немедленно прекращены в случаях, когда власти определяют, что демпинговая маржа составляет de minimis, или незначительно мала (определяется как менее 2% от экспортной цены продукта). Ставятся и другие условия. Например, расследования также должны быть прекращены, если объем демпингового импорта незначителен (например, если объем из одной страны составляет менее 3% от общего объема импорта этого продукта, хотя расследования могут продолжаться, если несколько стран, каждая из которых поставляет менее 3% импорта вместе составляют 7% или более от общего объема импорта).

В соглашении говорится, что страны-члены должны своевременно и подробно информировать Комитет по антидемпинговой практике обо всех предварительных и окончательных антидемпинговых действиях. Они также должны отчитываться обо всех расследованиях два раза в год. При возникновении разногласий членам рекомендуется консультироваться друг с другом. Они также могут использовать процедуру урегулирования споров ВТО.

Действия в США

В Соединенных Штатах местные фирмы могут подавать антидемпинговые петиции в соответствии с правилами, установленными Министерством торговли США, которое определяет «меньше справедливой стоимости», и Комиссией по международной торговле, которая определяет «ущерб».Эти разбирательства проходят в соответствии с графиком, регулируемым законодательством США. Министерство торговли регулярно обнаруживало, что товары продавались на рынках США по цене ниже справедливой. Если отечественная промышленность сможет установить, что она пострадала от демпинга, то антидемпинговые пошлины налагаются на товары, импортируемые из страны-импортера, по процентной ставке, рассчитанной для противодействия демпинговой марже.

К антидемпинговым пошлинам относятся «компенсационные пошлины». Разница в том, что компенсационные пошлины призваны компенсировать вредное субсидирование, в то время как антидемпинговые пошлины компенсируют вредный демпинг.

Некоторые комментаторы отметили, что внутренний протекционизм и незнание стоимости производства за границей приводят к непредсказуемому институциональному процессу, связанному с расследованием. Члены ВТО могут подавать жалобы на антидемпинговые меры.

Действия в Европейском Союзе

Антидемпинговые меры в Европейском Союзе находятся в ведении Совета Европы. Это регулируется постановлением Европейского совета 384/96. Однако применение антидемпинговых действий (мер торговой защиты) осуществляется после голосования различных комитетов с участием государств-членов.

Бюрократическим органом, ответственным за консультирование государств-членов по антидемпинговым действиям, является Главное управление торговли (DG Trade), расположенное в Брюсселе. Промышленность сообщества может подать заявку на начало антидемпингового расследования. DG Trade сначала исследует положение истцов. Если окажется, что они представляют не менее 25% индустрии сообщества, расследование, вероятно, начнется. Этот процесс регулируется вполне конкретными инструкциями в правилах. DG Trade представит рекомендации комитету, известному как Антидемпинговый консультативный комитет, в котором каждое государство-член имеет один голос.Воздержавшиеся государства-члены будут рассматриваться, как если бы они проголосовали за промышленную защиту, систему голосования, которая подверглась серьезной критике. ^[3]

Как следует из критерия для начала расследования, антидемпинговые действия ЕС в первую очередь считаются частью портфеля «торговой защиты». Интересы потребителей и интересы, не связанные с отраслью («интересы сообщества»), не акцентируются во время расследования. Обычно расследование направлено на выявление ущерба, причиненного демпингом производителям в сообществе, а уровень установленного тарифа основан на ущербе, нанесенном демпингом производителям в сообществе.

Если консенсус не найден, решение передается в Европейский совет.

Теоретически срок действия пошлины составляет пять лет. На практике они длятся как минимум на год дольше, потому что проверка истечения срока действия обычно начинается в конце пяти лет, и в процессе проверки сохраняется статус-кво.

Экономическая ситуация в Китае

Расследование демпинга по существу сравнивает внутренние цены страны, обвиняемой в демпинге, с ценами на импортный продукт на европейском рынке.Однако перед расчетом демпинговой маржи к данным применяются несколько правил. Наиболее спорным является понятие «рынок аналогов». Некоторым странам-экспортерам ЕС не предоставил «статус рыночной экономики»: яркий тому пример — Китай. В таких случаях DG Trade не может использовать внутренние цены в качестве справедливой меры внутренней цены. Конкретная отрасль-экспортер может также потерять статус рынка, если Генеральный директор по торговле придет к выводу, что эта отрасль получает государственную помощь. Другие применяемые тесты включают применение международных стандартов бухгалтерского учета и законов о банкротстве.

Последствия непредоставления статуса с рыночной экономикой имеют большое влияние на расследование. Например, если Китай обвиняют в демпинге виджетов, основной подход состоит в том, чтобы сравнить цены на виджеты в Китае с ценами на китайские виджеты в Европе. Но Китай не имеет статуса рыночной экономики, поэтому внутренние цены Китая не могут использоваться в качестве справочных. Вместо этого DG Trade должен выбрать аналоговый рынок: рынок, который действительно имеет статус рыночной экономики и который достаточно похож на Китай.Использовались Бразилия и Мексика, но популярным рынком аналогов являются США. В этом случае цена на виджеты в США рассматривается как замена цены на виджеты в Китае. Этот процесс выбора аналогового рынка подвержен влиянию истца, что привело к некоторой критике за то, что это является неотъемлемой предвзятостью этого процесса.

Однако Китай — одна из стран с самой дешевой рабочей силой. Критики утверждают, что сравнивать цены на товары Китая с ценами аналога в США совершенно неразумно.В настоящее время Китай переходит к более свободному и открытому рынку, в отличие от его плановой экономики в начале 60-х годов, рынок в Китае более склонен принимать глобальную конкуренцию. Таким образом, требуется улучшить свои рыночные правила и преодолеть барьеры свободной торговли, чтобы улучшить ситуацию и выработать правильно оцененный уровень цен для оценки «демпингового» поведения.

Поддержка сельского хозяйства

Европейский союз и общая сельскохозяйственная политика

Общую сельскохозяйственную политику Европейского союза часто обвиняли в демпинге, хотя значительные реформы были проведены в рамках Соглашения по сельскому хозяйству на Уругвайском раунде переговоров по ГАТТ в 1992 году и в последующих поэтапных реформах, в частности, в Люксембургском соглашении в 2003 году.Первоначально CAP стремился увеличить европейское сельскохозяйственное производство и оказать поддержку европейским фермерам посредством процесса рыночного вмешательства, посредством которого специальный фонд — Европейский фонд сельскохозяйственной ориентации и гарантий (EAGGF) — скупал бы излишки сельскохозяйственной продукции, если бы цена упала ниже определенного уровня. централизованно определяемый уровень (уровень вмешательства). Благодаря этой мере европейским фермерам была предоставлена ​​«гарантированная» цена на свою продукцию при продаже в европейском сообществе. В дополнение к этой внутренней мере система экспортных возмещений гарантировала, что европейская продукция, продаваемая за пределами европейского сообщества, будет продаваться по мировым ценам или ниже без ущерба для европейского производителя.Эта политика подвергалась резкой критике как искажающая мировую торговлю, и с 1992 года политика перешла от рыночного вмешательства к прямым платежам фермерам независимо от производства (процесс «разделения»). Кроме того, выплаты обычно зависят от выполнения фермером определенных требований по охране окружающей среды или благополучия животных, с тем чтобы поощрять ответственное, устойчивое ведение сельского хозяйства в рамках так называемых « многофункциональных » сельскохозяйственных субсидий, то есть социальных, экологических и других выгод от субсидий, которые не включают простое увеличение производства.

См. Также

Список литературы

Внешние ссылки