История становления российского института судебных приставов Текст научной статьи по специальности «Право»

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

УДК 35.07+93

№ 3 (6) / 2015, с. 115-118

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ РОССИЙСКОГО ИНСТИТУТА СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

А. П. Лапина

Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет), г. Челябинск, Российская Федерация

В статье раскрываются этапы развития института судебных приставов с момента возникновения Киевской Руси до современной России, анализируются нормативные документы, регламентирующие порядок исполнения судебных решений в различные периоды становления института судебных приставов.

Ключевые слова: служба судебных приставов, судебная система, законодательство.

HISTORY OF THE RUSSIAN BAILIFFS’ FORMATION

A. Lapina

South Ural State University (National Research University), Cheliabinsk, Russian Federation

The article describes the development stages of the Russian bailiffs since the emergence of Kievan Russia to modern Russia; it analyzes the regulations governing the court decision performing in different periods of the

bailiffs’ institution development.

Федеральная служба судебных приставов в современном ее состоянии обладает длительным эволюционным периодом. Зарождение института судебных приставов, в современном понимании, произошло при возникновении первого русского государства — Киевской Руси, а известное нам законодательное закрепление их прав и обязанностей нашло свое отражение в «Русской Правде». По ранним литературным источникам на Руси исполнением судебных решений занимались отроки, мечники Русской правды, а также приставы и подвойские судных грамот и княжеского Судебника.

В Судебнике 1497 г. неоднократно упоминаются особые судебные исполнители — «не-дельщики» [1, с. 27]. В нем были изложены их права и обязанности. Недельщик — должностное лицо, в обязанности которого входили вызов в суд сторон, арест и пытка обвиняемых, передача в суд дел о воровстве, организация судебного поединка и исполнение решения суда. Наименование свое недельщики получили потому, что они исполняли свои обязанности по неделям, чередуя службу с отдыхом. Недельщики могли назначаться судом по просьбе истца для помощи ему в отыскании ответчика и обеспечения его явки в суд.

Keywords: bailiff, the judicial system, legislation.

В целом, в исторической литературе отмечается, что в Судебнике 1497 г. институт приставов продолжает носить еще частный характер. Это проявляется в том, что приставы ездили за ответчиками и на поруки отдавали их сами либо посылали своих племянников или зависимых людей, но отправлять посторонних людей им запрещалось.

В XVI-XVII веках начинает формироваться единая общерусская судебная система, проходит глобальная систематизация нормативных правовых документов. Именно в этот период правовой статус судебных приставов получает конкретизацию, законодательно закрепляются его функции. В первую очередь это произошло благодаря принятию Соборного уложения 1649 года, в котором Х-XV главы включали в себя статьи, посвященные судоустройству и судопроизводству.

В соответствии с вышеуказанным памятником права приставом признавалось должностное лицо приказа с различными полномочиями судебного и административного характера. А именно: он доставлял повестки о вызове в суд, осуществлял розыск и привод ответчика, участвовал в выемке вещественных доказательств у обвиняемых, сторожил преступников, с которых взыскивались

А. П. ЛАПИНА

115

ПРАВОПОРЯДОК: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА • № 3 (6) / 2015

убытки, причиненные противоправным поведением, в случае же их бегства нес дисциплинарную, уголовную и материальную ответственность, исполнял решение суда, урегулировал конфликты военных с гражданским населением.

Судебники 1497 и 1550 гг., а также Уложение 1649 г. начинают разделять три способа исполнения судебных решений:

взыскание с имущества должника;

правёж;

отдача головою.

Последний способ применялся только в тех случаях, когда в течение одного месяца правеж не давал желаемых результатов, а должник не имел ни имущества, ни поручителей по оплате долга.

Новый этап в развитии системы исполнения решения судов связан, в первую очередь, с петровскими преобразованиями, развитием государственной власти в рамках общеевропейской традиции и первой попыткой отделить судебные органы от государственной администрации. Так, Указом от 24 мая 1700 г. «О посылке солдат дворцового караула для сыска и представления в Судный приказ ответчиков и для взыскания с них пошлинных денег и истцовых исков» прекращено направление подьячих и приставов из Судного приказа. Для данных целей Преображенскому приказу отдавалось распоряжение направлять солдат по мере надобности.

Таким образом, постепенно служебные функции судебных приставов переходят к другим категориям государственных служащих, в том числе к военнослужащим. Соответственно в конце XVII — начале XVIII веков судебные приставы перестают существовать как вспомогательный институт судебной и административной власти в России. Их полномочия передаются мелким судебным чинам, полицейским и другим государственным служащим.

В ходе государственной реформы 1864 г. был фактически закреплен институт судебных приставов, существовавший к тому времени уже во многих европейских странах. В связи с этим были приняты новые нормативные акты: Учреждения судебных установлений; Устав гражданского судопроизводства; Устав о наказаниях, налагаемых мировым судьей; Правила об устройстве судебной части и производстве судебных дел в местностях, в которых введено положение о земских участковых начальниках. В основу разграничения компетенции были положены признаки родовой подсудности: созданы должности судебных приставов окружных судов и судебных палат, а также приставы, исполнявшие

решения мировых установлений; решения коммерческих судов исполнялись присяжными приставами и общей полицией.

В результате судебной реформы 1864 г., основываясь на Уставе гражданского судопроизводства, были пересмотрены старые способы исполнения решений. К мерам принудительного исполнения стали относить: передачу имущества натурой лицу, которому оно было присуждено;

производство за счет ответчика тех действий или работ, которые должны быть совершены в назначенный судом срок;

обращение взыскания на имущество должника (движимое и недвижимое).

В рамках осуществления своей деятельности судебные приставы всецело находились под контролем суда, при котором они состояли. Судебный пристав докладывал председателю суда об избранном взыскателем способе исполнения. Кроме того, судебный пристав обязан был вести особый журнал, куда он записывал все свои действия по исполнению решений (ст. 950 Устава гражданского судопроизводства).

Советскому этапу развития законодательства была присуща известная специфика, являющаяся частью социально-политического курса страны в целом.

Принятый 7 июля 1923 г. первый Гражданский процессуальный кодекс РСФСР, вступивший в силу с 1 сентября того же года, содержал специальный раздел 5, где находились нормы, регулирующие исполнение судебных решений, которое было предоставлено сторонам. И только в случае отказа от добровольного исполнения взыскатель мог просить суд, вынесший решение, о принудительном исполнении последнего и о выдаче исполнительного листа. Основной целью стало быстрое, удобное и дешевое исполнение требований кредитора при сохранении должника как хозяйственной и рабочей силы.

После Октябрьской революции функции судебного исполнения выполняли судебные исполнители, состоявшие при судах. Стоит заметить, что такое положение дел сохранялось вплоть до реформы 1997 года. Полиция, приставы как органы исполнения прекратили свое существование, а судебные исполнители назначались на должность и увольнялись распоряжением председателя губернского или окружного суда.

Кроме судебных исполнителей особым циркуляром Народного комиссариата юстиции и Народного комиссариата внутренних дел от 12 февраля 1925 г. №48/75 допускалось исполнение судебных решений органами

116

А. П. ЛАПИНА

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

милиции и волостных исполкомов (как правило, начальниками рабоче-крестьянской милиции районов или председателями воли-сполкомов), которые действовали по тем же правилам, что и судебные исполнители.

После принятия Конституции СССР 1936 г. многие отрасли российского права подверглись реформированию, целью которого было показать успехи социалистического государства и победу социализма в нашей стране. Нормативным актом, являвшимся основой для развития судебных приставов конца 30-х годов XX века, была Инструкция о порядке исполнения судебных решений, утвержденная Народным комиссариатом юстиции СССР 28 сентября 1939 г. Инструкция подробно регламентировала порядок применения различных мер принудительного исполнения решений, делопроизводство и отчетность судебных исполнителей, обжалование их действий и призвана была способствовать реальному осуществлению прав участвующих в деле лиц, установленных и подтвержденных судебными решениями.

Между тем данная Инструкция, равно как и многие другие нормативные правовые акты по исполнению, не смогла в полной мере достичь своей цели, так как менее чем через два года после ее издания в связи с началом Великой Отечественной войны постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 30 августа 1941 г. судам было указано на необходимость приостановления исполнения вступивших в законную силу судебных решений по гражданским делам, ответчиками по которым являлись лица, состоящие в действующих частях Красной Армии и Военно-Морского Флота, за исключением дел о взыскании алиментов. Фактически указанные нормы остановили производство по большей части исполнительных документов, так как основная часть мужского населения и значительная часть женщин находились на фронте.

В Гражданском процессуальном кодексе РСФСР 1964 года, полномочиям судебных приставов был посвящен V раздел (главы 38-42), а также приложения № 1 и № 2. Многие из норм раздела V «Исполнительное производство» ГПК РСФСР 1964 г. регулировали правоотношения вплоть до 1 февраля 2003 г. К числу признаков относились: государственный характер; приоритетная защита государственной, общественной и кооперативной собственности; отсутствие механизма защиты прав и свобод человека.

В течение длительного времени действовала Инструкция об исполнительном произ-

водстве, утвержденная приказом Министерства юстиции СССР от 15 ноября 1985 г. № 22.

В современной России служба была создана как государственная структура в системе Министерства юстиции Российской Федерации в 1997 году. Ее создание было продиктовано временем. К этому периоду в Российской Федерации окончательно сложились три ветви государственной власти — законодательная, исполнительная и судебная. Судебная власть обособилась в самостоятельную ветвь власти. Происходило обособление судебной власти от исполнения несвойственных ей функций. Судейское сообщество считало, что исполнение судебных решений на тот период времени ближе все-таки к власти исполнительной. Идея создания мощной государственной структуры, нацеленной на реальное исполнение решений судов, возникла с появлением различных форм собственности и расцветом предпринимательства.

В 1997 году были определены непосредственные задачи службы, сформулированные в двух федеральных законах, принятых 21 июля 1997 года «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». Были решены основные вопросы исполнительного производства: во-первых, создана самостоятельная служба принудительного исполнения исполнительных документов; во-вторых, законодательство обеспечило равенство защиты всех форм собственности и в сфере исполнительного производства; в-третьих, созданы нормативные предпосылки улучшения кадрового состава судебных приставов-исполнителей и подъема их профессионального уровня, посредством принятых законов усилена ответственность неисправных должников за невыполнение судебных актов и актов других органов, а также граждан и работников организаций за неисполнение законных требований судебного пристава-исполнителя и нарушение законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве, наряду с этим обеспечен контроль за действиями судебного пристава-исполнителя.

Указанные законопроекты, реформирующие принудительное исполнение и решающие задачи обеспечения установленного порядка деятельности судов, были разработаны Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Верховным Судом Российской Федерации и Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации. На объединенном Пленуме этих высших судов 28 февраля 1995 г. было принято постановление о внесении законопроектов в Государственную Думу Российской Федерации. 12 мая 1995 г.

А. П. ЛАПИНА

117

ПРАВОПОРЯДОК: ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПРАКТИКА • № 3 (6) / 2015

они были внесены в Государственную Думу. В июле 1995 г. эти законопроекты приняты Думой в первом чтении, 16 апреля 1997 г. (после значительной доработки) — во втором чтении, 4 июня 1997 г. — в третьем. 3 июля 1997 г. они были одобрены Советом Федерации, а 21 июля 1997 г. подписаны Президентом Российской Федерации. Как известно, оба закона вступили в силу 6 ноября 1997 г.

Ключевым моментом в преобразованном нормативно-правовом регулировании того периода стало создание самостоятельной службы судебных приставов как органа принудительного исполнения судебных актов и актов других органов. Указанная служба первоначально была организована в рамках Министерства юстиции Российской Федерации и возглавлялась заместителем министра юстиции Российской Федерации — главным судебным приставом Российской Федерации. В 2004 году в результате проводившейся административной реформы она была преобразована в Федеральную службу судебных приставов.

На судебных приставов возлагаются задачи по обеспечению охраны и защиты судей, участников процесса, свидетелей и граждан, находящихся в здании суда, от преступных посягательств, а также выполнение иных мер.

Впервые в законодательстве последовательно был реализован принцип равенства защиты всех форм собственности.

Судебный пристав-исполнитель получил более широкие возможности по исполнению своих обязанностей за счет наделения его правом налагать штрафы, а также вносить представления о привлечении к административной или уголовной ответственности.

В 2009 году Федеральной службой судебных приставов были приняты меры по совершенствованию законодательства, регламентирующего служебную деятельность судебных приставов. В частности, приняты федераль-

ные законы от 19 июля 2009 г. №194-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О судебных приставах», расширивший полномочия судебных приставов, от 27 сентября 2009 г. №225-ФЗ «О внесении изменений в статью 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», установивший минимальный размер исполнительского сбора, и от 28 июня 2009 г. № 124-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», наделившие судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов полномочием по составлению протоколов об административном правонарушении, предусмотрены статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В настоящее время ФССП России заняла определенное место в системе правоохранительных органов, выполняя функции принудительного обращения взыскания на задолженности организаций и физических лиц, а также другие функции. Можно констатировать, что территориальные подразделения судебных приставов стали сейчас необходимым атрибутом государственной власти в городах и регионах наряду с судами, прокуратурой, органами внутренних дел, налоговыми органами.

Служба судебных приставов в современных условиях играет положительную роль в укреплении законодательства и выработке в обществе истинного ценностного отношения к праву как к социальному институту, без которого нельзя решать стратегические задачи повышения эффективности правового воздействия на общественные отношения. Она контролирует исполнение судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ «Об исполнительном производстве», а также следит за поддержанием установленного порядка деятельности судов.

Примечания

1. Юшков С. В. Русская Правда. Происхождение, источники, ее значение. — М. : Госюриздат, 1950. ЛАПИНА Анна Павловна,

юрисконсульт, ОАО «АКСИ»; магистрант факультета Подготовки сотрудников правоохранительных органов, Южно-Уральский государственный университет (национальный исследовательский университет).

E-mail: [email protected]

LAPINA Anna,

legal advisor, «AKSY» Public Corporation, applicant for a Master’s Degree, Faculty of Law Enforcement Officers’ Training, South Ural State University (National Research University).

E-mail: [email protected]

118

А. П. ЛАПИНА

День судебных приставов: история «самой благонадежной» службы. Справка

6 ноября в России отмечают День судебного пристава.

Судебный пристав ‑ это особое государственное должностное лицо, на которое возлагаются задачи по обеспечению установленного порядка деятельности судов, а также по исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством.

6 ноября в России отмечают День судебного пристава — в этот день в 1997 году вступили в законную силу два Федеральных закона: «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». Однако эта дата считается скорее днем возрождения Службы судебных приставов, нежели днем ее основания. Первые упоминания о судебных приставах присутствуют в судных грамотах Пскова и Новгорода, датированных XV веком. В те времена судебным приставом называли должностное лицо, посылаемое для вызова кого‑либо на великокняжеский или царский суд. Судебные приставы были в то время практически всемогущими, они могли привлекать к своей работе и полицию, и воинские части, к тому же ответственность за неисполнение судебного решения была суровой ‑ вплоть до арестантских рот и каторжных работ.

В XVIII веке должность и функции судебного пристава были упразднены и перешли в ведение полиции. В 1782 году в городах появилась полицейская должность частного (от слова «часть») или городского пристава, а в сельской местности с 1873 года появились становые приставы.

В 1864 году, благодаря судебной реформе Александра II, был создан институт судебных приставов. Судебные приставы состояли при уголовном и гражданском кассационных департаментах Правительствующего Сената, судебных палатах, окружных судах, съездах мировых судей и при мировых судьях. В обязанности судебного пристава в этот период входили сопровождение присяжного заседателя при выходе из зала суда, допуск публики на судебное заседание по билетам, количество которых определялось председателем суда (выдавались они также судебным приставом). Перед открытием судебного заседания судебный пристав докладывал председательствующему о готовности, объявлял присутствующим о входе судьи и присяжных в зал судебного заседания. Судебный пристав предлагал всем встать и неотлучно присутствовал в зале в течение всего судебного разбирательства, наблюдая за порядком и тишиной в зале суда, а по письменному приказу – заключал под стражу лиц, нарушающих порядок.

Должность судебных приставов могли занимать только благонадежные, нравственные люди. Принятые на должность давали присягу. После присяги пристав получал печать, особый знак и свидетельство с указанием местности назначенной ему для жительства. Судебные приставы в императорской России при исполнении своих обязанностей пользовались защитой со стороны государственной власти. Сопротивление судебному приставу давало ему право призывать на помощь полицейские власти и даже военную силу. Оскорбление, нанесенное судебному приставу во время исполнения им своих обязанностей, или сопротивление его законным требованиям считалось преступлением против власти и наказывалось по уголовному законодательству. За правильностью действий судебных приставов наблюдал суд, он же привлекал их к ответственности за упущения и злоупотребления по службе. В целом, российское законодательство о правовом статусе судебных приставов второй половины XIX века было одним из самых разработанных в Европе.

Институт судебных приставов просуществовал до начала ХХ века и был упразднен Декретом Совета Народных Комиссаров от 24 ноября 1917 года одновременно с ликвидацией прежней судебной системы. На смену приставам пришли судебные исполнители новой советской России, которые в отличие от своих предшественников уже стали государственными служащими. Судебные исполнители состояли в штатах судов низового звена ‑ районных народных судов, и по своему правовому статусу являлись представителями судебной власти. И только в четырех республиках СССР (Азербайджане, Армении, Грузии, Литве) уголовно‑процессуальное законодательство предусматривало такого участника процесса, как судебный комендант (распорядитель), основной задачей которого было обеспечение порядка в зале судебного заседания.

С распадом СССР ситуация фактически не изменилась. Закон РСФСР «О милиции», принятый 18 апреля 1991 года, к обязанностям милиции общественной безопасности отнес исполнение в пределах своей компетенции определений судов и постановлений судей о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову, оказание содействия судебным органам в производстве отдельных процессуальных действий.

Возрождение службы судебных приставов относится к 1997 году, когда были приняты и вступили в силу два Федеральных закона ‑ «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве». Впервые после 1917 года российское государство сочло необходимым принять специальные законы, регулирующие правоотношения в сфере принудительного исполнения решений судов и других исполнительных документов, образовав для их реализации жестко структурированную службу судебных приставов. В структуре Министерства юстиции России был создан Департамент судебных приставов, который возглавлял заместитель министра юстиции ‑ главный судебный пристав Российской Федерации.

В результате административной реформы, проведенной в соответствии с указами президента Российской Федерации от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» и от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы службы судебных приставов», Департамент судебных приставов в структуре Минюста России был упразднен, и создана Федеральная служба судебных приставов (ФССП России).

В современной России на судебных приставов возложены две основные задачи: первая ‑ это обеспечение установленного порядка деятельности судов. Судебные приставы, как и сто лет назад дежурят в зале судебных заседаний, обеспечивая безопасность участников процесса, поддерживают порядок в здании суда. Вторая задача возложенная на службу судебных приставов ‑ исполнение судебных решений и актов специально уполномоченных органов. В соответствии с возложенными на службу задачами судебные приставы подразделяются на судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов и судебных приставов‑исполнителей.

Требования к кандидату на должность судебного пристава в современной России во многом схожи с требованиями предъявлявшимися во второй половине XIX века. Так на должность судебного пристава могут быть приняты граждане России, достигшие возраста 20 лет, имеющие среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование (для старшего судебного пристава ‑ высшее юридическое образование), способные по своим деловым и личным качествам, а также по состоянию здоровья исполнять возложенные на них обязанности и не имеющие судимости. Судебные приставы состоят на государственной службе и имеют классный чин, а при поступлении на должность приносят присягу.

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Чаша гласности и странная история американского футбола в России

Реклама

Дом//Радио//Only A Game

09 января 2016

• Билл Литтлфилд

Этой статье больше 6 лет.

В понедельник в Глендейле, штат Аризона, американский футбол определит чемпиона.

Эта игра произойдет . Некоторые не…

«Не было никакого «ага», — говорит репортер Марк Дент, — но они думали: «Если Россия хочет открыться и заискивать перед Западом, как это делал Горбачев, говорил, почему бы не сыграть там в футбол?»

Первым делом его спросили: «Сколько людей погибает в игре?»

Репортер Марк Дент

Как обнаружил Марк Дент, когда писал о приключении для Slate, в самом начале процесса возникли вопросы, и некоторые из них были элементарными.

Злополучная чаша гласности

«Первое, что они спросили его, — говорит Дент, — было: «Сколько людей погибает в игре?»

Если бы вы были Риком Рэем, разве у вас не возникло бы искушения сказать: «Ах, не больше, чем горсть. Шесть снаружи. И мы их утилизируем. Без проблем.»

В любом случае…

«Там, где они планировали провести эту игру, на стадионе «Динамо», было поле для футбола, — говорит Дент. «И они также должны были прилететь из Финляндии с полевыми воротами, я полагаю — как стойки с полевыми воротами, потому что в Советском Союзе ничего подобного не было».

Но не будем забегать вперед. Прежде чем кто-либо мог беспокоиться о стойках ворот или перекраивании поля, Рэй и его потенциальные хозяева должны были доверять друг другу. Или сделать вид, что сделали. Потому что, когда Рэй и его сообщники заподозрили, что их телефоны прослушиваются… 900:03 Ворота должны были быть доставлены самолетом из Финляндии на московский стадион «Динамо» для игры. (AP)

«Они позвонили друг другу и начали говорить: «О, чувак! Какая ужасная сделка. Я очень надеюсь, что они ее не примут», — говорит Дент. «И, конечно же, примерно через 30 минут им действительно позвонили из Советов, и они, наконец, согласились на условия, которые они изложили для проведения Кубка гласности».

Хорошо, так почему же этого не произошло? Потому что это не так. Судя по всему, все сводилось к размещению болельщиков, около 3000 из которых выразили заинтересованность в том, чтобы прилететь в Москву, чтобы посмотреть, как ОСК играет с Иллинойсом. Собственное жилье Рэя в Москве предупредило его о потенциальной проблеме.

«Они приходят в свою комнату, — говорит Дент, — и там тараканы. И поэтому он идет к стойке регистрации и передает сообщение: «Эй, в нашем гостиничном номере жуки. Нам нужен другой номер». И они получают еще один номер в отеле, и он больше, и в нем по-прежнему полно тараканов, насекомых и всего остального. Может быть, их больше. И Рик Рэй понял, что парень думал, что он имел в виду «жуков», как в записи Таким образом, очевидно, что в этой новой комнате не было «жучков». За несколько месяцев до того, как должен был состояться Кубок гласности, Рик Рэй попятился.

«Помогите отправить наших детей в Советский Союз»

Это не значит, что футбол никогда не добрался до Советского Союза, потому что он это сделал. Всего через несколько месяцев после того, как организация игры колледжей в Москве провалилась, 90 школьников со всей Оклахомы отправились в Москву и за ее пределы. И они платили по-своему.

«У нас были сборы средств», — говорит Джефф Воуз, центровой и игрок одной из этих команд. «У нас был турнир по софтболу. У нас по всему городу стояли ведра для сбора пожертвований».

«Я не могу не мысленно представить этот образ», — говорю я. «Вы знаете: «Большая автомойка в субботу. Помогите отправить наших детей в Советский Союз»». «Это так. Я имею в виду, что для маленького городка недалеко от Талсы, Сэнд-Спрингс, большая часть города действительно поддержала его и поддержала его. Я думаю, что у нас был завтрак с блинами».

Так что это была скорее школа, чем колледж, скромность, а не честолюбие, но с советской стороны кое-что не изменилось.

Старшеклассники из Оклахомы сыграли первые матчи по американскому футболу в Советском Союзе. (Courtesy Sooner Stampede Football)

«Переведенные сообщения, которые мы получали, — говорит Воуз, — заключались в том, что они спрашивали: «Сколько людей погибнет во время игры?»

Видите, если бы Рик Рэй только что сказал , «шесть…»

В любом случае, Джефф Воуз вспоминает, что за ним и его товарищами по команде внимательно следили во время их визита в Советский Союз в 1989 году, и это неудивительно. Берлинская стена рухнула только через несколько месяцев после их поездки. Но Воуз также помнит, как фанаты наслаждались зрелищем, не говоря уже о том, что они не понимали, что смотрят.

«Когда игра закончилась, — говорит Воуз, — стало немного не по себе, потому что они буквально штурмовали поле. И это стало проблемой безопасности. шлемы. Они хотели надеть наши шлемы. Они хотели наши перчатки. И люди начали раздавать вещи».

Американский футбол В России сегодня

Итак, лесть. Но прижился ли футбол в России? Джефф Воуз говорит мне, что ближе всего к квотербекам или лайнменам, которых он видел, были парни, которые проехали 2000 миль, чтобы появиться на той игре в Москве в мотоциклетных шлемах. Но что насчет сейчас?

Илья Кравцов — тренер полузащитников сборной России по футболу. Он также тренирует местный чемпионский клуб «Санкт-Петербургские грифоны».

Тренер Кравцов, основавший «Гриффинс» около 10 лет назад, познакомился с футболом во время визита во Флориду.

«И это было время, когда вышел фильм «Эйс Вентура». Тот, что с Джимом Керри и Дэном Марино», — говорит Кравцов. «С тех пор у меня появился интерес к американскому футболу».

Хорошо, но когда я спрашиваю тренера Кравцова, какое место среди спортивных болельщиков в России сегодня занимает американский футбол…

Большинство [фанатов] — подруги, мамы и друзья людей, которые действительно играют в игры на поле.

Тренер «Гриффинс» Илья Кравцов

Но что, если, скажем, ОСК и Иллинойс взбесятся, чтобы вдохнуть новую жизнь в идею Кубка гласности? Будет ли комфортно Москве, если на шоу приедет много поклонников? И найдут ли эти фанаты жуков, а также «жуков» в своих гостиничных номерах?

— Надеюсь, что нет, — говорит Кравцов. «Но это то, в чем никогда нельзя быть слишком уверенным, не так ли?»

Думаю, ты прав, Илья. Как и сами игры. Вы никогда не можете быть уверены… что, по крайней мере, частично объясняет, почему они продолжают играть их там, и здесь, и везде.

Вы бывший игрок Sooner Stampede? Ознакомьтесь с группой выпускников здесь… (Или просто зайдите, чтобы посмотреть больше фотографий!)

Этот сюжет вышел в эфир 9 января 2016 года. государство-правопреемник Советского Союза после его распада 26 декабря 19 г.91. Постсоветская Россия прошла долгий путь за последние 25 лет. После десятилетия либерального, но довольно хаотичного правления Бориса Ельцина пришел Владимир Путин, который вернулся к централизованному авторитарному стилю правления.

История вопроса

Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика была сердцем Советского Союза. Он составлял более 50% населения и производил 60% ВВП (валового внутреннего продукта) Советского Союза. После распада империи она была переименована в «Российскую Федерацию», став международно признанной правопреемницей Советского Союза. Благодаря Будапештскому меморандуму Россия также сохранила за собой свой ядерный арсенал. Российская Федерация унаследовала все права и обязанности по международным договорам старого Советского Союза, а также его долги.

Экономика

Когда Борис Ельцин впервые стал президентом, он хотел открыть Россию для свободной рыночной экономики, но на самом деле вызвал крупный экономический кризис слишком жесткими реформами. Последовавшие за этим тяжелые времена длились почти все 1990-е годы. Россия снова объявила дефолт во время рублевого кризиса 1998 года. В начале нового тысячелетия экономическая ситуация значительно улучшилась, чему способствовал рост мировых цен на нефть и газ. Владимиру Путину выпала честь управлять растущей экономикой, уровень жизни людей с каждым годом становится все выше. Но все изменилось с рецессией 2008 года, войной 2014 года на Украине и экономическими санкциями Запада.

Государство и общество

Российская Федерация является президентской конституционной республикой. Конституция была принята на всенародном референдуме в декабре 1993 года. Этому предшествовал ожесточенный конфликт между парламентом и президентом за власть.

Президент России является главой государства с очень широкими полномочиями. Он назначает премьер-министра, который является главой правительства, и всех других ключевых министров в государстве. Российский парламент (Дума) называется Федеральным Собранием и состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы.

Срок полномочий президента увеличен с четырех до шести лет. Он не может баллотироваться на третий срок. Так, правя с 2000 по 2008 год, Владимир Путин ушел в отставку и уступил место Дмитрию Медведеву, который затем назначил его премьер-министром. В 2012 году они поменялись местами.

Международные отношения

Годы правления Ельцина характеризовались в основном нежеланием сотрудничать с НАТО и США. Все изменилось с Путиным. Он выразил свое несогласие с расширением НАТО до ее границ и начал наступление на Грузию и Украину, пытавшихся уйти из сферы влияния России и склонившихся в сторону Запада.

Это поставило Россию в относительную политическую изоляцию и резко повысило репутацию Путина дома как лидера, противостоящего Западу.

 

1993

Constitutional crisis

2008

Russo-Georgian war

2014

Crimean crisis

Boris Yeltsin

1991-1999

After the collapse of the Soviet Union, Russia became конституционная республика. Правление Ельцина в качестве первого президента поначалу характеризовалось большими надеждами на демократию и процветание. Тем не менее, наряду с ростом преступности, коррупции и бедности, это обернулось разочарованием и тяжелым испытанием для большинства россиян.

Фон

В последние годы Советского Союза Борис Ельцин стал одним из самых популярных государственных деятелей. На президентских выборах 1991 года он набрал почти 60% голосов. Ельцин выразил поддержку свободе слова и рыночной экономике.

Шоковая терапия

Под наблюдением экспертов из США и МВФ (Международный валютный фонд) первый премьер-министр Егор Гайдар начал серию радикальных реформ, которые стали известны как «… шоковая терапия». Рынки были оставлены на саморегулирование, цены были освобождены, а государственные субсидии прекращены. Под руководством Анатолия Чубайса была развернута грандиозная кампания приватизации.

Шоковая терапия усугубила экономический кризис и вызвала еще более резкое ухудшение условий жизни. За следующие пять лет произошло падение ВВП до 50%, а гиперинфляция взлетела до 2000%. Это сделало небольшую элиту олигархов сверхбогатыми, в то время как большинство людей боролись за жизнь. Это подпитывало распространение коррупции и создавало благоприятные условия для многочисленных мафиозных группировок по всей стране.

Конституционный кризис

В 1993 году в России разразился конституционный кризис между Ельциным и парламентом. Парламент, недовольный политикой президента Ельцина, попытался объявить ему импичмент, но ему помешала армия, поддержавшая Ельцина. В течение двух недель в Москве шли самые кровопролитные с 1917 года уличные бои, в которых погибло около 200 человек. Новая конституция предоставила президенту более широкие полномочия.

Первая чеченская война

После провозглашения независимости Чечни Россия ввела войска, и Первая чеченская война (1994-96), началось. Вопреки распространенным ожиданиям, конфликт длился более двух лет, России пришлось вывести свои войска и прекратить непопулярные военные действия.

Переизбрание, экономический крах и отставка

В 1996 году падающая репутация Ельцина была успешно восстановлена ​​для переизбрания с помощью олигархов Бориса Березовского, Владимира Гусинского, Романа Абрамовича и других. Ельцин баллотировался на второй срок и победил.

Из-за серьезных проблем со здоровьем Ельцина большая часть власти президента попала в руки его ближайшего окружения, называемого «Семья». Помимо Березовского, Семья состояла из его жены Наины и дочери Татьяны Юмашевой с мужем Валентином. Шкафы пришли и ушли. Самыми важными премьер-министрами были Виктор Черномырдин, Евгений Примаков и Сергей Степашин.

В 1998 году российский финансовый кризис сильно ударил по экономике, и рубль был девальвирован. Измученный проблемами со здоровьем, Борис Ельцин ушел в отставку в последний день 1999 года. В своей прощальной речи он извинился за то, что не достиг своих целей, и назвал своим преемником относительно молодого и никому не известного премьер-министра Владимира Путина.

Владимир Путин

2000-

После ельцинского десятилетия почти неограниченной свободы, но также и неразберихи правление Владимира Путина характеризуется ограниченной свободой, контролируемыми государством СМИ, коррупцией и собственным культом личности. Путин возродил волну русского национализма и советской ностальгии. Отношения с Западом еще больше осложняются.

Фон

В конце 1980-х годов Владимир Путин был офицером КГБ в Восточном Берлине, где он стал свидетелем краха советской системы. Некоторое время спустя работал у мэра Ленинграда (снова переименованного в Санкт-Петербург) Анатолия Собчака, а также в Кремле управляющим делами президента. После этого Путин сделал карьеру в ФСБ, директором которой он был с 1998 по 1999 год. Семья Ельциных, искавшая преемника Бориса Ельцина, сочла Путина надежным, и он был выбран преемником Ельцина.

Премьер-министр

В августе 1999 года Ельцин представил публике нового премьер-министра Владимира Путина. Этот шаг застал мир врасплох. Сам Ельцин ушел в отставку 31 декабря 1999 года.

Президентство

Менее чем через четыре недели эффективные меры Путина по борьбе со скандальными взрывами жилых домов в Москве принесли ему известность. Он тут же обвинил чеченцев и фактически развязал Вторую чеченскую войну (1999–2009), которая одержала победу и выиграла для него президентские выборы в 2000 году.

Но ему также пришлось столкнуться с последствиями войны в виде чеченских терактов. В 2002 году власти плохо справились с захватом заложников в Московском театре, а затем в 2004 году с захватом школы в Беслане, в результате чего погибли сотни мирных жителей.

При Владимире Путине вернулись люди из спецслужб и с военным прошлым (силовики). Путин утвердил контроль Кремля над регионами, увеличил военные расходы, подавил политическую оппозицию, конфисковал богатство олигархов и установил контроль над СМИ.

Имели место многочисленные убийства журналистов и лидеров оппозиции, которые якобы могут быть связаны с ФСБ и мафией; у двоих, как утверждается, много связей.

Дмитрий Медведев

После того, как в 2008 году закончился его второй срок, Путин был вынужден уйти в отставку.