Председатель центрального банка – (, ) | .
Структура Центрального Банка России
Главным эмиссионным и денежно-кредитным институтом РФ является Банк России. Для успешного выполнения Банком России его функций, в том числе стабилизации рубля, Национальный финансовый совет и Председатель ЦБ РФ регулярно оптимизируют структуру Центрального банка, добавляя и упраздняя различные службы.
Структура Центрального Банка Российской Федерации
Функциональная структура Банка России представлена системой столичных и региональных подразделений, на каждое из которых возложено выполнение определённых задач. Если объем работ, доверенных подразделению довольно велик, внутри него создаются отделы.
Организационная же структура Центрального банка представляет собою вертикальную систему управления. В неё входят центральный аппарат (ЦА), Российское объединение инкассации, территориальные учреждения и РКЦ (расчётно-кассовые центры). Структура Банка России включает также и другие подразделения, необходимые для успешного осуществления его функций и контроля банковской системы Российской Федерации, в том числе полевые учреждения.
Возглавляет структуру Центрального банка Председатель, действия которого контролирует Национальный финансовый совет. Председатель Банка России руководит Советом директоров ЦБ РФ, а вместе они регулируют работу ЦА. Центральному аппарату в структуре Банка России в свою очередь подчинены все остальные подразделения системы. Главные управления и нацбанки контролируют РКЦ.
Всего в структуре Центрального Банка занято свыше 60 тыс. специалистов – за последние несколько лет штат департаментов и РКЦ был сокращён по инициативе Председателя более чем на 5 тыс. человек.
Структура Банка России: состав ЦА и территориальных учреждений
ЦА включает 39 основных подразделений, в том числе 28 различных департаментов. Кроме последних в структуру Банка России и его ЦА входят 5 главных управлений и 6 других подразделений:
- Секретариат Председателя
- Служба по защите прав потребителей финуслуг и миноритарных акционеров
- Аппарат Центрального Банка Российской Федерации
- Пресс-служба
- Главная инспекция
- Центральный каталог кредитных историй.
Территориальные учреждения, входящие в структуру Банка России, представлены главными управлениями, нацбанками и отделениями. Структура Центрального банка включает 31 главное управление, 11 Нацбанков и 2 новообразованных отделения.
financial-crisis.ru
Председатель Центрального банка Российской Федерации Википедия
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) | |
---|---|
Расположение | Россия Россия Москва Москва ул. Неглинная, 12 |
13 июля 1990 года | |
Президент (председатель) | Эльвира Набиуллина |
Валюта | Российский рубль |
Резервы | |
Базовая учётная ставка | 7,25 % (с 29 июля 2019 года) |
Веб-сайт | Официальный сайт |
Медиафайлы на Викискладе |
Центральный банк Российской Федерации (Банк России) — особый публично-правовой институт России, главный банк первого уровня. Главный эмиссионный и денежно-кредитный регулятор страны, разрабатывающий и реализующий во взаимодействии с Правительством Российской Федерации единую государственную денежно-кредитную политику и наделённый особыми полномочиями, в частности, правом эмиссии денежных знаков и регулирования деятельности банков. Банк России, выполняя роль главного координирующего и регулирующего органа всей кредитной системы страны, выступает органом экономического управления. Банк России контролирует деятельность кредитных организаций, выдаёт и отзывает у них лицензии на осуществление банковских операций, а уже кредитные организации работают с прочими юридическими и физическими лицами.
Статья 71 Конституции Российской Федерации определяет, что правом денежной эмиссии обладает Российская Федерация, а статья 75 конкретизирует, что денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации, и оговорена его основная функция — защита и обеспечение устойчивости рубля, которую он осуществляет независимо от дру
Центральный банк РФ
Центральный банк РФСреди органов с особым статусом выделяется Центральный банк РФ или Банк России. Несмотря на постоянное внимание к его деятельности, определенные споры вызывает статус органа. Не вдаваясь в подробности дискуссий, приведем наиболее взвешенную версию, согласно которой Банк России относиться к органам государственной власти, о чем сказано в основном законе [1].
Центральный банк Российской Федерации — государственный орган, осуществляющий полномочия по защите и обеспечению устойчивости рубля, развитию и укреплению банковской системы страны, обеспечению стабильности и развитию национальной платежной системы, развитию российского финансового рынка и обеспечению его стабильности.
Основная функция Банка России состоит в защите и обеспечении устойчивости рубля [1].
Также Центральный банк РФ осуществляет следующие функции:
- во взаимодействии с Правительством РФ разрабатывает и проводит единую государственную денежно-кредитную политику;
- разрабатывает и проводит во взаимодействии с Правительством РФ политику развития и обеспечения стабильности функционирования российского финансового рынка;
- монопольно осуществляет эмиссию наличных денег и организует наличное денежное обращение;
- утверждает графическое обозначение рубля в виде знака;
- является кредитором последней инстанции для кредитных организаций, организует систему их рефинансирования;
- устанавливает правила осуществления расчетов в Российской Федерации;
- осуществляет надзор и наблюдение в национальной платежной системе;
- устанавливает правила проведения банковских операций;
- осуществляет обслуживание счетов бюджетов всех уровней бюджетной системы России посредством проведения расчетов по поручению уполномоченных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, на которые возлагаются организация исполнения и исполнение бюджетов;
- осуществляет эффективное управление золотовалютными резервами Банка России;
- принимает решение о государственной регистрации кредитных организаций, выдает кредитным организациям лицензии на осуществление банковских операций, приостанавливает их действие и отзывает их;
- принимает решения о государственной регистрации негосударственных пенсионных фондов;
- осуществляет надзор за деятельностью кредитных организаций и банковских групп;
- регулирует, контролирует и надзирает за деятельностью некредитных финансовых организаций в соответствии с федеральными законами;
- осуществляет регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг и проспектов ценных бумаг, регистрацию отчетов об итогах выпусков эмиссионных ценных бумаг;
- контролирует и надзирает за соблюдением эмитентами требований российского законодательства об акционерных обществах и ценных бумагах;
- осуществляет регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах;
- самостоятельно или по поручению Правительства РФ осуществляет все виды банковских операций и иных сделок, необходимых для выполнения функций Банка России;
- организует и осуществляет валютное регулирование и валютный контроль;
- определяет порядок осуществления расчетов с международными организациями, иностранными государствами, а также с юридическими и физическими лицами;
- утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета для кредитных организаций, Банка России и некредитных финансовых организаций, план счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций и порядок его применения, план счетов для Банка России и порядок его применения;
- устанавливает и публикует официальные курсы иностранных валют по отношению к рублю;
- принимает участие в разработке прогноза платежного баланса Российской Федерации и организует его составление;
- участвует в разработке методологии составления финансового счета России в системе национальных счетов и организует его составление;
- осуществляет официальный статистический учет прямых инвестиций в Российскую Федерацию и прямых инвестиций за рубеж;
- самостоятельно формирует статистическую методологию прямых инвестиций в России и прямых инвестиций из страны за рубеж, перечень респондентов, утверждает порядок предоставления ими первичных статистических данных о прямых инвестициях, включая формы федерального статистического наблюдения;
- проводит анализ и прогнозирование состояния российской экономики, публикует соответствующие материалы и статистические данные;
- осуществляет выплаты Банка России по вкладам физических лиц в признанных банкротами банках, не участвующих в системе обязательного страхования вкладов физических лиц в банках страны;
- является депозитарием средств Международного валютного фонда в российской валюте, осуществляет соответствующие операции и сделки;
- осуществляет контроль за соблюдением требований российского законодательства о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
- осуществляет защиту прав и законных интересов акционеров и инвесторов на финансовых рынках, страхователей, застрахованных лиц и выгодоприобретателей, а также застрахованных лиц по обязательному пенсионному страхованию, вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда по негосударственному пенсионному обеспечению;
- организовывает оказание услуг по передаче электронных сообщений по финансовым операциям [2].
При осуществлении указанных функций Банк России действует независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления [3].
По вопросам, отнесенным к компетенции Центрального банка РФ, он издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для указанных выше категорий органов, всех юридических и физических лиц. При этом правила подготовки актов устанавливаются им самостоятельно. Также не все акты Банка России государственной регистрации (в частности, курсы иностранных валют по отношению к рублю, изменение процентных ставок) [4], что упрощает и убыстряет их вступление в действие.
Центральный банк РФ имеет следующие органы управления в лице Национального финансового совета и Совета директоров.
Национальный финансовый совет — коллегиальный орган Банка России, состоящий их 12 человек. Из которых 2 направляются Советом Федерации ФС РФ из числа членов верхней палаты парламента, 3 — Государственной Думой ФС РФ из числа депутатов нижней палаты, 3 — Президентом России, 3 — Правительством РФ. Также в состав совета входит Председатель Банка России [5].
Из своего числа члены совета большинством голосов избирают Председателя Национального финансового совета. В настоящий момент это Министр финансов РФ Силуанов А.Г. Есть также заместитель Председатель Национального финансового совета. Им является Председатель Центрального банка РФ Нибиуллина Э.С.В компетенцию Национального финансового совета входит решение стратегических и некоторых иных важных вопросов (рассмотрение годового отчета Банка России, вопросов развития и совершенствования российского финансового рынка и банковской системы страны, информации Совета директоров по основным вопросам деятельности Центрального банка РФ, стратегии развития национальной системы платежных карт и дача рекомендаций, определение аудиторской организации для проведения обязательного аудита годовой финансовой отчетности Центрального банка РФ,) и назначения некоторых должностных лиц (в частности, главного аудитора Банка России, дача согласия на назначение единоличного исполнительного органа оператора национальной системы платежных карт).
Ключевая роль в деятельность Банка России отведена Совету директоров, состоящему из Председателя Центрального банка РФ, председательствующего на заседаниях, и 14 членов, назначаемых сроком на 5 лет Государственной Думой ФС РФ.
Объем выполняемых функций довольно широк. Среди них можно выделить: рассмотрение вопросов развития финансового рынка, утверждает отчет о деятельности Центрального банка РФ, устанавливает формы и размеры оплаты труда Председателя Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка России, утверждает структуру Центрального банка РФ, положения о структурных подразделениях и учреждениях Банка России, уставы организаций Центрального банка РФ, порядок назначения руководителей структурных подразделений и организаций Банка России, утверждает перечень должностей служащих Центрального банка РФ, устанавливает правила проведения банковских операций для российской банковской системы, утверждает решение о выпуске (дополнительном выпуске) облигаций Банка России.
Должностным лицом, играющим ключевую роль в работе органа, является Председатель Центрального банка РФ. Законодательно он несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России [6]. Назначается на должность и отправляется в отставку он Государственной Думой ФС РФ по представлению Президента РФ.
Помимо исполнения полномочий заместителя Председателя Национального финансового совета и председательствования на заседаниях Совета директоров, Председатель Банка России:
- действует от имени банка и представляет без доверенности его интересы;
- подписывает нормативные акты Банка России, решения и протоколы заседаний Совета директоров, соглашения и иные документы;
- назначает на должность и освобождает от нее заместителей Председателя Центрального банка РФ, распределяет между ними обязанности, делегирует полномочия;
- подписывает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми служащими и организациями Банка России;
- обеспечивает реализацию функций Центрального банка РФ и принимает решения по всем вопросам, отнесенным к его ведению, за исключением тех, которые принимаются Национальным финансовым советом или Советом директоров [6].
[1] П. 2 ст. 75 Конституции РФ от 12.12.1993.
[2] Ст. 4 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
[3] Ст. 1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
[4] Ст. 7 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
[5] Ст. 12 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
[6] Ст. 5 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
gimyrf.ru
Председатель Центрального Банка РФ
Председатель Банка России назначается на должность Государственной думой сроком на четыре года большинством голосов от общего числа депутатов.
Кандидатуру для назначения на должность Председателя Банка России представляет Президент Российской Федерации не позднее чем за три месяца до истечения полномочий Председателя Банка России.
В случае досрочного освобождения от должности Председателя Банка России Президент Российской Федерации представляет кандидатуру на эту должность в двухнедельный срок с момента освобождения.
В случае отклонения предложенной на должность Председателя Банка России кандидатуры Президент Российской Федерации в течение двух недель вносит новую кандидатуру. Одна кандидатура не может вноситься более двух раз.
Одно и то же лицо не может занимать должность Председателя Банка России более трех сроков подряд.
Государственная дума вправе освободить от должности Председателя Банка России по представлению Президента Российской Федерации.
Председатель Банка России может быть освобожден от должности только в следующих случаях:
1) истечения срока полномочий;
2) невозможности исполнения служебных обязанностей, подтвержденной заключением государственной медицинской комиссии;
3) личного заявления об отставке;
4) совершения уголовно наказуемого деяния, установленного вступившим в законную силу приговором суда;
5) нарушения федеральных законов, которые регулируют вопросы, связанные с деятельностью Банка России.
Члены Совета директоров назначаются на должность сроком на четыре года Государственной думой по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации.
Председатель Банка России:
1) действует от имени Банка России и представляет без доверенности его интересы в отношениях с органами государственной власти, кредитными организациями, организациями иностранных государств и международными организациями, другими учреждениями и организациями;
2) председательствует на заседаниях Совета директоров. В случае равенства голосов голос Председателя Банка России является решающим;
3) подписывает нормативные акты Банка России, решения Совета директоров, протоколы заседаний Совета директоров, соглашения, заключаемые Банком России;
4) назначает на должность и освобождает от должности заместителей Председателя Банка России, распределяет между ними обязанности;
5) подписывает приказы и дает указания, обязательные для всех служащих Банка России, его предприятий, учреждений и организаций;
6) несет всю полноту ответственности за деятельность Банка России;
7) обеспечивает реализацию функций Банка России.
В настоящий момент с 24 июня 2013 года пост председателя Центрального Банка России занимает Нибиуллина Эльвира Сахипзадовна.
Совет Директоров
Высшим органом Банка России является Совет директоров — коллегиальный орган, определяющий основные направления деятельности Банка России и осуществляющий руководство и управление Банком России.
В Совет директоров входят Председатель Банка России и 12 членов Совета директоров.
Члены Совета директоров работают на постоянной основе в Банке России.
Члены Совета директоров назначаются на должность сроком на четыре года Государственной думой по представлению Председателя Банка России, согласованному с Президентом Российской Федерации.
Члены Совета директоров освобождаются от должности:
— по истечении срока полномочий — Председателем Банка России;
— до истечения срока полномочий — Государственной думой по представлению Председателя Банка России.
Председательствует на заседаниях Совета директоров Председатель Банка России, а в случае его отсутствия — лицо, его замещающее, из числа членов Совета директоров.
Решения Совета директоров принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов Совета директоров при кворуме в семь человек и обязательном присутствии Председателя Банка России или лица, его замещающего. Протокол заседания Совета директоров подписывается председательствовавшим и одним из членов Совета директоров. При принятии Советом директоров решений по вопросам денежно-кредитной политики мнение членов Совета директоров, оказавшихся в меньшинстве, заносится по их требованию в протокол.
Для участия в заседаниях Совета директоров могут приглашаться руководители территориальных учреждений Банка России.
Совет директоров заседает не реже одного раза в месяц.
Заседания Совета директоров назначаются Председателем Банка России, лицом, его замещающим, или по требованию не менее трех членов Совета директоров.
Члены Совета директоров своевременно уведомляются о назначении заседания Совета директоров.
Совет директоров выполняет следующие функции:
1) во взаимодействии с Правительством Российской Федерации разрабатывает и обеспечивает выполнение основных направлений единой государственной денежно-кредитной политики;
2) утверждает годовой отчет Банка России и представляет его Государственной думе;
3) рассматривает и утверждает смету расходов Банка России на очередной год не позднее 31 декабря предшествующего года, а также произведенные расходы, не предусмотренные в смете;
4) определяет структуру Банка России;
5) устанавливает формы и размеры оплаты труда Председателя Банка России, членов Совета директоров, заместителей Председателя Банка России и других служащих Банка России;
6) принимает решения:
— о создании и ликвидации учреждений и организаций Банка России,
— установлении обязательных нормативов для кредитных организаций,
— величине резервных требований,
— изменении процентных ставок Банка России,
— определении лимитов операций на открытом рынке,
— участии в международных организациях,
— участии в капиталах организаций, обеспечивающих деятельность Банка России, его учреждений, организаций и служащих,
— купле и продаже недвижимости для обеспечения деятельности Банка России, его учреждений, организаций и служащих,
— применении прямых количественных ограничений,
— выпуске и изъятии банкнот и монет из обращения, об общем объеме выпуска наличных денег,
— порядке формирования резервов кредитными организациями;
7) вносит в Государственную думу предложения об изменении уставного капитала Банка России;
8) утверждает порядок работы Совета директоров;
9) назначает главного аудитора Банка России;
10) утверждает внутреннюю структуру Банка России, положения о подразделениях Банка России, учреждениях
Банка России, уставы организаций Банка России, порядок назначения руководителей подразделений, учреждений и организаций Банка России;
11) определяет условия допуска иностранного капитала в банковскую систему Российской Федерации в соответствии с федеральными законами;
12) выполняет иные функции в соответствии с законодательством.
Члены Совета директоров не могут быть депутатами Государственной думы и членами (депутатами) Совета Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также членами Правительства Российской Федерации.
Сложение депутатских полномочий или отставка члена Правительства Российской Федерации должны быть произведены в течение месяца с момента назначения на должность члена Совета директоров, после чего вновь назначенный член Совета директоров приступает к исполнению своих должностных обязанностей.
Члены Совета директоров не могут состоять в политических партиях, занимать должности в общественно-политических и религиозных организациях.
Совет директоров:
Набиуллина Эльвира Сахипзадовна — Председатель Центрального банка Российской Федерации (Банка России)
1. Лунтовский Георгий Иванович — Первый заместитель Председателя Банка России;
2. Тулин Дмитрий Владиславович — Первый заместитель Председателя Банка России;
3. Швецов Сергей Анатольевич — Первый заместитель Председателя Банка России;
4. Юдаева Ксения Валентиновна — Первый заместитель Председателя Банка России;
5. Иванова Надежда Юрьевна — Заместитель Председателя Банка России — директор Сводного экономического департамента;
6. Поздышев Василий Анатольевич — Заместитель Председателя Банка России;
7. Скобелкин Дмитрий Германович — Заместитель Председателя Банка России;
8. Чистюхин Владимир Викторович — Заместитель Председателя Банка России;
9. Игнатьев Сергей Михайлович — Советник Председателя Банка России;
10. Симановский Алексей Юрьевич — Советник Председателя Банка России;
11. Савинская Надежда Алексеевна — Начальник Северо-Западного главного управления Банка России;
12. Сухов Михаил Игоревич.
infopedia.su