Процентная надбавка за выслугу лет в МВД в 2021 году — Рамблер/финансы

Пенсионная реформа коснулась практически всех. В том числе и представителей тех профессий, которым за специфику и сложность предоставлялось право досрочного выхода на пенсию, при условии, что в этой отрасли проработано определенное количество лет. Узнайте свежую информацию об изменениях в МВД, процентной надбавке за выслугу лет в 2021 году (в полиции с 20 до 25 лет). Источники информации В МВД в 2021 году для некоторых категорий служащих не предусмотрена процентная надбавка за выслугу лет. Ее пока сохранят в прежнем виде, несмотря на запланированную реформу в армии и в силовых подразделениях. В официальных публикациях даже намека нет на изменение в процентной ставке надбавок работникам за многолетний добросовестный труд. Люди, не особенно осведомленные о нюансах, могли принять изменения об увеличении выслуги на 5 лет командному составу (от майора до генерала) за увеличение. Но это не повышение и не понижение срока службы, с которого начинается начисление процентов к должностному окладу. Это попытка оптимизировать государственные службы, убрать раздутые административные штаты, увеличить зарплаты рядовых служащих. Выслуга в полиции с 20 до 25 лет коснулась среднего и высшего командного состава. Это разумная мера, призванная рационально использовать профессиональные кадры, проходившие специальное обучение и накопившие немалый практический опыт. Эта мера означает, что поднят предельный возраст для выхода в отставку или заключения повторного контракта. Но она не имеет ничего общего с законной процентной надбавкой, размер которой увеличивается параллельно с количеством лет на службе. Ожидаемые изменения Слухи о том, что в МВД в 2021 году будет меняться процентная надбавка за выслугу лет, на данный момент ничем не обоснованы. Но в свете намеченной реформы здравоохранения, образования, армии и силовых структур и госслужащих в региональных и федеральных министерствах можно ожидать и такого решения. Пока говорится о том, что проведение намеченного реформирования отодвинула мировая пандемия и некоторые, уже утвержденные новшества стартуют не в начале и не в середине, а к концу 2021 года. Коррективы могут быть внесены не только правительством, но и Законодательной комиссией, депутатами и представителями профсоюзов. Окончательное решение будет принято по достижении согласия трех сторон, ведущих переговоры. Поскольку надбавка за годы службы — это инструмент материальной заинтересованности в постоянстве места работы, маловероятно, что ее отменят или уменьшат. Еще меньше верится, что она произойдет в сторону увеличения. Что изменилось в последние годы Для внесения существенных изменений необходима корректировка Федерального закона 342 «О службе в ОВД» или принятие отдельного акта. Но никаких подтвержденных данных о внесении проектов для обсуждения законодателями нет. Последняя поправка изменила выслугу лет в полиции с 20 до 25 для командного состава. Это освободило некоторые средства, позволившие сэкономить и провести важные изменения: Для сотрудников силовых структур, занятых охраной правопорядка в двух столицах России (Москве и СПб), решено ввести с 2020 года надбавку в 100%. Такая же мера запланирована из федерального бюджета, и только полицейские будут получать надбавку, выделенную из региональных средств. Разморожена индексация окладов госслужащих, и она пролонгирована на ближайшее трехлетие. В 2021 она будет проведена на показатель инфляции за II квартал 2020 года. Окончательная цифра будет озвучена после предоставления данных Росстатом. Стартовала цифровизация, продолжается переход на электронный документооборот, что существенно снизит затраты персонала на ведение ранее принятых бумажных документов и их хранение путем перевода данных на современные цифровые носители информации. Относительно недавно военным и сотрудникам МВД, отслужившим в армии или органах, после получения пенсии за выслугу лет предоставлена возможность на законных основаниях зарабатывать вторую пенсию, гражданскую. Для командного состава такая возможность стартует с 25 лет, младшие командиры и рядовые по-прежнему имеют право на выход в отставку через 20 лет службы в системе. Должностной оклад и процентная прибавка Служащие силовых структур Министерства внутренних дел получают разные по объему средства. Базовый оклад формируется в зависимости от звания и должности, образования, квалификации, специализации и регионального коэффициента (при условии его наличия). Кроме этого, предусмотрены надбавки: за повышенный объем выполняемых работ; ненормированный рабочий день; дополнительные риски, связанные со спецификой службы, особыми условиями; количество лет, отработанных в системе. Не все факторы, влияющие на общий объем зарплаты, могут применяться к каждому работнику системы МВД, но выслуга лет положена каждому. Вот почему все ищут свежую информацию об изменении процентов за количество лет на службе. На 10-процентную прибавку могут рассчитывать сотрудники МВД, прослужившие не менее двух лет. После 5-летнего стажа она вырастает на 5%, достигая трети оклада к 20 годам беспрерывного стажа. Те сотрудники, которые отдали службе более четверти века, получают прибавку за выслугу в размере 40%. Итоги Реформа в некоторых министерствах России – решенное дело. Планируются изменения в кадровом составе, будут новые требования к соответствию занимаемой должности. Есть уже закрепленные нововведения, например, увеличение количества лет для получения пенсии у средних и высших командиров. Менять процентные надбавки к окладу за выслугу лет пока не планируется.

Повышение пенсий МВД в 2021: индексация и понижающий коэффициент

Большинство выплат и разных типов финансирований ежегодно индексируется. Это касается и пенсионных выплат бывшим сотрудникам МВД. В соответствии с Федеральным Законом о бюджете на 2021 год № 385-ФЗ от 08.12.2020 г., с октября выплата будет проиндексирована на 3,7%. При этом увеличенные суммы будут округлены до рубля в сторону увеличения. Более подробно по повышение пенсии сотрудникам МВД рассказано далее.

Индексация выплат бывшим работникам МВД в 2021 году

Согласно статье 43 законодательного акта № 4468-1 от 12.02.1993 года, пенсионные выплаты для сотрудников внутренних дел и иных схожих ведомств, исчисляются из показателя денежного довольствия. Под указанным понятием принято понимать оклады, назначаемые в соответствии с воинским званием или же занимаемой должности. Величина каждого отдельного типа регулируется Правительством РФ.

В случаях, когда государство проводит индексацию показателя денежного довольствия для работников полиции (и иных структур), обязательно проходит увеличение и пенсионных выплат, в соответствии с актуальными значениями величины должностного оклада по званию.

Как уже было сказано, ближайшая индексация денежного довольствия, а значит и пенсий, для работников МВД пройдет c [mask]1 октября 2021 года.[/mask] На текущий момент пока не известен точный процент увеличения, однако, по предварительным прогнозам, он должен составлять [mask]3,7%[/mask]. Однако же, указанная цифра может измениться по мере приближения к октябрю.

После того, как перерасчет денежного довольствия будет произведен, изменения в пенсионные выплаты также пройдут автоматически. Получателям (пенсионерам) не нужно будет куда-либо обращаться и писать заявления.

Расчет пенсии

Ежемесячное начисление для бывших сотрудников МВД проводится с использованием значения денежного довольствия. Формула по начислениям выгладит следующим образом:

П(мвд) = (ДД+Нвл)*(50%+3%*ДВ)*ПК.

Расшифровка значений:

• П(мвд) – размер пенсионной выплаты.
• ДД – значение денежного довольствия. Это оклад соответствующий званию или занимаемой должности.
• Нвл – специальные надбавки, назначаемые за выслугу лет. Величина зависит от отработанного периода:
• 10% от ДД на стаж от 2 до 5 лет;
• 15% от 5 до 10 лет;
• 20% от 10 до 15 лет;
• 25% от 15 до 20 лет;
• 30% от 20 до 25 лет;
• 40% при стаже свыше 25 лет.
• ДВ – количество отработанных лет свыше установленных 20 за выслугу.
• ПК — понижающий коэффициент.

Кроме того, в расчете используются и дополнительные формы надбавок.

Это может быть:

• За наличие в семье нетрудоспособных лиц на иждивении (инвалидов, детей – инвалидов и так далее).
• Участие в боевых действиях.
• По достижению возраста 80 лет.
• При наличии присвоенной инвалидности.

Размер указанных доплат регулируется Федеральным законодательством, и регулярно индексируется. С апреля 2021 года величина социальной пенсии по старости 5796,78 руб.

Понижающий коэффициент

Одним из важных моментов является то, что сотрудникам полиции и иных структур заработная плата назначается не полностью, а с использованием понижающего коэффициента. Указанное значение было введено в 2012 году и используется и по настоящий день. Изначально понижающий коэффициент составлял 0,54, но после ежегодного изменения к 2021 году он составляет 0,7368. Это значит, что при расчете пенсионной выплаты за выслугу лет, учитывается только [mask]73,68%[/mask] от денежного довольствия.

Согласно законодательным требованиям, значение ПК должно увеличиваться минимум на 2% ежегодно. Можно предварительно рассчитать показатель в будущем 2022 году, если применять стандартную схему расчета: 0,7368*2% = 0,7515 или же это будет составлять 75,15% от денежного довольствия.

Стоит отметить, что значение 0,7368 было введено еще в октябре 2019 года. Данная величина была продлена до 2020 года в нормативном акте №381-ФЗ от 2 декабря 2019 года.

Как известно, в 2020 году были также установлены многочисленные меры в период пандемии. Именно поэтому значение понижающего коэффициента осталось неизменным и на 2021 год. По предварительным данным, корректировка ПК произойдет не раньше, чем в январе 2022 года.

Вторая пенсия для сотрудников МВД

В случаях, когда бывший работник МВД имеет стаж гражданской службы, он получает право на оформление обычной пенсии

. Для тех же, кто имеют стаж работы в силовых структурах, установлены дополнительные критерии по начислениям:

• Человек должен находиться на обеспечении Министерства внутренних дел по выслуге лет, по инвалидности или по смешанному типу.
• Наличие установленного пенсионного возраста (для мужчин 65 и для женщин 60).
• Трудовой стаж не менее 12 лет на 2021 год.
• Набранное минимальное количество Е-баллов. На 2021 год, их должно быть от 21-го. В 2024 году порог составит уже 24 балла.

Для формирования второй пенсии значение имеет только гражданский страховой стаж и накопленные Е-баллы. При этом выплата, получаемая за работу в силовых структурах, не будет играть никакого значения. Следует также помнить, что и стандартная пенсионная выплата подлежит ежегодной индексации.

Подробнее о страховой (трудовой) пенсии по старости в России.

Заключение

Пенсионная выплата, предназначенная для работников (бывших сотрудников) МВД – это отдельный тип начислений, который имеет свои правила и требования. Кроме того, порядок регулирования выплат, расчетов, устанавливается не только основными нормативно-правовыми актами, но и дополнительными (специализированными). При наличии вопросов, неточностей, рекомендуется обращаться в отделение ПФР, где производятся начисления.

Фото: Пресс-служба УМВД России по Смоленской области

17 марта 2021 г.

Пенсия по смешанному стажу \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Пенсия по смешанному стажу (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Пенсия по смешанному стажу Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:

Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 30.04.2019 N 33-1637/2019
Требование: О перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.
Обстоятельства: Истец является получателем досрочной страховой пенсии по старости. При назначении пенсии истцу ответчик для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости не включил в стаж работы в районах Крайнего Севера период нахождения в командировке.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходя из установленных по делу обстоятельств, письменных доказательств, пришел к правильному выводу о том, что сам факт нахождения истца в обозначенной выше командировке не свидетельствует о наличии у нее смешанного стажа работы в РКС и в МКС, поскольку в спорный период истец работала на предприятии, расположенном в МКС, нахождение ее в командировке в г. Костомукша носило временный характер, следовательно, правовые основания для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости истцу как лицу, работавшему в РКС, отсутствуют.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 14.09.2018 N 33-3460/2018
Требование: О перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Обстоятельства: Истица ссылается на то, что за период своей работы она направлялась в командировки в города, которые отнесены к районам Крайнего Севера, данные обстоятельства дают ей право на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сторону увеличения.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами права, исходя из установленных по делу обстоятельств, письменных доказательств, пришел к правильным выводам о том, что сам факт нахождения истца в обозначенных выше командировках не свидетельствует о наличии у нее смешанного стажа работы в РКС и в МКС, поскольку работодателем истца в спорные периоды являлась организация, расположенная в МКС, направление истца в командировки в РКС носило временный характер, в связи с чем основания для перерасчета истцу размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сторону увеличения отсутствуют.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Пенсия по смешанному стажу Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Досрочное пенсионное обеспечение застрахованных лиц с семейными обязанностями
(Азарова Е. Г.)
(«Журнал российского права», 2020, N 11)Таким образом, северянкам пенсия может быть установлена досрочно при меньшем числе детей по сравнению с женщинами, трудившимися в иных районах и местностях. Однако им необходимо иметь не 15, а 20 лет страхового стажа. Отметим, что по общему правилу северянам пенсия первоначально устанавливалась по достижении женщинами 50, мужчинами 55 лет, если те и другие проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имели не менее 20 лет общего трудового стажа. Соответственно, льготой для женщин с двумя и более детьми было сокращение на три года требуемого периода работы в северных регионах. Частью 2 ст. 25 Закона N 4520-1 было установлено правило исчисления требуемого северного стажа для лиц, работавших в северных регионах с разным статусом. Пенсия им назначалась за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, к этим районам приравненных, считался за девять месяцев работы на Крайнем Севере. Идентичные нормы были воспроизведены впоследствии в ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее — Закон о трудовых пенсиях) и в ст. 32 Закона о страховых пенсиях. Поскольку в них сохранилось упоминание о 15-летнем периоде работы на Крайнем Севере, а женщинам с детьми достаточно 12 лет такой работы, при назначении им досрочной пенсии суммирование стажа на разных территориях, предусмотренное ныне п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, не производится. Так, если женщина проработала в северных регионах 20 лет, из них — 11 лет в районах Крайнего Севера и 9 лет — в местностях, к этим районам приравненных, пенсия как родившей двух детей с учетом смешанного стажа ей не полагается. Таким образом, женщины с детьми в свое время были поставлены в этом отношении в худшее положение по сравнению с северянами, не имеющими детей, у которых разный северный стаж суммируется. Дать логичное объяснение подобному юридическому казусу не представляется возможным . В настоящее время указанное различие смягчается тем, что для остальных северян, включая женщин, не имеющих детей или родивших (усыновивших) лишь одного ребенка, пенсия назначается в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях с учетом положений, согласно которым их пенсионный возраст постепенно будет повышаться до 60 лет.

Нормативные акты: Пенсия по смешанному стажу Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
МВД России
«Актуальные вопросы оплаты труда и социальных гарантий в системе МВД России»Вопрос: разъясните, как выгоднее мне увольняться из органов внутренних дел при достижении предельного возраста — по смешанному стажу или по выслуге лет (в части начисления пенсии и других льгот пенсионеру МВД России)? Какая пенсия в моем случае больше — по смешанному стажу или по выслуге лет? Если я отслужил в органах внутренних дел 19 лет, 6 лет учился на очном (вечернем) отделении ВУЗа и мой смешанный стаж работы на гражданских должностях составляет 38 лет.

Пенсионное обеспечение

В целях разъяснения вопроса, касающегося изменения пенсионного законодательства в части повышения срока минимальной продолжительности службы для назначения пенсии за выслугу лет в войсках национальной гвардии Российской Федерации организована работа «Телефона горячей линии» 8-495-351-13-19.

 В соответствии с Законом «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 года N 4468-1 сотрудники, увольняемые из органов внутренних дел, имеют право на пенсионное обеспечение.

Условия, определяющие право на пенсию за выслугу лет.

Право на пенсию за выслугу лет имеют:

а) сотрудники органов внутренних дел, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более;

б) сотрудники органов внутренних дел, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Размеры пенсии.

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

а) сотрудникам органов внутренних дел, имеющим выслугу 20 лет и более: за выслугу 20 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год выслуги свыше 20 лет — 3 процента указанных сумм денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

б) сотрудникам органов внутренних дел, имеющим общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы: за общий трудовой стаж 25 лет — 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона; за каждый год стажа свыше 25 лет — 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

В случае повторного определения на военную службу, или на службу в органы внутренних дел, или Государственную противопожарную службу, или на службу в органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, или на службу в учреждения и органы уголовно-исполнительной системы указанных в настоящей статье лиц, получавших пенсию, при последующем увольнении их со службы выплата им пенсии возобновляется исходя из выслуги и трудового стажа на день последнего увольнения.

Минимальный размер пенсии.

Пенсия за выслугу лет, назначаемая в соответствии с настоящим Законом, не может быть ниже установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Увеличение размера пенсии за выслугу лет инвалидам вследствие военной травмы.

Пенсии за выслугу лет, назначаемые сотрудникам органов внутренних дел, являющимся инвалидами, увеличиваются:

а) лицам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, — на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, предусмотренного пунктом «а» статьи 23 настоящего Закона для инвалидов из числа этих лиц по соответствующей группе инвалидности; б) лицам, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий) и являющимся участниками Великой Отечественной войны (подпункты «а» — «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах»), — на сумму минимального размера пенсии по инвалидности, предусмотренного пунктом «б» статьи 23 настоящего Закона для инвалидов из числа этих лиц по соответствующей группе инвалидности, при условии, если им не устанавливается надбавка к пенсии в большем размере в соответствии с пунктом «в» статьи17 настоящего Закона.

Надбавки к пенсии за выслугу лет.

К пенсии за выслугу лет, назначаемой сотрудникам органов внутренних дел (в том числе к исчисленной в минимальном размере), начисляются следующие надбавки: а) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, — на уход за пенсионером в размере 100 процентов установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а пенсионерам, которые по состоянию здоровья в соответствии с заключением лечебного учреждения нуждаются в постоянном постороннем уходе (помощи, надзоре), но не достигли 80-летнего возраста, — двух третей указанного минимального размера пенсии по старости; б) неработающим пенсионерам, достигшим 55-летнего возраста либо являющимся инвалидами, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи, указанных в статьях 29, 31, 33 и 34 настоящего Закона, — на каждого нетрудоспособного члена семьи в размере двух третей, а на нетрудоспособного члена семьи, являющегося инвалидом III группы, — половины установленного законодательством Российской Федерации минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовой или социальной пенсии. При наличии одновременно права на социальную пенсию и надбавку к пенсии на нетрудоспособного члена семьи одному из членов семьи может быть назначена социальная пенсия либо начислена надбавка к пенсии на этого члена семьи; в) пенсионерам — участникам Великой Отечественной войны (подпункты «а» — «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах») — в размере 100 процентов установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, — 200 процентов установленного федеральным законом минимального размера пенсии по старости. Надбавка, предусмотренная настоящим пунктом, устанавливается в случае, если пенсионер не имеет права на увеличение пенсии в большем размере в соответствии со статьей 16 настоящего Закона. Выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом «а» статьи 13 настоящего Закона засчитывается: военная служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе; в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных. В выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. (в ред. Федеральных законов от 25.07.2002 N 116-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ).Время прохождения службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии сотрудникам органов внутренних дел, определяется Правительством Российской Федерации. (в ред. Федерального закона от 28.11.1995 N 186-ФЗ)

Пенсионная реформа привела к увольнениям полицейских в 2018 году

В документе, который опубликован на сайте Счётной палаты, говорится, что запланированный уровень укомплектованности полиции личным составом составлял 95%, тогда как фактический достиг лишь 92,6%. Такие же данные содержатся в уточнённом годовом отчёте МВД за 2018 год. Этот показатель снизился на 1,6 п. п. по сравнению с 2017 годом и является самым низким за всё время существования госпрограммы.

Как подчёркивается в документе Счётной палаты, это связано с увольнением по выслуге лет с правом на получение пенсии большого числа сотрудников внутренних дел. Полицейские опасались возможного пересмотра условий выплаты пенсий в системе МВД, говорится в заключении.

Счётное ведомство также отметило, что в МВД не смогли достичь планового уровня соблюдения дисциплины сотрудниками органов внутренних дел. Это связано с усилением мер по обеспечению служебной дисциплины и законности, ужесточением мер дисциплинарного воздействия в отношении сотрудников, совершивших правонарушения, а также с повышением личной ответственности руководителей всех уровней за состояние служебной дисциплины в подчинённых коллективах.

В этом сюжете

• 24 июля, 14:58

• 1 апреля, 15:34

• 2 сентября, 9:35

Оказалась сильно ниже запланированной доля возмещённого ущерба от фактически причинённого по уголовным делам, оконченным следователями (27,6% против запланированных 40,1%). Причиной этого СП называет увеличение ущерба по преступлениям в финансово-кредитной сфере, отсутствие реальных механизмов по возвращению похищенных активов из-за использования криминальных схем вывода и отмывания похищенных средств через офшорные компании. Аудиторы также отметили наличие проблем во взаимодействии между полицией, Банком России и Агентством по страхованию вкладов в части оперативного получения документов кредитных организаций.

Закон о пенсиях для военных и сотрудников силовых ведомств подписал в 1993 году президент Борис Ельцин. Документ даёт право выходить на пенсию по выслуге лет после 20 лет службы, а также при достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или после сокращения при условии, что возраст сотрудников превышает 45 лет, они имеют 25-летний трудовой стаж, половина которого приходилась на службу в органах.

В октябре 2018 года президент Владимир Путин подписал закон о повышении пенсионного возраста до 65 лет для мужчин и 60 лет для женщин. Пенсий для силовиков документ не коснулся. В августе 2019 года был подписан закон, который увеличивает предельный возраст пребывания сотрудников ОВД на службе для среднего начальствующего состава, майоров и подполковников полиции, внутренней службы и юстиции с 50 до 55 лет, для полковников – с 55 до 60 лет, для генералов – с 60 до 65 лет. При этом документ не меняет норм по выслуге лет.

И ты, Минфин? Силовики назвали предательством попытку сэкономить на армии и полиции

В России не первый год хотят сократить расходы бюджета на армию и силовой блок.

Наконец-то либеральную часть нашего общества услышали.

На этой неделе Минфин предложил сократить на 10%, то есть на 100 тыс. человек, штатную численность военнослужащих российской армии.

Также поступило предложение на 10% оптимизировать штат полицейских, при этом минимальный срок выслуги для выхода на пенсию хотят поднять с 20 до 25 лет и исключить из него период учёбы.

Офицеры посчитали предложение Минфина опасным и преступным.

Главе финансового ведомства Антону Силуанову силовики посоветовали «внимательней следить за средствами Фонда национального благосостояния», на которые «кредитуют иностранные государства», а «не заниматься сомнительной экономией».

Либералы уже в Минфине?

По итогам 2019 года Россия вернулась в пятёрку стран, выделяющих больше всего средств на оборону. Такие данные из доклада Стокгольмского международного института исследований проблем мира о тенденциях в военных расходах в 2019 году приводит «Газета.Ру».

Нагрузка российских военных расходов, равных 3,9% ВВП, была в 2019 одной из самых высоких в Европе. По этому показателю мы обогнали Саудовскую Аравию.

В прошлом году наша страна увеличила расходы на обеспечение деятельности Вооружённых сил РФ, войск национальной гвардии, наблюдался и рост «прочих расходов Министерства обороны» (на социальную поддержку служащих и их семей и так далее).

Эксперты считают, что тратить столько средств на армию в мирное время — преступно. Они требуют перераспределить бюджетные средства.

Министерство финансов услышало эти призывы к экономии. В середине октября ведомство направило в Совет безопасности проект реформы Вооружённых сил, основанный на оптимизации бюджета, сообщают «Известия» со ссылкой на копию документов.

Согласно планам Минфина, нас ждёт масштабная реформа российской армии. Предлагается сократить численность военнослужащих на 10%. Речь идёт о сокращении 100 тыс. должностей.

Уменьшение штата Вооружённых сил должно произойти за счёт свободных вакансий и перевода на гражданскую службу тех, кто не связан с выполнением боевых задач, — медиков, кадровиков, юристов, финансистов, преподавателей, служащих тыла.

Читайте также: Россия укрепила базу в Сирии после переброски сил США

В целях экономии Минфин хочет увеличить сроки использования вещевого имущества или заменить его денежной компенсацией. Ведомство также предлагает обеспечивать питанием контрактников только в полевых выходах и на боевом дежурстве.

Оптимизация расходов на армию включает предложение убрать ежегодную индексацию военной пенсии на 2% сверх уровня инфляции, а также увеличить до 25 лет срок выслуги, необходимой для её получения.

Из этого срока Минфин хочет убрать учёбу в военном вузе. Сейчас она входит в срок выслуги, который составляет 20 лет. Таким образом, период, нужный офицерам для пенсии, увеличивается в общей сложности на десять лет, сообщает РБК.

Финансисты также предлагают увеличить срок службы, необходимый для получения военного ипотечного счёта (на него ежемесячно перечисляются средства, которые служащий через несколько лет может использовать для первоначального взноса по ипотеке).

Сейчас для офицеров он открывается сразу после окончания вуза, а для контрактников — через три года. Минфин хочет увеличить эти сроки до пяти лет для офицеров (после окончания вуза) и до восьми лет для контрактников.

Опасная профессия  

Заместитель председателя Общероссийского движения «Сильная Россия», Герой России полковник Александр Головашкин против бездумной экономии на военных.

В беседе с корреспондентом ForPost он отметил, что Минфин работает по принципу «с миру по нитке — голому рубашка», при этом наша страна «помогает всем кому не лень».

Он считает неприемлемым предложение убрать учёбу в военном вузе из стажа, который необходим военным, чтобы выйти на пенсию по выслуге лет.

«Годы учёбы в военном училище шли в военный стаж, так как человек после принятия военной присяги уже привлекался к решению любых задач, связанных с выполнением служебного долга. В этом случае тоже может быть нанесён вред здоровью и жизни. А согласно логике Минфина, курсант военного училища ничем не занимается пять лет и стаж ему не положен», — подчеркнул Головашкин.

Поэтому выход на военную пенсию — вопрос непростой. Военнослужащий полностью себя отдаёт опасной и нелёгкой службе, часто в очень непростых условиях. Поэтому, считает Головашкин, военный вправе рассчитывать на достойную пенсию, которая хоть и выше гражданской, но прожить на неё тоже тяжело.

Он напомнил главе Минфина Анатолию Силуанову народную мудрость о том, что кто не хочет содержать свою армию — будет кормить чужую.

Читайте также: Минобороны полностью победило дедовщину в российской армии

Председатель Президиума Общероссийской организации «Офицеры России», Герой России генерал-майор Сергей Липовой считает, что подобные меры сомнительны в плане экономии бюджета.

К тому же они точно не будут способствовать росту престижа и популярности профессиональной военной службы среди молодёжи, отметил офицер в беседе с корреспондентом ForPost.

«И это просто опасно, ведь обстановка в мире становится всё более и более напряжённой. Провокации идут постоянно, и в этой ситуации Министерство финансов РФ предлагает связать армии руки. Это недопустимо. Экономить средства за счёт безопасности и обороноспособности страны нельзя», — подчеркнул Липовой.

А что там с полицией?

Минфин добрался и до МВД. Министерство напоминает домовёнка Кузю из популярного советского мультфильма, который также пытался на всём сэкономить, а то «по миру пойдём».

Наш Минфин не жадный, а домовитый. Руководствуясь исключительно «домовитостью», финансисты предлагают сократить численность сотрудников внутренних дел на 10%, увеличить срок выслуги лет до 25 лет и исключить из трудового стажа полицейских период учёбы.

Сокращать полицейских планируют за счёт ликвидации вакансий, которые специально «держат» свободными на случай кризиса, чтобы не пришлось «резать по живому».

Кроме этого, Минфин считает необходимым создать на базе МВД единый правоохранительный орган, который возьмёт на себя функции ФСИН, ГФС и ФССП, сообщает газета «Известия».

Читайте также: Сократить и объединить: Минфин предложил провести реформу МВД

«Я считаю, что Минфин поспешил предать публичной огласке свои планы по сокращению численности Минобороны и МВД. На мой взгляд, подобного рода идеи из любого ведомства не должны выходить в свет, будоражить общественность без детальной проработки вопроса с ведомствами и субъектами, которых касается реформа. Я считаю, что на эти выпады Минфина должна быть соответствующая реакция руководства МВД и Минобороны. Министры должны обосновать свои расходы», — отметил в беседе с корреспондентом ForPost экс-член Совета Федерации РФ, генерал-лейтенант Анатолий Лысков.

Министерство обороны уже отреагировало на предложение Минфина.

По данным военного ведомства, реализация предложений финансового ведомства «не приведёт к какому-либо экономическому эффекту, но при этом значительно ухудшит материальное благополучие и социальный статус военнослужащих», приводит «Красная звезда» комментарий руководства Минобороны РФ.  

Почему именно сейчас?

Экс-член Совета Федерации РФ, генерал-лейтенант Анатолий Лысков считает, что Минфин неспроста именно на этой неделе заговорил о возможной экономии на полицейских и военных.

В Госдуме рассматривается трёхлетний бюджет, который депутаты должны принять в окончательной редакции до конца ноября.

«Если это предложение вброшено как идея для рассмотрения бюджета, чтобы на эту тему обратили внимание избранные депутаты, то тогда к этой идее ещё можно отнестись с меньшей критичностью. Минфин в данной ситуации выглядит в роли экономного бухгалтера. Министерство не является стратегическим политиком, не оценивает, что происходит вокруг России. В условиях непростой международной обстановки объявлять об экономии на армии и силовом блоке по меньшей мере некорректно», — отметил Лысков.

Действительно, в Госдуму поступил проект бюджета на 2021–2023 годы. Некоторые эксперты считают его «очень оптимистичным», так как он «не учитывает второй волны коронавируса».

Возникает вопрос: на чём тогда сэкономить, чтобы избежать серьёзных экономических последствий.

Читайте также: Умное российское ружьё умеет не только стрелять, но и контачить с гаджетами

По данным газеты «Ведомости», если смотреть на изменение доли в ВВП, то в следующую трёхлетку больше всего сократятся расходы на «Национальную оборону». Они составят в среднем 2,6% ВВП — это на 0,7 п. п. ВВП ниже среднегодовых значений в 2013–2019 гг. На 0,3 п. п. от ВВП сократится в среднем финансирование национальной безопасности и правоохранительной деятельности.

«Доля на национальную оборону — планируется снижение с 2,7% ВВП до 2,5% в 2023 году. Коллеги, я скоро превращусь в защитника Минобороны и военных расходов. Потому что сокращение с 2,7% до 2,5% — это достаточно заметное сокращение. Выступая за уменьшение доли оборонных расходов в бюджете тогда, когда она превышала 3% (в 2010-е гг.), всегда считал оптимальной величину в 2,8%, то есть выше прописанной в новом трёхлетнем бюджете. Сейчас у нас уходит 2,5% ВВП — в этом смысле здесь нужно обратить на это внимание», — заявил 18 октября на заседании Госдумы глава Счётной палаты Алексей Кудрин.

Но Минфин пока твёрдо стоит на своём. Министр финансов России Антон Силуанов, говоря о новом проекте бюджета, анонсировал сокращение ассигнований на зарплаты чиновников и закупки вооружений для армии.

Лысков считает, что с таким рвением Силуанов должен контролировать расходование средств Фонда национального благосостояния, который создавался как «подушка безопасности» для россиян и покрытия расходов Пенсионного фонда.

По данным экс-сенатора, из средств Фонда были выданы кредиты другим странам.

«Почему Минфин этому не препятствовал? Если вы дали кредиты другим странам, то вы надеялись на то, что у вас будут какие-то дополнительные резервы. Если бы вы не выдавали кредитов, то, может быть, и не возникал бы вопрос об экономии на Минобороны и МВД. Минфин не понимает, что сокращение бюджета силовых структур может нанести колоссальный удар по противодействию преступности внутри страны. Поэтому нужно не экономить, а развивать экономику. Об этом ещё говорил Карл Маркс», — выразил свою точку зрения Лысков.

Пока неясно, чем закончится этот финансовый спор.

В конце прошлого года президент России Владимир Путин признал, что сокращение средств на армию необходимо.

Глава государства подчеркнул, что «страна уже прошла пик модернизации военной техники и дальше такой объём работ не требуется», приводит РБК слова Владимира Путина.

В России всегда последнее слово за президентом.

Роберт Вочовский

российских льготников начали готовить к повышению пенсионного возраста

Владимир Путин подписал закон, согласно которому сотрудникам полиции, имеющим звание от майора и выше, продлили срок службы на 5 лет. Теперь генералы могут оставаться на службе до 65 лет, а не до 60, как раньше, полковники — до 60, а не до 55 лет, майоры и подполковники — до 55 лет вместо 50. Для всех остальных планка осталась неизменной — 50 лет.

Повышение предельных сроков пребывания на службе для сотрудников МВД может вылиться для полицейских в повышение пенсионного возраста, сообщает URA.RU. При этом издание ссылается на экспертов, считающих, что повышение пенсионного возраста для полицейских — это лишь вопрос времени.

— Предельный возраст повышают только для сотрудников в звании от майора и выше, — рассказал изданию председатель координационного совета московского профсоюза полиции Михаил Пашкин. — Остальным по-прежнему придется каждый год умолять начальников оставить их на службе.

По его словам, при повышении пенсионного возраста для сотрудников, дослужившихся до этих званий, наверняка был учтен не только их профессионализм, но и большие, по сравнению с другими, лояльность и сговорчивость.

Сейчас, чтобы выйти на пенсию, полицейскому достаточно прослужить 20 лет. Но новый закон фактически ведет к повышению пенсионного возраста для силовиков, заявил подполковник запаса МВД, директор благотворительного учреждения «Право и порядок» Олег Иванников.

— Сейчас у граждан существует недовольство по отношению к сотрудникам правоохранительных органов и силовых структур, особенно после того, как подняли пенсионный возраст для всех остальных граждан, — пояснил эксперт свою позицию.

При этом эксперты считают, что у сотрудников полиции должен оставаться выбор — уйти на пенсию по выслуге или по предельному возрасту. Во многих странах полицейские оставляют службу в 60 лет. Если здоровье еще позволяет работать, и отправлять человека на пенсию в 50 лет — растрата денег.

Однако в Госдуме настаивают, что новые нормы не связаны с изменениями общероссийского пенсионного законодательства, так как пенсионеры-силовики получают выплаты не из ПФР, а по линии своих ведомств.

Влияние повышения нормального пенсионного возраста на использование медицинских услуг и смертность

В этом разделе я сначала покажу влияние реформы на пенсионный возраст. Предположение о параллельных тенденциях проверено в разделе 5.2. Основные результаты по использованию медицинских услуг и смертности представлены в Разделе 5.4, а в Приложении A.3 анализируются неоднородные эффекты лечения.

Влияние реформы на выход на пенсию

Мы знаем из описательной статистики в Разделе 4.4 видно, что пореформенные когорты в экспериментальной группе выходят на пенсию более чем на 5,3 месяца позже, чем соответствующие когорты при рождении в контрольной группе. Этот раздел направлен на более подробную количественную оценку воздействия реформы на выход на пенсию.

Последствия реформы для выхода на пенсию, возможно, лучше всего проиллюстрировать на гистограмме. На рисунке 1 показано распределение выхода на пенсию для дореформенных и послереформенных когорт в исследуемой группе. Наиболее очевидным на самой левой панели является всплеск выхода на пенсию в возрасте около 63 лет.Резкий скачок к 65 годам также выражен, что означает, что многие работники продолжают работать после достижения возраста, в котором они получают право на получение полной пенсии. Две старейшие пореформенные когорты, то есть те, кто родился в 1938 и 1939 годах, похоже, уходят на пенсию позже, чем дореформенные когорты, но всплеск в районе 63 лишь ненамного меньше. Примечательно, что для когорт 1940–1942 гг. Он практически исчезает. Эти графики убедительно свидетельствуют о том, что реформа повысила фактический пенсионный возраст.

Рис. 1

Распределение пенсий местных государственных служащих (по когортам).Гистограмма пенсий в исследуемой группе. Решение об уходе на пенсию приравнивается к месяцу, в котором последний работодатель физического лица сообщает о расторжении трудового договора. См. Таблицу 3 для получения дополнительной информации об образце анализа

.

Я продолжаю, оценивая уравнение разности разностей. 1 с количеством отработанных месяцев в возрасте от 62 до 68 слева:

$$ R_ {i, j, s} = \ alpha + \ psi \ left (LG_ {s} \ times CH_ {j \ in [1938,1942]} \ right) + \ phi LG_ {s} + \ лямбда_ {j} + \ textbf {X} _ {i, j, s} \ theta + u_ {i, j, s} $$

(2)

Обычный лечебный эффект \ (\ hat {\ psi} \) представлен в столбце (1) таблицы 4.В столбце (2) представлены результаты с учетом неоднородных эффектов в разных когортах рождения, то есть:

$$ R_ {i, j, s} = \ alpha + \ sum \ limits_ {j} \ psi_ {j} \ left (LG_ {s} \ times CH_ {j \ in [1938,1942]} \ right) + \ phi LG_ {s} + \ lambda_ {j} + \ textbf {X} _ {i, j, s} \ theta + e_ {i, j, s} $$

(3)

Общий эффект лечения составляет 4,5 месяца, и столбец (2) показывает, что этот эффект в значительной степени обеспечивается самыми молодыми когортами. Например, родившиеся в 1942 году выходят на пенсию более 6 лет.На 2 месяца позже дореформенных когорт по сравнению с 1,4 месяца для тех, кто родился в 1939 году.

Таблица 4 Влияние реформы на пенсию

Как мы можем быть уверены, что это движение в массе пенсионеров не только результат общей тенденции к увеличению продолжительности трудовой жизни? На рисунке 2 показано распределение пенсий для контрольной группы. За исключением небольшого уменьшения числа выходящих на пенсию в возрасте 62 и 63 лет, с этими возрастными когортами, похоже, мало что происходит.Я также оцениваю дореформенные тенденции для пенсионного возраста так же, как и для здоровья в предыдущем разделе. В столбце (3) таблицы 4 представлены результаты оценки после добавления двух условий взаимодействия между дореформенной когортой j = 1935,1936 и фиктивной фигурой местного самоуправления к спецификации в столбце (2). Расчетные коэффициенты предполагают, что работники местных органов власти, родившиеся в 1935 и 1936 годах, выходят на пенсию на 0,5 и 1,1 месяца раньше, чем те, кто родился в 1937 году, соответственно, с учетом соответствующего изменения в контрольной группе.Коэффициент для когорты 1935 г. значим на уровне 10 % , тогда как коэффициент для когорты 1936 г. незначим. Эти результаты подтверждают интерпретацию, согласно которой эффекты первой стадии являются результатом самой реформы, а не дифференцированной основной тенденцией в пенсионном возрасте между исследуемой и контрольной группами.

Рис. 2

Распределение пенсий работников частного сектора (по когортам). Гистограмма пенсий в контрольной группе. Решение об уходе на пенсию приравнивается к месяцу, в котором последний работодатель физического лица сообщает о расторжении трудового договора.См. Таблицу 3 для получения дополнительной информации об образце анализа

.

Есть несколько правдоподобных объяснений различий между когортами в ответе предложения труда, наблюдаемых в столбцах (2) и (3). Во-первых, если нормы медленно меняются в ответ на изменение NRA, мы должны ожидать, что корректировки предложения рабочей силы со временем увеличатся. Однако в данном конкретном случае важность норм не следует преувеличивать. Шестьдесят пять уже были НРО во всех других основных профессиональных пенсионных планах, а также в государственной пенсионной системе.Во-вторых, немедленную корректировку в ответ на изменения в стимулах можно предотвратить из-за затрат на корректировку или трений (Gelber et al. 2013). Хотя финансовые стимулы для выхода на пенсию до 65 лет очень быстро изменились с реформой, изменение пенсионных планов в короткие сроки может повлечь за собой большие нефинансовые затраты. Такие затраты должны быть выше для старших когорт, которые получили новости о новых правилах незадолго до достижения намеченного пенсионного возраста.

В таблице 13 показаны эффекты первого этапа для альтернативных определений выхода на пенсию.Столбцы (1) и (2) показывают, что реформа также оказала значительное влияние на поведение заявителей. Обычный лечебный эффект 0,49 означает увеличение фактического заявленного возраста на 5,9 месяцев. Определение выхода на пенсию на основе дохода дает оценку 0,37 года или 4,4 месяца. Опять же, мы видим, что эффект обеспечивается самыми молодыми когортами. Таким образом, эти результаты подтверждают, что влияние реформы на занятость устойчиво к различным определениям выхода на пенсию.

Можно ли что-то сказать о характеристиках тех, кто откладывает дату выхода на пенсию в результате реформы (их обычно называют «исполнителями»)? Следуя Angrist и Pischke (2008), в таблице 5 указана относительная вероятность того, что исполнитель имеет характеристики, указанные в заголовке столбца.Мы видим, что собеседники относительно похожи на других людей с точки зрения семейного положения, уровня дохода до выхода на пенсию и объема работы (неполный рабочий день или полный рабочий день). Напротив, у исполнителей выше вероятность того, что их здоровье будет хуже (если судить по отсутствию болезни и госпитализации в возрасте до 60 лет). У них также больше шансов иметь супруга-пенсионера, чем у других состоящих в браке лиц, что свидетельствует в пользу гипотезы дополнительности в досуге. Наконец, у соискателей меньше шансов закончить только начальную школу.

Таблица 5 Соотношения характеристик соответствия

Идентификационное допущение

Предположение о параллельных тенденциях подразумевает, что переменная результата развивалась в исследуемой группе таким же образом, как и в контрольной группе, в отсутствие реформы. На Рисунке 3 представлены ряды средних результатов для группы лечения и контрольной группы до и после реформы основных показателей здоровья. Две верхние панели показывают, что вероятность получить ненулевое количество рецептурных лекарств и общая закупка лекарств развивались одинаково для дореформенных когорт в этих двух группах.Нижние панели показывают, что показатели госпитализации и смертности после выхода на пенсию также, кажется, удовлетворяют предположению о параллельных тенденциях. Также обнадеживает то, что уровни одинаковы в двух группах.

Рис. 3

Сравнение экспериментальной и контрольной группы. На этом рисунке показаны средние значения и соответствующие 95 % доверительные интервалы основных результатов в отношении здоровья по когортам и статусу лечения. Сплошные и пунктирные линии относятся к группе лечения и контрольной группе соответственно.Доверительный интервал получается путем регрессии каждого результата в отношении здоровья на константу отдельно по когорте и статусу лечения. Количество DDD выражено в тысячах

Мы можем проверить допущение о параллельных тенденциях более формально, оценив дореформенные тенденции в рамках модели «разница в различиях». В частности, я расширяю уравнение. 1 путем добавления двух условий взаимодействия между фиктивной фигурой местного самоуправления и когортами j = 1935,1936. Для предположения о параллельных тенденциях, предполагаемое значение δ _{j Коэффициенты} для этих двух когорт должны быть близки к нулю и незначимы.В таблице 6 представлены результаты оценки показателей здоровья, показанные на рис. 3. Всего имеется 14 оценок, и только одна из них является значимой (на уровне 10 % ). Это подтверждает предположение, что до реформы здоровье развивалось одинаково в экспериментальной и контрольной группах.

Таблица 6 Оценка параллельных тенденций

Как упоминалось в разделе 3.2, когорты 1938 и 1939 годов могли избежать введения новых правил, уйдя на пенсию до реформы.Такое упреждающее поведение может стать проблемой для стратегии идентификации, если оно изменило состав группы лечения и контрольной группы таким образом, чтобы это было связано со здоровьем. Предпочтительный способ проверить это — применить ту же схему DD, что и в основном анализе, и конкретно рассмотреть поведение при выходе на пенсию в возрасте 60–61 лет для затронутых когорт. Однако одновременная реформа государственной пенсионной системы затрудняет такой анализ. В 1998 году минимальный возраст для поступления в государственную пенсионную систему был повышен с 60 до 61 года (Palme and Svensson 2004).В результате лицам, родившимся в 1938 году, пришлось ждать еще год, прежде чем они могли претендовать на государственные пенсионные пособия. В отличие от работников частного сектора, которые напрямую столкнулись с новым минимальным возрастом для получения заявлений, эта реформа не коснулась работников местных органов власти до тех пор, пока они выходили на пенсию в соответствии с дореформенными правилами. Таким образом, мы не могли бы знать, в какой степени оценка DD будет отражать упреждающее поведение работников местных органов власти, с одной стороны, и более поздний выход на пенсию работников частного сектора, с другой.Вместо этого я делаю две вещи, чтобы решить эту проблему. Во-первых, условием работы в течение 12 полных месяцев в год своего 61-летия я исключаю большинство людей, которые потенциально выходят на пенсию в ожидании реформы. Во-вторых, я проверяю, устойчивы ли результаты, исключая когорты 1938 и 1939 годов. Эти тесты устойчивости, наряду с некоторыми другими, представлены в Приложении.

Влияние на доход

Одним из важных аспектов оценки воздействия на здоровье реформ, которые способствуют более позднему выходу на пенсию, является то, что эти эффекты могут проявляться через изменения в пожизненном доходе. ^{Footnote 16} Чтобы проиллюстрировать влияние реформы на доход в течение жизни, я заменяю зависимую переменную в уравнении. 1 с логарифмическим располагаемым доходом в возрасте a и оцениваем его для возраста a = 61, …, 69. Оценки разницы в разностях, полученные на основе этих регрессий, показаны на рис. 4. Имеется положительное и значительное влияние на располагаемый доход в размере около 2–5 % в возрасте 63–66 лет, что соответствует ежегодному увеличению располагаемого дохода. от 3500 до 8 500 шведских крон.Это отражает увеличение предложения рабочей силы в возрасте 63–64 лет и соответствующую разницу между заработками и пенсионными выплатами. Начиная с 67 лет эффект отрицательный и статистически практически не отличается от нуля. Помните, что правило перехода, описанное в разделе 3.2, предполагало, что пенсионное богатство в возрасте 65 лет было более или менее неизменным для первых пореформенных когорт. Вывод из этих результатов состоит в том, что влияние на доход должно быть довольно небольшим и что потенциальные последствия для здоровья, скорее всего, будут действовать через другие каналы.

Рис. 4

Влияние реформы на располагаемый доход. На этом рисунке показаны оценки коэффициента на основе члена взаимодействия в спецификации разницы в разнице воздействия реформы на логарифмический располагаемый доход в возрасте a .

Влияние реформы на здоровье

Результаты оценки Ур. 1 представлены в Таблице 7. Представленные коэффициенты измеряют влияние реформы на каждый из результатов в отношении здоровья, указанных в заголовках столбцов.

Таблица 7 Влияние на рецептурные препараты, стационарное лечение и смертность

Я не обнаружил влияния на использование рецептурных лекарств. Результаты с обширной маржой в столбцах (1) и (3), т. Е. Вероятность того, что будет прописано ненулевое количество любого наркотика или психического препарата, соответственно, незначительны и близки к нулю. То же самое верно и для результатов интенсивной маржи в столбцах (2) и (4). В относительном выражении величина эффекта находится в диапазоне от –0.5 и 1,55%. Оценки стационарного лечения и смертности также незначительны и близки к нулю. Коэффициент в столбце (7) означает, что реформа увеличила вероятность смерти в возрасте до 69 лет на 0,16 % балла, что означает небольшой относительный эффект 3,68 % .

Даже если все оценки незначительны, нельзя исключать, что более поздний выход на пенсию скажется на здоровье. Ключевым моментом в исключении значительных размеров эффекта является точность оценок.Результаты лечения в условиях обширной маржи и лечения в стационаре оцениваются с высокой точностью. Относительные эффекты, связанные с доверительными интервалами 95 % , постоянно находятся в диапазоне нескольких процентных пунктов около нуля. Результаты с интенсивной маржей имеют более низкую точность. Например, доверительный интервал 95 % оценки количества дней в больнице в столбце (6) соответствует относительным эффектам от -12,9 до 6,3 % . Для смертности к 69 годам соответствующий интервал находится в диапазоне от -7.От 4 до 14,8 % . Учитывая, что только 4,4 % человек в выборке умерли к 69 годам, неудивительно, что стандартная ошибка оценки смертности довольно велика. Я возвращаюсь к вопросу точности в Разделе 9.

Затем я подробно исследовал коды диагнозов, чтобы увидеть, маскируют ли небольшие эффекты на использование медицинских услуг и смертность какие-либо неоднородные эффекты по отношению к причине госпитализации. Я исследую пять медицинских причин, основанных на их известной связи с выходом на пенсию в предыдущей медицинской и медико-экономической литературе.К ним относятся болезни сердца, цереброваскулярные заболевания (инсульт), заболевания опорно-двигательного аппарата, заболевания, связанные с образом жизни (диабет и болезни, связанные с алкоголем / табаком), и психическое здоровье. Заболевания системы кровообращения (например, гипертония, ишемия миокарда и инсульт) часто могут быть связаны со стрессом и часто вызваны корректируемым поведением, связанным со здоровьем, таким как нездоровая диета, отсутствие физических упражнений, избыточный вес и курение. Поэтому я дополняю этот анализ изучением событий, связанных со здоровьем, которые напрямую связаны с употреблением алкоголя и табака, а также с диабетом 2 типа. ^{Сноска 17} Заболевания опорно-двигательного аппарата включены, чтобы выяснить, влияет ли отсрочка выхода на пенсию на функции физического тела. Категория психического здоровья включает препараты, которые лечат психоз, депрессию, тревогу и нарушения сна.

Смертность и госпитализация легко классифицируются по каждой из этих причин с помощью кодов МКБ. Затем коды ATC используются для классификации лекарств, отпускаемых по рецепту, по категориям, которые очень похожи на классификацию ICD.Совокупность кодов ICD и ATC описана в таблице 11. ^{Footnote 18}

Чтобы смягчить проблемы с проверкой множественных гипотез, я объединяю информацию о смертности от конкретных причин и использовании медицинских услуг для создания индексов здоровья для каждой из этих медицинских категорий. . Во-первых, я инвертирую каждый результат, чтобы более высокое значение представляло лучший результат. Затем я стандартизирую каждый измененный результат, вычитая среднее значение контрольной группы и деля на стандартное отклонение контрольной группы.Наконец, я беру равновзвешенное среднее значение стандартизированных результатов. В таблице 8 представлены результаты оценки.

Таблица 8 Индексы работоспособности для конкретных причин

Опять же, общий результат таков, что реформа не повлияла на здоровье после выхода на пенсию. Единственный статистически значимый коэффициент — это коэффициент, относящийся к цереброваскулярным заболеваниям (значимый на уровне 10 % ). Поскольку более высокое значение индекса указывает на лучший результат, положительная оценка означает, что реформа уменьшила проблемы со здоровьем, связанные с цереброваскулярными заболеваниями.Эти результаты показывают, что продолжение работы в более старшем возрасте может предоставить людям больше возможностей для сохранения здорового образа жизни, чем выход на пенсию, поскольку многие факторы риска цереброваскулярных заболеваний связаны с образом жизни. Однако этот результат следует интерпретировать с осторожностью, поскольку он не оказывает прямого воздействия на диабет и заболевания, связанные с алкоголем / табаком.

Влияние выхода на пенсию на здоровье

До сих пор я сосредоточивал внимание на влиянии реформы на здоровье (т.е., эффект намерения лечить). Однако, как обсуждалось в разделе 2, предыдущие исследования были сосредоточены на влиянии выхода на пенсию на здоровье. Чтобы лучше соотноситься с этими исследованиями, я оцениваю влияние отсрочки выхода на пенсию на здоровье в рамках инструментальной переменной, где переменная эндогенной занятости сопровождается несколькими условиями взаимодействия между рождением в 1938 году или позже и работой в секторе местного самоуправления. Это означает, что я оцениваю причинно-следственный эффект для тех людей, которые откладывают выход на пенсию из-за реформы, т.е.е., исполнители. Предполагая неоднородные эффекты отсрочки выхода на пенсию для здоровья, оценщик 2SLS оценивает локальный средний эффект лечения (LATE) вместо среднего эффекта лечения (ATE). Коэффициент процента отражает влияние реформы на количество месяцев, проработанных до выхода с рынка труда, сравнивая местных государственных служащих, родившихся в 1938 году или позже, с работниками частного сектора в тех же когортах по рождению. Оценки 2SLS для основных исходов и индексов здоровья по конкретным причинам представлены в таблицах 9 и 10, соответственно.

Оценки OLS отражают отрицательную корреляцию, которая обычно наблюдается между пенсионным возрастом и здоровьем (у тех, кто выходит на пенсию раньше, как правило, хуже здоровье), но не могут использоваться для каких-либо причинных утверждений о влиянии выхода на пенсию на здоровье из-за отсутствия -случайный выбор на пенсию. Когда выбор здоровья для выхода на пенсию контролируется, отрицательная связь между пенсионным возрастом и здоровьем исчезает. Все оценки 2SLS, кроме одной («любой препарат»), статистически не значимы.Таким образом, эти результаты в значительной степени соответствуют эффектам намеренного лечения.

Таблица 9 Результаты оценки (OLS и 2SLS) моделей линейной регрессии использования медицинских услуг и смертности от занятости Таблица 10 Результаты оценки (OLS и 2SLS) моделей линейной регрессии для использования медицинских услуг по конкретным причинам и смертности при трудоустройстве

Как обсуждалось ранее, ключевым моментом в исключении значительных размеров эффекта является точность оценок.Оценка 2SLS позволяет мне сравнить точность оценок смертности с результатами двух предыдущих исследований. Наиболее сопоставимым исследованием является Hernaes et al. (2013), которые исследуют влияние снижения возраста раннего выхода на пенсию для группы норвежских рабочих на смертность, используя аналогичную стратегию разницы в различиях, что и в этой статье. Они обнаружили, что увеличение фактического пенсионного возраста на 1 год приводит к увеличению смертности на 0,2 % пункта к 70 годам (незначительно), что несколько меньше, чем то, что я обнаружил для смертности к 69 годам (0.34 % балла). ^{Footnote 19} Эффекты, однако, оцениваются с аналогичной точностью. Hernaes et al. (2013) сообщают, что доверительный интервал 95 % находится в диапазоне от -0,78–1,18 % балла по сравнению с -0,73 до 1,41 в этом исследовании. В другом родственном исследовании Kuhn et al. (2010) обнаружили, что введение более щедрых правил досрочного выхода на пенсию для австрийских рабочих оказало значительное влияние на смертность среди мужчин, но не повлияло на женщин.Для женщин Kuhn et al. (2010) сообщают, что один дополнительный год, проведенный в досрочном выходе на пенсию, приводит к увеличению смертности в возрасте 67 лет на 0,02 % и пункта. Таким образом, эффект очень близок к нулю, но доверительный интервал колеблется от -1,84 до 1,88 % балла. . ^{Footnote 20}

Влияние повышения пенсионного возраста на здоровье, благосостояние и участие в рабочей силе пожилых работников: систематический обзор литературы

Выбор исследования

Процесс отбора исследований описывается с использованием блок-схема на рис.1. Поиск литературы с использованием поискового запроса, представленного в Приложении 1, был выполнен в четырех базах данных и дал 5780 начальных результатов. Удаление 853 дубликатов привело к 4927 уникальным записям.

Рис. 1

Блок-схема выбора исследования

На первом этапе отбора 4610 записей были исключены после прочтения заголовка каждой статьи. Из оставшихся 317 исследований 298 записей были удалены после прочтения аннотации на втором этапе проверки. Для третьего этапа просмотра были загружены и прочитаны полные тексты остальных 19 публикаций.Три публикации были исключены, потому что полный текст указывал, что эти записи не имеют отношения к делу.

Впоследствии оставшиеся 16 публикаций были оценены по критериям включения, так что были включены только эмпирические исследования. Были исключены одна чисто теоретическая публикация и одно имитационное исследование. Таким образом, выборка исследований дала результаты 14 соответствующих исследований через базы данных.

Кроме того, «снежный ком» был проведен путем отбора списков литературы оставшихся исследований на предмет соответствующих публикаций, в результате чего были получены два дополнительных исследования.Кроме того, на основе экспертной оценки также были включены три соответствующих исследования.

Таким образом, в данный систематический обзор литературы было включено 19 исследований. В Приложении 3 представлен подробный обзор этих исследований.

Характеристики исследований

Общее описание включенных исследований представлено в таблице 1. Все исследования были опубликованы в период с 2001 по 2019 год. Подавляющее большинство этих исследований (89,5%) были опубликованы после 2006 года, в то время как 58,0% исследований были опубликованы. опубликовано после 2014 года.

Таблица 1 Общее описание публикаций, включенных в анализ (проанализировано 19 публикаций)

Всего в исследованиях использовались данные из 23 стран. В большинстве случаев (83,3%) в исследованиях использовались данные из страны Европейского Союза (ЕС). Остальные страны — Израиль (1,7%), Швейцария (3,3%), Великобритания (8,3%) и США (3,3%). Наиболее часто использовались данные из Германии (10,0%) и Нидерландов (10,0%).

Было использовано четыре метода сбора данных.Наиболее часто используемым методом было обследование (52,6%), за которым следовали административные данные (21,1%) и согласованные административные данные и данные обследования (21,1%). Три из четырех исследований, в которых использовались совпадающие административные данные и данные опросов, были проведены в Нидерландах и использовали административные данные голландского пенсионного фонда для работников государственного сектора. Интервью использовалось только в одном исследовании (5,3%).

Более половины исследований (52,7%) использовали данные с размером выборки менее 10 000 участников.В пяти исследованиях (26,3%) размер выборки составлял от 10 000 до 20 000 участников. В трех исследованиях (15,8%) размер выборки составлял 20 000 и более. В исследовании с наибольшим размером выборки участвовал 936 251 человек. Однако в одном исследовании размер выборки оставался неоднозначным (5,3%).

Качество включенных исследований оценивалось на основе их надежности и валидности. Почти половина исследований (47,4%) имели высокую надежность, а 47,4% — среднюю. Только одно исследование (5,3%) имело низкую надежность.Кроме того, 42,1% исследований имели высокую валидность и 52,6% — среднюю валидность. Только одно исследование (5,3%) имело низкую валидность.

В исследованиях сообщалось о 14 исходах, которые были включены в этот систематический обзор литературы. Поскольку в исследованиях можно было изучить более одного результата одновременно, эти исходы изучались в общей сложности 27 раз. Три наиболее изученных исхода — это участие в рабочей силе (22,2%), физическое здоровье (18,5%) и психическое здоровье (14,8%).

Краткое описание характеристик публикаций, включенных в это исследование, представлено в таблице 2.

Таблица 2 Сводка характеристик публикаций, включенных в анализ (проанализировано 19 публикаций)

Классификация исследований по целям исследования

Исследования, по-видимому, преследовали две различные цели исследования (см. Таблицу 3). Двенадцать исследований изучали влияние государственной пенсионной реформы, которая повысила установленный законом пенсионный возраст для работников. Кроме того, семь исследований не были напрямую связаны с повышением установленного законом пенсионного возраста, а вместо этого изучали ассоциации с длительным участием в рабочей силе сверх пенсионного возраста среди рабочих.Мы используем эту бинарную классификацию для представления последующих результатов.

Таблица 3 Публикации по целям исследования (проанализировано 19 публикаций)

Эффекты государственных пенсионных реформ, которые повысили установленный законом пенсионный возраст

Сообщенные эффекты государственных пенсионных реформ, которые увеличили установленный законом пенсионный возраст, обобщены в Таблице 4. Двенадцать исследований исследовали влияние государственных пенсионных реформ на 10 конкретных результатов, а именно ожидаемый возраст выхода на пенсию, неравенство в отношении здоровья, поведение, способствующее укреплению здоровья, удовлетворенность работой, участие в рабочей силе, психическое здоровье, физическое здоровье, предпочтительный пенсионный возраст, удовлетворенность здоровьем и использование медицинских услуг. .

Таблица 4 Результаты повышения установленного законом пенсионного возраста и работы после пенсионного возраста, указанные в публикациях, включенных в анализ (проанализировано 19 публикаций)

Эти результаты были сгруппированы в три группы (см. Таблицу 5). Первая группа — это здоровье. Это включает неравенство в отношении здоровья, поведение, способствующее укреплению здоровья, психическое и физическое здоровье, удовлетворенность здоровьем и использование медицинских услуг. Вторая группа — это благополучие, и она также была задействована, чтобы включить удовлетворенность работой.Третья группа — это участие в рабочей силе и восприятие пенсионного возраста. Это включает ожидаемый пенсионный возраст, участие в рабочей силе и предпочтительный пенсионный возраст. Мы обсуждаем результаты этих результатов ниже.

Таблица 5 Категории результатов, о которых сообщается в публикациях (проанализировано 19 публикаций)

Влияние на здоровье

В большинстве исследований (60,0%) сообщалось о значительном негативном влиянии на здоровье, в то время как в остальных исследованиях не сообщалось об отсутствии эффекта (20.0%) или значительный положительный эффект (20,0%).

Было обнаружено, что реформа государственной пенсионной системы, увеличившая установленный законом пенсионный возраст, усилила неравенство в отношении здоровья на 13,5–32,6% (Bellaby 2006). Было обнаружено, что неравенство в отношении здоровья по полу, социальному классу и географическому положению в Соединенном Королевстве увеличивается после повышения установленного законом пенсионного возраста (Bellaby 2006). Это проблематично, потому что здоровье малообеспеченных и низкооплачиваемых работников оказалось чувствительным к более позднему выходу на пенсию (Bellaby 2006).

Государственная пенсионная реформа, увеличившая пенсионный возраст в Нидерландах, оказала сильное ухудшение на психическое здоровье (β = 0,088) пожилых гражданских служащих-мужчин до их выхода на пенсию (De Grip et al. 2012). Психическое здоровье оценивалось по симптомам депрессии (De Grip et al. 2012). Авторы сообщают, что доход может смягчить этот эффект, потому что работники, которые потеряли больше дохода, или те, у кого был партнер без дохода, почувствовали более сильное ухудшение своего психического здоровья из-за пенсионной реформы (De Grip et al.2012). Это исследование показывает, что отсрочка получения права на пенсию в сочетании с ограниченными альтернативными финансовыми ресурсами усиливает негативные мысли о социальном обеспечении.

После государственной пенсионной реформы физическое здоровье ухудшилось на одно стандартное отклонение среди израильских рабочих, которые продолжали участвовать в рабочей силе после 64 лет (Shai 2018). Авторы указали, что больше всего пострадало здоровье рабочих и менее образованных, которые часто выполняют тяжелую физическую работу (Shai 2018).

Кроме того, 20,0% исследований не подтверждают, что пенсионная реформа влияет на здоровье. В этих исследованиях рассматривалось использование здравоохранения. Использование медицинских услуг включает, в частности, госпитализацию и выписку рецептов на лекарства (Hagen 2018). Автор приходит к выводу, что отсрочка выплаты права на пенсию не оказывает значительного краткосрочного влияния на государственные расходы на здравоохранение (Hagen 2018).

Тем не менее, 20,0% исследований сообщили о значительном положительном влиянии пенсионной реформы на здоровье, которое проявляется в поведении, способствующем укреплению здоровья, физическом здоровье и удовлетворенности своим здоровьем.Повышение установленного законом пенсионного возраста положительно сказалось на поведении, способствующем укреплению здоровья, физическом здоровье и удовлетворенности своим здоровьем до фактического выхода на пенсию работников в Италии (Bertoni et al. 2018). Например, увеличение обязательного участия в рабочей силе за один год увеличило вероятность регулярных физических упражнений на 3,2% (Bertoni et al. 2018). Кроме того, вероятность снижения ИМТ ниже уровня ожирения и удовлетворенности собственным здоровьем увеличилась на 1,6% и 2,7% соответственно (Bertoni et al.2018). Это говорит о том, что работники могут рассчитывать продлить свою трудовую жизнь, приняв меры, способствующие укреплению здоровья, которые помогают им продолжать участие в рабочей силе до более старшего возраста (Bertoni et al. 2018).

Влияние на благосостояние

Мы исследовали данные о влиянии государственной пенсионной реформы, которая повысила установленный законом пенсионный возраст, на благосостояние. Только в одной публикации изучалось влияние на удовлетворенность работой.

Удовлетворенность работой голландских пожилых мужчин, работающих в государственном секторе, снизилась в результате государственной пенсионной реформы (Montizaan and Vendrik 2014).В частности, удовлетворенность работой, измеряемая по шкале от 0 до 10, снизилась на 0,638 пункта в результате пенсионной реформы (Montizaan and Vendrik, 2014). Этот негативный эффект был объяснен социальным сравнением с коллегами; длительное участие в рабочей силе воспринималось как несправедливое по сравнению с работниками, которые не были обязаны выходить на пенсию позже (Montizaan and Vendrik 2014).

Влияние на участие в рабочей силе и восприятие пенсионного возраста

Мы оценили данные о влиянии государственной пенсионной реформы, которая повысила установленный законом пенсионный возраст, на участие в рабочей силе и восприятие пенсионного возраста.Во всех включенных исследованиях сообщалось о значительном положительном влиянии на ожидаемый пенсионный возраст, предпочтительный пенсионный возраст и участие в рабочей силе.

Два исследования, проведенные среди голландских и итальянских рабочих соответственно, показали, что объявление о государственной пенсионной реформе, увеличившей установленный законом пенсионный возраст, побудило рабочих изменить свой ожидаемый пенсионный возраст в направлении государственной пенсионной реформы (Bottazzi et al. 2006; De Grip et al.2013). Во-первых, в итальянском исследовании пенсионная реформа привела к увеличению ожидаемого пенсионного возраста с 0.686 лет (частный сектор) и 1,110 лет (государственный сектор), до 2,285 лет для самозанятых (Bottazzi et al. 2006). Это увеличение различается по полу (Bottazzi et al. 2006). Во-вторых, в голландском исследовании пенсионная реформа привела к увеличению ожидаемого пенсионного возраста на 3,6 месяца (родившиеся в 1954–1959 годах) до 10,8 месяца (родившиеся после 1959 года) (De Grip et al. 2013). Кроме того, ожидаемый пенсионный возраст увеличился больше всего для женщин по сравнению с мужчинами, что автор объяснил эффектом дохода (De Grip et al.2013). Авторы также не обнаружили среди пар свидетельств того, что повышение установленного законом пенсионного возраста для одного партнера повлияло на пенсионные ожидания другого партнера (De Grip et al. 2013). Кроме того, повышение ожидаемого пенсионного возраста было выше среди высокообразованных работников, в то время как работники с низким уровнем образования или те, кто выполняет тяжелую физическую работу, пострадали в меньшей степени (De Grip et al. 2013).

Аналогичным образом, исследование, проведенное в двенадцати европейских странах (например, в Бельгии, Дании, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Португалии, Испании, Швеции, Нидерландах и Великобритании), показало, что предпочтительный пенсионный возраст увеличился в среднем на из 1.Через 5 лет после вступления в силу государственной пенсионной реформы, увеличившей установленный законом пенсионный возраст (Hess 2017). Однако повышение предпочтительного пенсионного возраста было более слабым для работников с низким уровнем образования, что позволяет предположить, что работники с преимущественно высшим образованием предпочитали более поздний выход на пенсию (Hess, 2017).

Кроме того, государственная пенсионная реформа увеличила участие рабочих в рабочей силе (Engels et al., 2017; Geyer and Welteke 2019; Hagen 2018; Shai 2018; Staubli and Zweimüller 2013).

Два немецких исследования, в которых использовались административные данные о женщинах, пришли к выводу, что повышение пенсионного возраста действительно увеличило уровень занятости среди пожилых работников и отсрочило их выход на пенсию (Engels et al.2017; Гейер и Велтеке 2019). Во-первых, одно исследование показало, что пенсионная реформа привела к увеличению пенсионного возраста и занятости примерно на 4,10 до 17,37 месяцев, но различия были обнаружены между когортами по рождению (Engels et al., 2017). Во-вторых, другое исследование показало, что пенсионная реформа повысила уровень занятости на 13,5% (Geyer and Welteke, 2019).

После того, как Швеция повысила пенсионный возраст для работников государственного сектора с 63 до 65 лет, в исследовании изучалось влияние этого повышения на участие в рабочей силе (Hagen 2018).В исследовании сравнивали женщин, родившихся между 1935 и 1942 годами, при этом группа лечения включала работников государственного сектора, а контрольная группа — работников частного сектора, которых эта реформа политики не коснулась (Hagen 2018). Автор приходит к выводу, что в среднем работницы государственного сектора выходили на пенсию на 4,5 месяца позже (Hagen 2018).

После государственной пенсионной реформы, которая повысила пенсионный возраст в Израиле, одно исследование показало, что фактическое участие пожилых мужчин в рабочей силе увеличилось с 37% до пенсионной реформы до 47% после пенсионной реформы (Shai 2018).

В другом исследовании изучалась эффективность реформы политики, которая задерживала получение пенсионных пособий, с целью сокращения безработицы среди пожилых работников (Staubli and Zweimüller 2013). В этом австрийском исследовании использовалась экзогенная пенсионная реформа, согласно которой пенсионный возраст был увеличен с 60 до 62 лет для мужчин и с 55 до 58,25 лет для женщин (Staubli and Zweimüller 2013). Административные данные использовались для исследования предполагаемых эффектов среди работников частного сектора (Staubli and Zweimüller 2013).Авторы приходят к выводу, что эта реформа политики действительно увеличила занятость мужчин на 9,75% и женщин на 11,0% (Staubli and Zweimüller 2013).

Результаты исследований по работе после пенсионного возраста

Сообщенные результаты работы после выхода на пенсию суммированы в Таблице 4. Семь исследований изучали взаимосвязь между работой после пенсионного возраста с семью конкретными результатами.

Эти исходы были сгруппированы в три группы (см. Таблицу 5).Первая группа — это здоровье. Это включает психическое и физическое здоровье. Вторая группа — это благополучие, которое включает удовлетворенность жизнью, субъективное благополучие и стресс на работе. Третья группа — это участие в рабочей силе и восприятие пенсионного возраста. Это включает несоответствие между ожидаемым и предпочтительным пенсионным возрастом и участие в рабочей силе. Мы обсуждаем выводы результатов ниже.

Результаты для здоровья

Мы оценили данные о связи между работой сверх установленного законом пенсионного возраста и психическим и физическим здоровьем.В некоторых исследованиях сообщалось о значительных отрицательных (25,0%) или нейтральных (25,0%) результатах, в то время как в 50,0% исследований сообщалось о значительных положительных результатах для здоровья.

В трех исследованиях сообщалось о различных результатах в отношении психического здоровья, в одном исследовании сообщалось об отрицательных результатах (Mein et al. 2003), а в двух исследованиях сообщалось о положительных результатах (Reynolds et al. 2012; Wahrendorf et al. 2017). Одно британское исследование показало, что психическое здоровье ухудшилось у пожилых государственных служащих, которые продолжали участвовать в рабочей силе после достижения пенсионного возраста 60 лет (Mein et al.2003 г.). Хотя они ограничены более высоким уровнем занятости, после того, как эти работники вышли на пенсию, их психическое здоровье снова улучшилось (Mein et al. 2003). Напротив, другое качественное британское исследование показало, что продолжающееся участие в рабочей силе после выхода на пенсию помогло им сохранить свое психическое здоровье (Reynolds et al. 2012). Аналогичным образом, исследование, проведенное в 16 европейских странах (например, в Австрии, Бельгии, Чехии, Дании, Эстонии, Франции, Германии, Венгрии, Италии, Польше, Португалии, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии и Нидерландах), показало, что пожилые мужчины и женщины, которые работали старше 65 лет, имели лучшее психическое здоровье, чем те, кто уже вышел на пенсию (Wahrendorf et al.2017). Психическое здоровье оценивалось по депрессивным симптомам, низкому качеству здоровья и низкому когнитивному функционированию (Wahrendorf et al., 2017).

В двух исследованиях сообщалось о положительных результатах для физического здоровья (Reynolds et al. 2012; Wahrendorf et al. 2017), а в одном исследовании сообщалось о нейтральных результатах (Mein et al. 2003). Британское качественное исследование среди пожилых работников показало, что продолжающееся участие в рабочей силе после выхода на пенсию помогло им сохранить свое физическое здоровье (Reynolds et al.2012). Другое крупное европейское исследование, проведенное в 16 европейских странах (например, в Австрии, Бельгии, Чехии, Дании, Эстонии, Франции, Германии, Венгрии, Италии, Польше, Португалии, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии и Нидерландах), показало, что мужчины старшего возраста и женщины, которые работали старше 65 лет, имели лучшее физическое здоровье, чем те, кто уже вышел на пенсию (Wahrendorf et al., 2017). Физическое здоровье измерялось плохой самооценкой здоровья, ограничениями подвижности и низкой силой захвата (Wahrendorf et al.2017). Напротив, британское исследование среди пожилых государственных служащих показало, что физическое здоровье ухудшилось как у работников, которые продолжали работать после установленного законом пенсионного возраста 60 лет, так и у тех, кто вышел на пенсию, и что это ухудшение не было связано с выходом на пенсию в возрасте 60 лет. (Mein et al. 2003).

Результаты для благополучия

Мы исследовали данные о связи между работой сверх установленного пенсионного возраста и удовлетворенностью жизнью, субъективным благополучием и стрессом на работе.На эту тему было опубликовано три исследования. Эти исследования сообщили о значительных положительных (33,3%) и нейтральных (66,6%) результатах для благополучия.

Работа после достижения установленного законом пенсионного возраста привела к улучшению психосоциальных условий труда (т. Е. К производственному стрессу) (Wahrendorf et al., 2017). Крупное европейское исследование, проведенное в 16 европейских странах (например, в Австрии, Бельгии, Чехии, Дании, Эстонии, Франции, Германии, Венгрии, Италии, Польше, Португалии, Словении, Испании, Швеции, Швейцарии и Нидерландах), показало, что пожилые мужчины и женщины, которые работали старше 65 лет, имели лучшие психосоциальные условия труда, чем пенсионеры, которые были на последней работе перед выходом на пенсию (Wahrendorf et al.2017). В этом исследовании психологический стресс на работе измерялся как низкий уровень контроля и дисбаланс между усилиями и вознаграждением (Wahrendorf et al., 2017). Напротив, в другом исследовании сообщалось, что более поздний выход на пенсию не привел к повышению удовлетворенности жизнью среди женщин в Соединенных Штатах, но вместо этого автор выдвинул гипотезу о том, что уменьшение финансовых затруднений в результате этого потока финансовых доходов может вместо этого повысить удовлетворенность жизнью (Choi 2001). Кроме того, другое крупное исследование, проведенное в Европе (например, в Австрии, Бельгии, Чехии, Дании, Франции, Германии, Греции, Ирландии, Италии, Польше, Испании, Швеции, Швейцарии, Нидерландах и Великобритании) и Соединенных Штатах сообщило что работа после пенсионного возраста не имеет четкой связи с субъективным благополучием по сравнению с работниками, вышедшими на пенсию ранее (Horner 2014).Авторы также сообщили, что, хотя субъективное благополучие первоначально улучшилось после выхода на пенсию, через несколько лет все же произошло сильное ухудшение субъективного благополучия (Horner 2014).

Результаты участия в рабочей силе и восприятие пенсионного возраста

Мы оценили данные о связи работы после установленного законом пенсионного возраста с участием в рабочей силе и восприятием пенсионного возраста. Восприятие пенсионного возраста измерялось как несоответствие между ожидаемым и предпочтительным пенсионным возрастом.На эту тему были опубликованы два исследования, в которых 50,0% исследований сообщили о значительной положительной связи, а 50,0% сообщили о значимой отрицательной связи.

Была положительная связь с участием в рабочей силе (Demou et al. 2017). Крупное исследование, проведенное в Шотландии, показало, что мужчины и женщины увеличили свое участие в рабочей силе до более старшего возраста (Demou et al.2017). В частности, участие в рабочей силе увеличилось на 15,5% среди мужчин и на 33,0% среди женщин.Интересно, что в основном женщины продлевали свою трудовую жизнь, что авторы объясняют более низким прежним порогом права на получение государственных пенсионных пособий для женщин (Demou et al.2017).

Вместо этого Хесс (2018) обнаружил несоответствие между ожидаемым и предпочтительным пенсионным возрастом для пожилых мужчин и женщин в Германии. Эти работники предпочли выйти на пенсию на 1,75 года раньше ожидаемого пенсионного возраста Hess (2018). Кроме того, Hess (2018) обнаружил, что в Германии предпочтение времени выхода на пенсию может быть связано с социальным неравенством.В частности, разница между ожидаемым и предпочтительным пенсионным возрастом была значительно больше для работников с более низким образованием, меньшим доходом или более низким уровнем занятости (Hess 2018).

Возможные последствия повышения обязательного пенсионного возраста

Что нашло GAO

Повышение возраста обязательного выхода на пенсию в полиции Капитолия США (USCP) с 57 до 60 означало бы, что отдельные офицеры, которые решили работать дольше, могли бы увеличить свой заработок и пенсионные пособия; влияние на агентство будет зависеть от количества офицеров, решивших работать дополнительные годы.Например, агентство будет нести ответственность за более высокую заработную плату и льготы для каждого сотрудника, оставшегося после 57 лет, по сравнению с более молодыми сотрудниками. Хотя трудно предсказать будущий выбор офицеров, даже если относительно высокий процент офицеров предпочтет работать дольше при более высоком обязательном пенсионном возрасте, влияние может привести лишь к небольшому увеличению средней ставки заработной платы по сравнению с сохранением это в 57 лет.

уволенные и вышедшие на пенсию сотрудники USCP по возрасту, с 2012 по 2018 год

Примечание. Временные запреты полиции Капитолия США в отношении обязательного пенсионного возраста 57 действовали с 24 июня 2013 года по 30 сентября 2014 года, с 28 ноября 2016 года по 30 сентября 2017 года и 31 октября 2017 года. до 30.09.2020.Кроме того, офицеры USCP могут работать после 57 лет, если они еще не отработали 20 лет службы.

Федеральные правоохранительные органы обычно применяют так называемый стандарт «молодых и энергичных» для НОО. USCP в первую очередь применяет стандарт «молодых и энергичных», устанавливая максимальный возраст для поступления и требования к физическому тестированию для поступающих и новобранцев. Например, кандидаты USCP, как правило, должны быть моложе 37 лет при приеме на работу и должны пройти тест физической готовности, который включает в себя оценку ловкости, силы верхней части тела и состояния сердечно-сосудистой системы.После приема на работу наблюдение на рабочем месте используется для контроля пригодности офицеров.

Последствия повышения обязательного пенсионного возраста в правоохранительных органах федеральной исполнительной власти, вероятно, будут разными. GAO провело интервью с должностными лицами из девяти отобранных агентств, сотрудники федеральных правоохранительных органов (LEO) которых составляют почти 85 процентов от общего числа сотрудников LEO федеральной исполнительной власти. Представители этих ведомств по-разному оценивают возможные последствия повышения обязательного пенсионного возраста.Например, должностные лица пяти агентств заявили, что они рассматривают повышение возраста до 60 лет как потенциально положительное изменение, ссылаясь на различные преимущества, такие как возможность удерживать опытных офицеров для оказания помощи в обучении на рабочем месте более младших офицеров. Однако официальные лица одного агентства заявили, что они отнесутся к изменениям более негативно из-за дополнительных затрат, связанных с сохранением LEO с более высокой заработной платой.

В своих комментариях USCP выразила мнение, что в отчете недостаточно отражены определенные последствия повышения обязательного пенсионного возраста, которые могут поставить под угрозу его способность выполнять свою основную миссию по защите Конгресса.Однако, независимо от изменения возраста обязательного выхода на пенсию, мы считаем, что USCP сможет обеспечить выполнение своей основной миссии, определив соответствующие физические требования для офицеров после приема на работу в соответствии со своей текущей практикой для соискателей и новобранцев. .

Почему GAO провело это исследование

Обязательные требования пенсионного возраста в федеральном законе обычно требуют от федеральных LEO увольняться со службы в возрасте 57 лет, если они отработали 20 лет службы; однако руководители агентств могут освобождать сотрудников от этого требования до возраста 60 лет, если они сочтут, что этого требуют общественные интересы.Офицеры USCP, хотя и не включены в определение LEO, должны соответствовать аналогичным требованиям обязательного пенсионного возраста.

House Report 115-929 включал положение для GAO о рассмотрении возможности и последствий постоянного повышения обязательного пенсионного возраста USCP с 57 до 60 лет. В этом отчете исследуются: (1) последствия повышения обязательного пенсионного возраста USCP с 57 до 60 лет. 60 как на офицеров, так и на агентство, (2) как стандарт «молодой и энергичный» применяется USCP, и (3) потенциальные последствия повышения обязательного пенсионного возраста в федеральных правоохранительных органах исполнительной власти.

Для решения этих задач GAO проанализировало данные, в том числе о выходе на пенсию и выбытии сотрудников USCP с 2012 по 2018 год; Использование USCP обязательных льгот и исключений по пенсионному возрасту с 2002 года по настоящее время; и база данных OPM Enterprise Human Resources Integration (база данных, которая включает демографические и пенсионные характеристики федеральных LEO исполнительной власти). GAO провело собеседование с официальными лицами и получило документацию от USCP, профсоюза USCP и девяти федеральных агентств исполнительной власти с большим количеством LEO в Министерстве юстиции, Министерстве внутренней безопасности и Министерстве внутренних дел.GAO также изучило соответствующие федеральные законы и постановления и поговорило с должностными лицами из Управления персонала (OPM) о политике и практике агентств, позволяющих LEO работать после 57 лет.

Для получения дополнительной информации свяжитесь с Чарльзом А. Йезеком по телефону (202) 512-7215 или [email protected].

Предоставление людям возможности работать до 70

Решение правительства призвать компании обеспечить возможности трудоустройства для своих работников в возрасте до 70 лет направлено на то, чтобы восполнить растущую нехватку рабочей силы в Японии и помочь ослабить давление на систему социального обеспечения, вызванное быстрым старением и сокращением численности населения.Имеет смысл дать возможность растущим слоям пожилых людей оставаться на рынке труда, если они здоровы и готовы продолжать работать. В то же время впереди стоят различные задачи, чтобы сохранить мотивацию пожилых людей работать дольше и в достойных условиях.

Закон о содействии стабильной занятости пожилых людей обязывает компании предоставлять рабочие места для сотрудников, если они хотят продолжать работать до достижения 65-летнего возраста — возраста, в котором люди в принципе получают право на получение государственных пенсионных пособий — путем отмены или продление обязательного пенсионного возраста — 60 лет в большинстве японских фирм — или повторным приемом на работу с другим статусом после выхода на пенсию.

План правительства, обнародованный на недавнем заседании Совета по инвестициям в будущее, призывает работодателей прилагать усилия для расширения возможностей трудоустройства для работников до достижения ими 70-летнего возраста с помощью ряда вариантов, включая отмену или продление пенсионного возраста. , повторный прием на работу после выхода на пенсию, помощь в поиске новой работы в других фирмах, внештатные контракты и поддержка предпринимательства. Не будет никаких штрафов для компаний, которые не предприняли таких шагов, но правительство планирует предложить финансовые стимулы для фирм, которые активно предпринимают такие действия.После внесения поправок в закон уже в следующем году правительство намерено оценить прогресс и рассмотреть вопрос о введении обязательных мер в будущем.

Число людей в возрасте 65 лет и старше, работающих в компании, в последние годы увеличивалось — точно так же, как они составляют большую часть населения, в то время как количество людей в возрасте начальной трудоспособности продолжает сокращаться. Согласно опросу Министерства внутренних дел и коммуникаций за 2018 год, работников в возрасте 65 лет и старше насчитывалось 8 человек.62 миллиона, или 12 процентов из 66,64 миллиона человек в возрасте 15 лет и старше, имеющих заработную плату. Сегодня 24,3% пожилых людей имеют работу. Между тем, население в возрасте от 15 до 64 лет сократилось с 80 миллионов в 2012 году до 75 миллионов сегодня. Более широкое участие пожилых людей и женщин на рынке труда помогло восполнить сокращение численности молодых работников в последние годы.

Тем не менее, работодатели, отменившие или увеличившие обязательный пенсионный возраст, остаются меньшинством. Исследование Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения показало, что 80% компаний решили повторно нанять сотрудников после того, как им исполнилось 60 лет.Рабочих обычно нанимают по новым контрактам, которые предполагают значительно сниженную заработную плату.

В преддверии введения правил «равный труд, равная оплата» в правительственную кампанию по реформе стиля труда некоторые пожилые работники, заключившие такие контракты, подали в суд на своих работодателей, обвиняя их в том, что их значительно сниженная заработная плата нерациональна, поскольку в основном в той же работе, что и раньше. Чтобы пожилые люди были мотивированы работать дольше, задача состоит в том, чтобы улучшить их условия труда таким образом, чтобы они соответствовали их способностям, опыту и производительности.С другой стороны, среди предприятий по-прежнему проявляется сильная осторожность в отношении действий, направленных на единообразное требование о том, чтобы в их штатных расписаниях находились пожилые работники, что привело бы к увеличению их расходов на рабочую силу.

Несмотря на то, что правительство стремится сохранить занятых работников до возраста 70 лет, оно указало, что оно не повысит возраст, в котором люди получают право на получение государственных пенсионных пособий, с нынешних 65 лет. В то же время оно планирует расширить диапазон возрастов, в котором люди могут начать получать пособия — с тем, чтобы побудить людей начать получать их в более старшем возрасте.В настоящее время люди могут выбирать, когда начать получать пособия в возрасте от 60 до 70 лет. Чем раньше они начнут получать пособия до 65 лет, тем ниже становятся ежемесячные выплаты, и наоборот, если они решат начать получать пособия после того, как они исполнилось 65 лет — хотя последний вариант мало кто выбирает.

Сообщается, что правительство планирует поднять максимальный возраст, с которого люди могут начать получать пенсионные выплаты — с еще более крупными ежемесячными пособиями — с 70 и, возможно, до 75.Реформа государственной пенсионной системы должна оставаться в повестке дня, чтобы система социального обеспечения оставалась устойчивой, поскольку население седеет и сокращается.

Медицинские эксперты говорят, что сегодняшние пожилые люди гораздо более физически здоровы, чем предыдущие поколения — настолько, что некоторые из них предлагают изменить определение «пожилых» на людей старше 75 лет. Также часто говорят, что способности и желание пожилых людей работать сильно различаются у разных людей. Что необходимо, так это обеспечить возможности трудоустройства, которые отвечали бы обстоятельствам и потребностям каждого пожилого гражданина и могли бы поддерживать их мотивацию к работе.

Во времена дезинформации и слишком большого количества информации качественная журналистика как никогда важна.
Подписавшись, вы можете помочь нам понять историю.

ПОДПИШИТЕСЬ СЕЙЧАС

Устойчивые пенсии: усиление базовой защиты пенсионеров и постепенное повышение пенсионного возраста

Базовая защита пенсионеров

Базовая защита пенсионеров состоит из гарантийной пенсии, надбавки за жилье для пенсионеров и алиментов для пожилых людей.Гарантированная пенсия и надбавка за жилье охватывают большую часть населения. Эти различные формы поддержки в разной степени проверяются на нуждаемость и частично направлены на разные группы пенсионеров.

Правительство предлагает улучшенную базовую защиту

Чтобы улучшить базовую защиту наименее обеспеченных пенсионеров, несколько различных предложений направлены на улучшение финансового положения примерно 830 000 пенсионеров.

Базовый уровень гарантийной пенсии будет повышен на 200 шведских крон в месяц для каждого, кто получает гарантийную пенсию.Пенсионеры, которые не работали или имеют низкую пенсию по какой-либо другой причине, имеют право на гарантированную пенсию.

Верхний предел жилищной надбавки для пенсионеров будет повышен с 5 600 шведских крон до 7 000 шведских крон для не состоящих в браке и до 3 500 шведских крон для тех, кто состоит в браке. Этот более высокий потолок означает, что надбавка на жилье лучше покроет текущие расходы на жилье, а также облегчит пожилым людям переезд в жилье, адаптированное к их потребностям.

Предлагается, чтобы эти предложения вступили в силу 1 января 2020 года.

Доход на протяжении всей жизни и базовая защита

Главный принцип пенсионной системы заключается в том, что пенсия основывается на заработанном доходе человека на протяжении всей его жизни, «принцип пожизненного заработка». Основная защита пенсионеров — это отход от этого принципа. Посредством базовой защиты и надбавки за жилье люди, которые не работали или работали очень мало, могут получать более высокую пенсию. Предложения направлены на улучшение материального положения наименее обеспеченных пенсионеров.

Женщины пользуются новыми предложениями

Сама пенсионная система является нейтральной с гендерной точки зрения, и любые различия между пенсиями женщин и мужчин в значительной степени зависят от предыдущего дохода от работы. Женщины в среднем имеют более низкие пенсии, чем мужчины, потому что женщины обычно зарабатывают меньше мужчин, работают больше неполный рабочий день, берут на себя больше ответственности за неоплачиваемую домашнюю работу и чаще находятся в отпуске по болезни. Женщины в среднем также уходят из трудовой жизни раньше мужчин. Около 80 процентов нынешних пенсионеров, получающих гарантированную пенсию и надбавку на жилье, — женщины.Ожидается, что предложение о повышении базового уровня гарантированной пенсии на 200 шведских крон в месяц приведет к увеличению индивидуального располагаемого дохода почти половины нынешних женщин-пенсионеров. Общая сумма инвестиций в усиление базовой защиты оценивается примерно в 2,2 миллиарда шведских крон.

Увеличение продолжительности жизни

Мы живем дольше. За последние 50 лет ожидаемая продолжительность жизни увеличилась примерно на 7 лет для женщин и на 8,5 лет для мужчин. Мы лучше питаемся и живем здоровее, а новые лекарственные препараты предотвращают и лечат ранее смертельные заболевания.

С тех пор, как в середине 1990-х годов была введена новая пенсионная система, продолжительность жизни увеличилась почти на три года. Это хорошая новость, но это означает, что пенсии в процентном соотношении к окончательной заработной плате падают, потому что они должны длиться дольше.

Необходимо постепенное повышение пенсионного возраста

Чтобы гарантировать адекватные пенсии сегодня и в будущем, пенсионный возраст должен постепенно повышаться, а трудовая жизнь также должна стать более устойчивой. Правительство предлагает ввести новую концепцию: «целевой возраст выхода на пенсию».Целевой возраст призван служить ориентиром для принятия решения о выходе на пенсию. Целевой возраст в основном направлен на замену установленного сегодня стандартного возраста 65 лет пенсионным возрастом с учетом увеличения продолжительности жизни в Швеции.

В пенсионной системе Швеции нет фиксированного возраста выхода на пенсию, и, как и сегодня, можно будет решать, когда выходить на пенсию, если человек достиг минимального возраста.

Первый этап, который сейчас предлагается, заключается в повышении минимального возраста для получения национальной пенсии на один год в 2020 году, с 61 до 62 лет.Предлагается, чтобы поправки к законодательству вступили в силу 1 декабря 2019 года.

Правительство ранее предлагало повысить право оставаться на рынке труда в два этапа: на один год в 2020 году и еще на один год до 69 лет в 2023 году.

Устойчивая трудовая жизнь

Долгосрочные, надежные и устойчивые пенсии требуют большего сдвига, чем просто внесение изменений в пенсионную систему. Требуется более гендерная, устойчивая и гибкая трудовая жизнь.Жизненно важно, чтобы люди не измотались на рынке труда, а, наоборот, могли выдержать дистанцию. Для достижения устойчивой трудовой жизни и управления будущими навыками и долгосрочными устойчивыми пенсиями ключевым моментом является возможность адаптироваться в течение трудовой жизни. Должна быть возможность менять курс несколько раз в жизни, например, работая с чем-то другим или сокращая рабочее время. Также важен возраст, в котором человек начинает работать. Мы учимся дольше, что также в настоящее время ведет к более позднему вступлению в трудовую жизнь в Швеции, чем в соседних с нами северных странах.

Инвестиции в улучшение условий труда

Правительство предлагает и реализует ряд мер для достижения более устойчивой трудовой жизни. Высокие требования на рабочем месте увеличивают риск преждевременного ухода из трудовой жизни. Физические требования и неадекватная с точки зрения эргономики рабочая среда также увеличивают риск. Это особенно сказывается на женщинах, у которых более высокий уровень отсутствия по болезни и больше проблем со здоровьем, и которые уходят с работы раньше, чем мужчины.

В январе 2016 года Правительство приняло национальную стратегию в области рабочей среды на 2016–2020 годы, определив направление работы на ближайшие пять лет.

Кроме того, правительство реализовало несколько программ действий по сокращению пропусков по болезни, увеличило поддержку исследований трудовой жизни, подписало соглашение с социальными партнерами о более здоровых рабочих местах и ​​предоставило дополнительное финансирование службам гигиены труда.

Первые пенсии в 1913 году

Когда в 1913 году было принято решение о первых пенсиях, продолжительность жизни составляла менее 60 лет. Тогда пенсионный возраст был установлен на уровне 67 лет. В 1976 году он был снижен до 65 лет.Новая пенсионная система, введенная около 20 лет назад, не имеет фиксированного пенсионного возраста. Несмотря на это, многие люди по-прежнему считают, что более ранний пенсионный возраст — 65 лет — применяется и сегодня.

Пенсия по доходу, премиальная пенсия и гарантийная пенсия

Пенсия, основанная на доходе, является основной частью национальной пенсионной системы и основывается на общем заработке человека на протяжении всей жизни. Чем дольше вы работаете, тем выше пенсия. В доход входит заработная плата, пособие по болезни, пособие по безработице и т. Д.

Премиальная пенсия также рассчитывается на основе заработка за всю жизнь. Он размещается в фондах, и каждый может выбрать фонды, в которые будут помещены эти деньги.

Гарантированная пенсия выплачивается тем, у кого в течение жизни был небольшой доход от работы или совсем не было. Он привязан к базовой цене, ежегодно рассчитываемой Статистическим управлением Швеции на основе изменений уровня цен в обществе. Размер гарантийной пенсии также зависит от того, сколько человек прожил в Швеции. Для получения полной гарантированной пенсии человек должен прожить в Швеции 40 лет.

Голландский парламент: Правительство должно замедлить повышение пенсионного возраста | News

Правительство Нидерландов должно снизить темпы повышения пенсионного возраста, утверждают политики.

Во время вчерашних дебатов в парламенте по поводу провала переговоров по новому пенсионному соглашению все политические партии пришли к выводу, что план повышения официального пенсионного возраста в соответствии с продолжительностью жизни с 2022 года не является жизнеспособным.

В соответствии с действующими договоренностями пенсионный возраст для государственной пенсии в Нидерландах — AOW — должен повыситься с 65 в 2017 году до 67 и трех месяцев в 2022 году. Впоследствии он будет повышаться на один год за каждый год дополнительного увеличения продолжительности жизни. .

Однако привязка возраста AOW к продолжительности жизни разозлила профсоюзы, которые утверждали, что это будет слишком быстро для рабочих, выполняющих тяжелую физическую работу. Они лоббировали замораживание возраста AOW на 66-м уровне.

Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте, признавая огромный спрос со стороны политических партий, утверждал, что только новое правительство может изменить спорную политику.

«Это будет слишком дорого и приведет к значительному сдвигу в бюджете, который может быть согласован только при формировании нового правительства», — сказал он.

Рютте предположил, что во время недавних переговоров кабинет министров предложил то, что профсоюзы и работодатели составили в проекте соглашения, который просочился в прессу в мае.

В то время в проекте соглашения указывалось, что социальные партнеры выбрали коллективные пенсионные схемы, предлагая меньше гарантий, чем текущие планы DB, но с большими возможностями для индексации.Однако в нем не упоминались требования профсоюзов, касающиеся AOW, ставки дисконтирования по обязательствам или пенсий для самозанятых работников.

Ученые поддерживают профсоюзы

Отдельно от политических дебатов, несколько экспертов по старению пришли к выводу, что необходимо найти решение для работников, выполняющих тяжелую физическую работу, поскольку они, вероятно, проживут меньше лет здоровой пенсии, чем работники других видов работ.

На встрече исследовательского центра пенсионного обеспечения Netspar в Роттердаме ученые представили исследования, показывающие, что разница в продолжительности жизни между работниками с более низким и высшим образованием увеличивается.

«Вопрос в том, справедливо ли нынешнее повышение государственного пенсионного возраста в данном контексте», — сказал Дорли Диг, профессор эпидемиологии и старения в VUmc в Амстердаме.

Она добавила, что все больше людей в возрасте от 65 до 75 страдают как минимум двумя хроническими заболеваниями.

«Равномерное повышение возраста AOW противоречит постоянной разнице в ожидаемой продолжительности жизни и здоровой продолжительности жизни между людьми с низким и высшим образованием», — сказала Вильма Нуссельдер, старший научный сотрудник медицинского центра Erasmus в Роттердаме.

В нескольких презентациях подчеркивалось, что менее образованные люди не только имеют более низкую ожидаемую продолжительность жизни, но и обычно не имеют финансовых средств для более раннего выхода на пенсию. Нуссельдер отметил, что разница между работниками с более низким и высшим образованием наблюдалась и в других странах.

Йооп де Бир, исследователь из Голландского демографического института (Ниди), предположил, что возраст AOW следует повышать на один месяц в год, чтобы предотвратить продолжение обсуждения этого вопроса.

Политики требуют дополнительной информации

Во время парламентских дебатов христианские демократы (CDA), оппозиционная левая партия зеленых GroenLinks, рабочая партия PvdA и религиозная правая партия SGP коллективно подали ходатайство с призывом к правительству оценить, насколько увеличивается продолжительность здоровой жизни.

Они также попросили альтернативные варианты увязки выхода на пенсию и ожидаемой продолжительности жизни, а также способы их финансирования.

Премьер-министр Рютте сказал, что дискуссии не закончились, но не прояснил, как следует продолжить процесс пенсионной реформы.

Воутер Коулмис, министр социальных дел, сказал, что правительство оценит ситуацию, и он проинформирует парламент о дальнейших событиях в январе.

Без согласования между социальными партнерами по реформе сокращение пенсионных выплат по некоторым схемам остается возможным с 2020 года.

Партия пожилых людей, 50Plus, и GroenLinks объявили, что они внесут счет, чтобы продлить период восстановления пенсионных фондов, чтобы предоставить социальным партнерам дополнительную свободу действий при составлении нового плана реформ.

Военные предлагают сокращение пенсий и повышение пенсионного возраста офицерам вооруженных сил: The Tribune India

Аджай Банерджи

Служба новостей Tribune

Нью-Дели, 4 ноября

Совершив новаторский шаг, Департамент по военным вопросам инициировал двойной ход: один для «пересмотра» — сокращения — пенсии для тех офицеров, которые выбрали преждевременный выход на пенсию, а второй — для повышения пенсионного возраста офицеров. индийских вооруженных сил.

Вопрос подвергся серьезной критике, поскольку формула пенсии изменится таким образом, что это может повлиять на финансовое положение тех, кто сейчас выходит на пенсию. Старший юрист, занимающийся вопросами военного права, сказал, что «у DMA нет locus standi для изменения пенсионной формулы, и это будет оспорено в суде».

DMA, возглавляемое генералом Бипином Раватом, является недавно созданной организацией при Министерстве обороны (МО) и отвечает за кадровые вопросы и вопросы координации между армией, флотом и ВВС Индии (IAF).

В письме, разосланном офисом DMA 29 октября, говорится, что проект письма с санкциями правительства (GSL) готовится к 10 ноября для рассмотрения генералом Раватом, который является секретарем DMA, а также начальником штаба обороны.

В этом письме предлагается повысить пенсионный возраст полковников, бригадиров и генерал-майоров до 57 лет, 58 лет и 59 лет соответственно. То же касается и офицеров аналогичного звания ВМФ и ВВС. Существующий возраст выхода на пенсию для полковников, бригадиров и генерал-майоров составляет соответственно 54, 56 и 58 лет.

Ключевым вопросом является пенсионная формула, которая теперь предлагается в формате, увеличивающем размер вознаграждения с увеличением стажа работы.

Согласно предложению, офицер со стажем 20-25 лет будет получать 50 процентов «положенной пенсии». Существующая установленная пенсия составляет 50 процентов от последней полученной выплаты. То есть пенсия уменьшится вдвое.

Офицер, проработавший 26-30 лет, будет получать 60% установленной пенсии; те, кто отработал 30–35 лет, получат 75% установленной пенсии.Только те, кто отработал более 35 лет, будут иметь право на полную пенсию, то есть 50 процентов от последней полученной заработной платы.

Один из служащих указал, что только те, кто получил службу до 22 лет, будут иметь право на полную пенсию после 35 лет службы, так как они могут выйти на пенсию у полковника в 57 лет.

С момента введения в действие закона «Одно звание, одна пенсия» продолжаются дебаты по поводу законопроекта МО о повышении пенсий.