Цб рф форма собственности: Центральный банк России: история, функции и полномочия
Центральный банк России: история, функции и полномочия
Ключевым элементом правового статуса Банка России является принцип независимости, который проявляется, прежде всего, в том, что Банк России выступает как особый публично‑правовой институт, обладающий исключительным правом денежной эмиссии и организации денежного обращения. Он не является органом государственной власти, вместе с тем его полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения.
Функции и полномочия Банк России осуществляет независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.
Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительное право по изданию нормативных актов, обязательных для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц, по вопросам, отнесенным к его компетенции.
Банк России в соответствии с Конституцией Российской Федерации не обладает правом законодательной инициативы. Однако проекты федеральных законов, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, касающиеся выполнения Банком России своих функций, должны направляться на заключение в Банк России.
Банк России является юридическим лицом. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью, при этом Банк России наделен имущественной и финансовой самостоятельностью.
Государство не отвечает по обязательствам Банка России, так же, как и Банк России — по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.
Банк России не отвечает по обязательствам кредитных организаций, а кредитные организации не отвечают по обязательствам Банка России, за исключением случаев, когда Банк России или кредитные организации принимают на себя такие обязательства.
В своей деятельности Банк России подотчетен Государственной Думе.
Руководители Центрального банка Российской Федерации (Банка России):
Георгий Матюхин — председатель Банка России с декабря 1991 года по июнь 1992 года.
Виктор Геращенко — председатель Банка России с ноября 1992 года по октябрь 1994 года и с сентября 1998 года по март 2002 года.
Татьяна Парамонова — исполняющая обязанности председателя Банка России с октября 1994 года по ноябрь 1995 года.
Александр Хандруев — временно исполняющий обязанности председателя Банка России с 8 по 22 ноября 1995 года.
Сергей Дубинин — председатель Банка России с 22 ноября 1995 года по 11 сентября 1998 года.
Сергей Игнатьев — председатель Банка России с 20 марта 2002 года.
Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников
К вопросу о юридической личности Центрального Банка РФ Текст научной статьи по специальности «Право»
Е.Н. Пастушенко, кандидат юридических наук, доцент кафедры финансово-
го, банковского и таможенного права ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права»
Центральный банк Российской Федерации имеет особый публично-правовой статус. Данное обстоятельство подтверждается рядом оснований, которые составляют предмет настоящего исследования.
В отличие от других федеральных органов государственной власти Банк России является юридическим лицом (ст. 1 Федерального закона от 10 июля 2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»1, имеет уставный капитал (гл. II Закона о Банке России), ведет годовую финансовую отчетность (гл. V Закона о Банке России), уплачивает налоги и сборы в соответствии с Налоговым кодексом РФ (ч. 2 ст. 26 Закона о Банке России), имеет право осуществлять банковские операции и сделки (гл. VIII Закона о Банке России), ежегодно подвергается аудиторской проверке (гл. XV Закона о Банке России). Указанные особенности статуса Банка России обусловлены тем, что для достижения основных целей своей деятельности ему необходимо осуществлять операции и сделки, которые внешне имеют коммерческий характер2. Например, в соответствии со ст. 41 Закона о Банке России куп-ля-продажа иностранной валюты на валютном рынке осуществляется Банком России не для получения прибыли, а для воздействия на курс рубля и на суммарный спрос и предложение денег.
При этом исследования многих ученых посвящены поиску подходящей формы юридического лица для Банка России с позиций существующих категорий гражданского права3. Вместе с тем представляется обоснованным мнение О.М. Олейник об отсутствии в российском праве института, который мог бы отразить специфику правового положения Банка России4. Ранее Государственный банк РСФСР официально признавался юридическим лицом, осуществлявшим свою деятельность на принципах хозяйственного расчета, самофинансирования и самоуправления5.
Указанные особенности правового положения Банка России не позволяют однозначно
отнести его к органам государственной власти либо к коммерческим или некоммерческим организациям. С одной стороны, наделение Банка России статусом юридического лица и правом совершать от своего имени гражданско-правовые сделки с российскими и иностранными кредитными организациями, с государством — в лице Правительства Российской Федерации, является необходимой предпосылкой для применения Банком России рыночных методов воздействия на денежно-кредитную систему. С другой стороны, осуществление функций Банка России невозможно без наделения его государственновластными полномочиями по управлению денежно-кредитной системой Российской Федерации. Кроме того, совершая строго предусмотренные законом банковские операции, Банк России руководствуется не своими, а публичными интересами. При этом, «публичные интересы — это интересы государства, общества, государственно-общественных образований, в которых отражаются отвечающие требованиям и стандартам современного государственно-правового развития необходимые и общепризнанно желаемые обществом, личностью и государством потребности…»6. Указанные обстоятельства свидетельствуют об актуальности разработки теории публичного права в российской юриспруденции, в том числе концепции юридических лиц публичного права7. В российском законодательстве отсутствует деление юридических лиц на частные и публичные. Например, ст. 89 Германского Гражданского уложения регулирует вопросы юридических лиц публичного права. К ним относятся юридические лица, созданные на основе акта публичной власти и обладающие властными полномочиями8. Действующее законодательство затрудняет характеристику организационноправового положения главного банка государства, на примере которого хорошо видна необходимость регулирования вопросов создания и функционирования публичных юридических лиц.
Анализ особенностей юридической личности Центрального банка Российской Федерации с позиций частного права не позволяет однозначно оценить, является ли Банк России предприятием (т.е. коммерческой организацией) или учреждением (т.е. некоммерческой организацией), которое вправе заниматься предпринимательской деятельностью. В этом отношении наиболее характерен вывод о том, что «применительно к обязательственным правоотношениям Банк России может быть назван как предприятием, так и учреждением, что зависит от конкретного типа отношений. Применительно же к праву на переданное ему собственником имущество и другим вещным правоотношениям Банк России не может рассматриваться ни как предприятие, ни как учреждение, поскольку он не наделен ни правом оперативного управления, ни в полной мере правом полного хозяйственного ведения»9.
По разным мнениям о статусе Банка России по своей организационно-правовой форме он представляет собой: государственное учреждение, унитарное предприятие, государственную корпорацию. В литературе высказано мнение, что более приемлемой точкой зрений является та, согласно которой Банк России является государственным учреждением, поскольку он наделен властными полномочиями, которые присущи только государственным органам, которые в настоящее время являются учреждениями10. Однако в соответствии с п. 2 ст. 48 ГК РФ учреждение финансируется собственником. Согласно ст. 2 ФЗ о Банке России уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. Собственник не финансирует Банк России, так как Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов. Пункт 2 ст. 120 ГК РФ гласит: учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник имущества. Согласно ФЗ о Банке России государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России -по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами. Перечисленные обстоятельства исключают возможность отнесения Банка России к государственным учреждениям.
Банк России не относится и к унитарным предприятиям, владеющим, пользующимся и
распоряжающимся имуществом на праве хозяйственного ведения и оперативного управления. Однако о праве хозяйственного ведения Банка России говорится в неотмененном до сих пор Постановлении Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 г. № 1481-1 «О полномочиях Банка РСФСР (Банка России)» по управлению имуществом, переданным на его баланс в соответствии с постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 августа 1990 г. № 146-1»11. Данным актом на Банк России возлагаются функции по управлению имуществом на правах полного хозяйственного ведения и полномочия по созданию на базе этого имущества подведомственных ему учреждений, предприятий и организаций, продаже или сдаче в аренду данного имущества, контролю за его использованием. Указанное постановление применяется судьями. Например, принимая решения об отказе в удовлетворении заявления Главного управления Банка России по Чукотскому автономному округу о признании незаконным отказа Регистрационной палаты в государственной регистрации объекта недвижимого имущества за Банком России на праве федеральной собственности, суд исходил из того, что Банк России вправе обратиться с требованием о регистрации вещных прав (права хозяйственного ведения, а не собственности) на объект недвижимого имущества в пределах полномочий, предоставленных ему действующим законодательством12.
Банк России не имеет устава, не вправе осуществлять операции с недвижимостью, за исключением случаев, связанных с обеспечением деятельности Банка России и его организаций (п. 3 ст. 49 ФЗ о Банке России). Пункт 2 ст. 295 ГК РФ разрешает унитарным предприятиям совершать любые сделки с недвижимостью и реализовывать ее с разрешения собственника.
Например, Центральный банк Российской Федерации имеет право на сдачу в аренду федеральной собственности, находящейся на его балансе. Как следует из материалов дела, ответчик по договору аренды занимает нежилые помещения в здании, являющемся федеральной собственностью и находящемся в ведении Банка России, при этом не платит арендные платежи. Оспаривая решение и постановление, ответчик сослался на то, что организация ЦБ РФ не имела права на сдачу в аренду федеральной собственности. Суд апелляционной инстанции отклонил его, по-
скольку согласно закону о Банке России Центральный банк вправе осуществлять полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, являющимся федеральной собственностью, а материалами дела подтвержден факт пользования арендатором нежилыми помещениями и уклонения от внесения арендной платы13.
Предлагается создать Банк России в форме предприятия, представляющего собой «уникальное образование, которое, с одной стороны, является органом государственного управления специальной компетенции, а с другой — государственным унитарным предприятием, т.е. коммерческой организацией»14.
Следует учитывать, что п. 2 ст. 50 ГК РФ предусматривает закрытый перечень организационно-правовых форм только для коммерческих организаций.
Банк России рассматривается и как некоммерческая организация. Характерная черта некоммерческих организаций — их специальная правоспособность, содержание которой зависит от целей деятельности конкретного юридического лица. Правоспособность Банка России также является специальной, а цели деятельности Банка России определены в ст. 3 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». В соответствии со ст. 50 ГК РФ некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность, но лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых создана данная некоммерческая организация. Получение прибыли также не составляет цель деятельности Банка России.
Существует подход, что Банк России -это некоммерческая организация, созданная в форме государственной корпорации15. Согласно ст. 71 ФЗ «О некоммерческих организациях» государственной корпорацией признается не имеющая членства некоммерческая организация, учрежденная Российской Федерацией на основе имущественного взноса и созданная для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций. Государственная корпорация создается на основании федерального закона. Имущество, переданное государственной корпорации Российской Федерацией, является собственностью государственной корпорации. Однако ст. 2 Федерального закона о Банке России предусмотрено, что уставный капитал и иное имущество Банка России относятся к федеральной собственности. Следовательно, Банк России нельзя
считать юридическим лицом, созданным в форме государственной корпорации. Вместе с тем Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом (которое в указанной статье Закона названо имуществом Банка России) в соответствии с целями и в порядке, установленными Законом о Банке России. Обособленность имущества Банка России подчеркивает и тот факт, что государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России — по обязательствам государства. Исключение из этого правила может быть предусмотрено федеральными законами либо соответствующим актом Правительства РФ и (или) Банка России, предусматривающим принятие на себя таких обязательств. Таким образом, Банк России обладает в отношении переданного ему имущества всей триадой прав, составляющих содержание права собственности владением, пользованием и распоряжением, будучи в то же время не его собственником, а лишь титульным владельцем. Титульное владение — это владение вещью, основанное на каком-либо праве (правовом основании или титуле), вытекающем из соответствующего юридического факта.
Банк России в первую очередь решает ряд экономико-финансовых вопросов, коммерческая же деятельность носит вспомогательный характер. Следовательно, в соответствии с п. 3 ст. 50 ГК РФ Банк России вправе иметь любую организационно-правовую форму. Необходимо только, чтобы правомочия Банка России по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом соответствовали положениям ГК РФ16. На основе изложенного можно сделать вывод о том, что предлагаемые для определения статуса Банка России конкретные организационно-правовые формы юридического лица по гражданскому законодательству не отражают всего комплекса государственных задач, влияющих на правосубъектность Банка России. Ни рассмотрение Банка России как унитарного предприятия17, ни определение Банка России как некоммерческой организации в форме го-
1 о
сударственной корпорации не учитывают в полной мере все особенности законодательной регламентации правового положения Банка России.
Таким образом, правовой характер имущества Банка России зависит от его организационно-правовой формы, а последняя диктуется функциями Банка России. На наш взгляд, представляется целесообразным сохранить основ-
ные полномочия Банка России как отвечающие потребностям нынешнего этапа экономикофинансового положения страны.
Центральный банк Российской Федерации наделен особыми имущественными правами. Например, арбитражный суд Вологодской области принял решение о регистрации права федеральной собственности Центрального банка Российской Федерации на спорное здание. Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу решением арбитражного суда Вологодской области признан факт владения, пользования и распоряжения Банком зданием. Банк обратился в Центр государственной регистрации с заявлением о государственной регистрации права федеральной собственности. Центр отказал на том основании, что заявление поступило от ненадлежащего истца.
Обжалуя в арбитражный суд отказ, Банк сослался на то, что установленный ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» особый правовой статус его имущества, являющего федеральной собственностью, позволяет отнести истца к лицам, заинтересованным в государственной регистрации.
Суд исходил из статьи 2 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Если Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, а его изъятие и обременение обязательствами без согласия Банка России не допускается, то следует исходить из того, что это имущество закреплено за Банком России. При этом правовой статус самого Банка России, а именно то, что он не может быть отнесен к субъектам права хозяйственного ведения, правого значения не имеет19. Суд также исходил из того, что принадлежавшее Банку здание не может относиться к имуществу казны, так как в силу п. 4 ст. 214 ГК РФ государственную казну РФ составляют средства бюджета и иное государственное имущество, не закрепленные за государственными предприятиями и учреждениями.
Но существует и противоположная точка зрения. Например, в Постановлении Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 декабря 2003 г. № ФОЗ-А80/03-2/2956 отмечается, что отказ в государственной регистрации объекта недвижимости на праве федеральной собственности за Центральным банком РФ правомерен, т.к. имущество, принадлежавшее Банку России, является собственностью РФ, поэтому последний не является субъектом права федеральной собственно-
сти на объекты недвижимого имущества и, следовательно, не вправе обращаться за регистрацией такого права20. Судом не было учтено то обстоятельство, что Центральный банк РФ обладает специальным правовым статусом, установленным Конституцией РФ, и имеет особый объем полномочий в отношении его имущества. При этом Банк России не является учреждением и находящееся у него имущество следует регистрировать как федеральную собственность, поскольку он не отнесен к субъектам права хозяйственного ведения, а также имущество Банка России учитывается в реестре объектов недвижимости Банка России.
Учитывая противоречивость судебной практики, центральному аппарату Банка России необходимо проработать вопрос имущественных прав ЦБ совместно с Федеральной регистрационной службой и принять согласованное решение в виде методических рекомендаций.
В этой связи необходимо отметить, что в большинстве стран статус центрального банка имеет двойственный характер. Так, к примеру, в Германии Немецкий федеральный банк наделен статусом юридического лица, выступающего как субъект публичного права21. При этом, исследование теории государственного управления в административном праве Германии позволяет отнести центральный банк к субъектам так называемого опосредованного государственного управления (когда государство передает свои функции специально созданным юридически обособленным корпорациям как субъектам публичного права).
Таким образом, на основе проведенного анализа можно сделать вывод о том, что Банк России является органом государственного управления специальной компетенции, наделенным, с одной стороны, государственновластными полномочиями, а с другой — признаками юридического лица22. При этом наиболее удачной для определения статуса Банка России представляется категория юридического лица публичного права, тщательная разработка которой в российской правовой науке возможна с учетом опыта европейских стран, в частности, Германии.
В подтверждение публичности деятельности Центрального банка Российской Федерации приведем примеры из судебной практики.
При обращении с заявлениями о признании банкротами кредитных организаций в соответствии с требованиями ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организа-
ций» Банк России действует в защиту публичных общественных интересов и от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд освобожден на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.37 НК РФ23. При этом необходимо всесторонне анализировать нормативные акты, устанавливающие полномочия Банка России, его обязанности как органа управления и контроля, а также значение этих функций в деле обеспечения защиты интересов государства24. В соответствии со ст. 50.4 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» Банк России обладает правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании кредитной организации банкротом25. Обращение Банка России может быть вызвано исполнением возложенной на него обязанности по возбуждению в суде процесса о несостоятельности (банкротстве) кредитной организации, лишенной лицензии. Данная обязанность выполняется им в государственных и общественных интересах, так как направлена на прекращение существования фактически недействующих и неплатежеспособных банков и на защиту интересов кредиторов26.
Двойственная природа Банка России отмечается рядом ученых. Из анализа функций и практики деятельности Банка России они делают вывод о том, что правовой статус Банка России складывается из двух составляющих — государственно-властной (публичноправовой) и гражданской (частно-правовой)27. При этом, по их мнению, коммерческая деятельность Банка России совмещается им с осуществлением функций по управлению кредитной системой Российской Федерации в качестве органа государственного управления, но при этом не включенного в систему органов государственной власти.
Соглашаясь в принципе с объективным наличием в банковском законодательстве публичных и частных начал, позиция о двойственной природе Банка России все же вызывает возражения, так как категориями частного права правовое положение Центрального банка Российской Федерации выразить не удается в связи с тем, что правовой статус Банка России включает в себя публичноправовые компоненты. Более перспективными представляются исследования правового статуса Центрального банка Российской Федерации с позиций публичного права. Заслуживают внимания предложения авторов учесть законодательство Германии об опреде-
лении Бундесбанка как юридического лица публичного права28.
В литературе предлагается признать Банк России публично-правовой корпорацией, наделенной статусом юридического лица. По мнению И.В. Ершовой, «публично-правовая корпорация является юридическим лицом и обладает обособленным имуществом, которое при этом остается государственной собственностью»29. В отличие от публично-правовой корпорации, государственная корпорация сама является собственником переданного ей государством имущества. Публично-правовая корпорация создается на основании акта государственного органа (парламента, министерства), и ее правовой статус определяется данным индивидуальным актом. В нем, как правило, указываются цели и задачи, права и обязанности корпорации, основы ее взаимоотношений с государственными органами, структура органов управления, порядок отчетности, разрешения споров, реорганизации и ликвидации. Поскольку в правовых актах, учреждающих публично-правовые корпорации, определяются виды деятельности, которые эти юридические лица вправе совершать ради достижения поставленных перед ними государством целей, их правоспособность, как и правоспособность Банка России, следует определить как специальную. В связи с этим необходимо дополнить ФЗ «О некоммерческих организациях»30.
Данные обстоятельства свидетельствуют об актуальности разработки теории публичного права в российской юридической науке, в том числе концепции юридических лиц публичного права. Существующее положение в российском правоведении, когда категория юридического лица анализируется исключительно с позиций гражданского (частного) права, не отвечает потребностям современного развития рыночных отношений в денежно-кредитной сфере. Рассматривая право как эффективный регулятор общественных отношений, следует признать актуальным разработку юридической доктрины публичности статуса Центрального банка Российской Федерации.
Приоритетное значение публичных начал применительно к деятельности Государственного банка СССР особо подчеркивалось в советской правовой науке31, тем более данная позиция имеет отношение к статусу Центрального банка Российской Федерации. Банк России, совершая строго предусмотренные законом банковские операции, не свободен в
своей воле, действует не в своем, а государственном интересе, что свидетельствует о публичной направленности его деятельности.
Особый публично-правовой статус Банка России имеет конституционные основы. Деятельность Банка России занимает важное место в конституционной экономике страны. Конституционные основы независимости Центрального банка Российской Федерации получили развитие в текущем законодательстве. В соответствии со ст. 2 ФЗ о Банке России функции и полномочия, предусмотренные Конституцией РФ и данным федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Установление данного правила, на наш взгляд, является обоснованным и логичным, поскольку и по экономическому содержанию, и по юридической форме полномочия Центрального банка Российской Федерации подчинены реализации конституционной функции. Стабильность национальной валюты обеспечивается Центральным банком РФ различными взаимосвязанными рычагами, среди которых можно выделить рефинансирование кредитных организаций, регулирование их ликвидности, выпуск облигаций, валютные интервенции, установление унифицированных правил и форм расчетов и т.д. Таким образом, не только эмиссия денежных средств, но и валютное регулирование, и валютный контроль, надзор за деятельностью кредитных организаций и иные функции Банка России направлены на обеспечение защиты и устойчивости рубля как конституционной функции Центрального банка Российской Федерации.
Правовые позиции Конституционного Суда РФ, изложенные в принятых им постановлениях и определениях по финансовым вопросам, — являются одним из источников финансово-правовой доктрины32. Именно поэтому важно их изучение. Проанализируем конституционные основы правого статуса Центрального банка РФ33.
Прежде всего, следует обратиться к Определению Конституционного Суда РФ от 14 декабря 2000 г. по запросу Верховного Суда РФ о проверке конституционности ч. 3 ст. 75 Закона о Банке России34.
В пункте 2 указанного Определения сформулированы следующие положения: «Статус Центрального банка Российской Фе-
дерации установлен Конституцией Российской Федерации, в ст. 75 которой определены его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (ч. 1) и в качестве основной функции — защита и обеспечение устойчивости рубля (ч. 2). Данные полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения… Нормотворческие полномочия Банка России предполагают его исключительные права и обязанности по установлению обязательных для органов государственной власти, всех юридических и физических лиц правил поведения по вопросам, отнесенным к его компетенции и требующим правового регулирования».
Таким образом, Конституционный Суд РФ определяет Банк России как орган, который имеет особый статус и наделен государственно-властными полномочиями.
Наличие у Банка России нормотворческих полномочий, которые, как указал Конституционный Суд, «являются законодательной реализацией конституционной функции Банка России», опять-таки характеризует его как орган, осуществляющий полномочия, относящиеся по своей правовой природе к функциям государственной власти, поскольку его акты обязательны для органов государственной власти, всех юридических и физических лиц.
Далее в абз. 3 и 4 п. 3 Определения Конституционный Суд констатирует: «Применяемые к кредитной организации принудительные меры воздействия оформляются в виде предписания, т.е. акта, носящего административно-властный характер. В соответствии со ст. 46 (ч. 2) Конституции Российской Федерации и п. 2 ст. 11 ГК Российской Федерации решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд. Соответствующая норма содержится и в ст. 22 АПК Российской Федерации. Это означает, что кредитная организация еще до принятия Банком России решения об отзыве лицензии на осуществление банковской деятельности имеет доступ к правосудию и возможность получения судебной оценки соответствующих актов Банка России. В случае если кредитная организация воспользовалась правом на обжалование ненормативных актов Банка России, законность и обоснованность их принятия может быть предметом судебного разбирательства по заявлению о признании недей-
ствительным приказа России об отзыве лицензии.
Наличие предварительного и последующего судебного контроля на основе жалобы кредитной организации является формой реализации конституционного права на судебную защиту прав и свобод и права на обжалование в суд решений действий (или бездействия) органов государственной власти и должностных лиц (ст. 46 ч. 1 и 2 Конституции Российской Федерации) и не означает умаления или ущемления этих конституционных прав».
При толковании процитированных положений выделим два момента.
Во-первых, в Определении указано, что акты Центрального банка РФ носят «админи-стративно-властный характер». Теория государственного и административного права считает издание административно-властных предписаний одним из основных признаков органа государства. Так, в учебнике под редакцией профессора, члена-корреспондента РАН Кутафина O.E. читаем: «Государственно-властные полномочия… предполагают возможность государственного органа а) непосредственно решать конкретные вопросы государственной и общественной жизни, б) принимать индивидуальные и нормативные правовые акты, имеющие обязательную силу для других государственных органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан»35.
Во-вторых, ссылки на часть 1 и 2 ст. 46 Конституции, п. 2 ст. 11 ГК РФ и ст. 22 АПК РФ лишний раз доказывают, что Конституционный Суд РФ считает Центральный банк органом, осуществляющим полномочия, относящиеся по своей правовой природе к функциям государственной власти, поскольку во всех названных нормативных актах речь идет об обжаловании решений и действий органов государственной власти либо решений, принятых в административном порядке.
В абзаце 2 п. 4 анализируемого Определения записано: «Исходя из особого конституционно-правового статуса Банка России, законодатель вправе урегулировать вопросы лицензирования кредитных организаций специальными законами, каковыми в настоящее время являются Федеральные законы «О банках и банковской деятельности» и «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».
Таким образом, Конституционный Суд подтверждает, что Центральный банк облада-
ет особым конституционно-правовым статусом. Ключевое слово приведенной цитаты -конституционный — означает, что статус Центрального банка устанавливается Конституцией, а не актами, имеющими меньшую юридическую силу (законами, кодексами, ГК РФ и др.). Такие акты могут лишь раскрывать установленные Конституцией положения относительно статуса Банка России.
Анализ конституционных основ правового статуса Центрального банка Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что он является независимым органом государственной власти, не входящим ни в одну из трех ветвей власти — законодательную, исполнительную и судебную36. Не назван Центральный банк Российской Федерации и в статье 11 Конституции Российской Федерации, устанавливающей, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Данное определение КС РФ представляется наиболее точным с точки зрения применения Конституции Российской Федерации, принимая во внимание, что Конституционный Суд Российской Федерации обратил внимание на то, что статус Центрального банка Российской Федерации установлен Конституцией Российской Федерации, в статье 75 которой определены его исключительное право на осуществление денежной эмиссии (часть 1) и в качестве основной функции — защита и обеспечение устойчивости рубля (часть 2). Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации данные полномочия по своей правовой природе относятся к функциям государственной власти, поскольку их реализация предполагает применение мер государственного принуждения.
Таким образом, наличие в статье 75 Конституции Российской Федерации, характеризующей основную функцию Центрального банка Российской Федерации, формулировки о том, что он осуществляет ее «независимо от других органов государственной власти», позволяет сделать вывод о возможности рассмотрения Центрального банка Российской Федерации как органа государственной власти.
Данный тезис представляется необходимым использовать крайне осторожно, дабы избежать прямого обращения кредиторами взыскания на золотовалютные резервы Цен-
трального банка Российской Федерации по внешним долгам государства, которую неоднократно уже предпринимали представители швейцарской фирмы «КОСА».
Анализ статуса Банка России дает основания утверждать, что в соответствии с Конституцией РФ Банк России включен в систему федеральных органов государственной власти таким образом, что существуют основные элементы системы сдержек и противовесов, которая, с одной стороны, обеспечивает проведение Банком России самостоятельной денежно-кредитной политики, а с другой стороны, не позволяет ему использовать выполняемые им функции в ущерб интересам общества и государства. Теоретической основой этой системы является один из постулатов учения Монтескье о том, что различные ветви власти должны взаимодействовать и взаимно сдерживать друг друга от посягательств на свою самостоятельность37.
Завершая рассмотрение вопросов, посвященных месту и роли Банка России в системе государственного управления, представляется возможным сделать вывод о том, что Центральный банк Российской Федерации занимает особое место в системе государственного управления денежно-кредитной системой, обусловленное исключительностью его полномочий по проведению денежной эмиссии, защите и обеспечению устойчивости национальной валюты, специфичностью законодательно закрепленных функций и стоящих перед ним задач, конституционной независимостью от органов государственной власти.
Заслуживает поддержки позиция о том, что Банк России является особым органом государственной власти специальной компетенции и вся его деятельность, включая его деятельность как юридического лица, имеет публичный характер38. Данное мнение представляется обоснованным и разделяется автором настоящей статьи исходя из того, что совершаемая Центральным банком Российской Федерации деятельность по совершению конкретных сделок обусловлена необходимостью достижения целей государственного масштаба в сфере бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики, формулируемых в федеральных законах о федеральном бюджете на соответствующий год, в послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации, заявлении Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике на
определенный период, Основных направлениях денежно-кредитной политики по очередной год, согласуемых Центральным банком Российской Федерации с Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.
В заключение следует сделать вывод о том, что разработка вопросов юридической доктрины публичности статуса Центрального банка Российской Федерации чрезвычайно актуальна в современных условиях, когда экономико-правовая действительность в денежно-кредитной сфере характеризуются новыми чертами как внутренних, так и мировых социально-экономических процессов.
1 Далее — Закон о Банке России. Действует с изменениями и дополнениями. Первоначальная редакция опубликована в СЗ РФ. — 2002. — №28. — Ст. 2790 (Ред. 18.07.2005 // СЗ РФ. — 2005. — № 30 (4.1). — Ст. 3101).
2 В юридической литературе давно обсуждается неоднозначный статус Банка России одновременно как органа управления и коммерческой организации. Признание за Банком России «особой миссии» по осуществлению защиты устойчивости рубля приводит ряд авторов к выводу о противопоставлении деятельности Банка России «другим ведомствам, действия которых подрывают устойчивость национальной валюты» (!). Одновременно делаются попытки корректировки конституционноправовой доктрины разделения властей вплоть до отказа от конституционной концепции исполнительной власти, возвращения к категории «государственное управление», обозначения нескольких регулятивно-надзорных центров в государственном управлении (один из них -Банк России), введении категории «банковской власти» в качестве самостоятельной ветви государственной власти (Подробнее см.: Конституционно-правовой статус Центрального банка Российской Федерации / Отв. ред. и сост. П. Д. Баренбойм. — М., 2000. — 168 с.).
3 О Банке России как о государственном учреждении: Гейвандов Я.А. Центральный банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции, полномочия. — М., 1997. — С. 17-26; как о коммерческой организации: Прозоров А.Л.: Финансовое право: Учебник / Под ред. О.Н. Горбуновой. — М., 2002. — С. 400; как об унитарном предприятии: Ефимова Л.Г. Особое правовое положение Центрального банка Российской Федерации // Правовое регулирование банковской деятельности. — М., 1997. — С. 20-47; как о государственной корпорации: Ершова И.В. Проблемы правового статуса государственных корпораций // Государство и право. -2001.-№ 6.-С.35-41.
4 Олейник О.М. Основы банковского права: Курс лекций.-М., 1997.-С. 131.
5 О мерах по выполнению постановления Верховного Совета РСФСР от 13 июля 1990 г. «О государственном банке РСФСР и банках на территории республики»: Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 16 августа 1990 г. № 146-1 // СП РСФСР. — 1990. -№ П.-Ст. 146.
6 Старилов Ю.Н. Административное право России в
системе современных политико-правовых преобразований // Финансовый механизм и его правовое регулирование: Сб. науч. трудов по итогам международной науч.-практич. конференции, 24-25 апреля 2003 г. — Саратов, 2003. — С. 10.
7 Пастушенко Е.Н. Юридическая доктрина публичного статуса Центрального банка Российской Федерации // Российская юридическая доктрина в XXI веке: проблемы и пути их решения: научн.-практич. конференция, 3-4 октября 2001 г. / Под ред. А. И. Демидова. — Саратов, 2001.-С. 172.
8 Павлодский Е.А. Центральный банк: особенности правового статуса // Право и экономика. — 2001. — № 6.
9 Белов В.А. К проблеме юридической личности Банка России // Бизнес и банки. — 1993. — № 48-49.
,0Бадтиев А.Ф. Особенности правового статуса Банка России как государственного учреждения // Финансовое право. — 2004. — № 5.
11 Ведомости СНД и Верховного Совета РСФСР. — 1991. — №26.-Ст. 914.
12 Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 10 декабря 2003 г. № ФОЭ-А80/03-2/2956 // Гарант — СПС.
13 Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 7 сентября 2000 г, № КГ-А40/3964-00 // Гарант — СПС.
14 Гейвандов Я. А. Центральный банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции, полномочия. — М., 1997. — С. 22.
15 Минин B.C. К вопросу о правовом статусе Центрального банка Российской Федерации // Деньги и кредит. -1999.-№ 11.-С. 25-27.
16 Павлодский Е.А. Центральный банк: особенности правового статуса.
17 Правовое регулирование банковской деятельности / Под ред. проф. Е.А. Суханова. — М., 1997. — С. 21-29.
18 Минин B.C. К вопросу о правовом статусе Центрального банка Российской Федерации // Деньги и кредит. -1999.-№ 11.-С. 25-27.
19 Постановление Федерального арбитражного суда Северо-западного округа от 9 декабря 2002 г. № А-13-5668/02-09 // Гарант — СПС.
20 Гарант -СПС.
21 Тосунян Г.А. Банковское дело и банковское законодательство в России: опыт, проблемы и перспективы. — М., 1995.-С. 49-95.
22 Эриашвили Н.Д. Банковское право: Учеб. для вузов. -М., 1999. — С. 13; Его же. Финансовое право: Учеб. для вузов. — М., 2000. — С. 347; Гейвандов Я. А. Центральный банк Российской Федерации: юридический статус, организация, функции, полномочия. — С. 17-26; Ефимова Л.Г. Еще раз о юридической личности Банка России // Бизнес и банки. — 1999. — № 3. — С. 4-5.
23 Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 13 марта 2003 г. № КГ-А40/1074-03 // Гарант — СПС; Об уплате Банком России и его учреждениями государственной пошлины при обращении в арбитражные суды: информационное письмо Президиума
Высшего арбитражного суда РФ от 5 мая 1996 г. № 2 // Вестник ВАС РФ. — 1996. — № 7.
24 Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 мая 2000 г. № КА-А40/1775-00 // Г арант — СПС.
25 О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций: Федер. закон, 25 фев. 1999 г. № 40-ФЗ (ред. 20 авг. 2004 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. -1999,-№9. -Ст. 1097.
26 Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 21 февраля 2000 г. № КА-А40/501-00 // Гарант-СПС.
27 Финансовое право: Учебник / Под ред. О. Н. Горбуновой. — С. 395-404.
28 Олейник О.М. Указ. соч. — С. 128-131.
29 Ершова И.В. Проблемы правового статуса государственных корпораций // Государство и право. — 2001. -№ 6. — С. 35-36.
30 Игнатьева С. К вопросу о правовом статусе Банка России // Хозяйство и право. — 2004. — Ха 11. — С. 80.
31 Генкин Д.М. К вопросу о системе советского социалистического права // Советское государство и право. -1956. — № 9. — С. 89; Ровинский Е. А. Основные вопросы теории советского финансового права. — М., 1960. -С. 83-85; Коган M.JI. Правоотношения между Госбанком и объединениями // Советское государство и право. -1976. — Ка 9; Его же. Правовые основы деятельности Госбанка СССР // Проблемы совершенствования советской финансовой системы в современный период. — М., 1981; Его же. Государственный банк СССР как главный банк страны: К утверждению нового Устава Госбанка СССР // Деньги и кредит. — 1988. — № 11.
32Крохина Ю.А. Доктрина как фактор оптимизации финансового законодательства // Финансово-правовая доктрина постсоциалистического государства: Сб. науч. докладов и сообщений международ. науч. конференции 22-24 сентября 2004 г. Вып. 1. — Черновцы, 2003.-С. 41.
ь Голубев С.А. Конституционный суд Российской Федерации о статусе Банка России // Правовые аспекты банковской деятельности: Сб. статей. — М., 2004. -С. 70-72.
34 Вестник Конституционного Суда РФ. — 2001. — № 2.
35 Государственное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. O.E. Кутафина. — М., 1996. — С. 300.
36 Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учеб. для юридич. вузов и факультетов. — 2-е изд., изм. и доп. — М., 2000. — С. 343-347; Тосунян Г.А., Викулин А.Ю. К вопросу о статусе Банка России // Деньги и кредит. — 1998. — № 9. — С. 9-11.
37 Тосунян Г.А, Викулин А.Ю. Постатейный комментарий к Федеральному закону от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»: Учеб.-практ. пособие. — М., 2003. — С. 38.
38 Асадов А.М. Правовое положение Центрального Банка Российской Федерации (административно-правовой аспект): Автореф. дис. … канд. юрид. наук. — Екатеринбург, 1997.
О банке / ПромТрансБанк
Банк сегодня
Банк ПТБ (ООО) – республиканский коммерческий банк, основанный в Башкирии в 1993 году.
ПТБ сейчас:
- кредитное учреждение с базовой лицензией, оказывающее полный спектр финансовых услуг населению, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам,
- сегодня — это 20 офисов, успешно работающих на территории Республики Башкортостан и в г. Москва,
- обслуживает более 2000 корпоративных и 500 тысяч частных клиентов,
- надежность подкрепляют оценки рейтингов*, а стабильности способствует разумная кредитная политика, современные технологии и высокий уровень обслуживания,
- занимает 167 строчку в рейтинге крупнейших банков России по активам,
- находится на 197-м месте в рейтинге по показателю кредитования предприятий и организаций,
- входит в ТОР-100 банков по объемам потребительского кредитования,
- занимает 161-е место по размеру чистой прибыли,
- занимает 119-е место по объему депозитов физических лиц,
- включен в реестр банков — участников системы обязательного страхования вкладов под номером 293.
Ежегодные показатели демонстрируют постоянную динамику развития бизнеса банка.
* По состоянию на 01.06.2020. Финансовый рейтинг Банки.ру обновляется ежемесячно на основании данных 101 формы отчетности, опубликованной на сайте ЦБ РФ, а также из данных 123 формы отчетности – расчет собственных средств (капитала) и формы 135 – информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации.
Благодаря базовой лицензии, лицензиям на осуществление депозитарной, брокерской и дилерской деятельности ПТБ оказывает широкий спектр финансовых услуг. Среди направлений деятельности: комплексное обслуживание предприятий малого и среднего бизнеса, потребительское кредитование, привлечение средств во вклады, работа на рынке ценных бумаг. Будучи уверенным в своих компетенциях, банк нацелен на выстраивание долгосрочных партнерских отношений со своими клиентами.
Миссия Банка
Банк ПТБ (ООО) — кредитная организация, максимально удовлетворяющая потребности клиентов, жителей Республики Башкортостан, за счет предоставления широкого перечня продуктов и услуг высокого качества, надёжности и доступности. Банк сохраняет и приумножает средства клиентов, инвестируя их в экономику, содействуя развитию малого и среднего бизнеса Башкирии. Банк нацелен обеспечить рост рентабельности своего бизнеса, увеличить позиции на рынке финансовых услуг путем развития и модернизации управленческих, технологических процессов и продаж.
Реквизиты — «Альфа-Банк»
Реквизиты филиалов
Филиал «Екатеринбургский»
Полное фирменное наименование предприятия: Филиал»Екатеринбургский» в г. Екатеринбург АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АЛЬФА-БАНК»
Сокращенное фирменное наименование предприятия: Филиал «Екатеринбургский» АО «АЛЬФА-БАНК»
Место нахождения: 620075, г. Екатеринбург, ул. Максима Горького, 17
Тел.: +7 (343) 217-46-46, email: [email protected]
ИНН 7728168971
КПП по месту нахождения 667102002
Кор/сч. 30101810100000000964 в УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ
БИК 046577964
Филиал «Нижегородский»
Полное фирменное наименование предприятия: Филиал «Нижегородский» в г. Нижний Новгород АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АЛЬФА-БАНК»
Сокращенное фирменное наименование предприятия: Филиал «Нижегородский» АО «АЛЬФА-БАНК»
Место нахождения: 603024, Нижегородская область, г. Нижний Новгород, ул. Белинского, д.61, корп.2
ИНН 7728168971
КПП по месту нахождения 526002001
Кор/сч. 30101810200000000824 в Волго-Вятское ГУ Банка России
БИК 042202824
Филиал «Новосибирский»
Полное фирменное наименование предприятия: Филиал «Новосибирский» в г. Новосибирск АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АЛЬФА-БАНК»
Сокращенное фирменное наименование предприятия: Филиал «Новосибирский» АО «АЛЬФА-БАНК»
Место нахождения: 630004, г. Новосибирск, ул. Ленина, д. 52
ИНН 7728168971
КПП по месту нахождения 540743001
Кор/сч. 30101810600000000774 в СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ
БИК 045004774
Филиал «Ростовский»
Полное фирменное наименование предприятия: Филиал «Ростовский» в г. Ростов-на-Дону АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АЛЬФА-БАНК»
Сокращенное фирменное наименование предприятия: Филиал «Ростовский» АО «АЛЬФА-БАНК»
Место нахождения: 344000, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, д. 206
ИНН 7728168971
КПП по месту нахождения 616343001
Кор/сч. 30101810500000000207 в ОТДЕЛЕНИЕ РОСТОВ-НА-ДОНУ
БИК 046015207
Филиал «Санкт-Петербургский»
Полное фирменное наименование предприятия: Филиал «Санкт-Петербургский» в г. Санкт-Петербург АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АЛЬФА-БАНК»
Сокращенное фирменное наименование предприятия: Филиал «Санкт-Петербургский» АО «АЛЬФА-БАНК»
Место нахождения: 191123, г. Санкт-Петербург, ул. Фурштатская, д. 40, лит. А
ИНН 7728168971
КПП по месту нахождения 780443001
Кор/сч. 30101810600000000786 в СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ
БИК 044030786
Филиал «Ставропольский»
Полное фирменное наименование предприятия: Филиал «Ставропольский» в г. Ставрополь АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АЛЬФА-БАНК»
Сокращенное фирменное наименование предприятия: Филиал «Ставропольский» АО «АЛЬФА-БАНК»
Место нахождения: 355003, Российская Федерация, Ставропольский край, г. Ставрополь, ул. Ленина, дом 299
ИНН 7728168971
КПП по месту нахождения 263443001
Кор/сч. 30101810000000000752 в Отделении Ставрополь
БИК 040702752
Филиал «Хабаровский»
Полное фирменное наименование предприятия: Филиал «Хабаровский» в г. Хабаровск АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «АЛЬФА-БАНК»
Сокращенное фирменное наименование предприятия: Филиал «Хабаровский» АО «АЛЬФА-БАНК»
Место нахождения: 680000, г. Хабаровск, ул. Муравьева-Амурского, 36
ИНН 7728168971
КПП по месту нахождения 272143001
Кор/сч. 30101810800000000770 в ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК
БИК 040813770
Чирков Максим Андреевич
Личная страница в системе ИСТИНА
11.08.1980. Высшее техническое (МГТУ «Станкин») и высшее экономическое (МГУ им. Ломоносова) образование. Окончил аспирантуру экономического факультета МГУ по кафедре политической экономии (2006), кандидат экономических наук (2006), доцент (2017).
На экономическом факультете работает с 2009 г. В настоящее время – доцент кафедры политической экономии.
Педагогическая деятельность:
Бакалавриат
- Экономика для менеджеров
- Экономика как система
- Введение в экономику
- Современная система экономики
Магистратура
- Система регулирования рыночной экономики
- Научный семинар «Современное экономическое развитие: вопросы теории, методологии, политики».
Аспирантура
- Лекции и семинарские занятия для аспирантов
Область научных интересов:
- проблемы собственности и задачи государственного регулирования в данной области;
- оптимизация соотношений различных форм собственности в современной России;
- взаимосвязь производителей и потребителей;
- проблемы организации производства, производство на заказ.
- Рынок металлообрабатывающего оборудования Испании // Бюллетень иностранной коммерческой информации №138, №139 — М.: ВНИКИ. 2003.
- Розничные торговые предприятия, работающие по системе предварительных заказов, как новая форма организации торгового процесса // Ключевые вопросы мезоэкономики. Тезисы научной конференции, проводимой в рамках Ломоносовских чтений. МГУ. — М.: «Парад». 2004.
- Возможности государственного регулирования в области продвижения торговых предприятий, работающих по системе предварительных заказов // Отраслевые рынки. Сб. материалов проблемной группы МГУ. — М.: 2005.
- Производство на заказ как форма взаимосвязи производителя и потребителя. Научный обзор. — М.: «Отраслевые рынки» №1,2 (январь-апрель) 2006.
- Производство на заказ как инструмент восстановления реального сектора экономики РФ. // Российское предпринимательство № 12, 2006.
- Роль производства на заказ в современной экономике. // Вестник Новосибирского государственного университета. Серия: социально-экономические науки, 2011, Т.11, вып.2.
- Информированность потребителя в современном обществе как стимул повышения качества продукции. // Научно-аналитический журнал Актуальные проблемы социально-экономического развития России, № 4, 2014.
- Роль укрепления хозяйственных взаимосвязей между предпри-ятиями в восстановлении реального сектора российской экономики. // Наука и бизнес: пути развития, № 12, 2014.
- Оптимизация соотношения государственного и рыночного регулирования хозяйственных взаимосвязей в экономике. – М.: МАКС Пресс, 2015.
Тематика курсовых работ:
- Структура собственности в различных отраслях экономики РФ.
- Взаимодействие хозяйствующих субъектов в современной экономике.
- Экономический кризис в России 2008-2009гг.
- Влияние санкций на экономику РФ.
- Государство и инновации.
- Кредитно-денежная политика Банка России.
- Функции государства в экономике.
- Мировые резервные валюты.
- Фондовые биржи и их функции.
- Конкурентоспособность экономики России на мировых рынках.
- Государственная собственность.
- Антикризисная политика ЦБ РФ.
- Коммерческие банки: тенденции развития в ХХI веке.
- Роль российского автомобилестроения на мировом рынке.
- IT-индустрия РФ: перспективы развития.
- Конкурентоспособность российского машиностроения.
Аудитория 320, часы приема: ср.,чт.: 14:00-15:00
Расписание занятий: http://cacs.econ.msu.ru/index.php?prr=1314
e-mail: [email protected]
Уполномоченный Путина рассказал об идее ликвидировать все ИП в России | 03.02.21
Самая популярная в России форма ведения бизнеса — индивидуальный предприниматель (ИП) — имеет некоторую нелогичность в вопросах налогообложения, заявил в интервью ТАСС уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов.Институт экономики роста им. Столыпина, где Титов занимает пост председателя наблюдательного совета, предложил в принципе ликвидировать ИП как форму собственности, оставив только юридических лиц и ИП.
«Вы очень сложный поднимаете вопрос», — заявил Титов, отвечая просьбу прокомментировать инициативу о ликвидации ИП, которую, по словам корреспондента ТАСС, бизнес-омбудсмен предлагал на одном из мероприятий.
Сделать это одномоментно невозможно, признает Титов: в стране 3,3 миллиона ИП, а кроме экономических и социальных интересов, «есть еще люди».
Но текущая система налогообложения, по мнению бизнес-омбсудсмена, в некотором смысле лишена логики.
Предприниматель платит налог как ИП (сейчас 6-7% на упрощенной системе налогообложения), но не выплачивает НДФЛ (13% или 15%), если переводит деньги на свой счет для личных нужд, в отличие от владельца юрлица, который платит налог на дивиденды.
«Действительно, во всем мире существуют или самозанятые, которые не имеют права нанимать людей на работу, или юридические лица — компании. В компаниях — разделение финансовой ответственности: есть деньги компании, а есть личные деньги. Это разные два кошелька. У индивидуального предпринимателя все вместе, и он не платит никаких налогов, когда выводит эти деньги на потребление. Конечно, в этом есть некая нелогичность», — пояснил Титов.
Борис Титов рассказывает об идее ликвидировать ИП. По мнению бизнес-омбудсмена, их налогообложение «нелогично». pic.twitter.com/4H8LS2E9ag
— Finanz.ru (@finanzru) February 3, 2021
По словам Титова, в Столыпинском институте «не готовы до конца отстаивать» точку зрения об отмене ИП.
«Когда люди привыкли к такой системе, уже многие и многие годы индивидуальные предприниматели нанимают людей, то так просто рубить это топором невозможно. И надо находить какие-то меры, очень постепенного, не сложного и не наносящего ущерб людям пути», — сказал Титов.
Тем не менее, «когда-то надо будет менять очень многие вещи», заключил он.
У идеи отменить ИП как класс есть сторонники в правительстве, рассказал The Bell источник в финансово-экономическом блоке кабмина.
Они рассуждают так: надо или развивать режим самозанятых, или вводить какую-то специальную градацию для малого бизнеса, под которую будут подпадать, например, ИП с сотрудниками, пояснил он, добавив, что пока никаких совещаний на этот счет не проводится.
В пресс-службе правительства заявили, что в настоящее время этот вопрос не обсуждается».
Основные акционеры Банка — Банк Хлынов
Акционерами банка являются предприятия и организации разных форм собственности и физические лица.
Сведения об общем количестве акционеров АО КБ «Хлынов» (по состоянию на 11.03.2016 г.)
| | |
|---|---|
| Общее количество акционеров Банка | 155 |
| в том числе: | |
| — юридические лица | 23 |
| из них нерезидентов | 2 |
| — физические лица | 132 |
| Общее количество номинальных держателей акций Банка | 1 |
Основные акционеры АО КБ «Хлынов» (по состоянию на 11.03.2016 г.)
| № п/п | Наименование акционера | Доля в уставном капитале |
|---|---|---|
| 1 | Компания с ограниченной ответственностью «Реха Холдингс Лимитед», представляющая фонд прямых инвестиций «Ренфин», входящий в группу «Ренессанс Управление Инвестициями» | 19,99% |
| 2 | Общество с ограниченной ответственностью «Конкурент» | 8,83% |
| 3 | Общество с ограниченной ответственностью «Монолит» | 9,99598% |
| 4 | Общество с ограниченной ответственностью «Страйк» | 9,999992% |
| 5 | Общество с ограниченной ответственностью «Норма» | 8,43% |
| 6 | Общество с ограниченной ответственностью «Авангард» | 8,85% |
| 7 | Общество с ограниченной ответственностью «Стандарт» | 7,81% |
| 8 | Акционерная компания с ограниченной ответственностью «Квест Адвайзори Рестракчеринг Лимитед» | 9,331% |
| 9 | Общество с ограниченной ответственностью «НТИ» | 6,54% |
PDF — РОССИЙСКИЕ БАНКИ И СОВЕТСКОЕ НАСЛЕДИЕ
% PDF-1.6 % 3 0 obj > эндобдж 85 0 объект > поток application / pdf
Требования к раскрытию информации — Россия
Категория раскрытия информации: 1
Внутренние долговые ценные бумаги и акции
В случае владения российскими ценными бумагами Clearstream Banking S.A. («CBL») может подпадать под юридическое обязательство, в частности, в соответствии с Федеральным законом о рынке ценных бумаг № 39-ФЗ с поправками и / или Гражданским кодексом Российской Федерации и / или Налоговым кодексом Российской Федерации с поправками, раскрывать личность и активы своих клиентов.
Предпосылки и правовая основа
Существует несколько типов запрашиваемого раскрытия информации, которые должны нести разные категории лиц, в том числе в соответствии со следующей российской правовой базой:
- Федеральный закон «О рынке ценных бумаг» № 39-ФЗ в новой редакции;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Статья 11 Федерального закона «О банках и банковской деятельности № 395-1» в новой редакции;
- Налоговый кодекс Российской Федерации с изменениями, в частности в его статьях 214.8 и 310,2;
- Федеральный закон № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ст. 28-29;
- Налоговый кодекс России в редакции Федерального закона 102-ФЗ.
В зависимости от правовой основы, раскрытие личности и авуаров должно быть сделано эмитенту и / или Центральному банку России (далее — «ЦБ РФ») и / или любому другому национальному или местному, судебному, административному органу. или налоговые органы, в зависимости от обстоятельств.
Согласие
В целях соблюдения вышеупомянутого законодательства клиенты, заключающие сделки на внутреннем российском рынке, должны дать согласие, и настоящим считается, что они согласны с необходимыми поправками, вступившими в силу после юридического раскрытия информации.Такое согласие включает назначение лица, подавшего запрос (например, ЦБ РФ, эмитента или его агента), в качестве фактического поверенного таких клиентов на основании доверенности на получение от CBL необходимой информации, подлежащей раскрытию.
Клиенты, не желающие дать это согласие, не могут держать такие ценные бумаги и / или финансовые инструменты на своем счете в CBL.
Общие требования к раскрытию информации
Согласно российскому законодательству, существует ряд обязательств по представлению отчетов российским властям (включая, среди прочего, ЦБ РФ, российские налоговые органы, Федеральную антимонопольную службу («ФАС») и соответствующие российские следственные органы и суды).
CBL может в любое время потребовать от национальных и / или местных административных и / или судебных органов или организаций России раскрыть информацию о клиентах CBL и / или бенефициарных владельцах, занимающих позиции в российских ценных бумагах. По умолчанию CBL будет раскрывать информацию о клиентах CBL в соответствии с вышеуказанными требованиями.
Предоставляемая информация может отличаться, и компания CBL, в случае необходимости, свяжется со своими клиентами для сбора запрошенной информации.
Клиенты, которые не могут или не имеют права раскрывать информацию о бенефициарных владельцах или любую другую запрашиваемую информацию, не должны держать российские ценные бумаги в CBL. CBL не несет ответственности за какие-либо штрафы или убытки, понесенные в результате неразглашения информации клиентом, и любые убытки или штрафы будут автоматически и немедленно переданы клиенту, не соблюдающему правила.
В соответствии с последними российскими нормативными актами, обязательства по раскрытию информации о владельцах ценных бумаг возникают в следующих случаях, которые применимы к иностранным номинальным держателям (ИБ).FNH — это иностранная организация, которая уполномочена регистрировать и передавать права на ценные бумаги в соответствии со своим внутренним законодательством (то есть иностранные глобальные хранители, международные центральные депозитарии ценных бумаг, хранители, банки и брокеры-дилеры).
В этом отношении CBL считается FNH:
- Для специальных требований уполномоченных органов (регулятора рынка ценных бумаг, судов, арбитражных судов, следственных органов).
Требования к раскрытию налоговой информации
Для налоговых льгот:
Налоговая информация должна быть раскрыта FNH для своих основных клиентов на добровольной основе.Раскрытие налоговой информации должно осуществляться на агрегированной географической основе с указанием следующих ключевых деталей:
- Общее количество ценных бумаг, принадлежащих инвесторам из определенной юрисдикции;
- Ставка налога, применяемая к таким ценным бумагам;
- Ссылка на конкретный пункт соглашения об избежании двойного налогообложения между Россией и юрисдикцией, которая служит основанием для установления выгодной налоговой ставки;
- Тип инвестора (юридическое или физическое).
В случаях неразглашения информации о владении внутренними долговыми ценными бумагами или (вследствие переноса акций на счет FNH с 7 июля 2014 года) у источника будет применяться ставка удерживаемого налога в размере 30%. В случае неразглашения информации об акциях у источника будет применяться стандартная ставка удержания в размере 15%.
Для специального раскрытия налоговой информации:
В соответствии со статьей 214.8 и статьей 310.2 Налогового кодекса Российской Федерации в ходе служебной и / или выездной проверки помещения налоговый агент (то есть Национальный расчетный депозитарий (НРД — Российский ЦД)) для обеспечения точности расчета налогов и оплаты налоговым агентом в отношении счетов FNH в соответствии со статьей 214.6 Налогового кодекса России, российские налоговые органы могут запросить у НРД раскрытие личности и активов конечного бенефициарного собственника, а также различных документов, подтверждающих его право на применение налоговой ставки, применяемой у источника.
При добровольном предоставлении информации о стране проживания в момент выплаты дохода клиент CBL должен убедиться, что конечный бенефициарный владелец имеет документы (с апостилем и действительные на дату выплаты дохода), подтверждающие его / ее статус налогового резидента в соответствии с Согласно Налоговому кодексу РФ статус налогового резидента получателя дохода должен быть указан в сводной информации на основании документов, подтверждающих такой статус налогового резидента.Клиенты несут ответственность за соблюдение обязательств по статьям 214.8 и 310.2 Налогового кодекса Российской Федерации и предоставление запрошенной документации.
Обязанность сообщать о пересечении порога
О праве собственности и / или приобретении необходимо сообщать в любом из следующих случаев:
- Приобретение иностранным лицом 1 (физическое или юридическое лицо, не являющееся резидентом и не зарегистрированным в России) обыкновенных акций, где иностранное участие в уставном капитале эмитента ограничено российским законодательством:
Российское законодательство требует раскрытия новых владение существенными пакетами акций российской компании ЦБ РФ и эмитенту приобретенных акций в течение 10 дней с момента перехода права собственности на собственника.Информация о праве собственности должна раскрываться при приобретении 5% или более всех голосующих акций, а также когда владение превышает или опускается ниже 10%, 15%, 20%, 25%, 30%, 50%, 75% и 95% акций. все голосующие акции.
Если такая смена собственника произошла в результате дополнительной эмиссии акций, владелец акций должен раскрыть информацию не позднее, чем через 10 дней после того, как ему стало известно или должно было стать известно о государственной регистрации отчета о дополнительном размещении акций. .
Инвестор должен заполнить уведомление по специальным образцам постановления FMFS № 11-44 пз-н и передать его эмитенту акций и ЦБ РФ. - Право собственности при приобретении местным или иностранным лицом 1 или юридическим лицом обыкновенных или привилегированных акций акционерного общества, составляющих более 30% всех голосующих акций (Глава XI.1 Федерального закона «О финансовых рынках»):
Требования к отчетности в ЦБ РФ распространяются как на отечественных, так и на иностранных инвесторов. - Право собственности при приобретении иностранными инвесторами (физическим или юридическим лицом, не являющимся резидентом и не зарегистрированным в России) акций российского банка, превышающих 1% выпущенных (обыкновенных и привилегированных) акций:
Для инвестора, приобретающего долю в российском банке. банк, превышающий 1% (а также любое последующее увеличение или уменьшение доли), инвестор должен направить уведомление в ЦБ РФ в течение 30 дней с момента покупки. - Для приобретения доли в российском банке, превышающей 10% выпущенных акций, требуется предварительное разрешение ЦБ РФ.
Примечание: Поскольку облигации и акции, хранящиеся в CBL, хранятся на счете иностранных номинальных держателей, FNH (таким образом, CBL) не подчиняется обязательствам, которые владелец ценных бумаг должен выполнять с точки зрения пороговой отчетности после того, как доля достигает определенного порога или с точки зрения получения разрешений регулирующих органов на приобретение ценных бумаг, где это необходимо.
Санкции
Акционеры, не соблюдающие требования к отчетности, могут понести гражданскую, административную и / или уголовную ответственность.
Депозитарные расписки с базовыми российскими акциями
Предпосылки и правовая основа
Основанием для раскрытия информации является Федеральный закон № 415-З «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» совместно с Законом «О центральном депозитарии» (поправка 415-З), который влияет на Программы DR с российскими базовыми акциями.
В зависимости от правовой основы раскрытие личности и авуаров должно быть сделано эмитенту и / или ЦБ РФ, и / или любым другим национальным или местным, судебным, административным или налоговым органам, в зависимости от обстоятельств.
Согласие
В целях соблюдения вышеупомянутого законодательства клиенты, заключающие сделки на внутреннем российском рынке, должны дать свое согласие и настоящим считаются согласными с необходимыми поправками, вступившими в силу после юридического раскрытия информации.Такое согласие включает назначение лица, подавшего запрос (например, УФМС ЦБ РФ, эмитента или его агента), в качестве действующего поверенного для таких клиентов на основании доверенности на сбор необходимой информации от CBL для раскрытия.
Обязательство по раскрытию информации
1. Раскрытие информации о держателях депозитарных расписок эмитентам на разовой основе
Поправка 415-ФЗ от декабря 2011 г. и Федеральный закон 282-ФЗ от декабря 2012 г. требуют, чтобы личность Конечных выгодоприобретателей (ББ) раскрывалась эмитентам на разовой основе с датой вступления в силу в июле 2012 г.
2. Обязательное раскрытие информации о владельцах ДР
В соответствии с Директивой ЦБ РФ № 3995-У от 13 апреля 2016 г. о внесении изменений в Положение ЦБ РФ № 3680-У от 15 июня 2015 г. «О требованиях к порядку и форме представления иностранными организациями, действующими в интересах других лиц, информации о ценных бумагах. владельцев и других лиц, осуществляющих права на ценные бумаги, а также на количество ценных бумаг, находящихся в собственности таких лиц », программы DR подпадают под юридическое обязательство в соответствии с Федеральным законом о рынке ценных бумаг № 39-ФЗ с 9 мая 2016 года, где определенная информация о юридическом названии и юридическом адресе или Идентификаторе юридического лица и / или любой другой информации (подробности могут отличаться, и CBL, в соответствующих случаях, свяжется со своими клиентами для сбора запрошенной информации), просьба обращаться по адресу:
- Российские и иностранные юридические лица;
- Не юридические лица; и
- физических лиц.
Санкции
Держатели, не соблюдающие требования к отчетности, могут подвергнуться приостановлению прав и выплат по своим ценным бумагам и / или административным мерам.
——————————————
1. «Лицо» означает частное лицо, юридическое лицо или корпорация (будь то группа частных лиц, юридических лиц или корпораций).
2. Эти требования зависят от открытия конкретных «Депозитарных счетов программы DR» в Национальном расчетном депозитарии (НРД) эмитентами соответствующих DR со сроком действия 6 ноября 2013 года.
Официальный сайт Правительства Российской Федерации / Правительство Российской Федерации
КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Мы, многонациональный народ Российской Федерации,
объединены общей судьбой на нашей земле,
утверждаем права и свободы человека, гражданский мир и согласие,
сохраняем исторически сложившееся государственное единство,
исходя из общепризнанных принципов равенства и самоопределение народов,
почитая память предков, передавших нам любовь к Отечеству и веру в добро и справедливость,
возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократических основ,
стремясь обеспечить благополучия и процветания России,
исходя из ответственности за Отечество перед нынешним и будущими поколениями,
признавая себя частью мирового сообщества,
настоящим принимают КОНСТИТУЦИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОЙ СИСТЕМЫ
Статья 1
1. Российская Федерация — Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
2. Названия Российская Федерация и Россия равнозначны.
Артикул 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.
Артикул 3
1. Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ.
2. Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через государственные органы и органы местного самоуправления.
3. Высшим прямым выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.
4. Никто не может узурпировать власть в Российской Федерации. Захват власти или узурпация государственной власти преследуются в соответствии с федеральным законом.
Артикул 4
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.
2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Артикул 5
1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, имеющих равные права с субъектами Российской Федерации.
2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область и автономный округ имеют свой устав и законодательство.
3. Федеральное устройство Российской Федерации основывается на ее государственной целостности, единстве системы государственной власти, разделении вопросов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.
4. Все субъекты Российской Федерации равноправны во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
Артикул 6
1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований его приобретения.
2. Каждый гражданин Российской Федерации пользуется всеми правами и свободами на ее территории и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его.
Статья 71. Российская Федерация — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие Человека.
2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, предоставляется государственная поддержка семье, материнству, отцовству и детству, инвалидам и пожилым гражданам, системе социальных услуг и устанавливаются государственные пенсии, пособия и другие гарантии социальной защиты.
Артикул 8
1. В Российской Федерации гарантируются целостность экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода экономической деятельности.
2. В Российской Федерации частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и охраняются на равных основаниях.
Артикул 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующих территориях.
2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Артикул 10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.
Артикул 11
1. Государственную власть в Российской Федерации осуществляют Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации.
2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется органами государственной власти, образованными этими субъектами.
3. Разделение полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливается настоящей Конституцией, Договором о Федерации и другими договорами о разделении полномочий и полномочий.
Артикул 12
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление в пределах своей компетенции независимо. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.
Артикул 13
1. В Российской Федерации признается идеологическое разнообразие.
2. Никакая идеология не может быть провозглашена государственной или обязательной.
3. В Российской Федерации признаются политическое разнообразие и многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и деятельность которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв ее безопасности, создание вооруженных формирований и подстрекательство к социальная, расовая, национальная и религиозная рознь запрещены.
Артикул 14
1.Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.
2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Артикул 15
1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.
2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
3. Законы должны быть официально опубликованы. Неопубликованные законы не имеют силы. Нормативные правовые акты, касающиеся прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, не имеют силы, если они официально не опубликованы для всеобщего ознакомления.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные соглашения Российской Федерации должны быть составной частью ее правовой системы.Если международным договором Российской Федерации установлены правила, отличные от предусмотренных законом, то применяются правила международного договора.
Артикул 16
1. Положения настоящей главы Конституции составляют основные принципы конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
2.Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основным принципам конституционного строя Российской Федерации.
ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНСКИХ СВОБОД
Артикул 17
1. В Российской Федерации права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и настоящей Конституцией.
2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других людей.
Артикул 18
Права и свободы человека и гражданина имеют прямую силу. Они определяют смысл, содержание и применение законов, функционирование законодательной и исполнительной власти и местного самоуправления и гарантируются законом.
Артикул 19
1. Все люди равны перед законом и судом.
2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, материального и официального статуса, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или иных лиц. обстоятельства. Запрещаются любые формы ограничения прав человека по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.
3. Мужчины и женщины должны пользоваться равными правами и свободами и равными возможностями для их реализации.
Артикул 20
1. Каждый имеет право на жизнь.
2. Смертная казнь до ее полной отмены может быть установлена федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, а обвиняемому предоставляется право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей. .
Артикул 21
1. Достоинство человека охраняется государством.Ничто не может служить основанием для его отступления.
2. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию или другому жестокому или унизительному обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без добровольного согласия.
Артикул 22
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.
2. Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по решению суда.Лицо не может быть задержано более 48 часов без постановления суда.
Артикул 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную неприкосновенность, защиту своей чести и доброго имени.
2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных разговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Это право может быть ограничено только по решению суда.
Артикул 24
1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления и их должностные лица обязаны обеспечить каждому доступ к документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Артикул 25
Жилище неприкосновенно.Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральными законами или на основании решения суда.
Артикул 26
1. Каждый вправе определять и заявлять о своей национальности. Никто не может быть принужден к определению и объявлению своей национальности.
2. Каждый имеет право пользоваться родным языком и свободно выбирать язык общения, воспитания, обучения и творчества.
Артикул 27
1. Каждый, законно находящийся на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться и выбирать место временного или постоянного проживания.
2. Каждый может свободно выезжать из Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Артикул 28
Каждому гарантируется свобода совести и религии, включая право индивидуально или коллективно исповедовать любую религию или не исповедовать какую-либо религию, а также свободно выбирать, обладать и распространять религиозные и другие убеждения и действовать в соответствии с ними.
Артикул 29
1. Каждому гарантируется свобода мысли и слова.
2. Запрещается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается также пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих мыслей и убеждений или к их отрицанию.
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень видов сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.
5. Гарантируется свобода средств массовой информации. Цензура запрещена.
Артикул 30
1. Каждый имеет право на объединение, в том числе право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.
2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.
Артикул 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить митинги, массовые митинги и демонстрации, шествия и пикеты.
Артикул 32
1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.
2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, а также участвовать в референдумах.
3. Граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда, не имеют права избирать и быть избранными.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Артикул 33
Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также обращаться с индивидуальными и коллективными обращениями в государственные органы и органы местного самоуправления.
Артикул 34
1. Каждый вправе свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию.
Артикул 35
1. Право частной собственности охраняется законом.
2. Каждый вправе иметь имущество, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть лишен собственности иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение собственности для государственных нужд может иметь место только при условии предварительной и справедливой компенсации.
4. Право наследования гарантируется.
Артикул 36
1. Граждане и их объединения вправе владеть землей в частной собственности.
2. Владение, использование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется собственниками свободно при условии, что это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает права и законные интересы других людей.
3. Условия и порядок использования земли определяются федеральным законом.
Артикул 37
1. Труд бесплатный. Каждый вправе свободно использовать свои трудовые навыки, выбирать род деятельности и род занятий.
2. Подневольный труд запрещается.
3. Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и получать вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а также право на защиту от безработицы. .
4. Признается право индивидуальных и коллективных трудовых споров с использованием способов их разрешения, предусмотренных федеральным законом, в том числе право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых. Для работающих по трудовым договорам гарантируется установленная федеральным законом продолжительность рабочего времени, дней отдыха, государственных праздников и ежегодного оплачиваемого отпуска.
Артикул 38
1. Материнство, детство и семья охраняются государством.
2. Забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети старше 18 лет должны находиться на попечении родителей-инвалидов.
Артикул 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, потери трудоспособности и потери кормильца, на воспитание детей и в других установленных законом случаях.
2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
3. Поощрять добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.
Артикул 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и местного самоуправления содействуют жилищному строительству и создают условия для реализации права на жилище.
3. Граждане с низким доходом и другие указанные в законе граждане, нуждающиеся в жилье, могут получить его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с нормами, установленными законом.
Артикул 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов и иных доходов.
2. В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряются мероприятия, способствующие улучшению здоровья человека. здоровье, развитие физического воспитания и спорта, экологическое, санитарно-эпидемиологическое благополучие.
3. Утаивание должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих угрозу жизни и здоровью людей, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.
Артикул 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о состоянии окружающей среды и возмещение ущерба, причиненного его здоровью и имуществу нарушением природоохранного законодательства.
Артикул 43
1.Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируется общедоступность и бесплатное дошкольное, среднее и среднее профессиональное образование в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый имеет право на получение на конкурсной основе бесплатного высшего образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или опекуны обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживаются различные формы обучения и самообразования.
Артикул 44
1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, технической и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право участвовать в культурной жизни и пользоваться учреждениями культуры, а также право доступа к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении культурного и исторического наследия, охранять памятники истории и культуры.
Артикул 45
1. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.
2. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми не запрещенными законом способами.
Артикул 46
1.Каждому гарантируется защита в суде его прав и свобод.
2. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
3. Каждый имеет право в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека в случае исчерпания всех имеющихся внутренних средств правовой защиты.
Артикул 47
1. Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в суде и судьей, к компетенции которого он отнесено законом.
2. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Артикул 48
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
2. Любое лицо, задержанное, заключенное под стражу или обвиняемое в совершении преступления, вправе воспользоваться помощью адвоката (защитника) с момента задержания, заключения под стражу или обвинения.
Артикул 49
1. Лицо, обвиняемое в совершении преступления, считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном
Федеральным законом, и подтверждена приговором суда, вступившим в законную силу.
2. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.
3. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.
Артикул 50
1. Никто не может быть дважды осужден за одно и то же преступление.
2. При отправлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.
3. Лицо, осужденное за преступление, вправе обжаловать приговор в суде вышестоящей инстанции в порядке, установленном федеральным законом, а также ходатайствовать о помиловании или смягчении наказания.
Артикул 51
1. Никто не обязан давать показания против самого себя, своего супруга (супруги) или близких родственников, круг которых определяется федеральным законом.
2. Федеральным законом могут быть установлены иные случаи отмены обязанности давать показания.
Артикул 52
Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений служебным положением охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.
Артикул 53
Каждый имеет право на государственное возмещение вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) органов государственной власти и их должностных лиц.
Артикул 54
1. Закон, устанавливающий или увеличивающий ответственность, обратной силы не имеет.
2. Никто не может нести ответственность за деяние, которое на момент совершения не считалось преступлением. Если после совершения правонарушения размер ответственности за него отменен или смягчен, применяется новый закон.
Артикул 55
1. Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.
2. В Российской Федерации не допускается принятие законов, отменяющих или умаляющих права и свободы человека и гражданина.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других людей, а также для обеспечения защиты страна и безопасность государства.
Артикул 56
1. В условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя и в соответствии с федеральным конституционным законом могут вводиться определенные ограничения прав и свобод человека с указанием их прав. лимиты и период, в течение которого они действуют.
2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться при наличии обстоятельств и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом.
3. Права и свободы, указанные в статьях 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не могут быть ограниченный.
Артикул 57
Каждый обязан платить установленные законом налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Артикул 58
Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду и бережно относиться к природным ресурсам.
Артикул 59
1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации.
2. Граждане Российской Федерации несут военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. В случае противоречия своих убеждений или религиозных убеждений военной службе и в иных случаях, установленных федеральным законом, граждане Российской Федерации вправе заменить ее альтернативной гражданской службой.
Артикул 60
Гражданин Российской Федерации может осуществлять все свои права и обязанности независимо с 18-летнего возраста.
Артикул 61
1. Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован из Российской Федерации или выдан другому государству.
2. Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за рубежом.
Артикул 62
1.Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
2. Обладание иностранным гражданством гражданина Российской Федерации не ущемляет его права и свободы и не освобождает его от обязанностей, предусмотренных российским гражданством, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Федерация.
3.Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Артикул 63
1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
2.В Российской Федерации лица, преследуемые за политические убеждения или за действия (бездействие), не признаваемые преступлением в Российской Федерации, не могут быть выданы другим государствам. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.
Артикул 64
Положения настоящей главы составляют основные принципы правового положения личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном настоящей Конституцией.
ГЛАВА 3. ФЕДЕРАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО
Статья 65
1. В состав Российской Федерации входят следующие субъекты Российской Федерации:
Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Кабардино-Балкарский край. Республика, Республика Калмыкия, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия — Алания, Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тува, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чувашская Республика — Чувашия;
Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Пермский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край;
Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Кировская область область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область , Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область;
Москва, ул.Петербург — города федерального значения;
Еврейская автономная область;
Агинский Бурятский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ округ.
2. Прием в Российскую Федерацию и создание нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом.
Артикул 66
1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией республики.
2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и уставом края, области, города федерального значения, автономной области и автономного округа. который принимается законодательным (представительным) органом соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. По представлению органов законодательной и исполнительной власти автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе.
4. Отношения между автономными округами в пределах краев и областей могут регулироваться федеральным законом или договором между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен по взаимному соглашению между Российской Федерацией и субъектом Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
Артикул 67
1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, а также воздушное пространство над ними.
2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом и нормами международного права.
3.Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному согласию.
Артикул 68
1. Русский язык является государственным языком на всей территории Российской Федерации.
2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях республик они используются совместно с государственным языком Российской Федерации.
3. Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.
Артикул 69
Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов мира в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
Артикул 70
1.Государственный флаг, герб и гимн Российской Федерации, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.
2. Столица Российской Федерации — город Москва. Статус столицы устанавливается федеральным законом.
Артикул 71
В ведении Российской Федерации:
а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов, контроль за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство в РФ, регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности, формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная государственная собственность и управление ею;
е) установление основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного, экономического, экологического, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
г) установление основных правовых принципов единого рынка; финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование; денежная эмиссия; основные принципы ценовой политики федеральных экономических служб, в том числе федеральных банков;
з) федеральный бюджет, федеральные налоги и сборы, федеральные фонды регионального развития;
i) федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы, федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь, деятельность в космосе;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации, вопросы войны и мира;
л) внешнеэкономические связи Российской Федерации;
л) оборона и безопасность; военная продукция; определение порядка продажи и приобретения оружия, боеприпасов, военной техники и другой военной техники; производство отравляющих веществ, наркотических веществ и порядок их использования;
м) определение статуса и защиты Государственной границы, территориального моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
н) судебная система, прокуратура, уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство, амнистия и освобождение от ответственности, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство, правовое регулирование интеллектуальной собственности;
о) федеральный закон о коллизиях;
р) метеорологическая служба, стандарты, метрические и временные системы, геодезия и картография, названия географических единиц, официальная статистика и бухгалтерский учет;
с) Государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
р) Федеральная государственная служба.
Артикул 72
1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся:
а) меры по обеспечению соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов
федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам. ;
б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств, обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режимы приграничной зоны;
в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) использование природных ресурсов, охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории, охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физического воспитания и спорта;
к) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, в том числе социальное обеспечение;
з) проведение мероприятий по предотвращению катастроф, стихийных бедствий, эпидемий и устранение их последствий;
и) установление единых принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды;
л) сотрудники судебных и правоохранительных органов; юристы, нотариусы;
л) охрана традиционной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;
м) установление общих принципов организации системы государственного управления и органов местного самоуправления;
н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.
2. Положения настоящей статьи распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.
Артикул 73
Вне пределов компетенции Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации обладают полной государственной властью.
Артикул 74
1. На территории Российской Федерации не допускается установление таможенных границ, пошлин, сборов и иных препятствий для свободного движения товаров, услуг и финансовых ресурсов.
2. Ограничения на перемещение товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом только в целях обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, а также сохранения природы и культурных ценностей.
Артикул 75
1.Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Эмиссия денег осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других валют в России не допускаются.
2. Защита и обеспечение стабильности рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он выполняет независимо от других органов государственной власти.
3. Система налогов, уплачиваемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации определяются федеральным законом.
4. Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на добровольной основе.
Артикул 76
1. По вопросам, отнесенным к ведению Российской Федерации, принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы. Они имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации.
2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации помимо федеральных законов издаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые в соответствии с эти федеральные законы.
3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
4. Вне пределов компетенции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование. , в том числе принятие законов и иных нормативных правовых актов.
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не должны противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, преимущественную силу имеет федеральный закон.
6. В случае коллизии федерального закона с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, изданным в соответствии с частью четвертой настоящей статьи, преимущественную силу имеет нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации. .
Артикул 77
1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционного строя Российской Федерации. Российской Федерации и общие принципы организации представительных и исполнительных органов государственной власти, установленные федеральным законом.
2. В пределах ведения и полномочий Российской Федерации по вопросам, находящимся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Артикул 78
1. Федеральные органы исполнительной власти в целях осуществления своих полномочий могут создавать свои территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать последним часть своих полномочий при условии, что это не противоречит Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать последним часть своих полномочий.
4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации обеспечивают осуществление полномочий федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
Артикул 79
Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать часть своих полномочий этим объединениям в соответствии с международными договорами при условии, что это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основным принципам конституционного строя Российской Федерации. Российская Федерация.
ГЛАВА 4. ПРЕЗИДЕНТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 80
1. Глава государства является Президентом Российской Федерации.
2. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. Он в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти.
3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные задачи внутренней и внешней политики государства.
4. Президент Российской Федерации как Глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Артикул 81
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на шесть лет гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Одно и то же лицо не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок выборов Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Артикул 82
1.При вступлении в должность Президент Российской Федерации приносит следующую присягу на верность народу:
«Клянусь, что при осуществлении полномочий Президента Российской Федерации буду уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу «.
2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.
Артикул 83
Президент Российской Федерации:
а) назначает с согласия Государственной Думы Председателя Правительства Российской Федерации;
б) вправе председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
в) принимает решения об отставке Правительства Российской Федерации;
г) выдвигает в Государственную Думу кандидата для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; ставит перед Государственной Думой вопрос об освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) по предложениям Председателя Правительства Российской Федерации назначает и освобождает от занимаемых должностей заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров;
е) представляет в Совет Федерации кандидатов на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и кандидата на должность Прокурора. Генерал Российской Федерации; вносит в Совет Федерации предложения об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации; и назначает судей других федеральных судов;
г) формирует и возглавляет Совет Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
и) образует Администрацию Президента Российской Федерации;
к) назначает и освобождает полномочных представителей Президента Российской Федерации;
л) назначает и освобождает от должности верховного главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации;
л) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
Артикул 84
Президент Российской Федерации:
а) объявляет выборы в Государственную Думу в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в) объявляет референдумы в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г) вносит в Государственную Думу законопроекты;
д) подписывает и обнародует федеральные законы;
f) обращается к Федеральному Собранию с ежегодными посланиями о ситуации в стране и об основных целях внутренней и внешней политики государства.
Артикул 85
1. Президент Российской Федерации может использовать примирительные процедуры для разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также споров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В случае отсутствия согласованного решения он (она) имеет право передать спор в соответствующий суд.
2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в случае их противоречия Конституции Российской Федерации и федеральным законам либо международным обязательствам Российской Федерации. Российской Федерации, либо нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.
Статья 86
.Президент Российской Федерации:
а) направляет внешнюю политику Российской Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
c) подписывает ратификационные грамоты;
г) получает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей, аккредитованных при его (ее) офисе.
Артикул 87
1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.
2. В случае агрессии против Российской Федерации или прямой угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно информирует Совет Федерации. и Госдума об этом.
3. Режим военного положения определяется федеральным конституционным законом.
Артикул 88
Президент Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в отдельных ее частях и незамедлительно информирует Совет Федерации и Госдума об этом.
Артикул 89
Президент Российской Федерации:
а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские и высшие звания;
в) помилует.
Артикул 90
1. Президент Российской Федерации издает указы и постановления.
2. Указы и постановления Президента Российской Федерации обязательны на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и постановления Президента Российской Федерации не должны противоречить Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
Артикул 91
Президент Российской Федерации неприкосновенен.
Артикул 92
1. Президент Российской Федерации приступает к исполнению своих полномочий с момента принесения присяги и прекращает их по истечении срока его полномочий и после избрания вновь избранным Президентом Российской Федерации. Российская Федерация приведена к присяге.
2. Президент Российской Федерации прекращает исполнение своих полномочий до истечения срока его полномочий в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять возложенные на него полномочия. (ее) или импичмент.Выборы Президента проводятся до истечения трех месяцев со дня досрочного прекращения полномочий Президента.
3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, они временно передаются Председателю Правительства Российской Федерации. Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения о внесении изменений и дополнений в положения Конституции Российской Федерации.
Артикул 93
1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании обвинения Государственной Думы в государственной измене или ином тяжком преступлении, подтвержденного постановлением Верховного Суда Российской Федерации по наличие признаков преступления в действиях Президента Российской Федерации и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение установленного порядка предъявления обвинения.
2. Решение Государственной Думы о предъявлении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту должны приниматься двумя третями голосов от общего числа членов каждой палаты по инициативе не менее одного. трети депутатов Государственной Думы и на основании постановления специальной комиссии, созданной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об импичменте Президенту Российской Федерации должно быть принято не позднее трех месяцев после предъявления Государственной Думой обвинения Президенту.Если в этот срок решение Совета Федерации не принято, обвинение против Президента считается отклоненным.
ГЛАВА 5. ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ
Статья 94
Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации является представительным и законодательным органом Российской Федерации.
Артикул 95
1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.
2. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного и исполнительного органов государственной власти.
3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Артикул 96
1. Государственная Дума избирается сроком на пять лет.
2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральными законами.
Артикул 97
1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года и имеющий право участвовать в выборах.
2. Одно и то же лицо не может одновременно быть членом Совета Федерации и депутатом Государственной Думы. Депутат Государственной Думы не может быть депутатом других представительных органов государственной власти и местного самоуправления.
3.Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой работы.
Артикул 98
1. Члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны в течение всего срока своих полномочий. Их нельзя задерживать, арестовывать или обыскивать, за исключением случаев задержания на месте преступления.Их нельзя подвергать личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом в целях обеспечения безопасности других людей.
2. Вопрос о лишении неприкосновенности решается соответствующей палатой Федерального Собрания по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.
Артикул 99
1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.
2. Государственная Дума созывает свое первое заседание на тридцатый день после выборов.Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы ранее этой даты.
3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.
4. С момента начала работы Государственной Думы нового созыва прекращаются полномочия Государственной Думы предыдущего созыва.
Артикул 100
1. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы раздельные.
2.Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. В случаях, предусмотренных регламентом палаты, последняя вправе проводить заседания при закрытых дверях.
3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, посланий Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.
Артикул 101
1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей.Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.
2. Председатель Совета Федерации и его заместители, а также Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и осуществляют внутренний распорядок палаты.
3. Совет Федерации и Государственная Дума создают комитеты и комиссии, проводят парламентские слушания по вопросам, отнесенным к их компетенции.
4. Каждая из палат принимает свои регламенты и решает вопросы, связанные с обычными процедурами своей деятельности.
5. Для контроля за исполнением федерального бюджета Совет Федерации и Государственная Дума создают Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.
Артикул 102
К ведению Совета Федерации относятся:
а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
г) принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) объявление выборов Президента Российской Федерации;
е) импичмент Президенту Российской Федерации;
ж) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
з) назначение и освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
и) назначение и освобождение от должности заместителя председателя и половины аудиторов Счетной палаты.
2. Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством от общего числа членов Совета Федерации, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
Артикул 103
К ведению Государственной Думы относятся:
а) согласие на назначение Председателя Правительства Российской Федерации Президентом Российской Федерации;
б) решение вопроса о доверии Правительству Российской Федерации;
в) заслушивание годовых отчетов Правительства Российской Федерации по результатам его работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
г) назначение и освобождение от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
д) назначение и освобождение от должности председателя и половины аудиторов Счетной палаты;
е) назначение и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с федеральным конституционным законом;
г) объявление об амнистии;
з) предъявление обвинения Президенту Российской Федерации в импичменте;
2.Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Государственной Думы принимаются большинством от общего числа депутатов Государственной Думы, если иной порядок принятия решений не предусмотрен Конституцией Российской Федерации.
Артикул 104
1. Право законодательной инициативы принадлежит Президенту Российской Федерации, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательным (представительным) органам власти. субъекты Российской Федерации.Право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации, Верховному Суду Российской Федерации и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их компетенции.
2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
3. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от налогов, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие покрытие расходов из федерального бюджета, могут быть представлены только по постановлению Правительства Российской Федерации.
Артикул 105
1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.
2. Федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
3. Принятые Государственной Думой федеральные законы в пятидневный срок вносятся на рассмотрение Совета Федерации.
4. Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов этой палаты или если Совет Федерации не рассмотрит его в течение четырнадцати дней.В случае отклонения Советом Федерации федерального закона палаты могут создать согласительную комиссию по урегулированию разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при втором голосовании проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. проголосовал за него.
Артикул 106
Принятые Государственной Думой федеральные законы по следующим вопросам подлежат обязательному рассмотрению Советом Федерации:
а) федеральный бюджет;
б) федеральные налоги и сборы;
в) финансовое, валютное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия;
г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;
д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;
е) война и мир.
Артикул 107
1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования.
2. Президент Российской Федерации подписывает Федеральный закон и обнародует его в течение четырнадцати дней.
3. Если Президент Российской Федерации отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней со дня его получения, Государственная Дума и Совет Федерации пересматривают этот закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если при повторном рассмотрении закон будет принят в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом в семидневный срок. и обнародованы.
Артикул 108
1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа членов Совета Федерации. депутаты Государственной Думы.Принятый федеральный конституционный закон подписывается Президентом Российской Федерации и обнародуется в течение четырнадцати дней.
Артикул 109
1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.
2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации объявляет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума могла быть созвана не позднее чем через четыре месяца после роспуска.
3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение года после ее избрания.
4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации до принятия Советом Федерации решения по данному вопросу.
5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации или в течение последних шести месяцев срока полномочий Президента Российской Федерации.
ГЛАВА 6. ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 110
1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.
2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Артикул 111
1.Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.
2. Кандидатуры на пост Председателя Правительства Российской Федерации представляются не позднее чем через две недели после вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации либо после отставки Правительства Российской Федерации либо в течение одной недели после вступления в должность. Госдума отклонила кандидатуру.
3.Государственная Дума рассматривает кандидата, выдвинутого Президентом Российской Федерации на должность Председателя Правительства Российской Федерации, в течение одной недели после внесения кандидатуры.
4. В случае трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатов на должность Председателя Правительства Российской Федерации Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу. и объявить новые выборы.
Артикул 112
1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения представляет Президенту Российской Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.
2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Артикул 113
Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные цели деятельности Правительства Российской Федерации и осуществляет организовать свою работу.
Артикул 114
1. Правительство Российской Федерации:
а) разрабатывает и представляет в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе годовые отчеты о результатах своей работы, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;
в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии;
г) осуществляет управление федеральной собственностью;
д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;
е) осуществляет меры по обеспечению законности
и прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, а также борьбе с преступностью;
г) осуществляет иные функции, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
2. Порядок деятельности Правительства Российской Федерации определяется федеральным конституционным законом.
Артикул 115
1. На основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных указов Президента Российской Федерации и в целях их реализации Правительство Российской Федерации издает указы и постановления и обеспечивает их исполнение.
2. Постановления и постановления Правительства Российской Федерации обязательны для исполнения в Российской Федерации.
3. В случае противоречия постановлений и постановлений Правительства Российской Федерации Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указам Президента Российской Федерации они могут быть отменены Президентом Российской Федерации.
Артикул 116
Правительство Российской Федерации сложит свои полномочия перед вновь избранным Президентом Российской Федерации.
Артикул 117
1. Правительство Российской Федерации может подать в отставку, и Президент Российской Федерации принимает или отклоняет ее.
2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Решение о вотуме недоверия Правительству принимается большинством голосов от общего числа депутатов Государственной Думы.После выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации Президент Российской Федерации вправе объявить об отставке Правительства или отклонить решение Государственной Думы.
В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.
4.Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае выражения Государственной Думой вотума недоверия Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и объявлении новых выборов.
5. В случае отставки или прекращения полномочий Правительства Российской Федерации оно продолжает работать по поручению Президента Российской Федерации до формирования нового Правительства Российской Федерации.
ГЛАВА 7. СУДЕБНАЯ ОРГАНА
Статья 118
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.
2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3. Судебная система в Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается.
Артикул 119
Судьями являются граждане Российской Федерации старше 25 лет, имеющие высшее юридическое образование, стаж работы по юридической профессии не менее пяти лет. Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.
Артикул 120
1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральным законам.
2. Если суд при рассмотрении дела установит, что правовой акт государства или иного органа противоречит закону, он принимает решение в соответствии с законом.
Артикул 121
1. Судьи несменяемы.
2. Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом.
Артикул 122
1. Судьи неприкосновенны.
2. Судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, установленном федеральным законом.
Артикул 123
1. Рассмотрение дел во всех судах открыто. Дела могут рассматриваться на закрытых заседаниях в тех случаях, когда это разрешено федеральным законом.
2. Рассмотрение уголовных дел в судах по умолчанию не допускается, за исключением случаев, когда это разрешено федеральным законом.
3. Судопроизводство осуществляется на основе разногласий и равенства сторон.
4. Судопроизводство в случаях, предусмотренных федеральным законом, осуществляется с участием присяжных заседателей.
Артикул 124
Суды финансируются только из федерального бюджета и должны обеспечивать возможность полного и независимого отправления правосудия в соответствии с требованиями федерального закона.
Артикул 125
1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.
2. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительство Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации решают дела о соответствии Конституции Российской Федерации. Федерация:
а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации;
б) конституции республик, уставы, законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, принятые по вопросам, отнесенным к ведению органов государственной власти Российской Федерации или к совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и Органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) договоры между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) международные договоры Российской Федерации, утратившие силу.
3. Конституционный Суд Российской Федерации разрешает споры по полномочиям:
а) между федеральными органами государственной власти;
б) между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный Суд Российской Федерации при поступлении жалоб о нарушении конституционных прав и свобод граждан и по запросу судов проверяет в установленном федеральным законом порядке конституционность закона, находящегося на рассмотрении. используется или будет использоваться в конкретном случае.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, органов законодательной власти субъектов Российской Федерации обеспечивает: толкование Конституции РФ.
6. Акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу; международные договоры Российской Федерации, не соответствующие Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению и использованию.
7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит постановление о соблюдении установленного порядка предъявления Президенту Российской Федерации обвинения в государственной измене или иных тяжких преступлениях.
Артикул 126
Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным общим судам; осуществляет судебный надзор за их деятельностью в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и дает толкование по вопросам судопроизводства.
Артикул 127
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судами; осуществляет судебный надзор за их деятельностью в процессуальных формах, предусмотренных федеральным законом, и дает толкование по вопросам судопроизводства.
Артикул 128
1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации
Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
2. Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
3. Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и иных федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.
Артикул 129
1.Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную структуру, в которой прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.
2. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с субъектами Российской Федерации.
4. Иные прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
5. Полномочия, организация и порядок деятельности Генеральной прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
ГЛАВА 8. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ
Статья 130
1. Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и управление муниципальной собственностью.
2. Местное самоуправление гражданами осуществляется путем референдума, выборов и других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.
Артикул 131
1. Местное самоуправление осуществляется в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.
2. Изменение границ территорий, на которых осуществляется местное самоуправление, допускается с учетом мнения жителей соответствующих территорий.
Артикул 132
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальным имуществом, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, обеспечивают охрану общественного порядка, решают другие вопросы местного значения.
2. Органы местного самоуправления могут быть наделены законом определенными государственными полномочиями и соответственно получать материальные и финансовые ресурсы, необходимые для их осуществления. Осуществление наделенных властью полномочий контролируется государством.
Артикул 133
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на правовую защиту и компенсацию дополнительных расходов, возникающих в результате решений органов государственной власти, а также запретом на ограничение прав местного самоуправления, которые устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
ГЛАВА 9. ИЗМЕНЕНИЯ В КОНСТИТУЦИЮ И ПЕРЕСМОТР КОНСТИТУЦИИ
Статья 134
Предложения о внесении изменений и дополнений в положения Конституции Российской Федерации могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательными (представительными) органами власти Российской Федерации. субъектами Российской Федерации, а также группами, состоящими не менее чем из одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.
Артикул 135
1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть изменены Федеральным Собранием.
2. Если предложение о внесении изменений в положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации поддержат три пятых от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, то в соответствии с в соответствии с федеральным конституционным законом созывается Конституционное собрание.
3. Конституционное Собрание либо подтверждает неизменность Конституции Российской Федерации, либо разрабатывает новую Конституцию Российской Федерации, которая принимается Конституционным Собранием двумя третями от общего числа его членов или передается на рассмотрение. на референдум. В случае проведения референдума Конституция Российской Федерации считается принятой, если за нее проголосовало более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и при условии, что в голосовании приняли участие более половины избирателей. референдум.
Артикул 136
Поправки к положениям глав 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, установленном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после утверждения их органами законодательной власти не менее две трети субъектов Российской Федерации.
Артикул 137
1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о допуске в Российскую Федерацию и создании в ее пределах новых субъектов Российской Федерации. Российской Федерации, либо об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.
2. В случае изменения наименования республики, края, области, города федерального значения, автономной области или автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации включается в статью 65 Конституции. Российской Федерации.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
Заключительные и промежуточные положения
1. Конституция Российской Федерации вступает в силу с момента ее официального опубликования по результатам всенародного референдума.
Днем принятия Конституции Российской Федерации считается день всенародного референдума 12 декабря 1993 года.
При этом утрачивает силу Конституция (Основной закон) Российской Федерации — России, принятая 12 апреля 1978 года со всеми изменениями и дополнениями.
В случае несоответствия Конституции Российской Федерации положений Федерального договора — Договора о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти входящих в состав суверенных республик Российской Федерации, Договор о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти края, области, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Договор о разграничении полномочий и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области и автономных округов в составе Российской Федерации, а также другие договоры между федеральными органами государственной власти Российской Федерации. Федерация и органы государственной власти субъектов Российской Федерации и договоры между органами государственной власти субъектов Российской Федерации, применяются положения Конституции Российской Федерации.
2. Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до вступления в силу настоящей Конституции, применяются в части, не противоречащей Конституции Российской Федерации.
3. Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет установленные ею полномочия до срока полномочий, на который срок его избрания истекает.
4. Совет Министров — Правительство Российской Федерации — с момента вступления в силу настоящей Конституции приобретает права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, установленные Конституцией Российской Федерации. и в дальнейшем именуется Правительством Российской Федерации.
5. Суды Российской Федерации осуществляют правосудие в соответствии со своими полномочиями, установленными настоящей Конституцией.
После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны. Вакантные должности заполняются в порядке, установленном настоящей Конституцией.
6. До принятия и введения в действие федерального закона, устанавливающего порядок рассмотрения дел судом присяжных, применяется существующий порядок судебного рассмотрения соответствующих дел.
До приведения уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствие с положениями настоящей Конституции применяется прежний порядок ареста, задержания и содержания под стражей лиц, подозреваемых в совершении преступления.
7. Совет Федерации первого созыва и Государственная Дума первого созыва избираются сроком на два года.
8. Совет Федерации собирается на свое первое заседание на тридцатый день после выборов.Первое заседание Совета Федерации открывает Президент Российской Федерации.
9. Депутат Государственной Думы первого созыва может одновременно являться членом Правительства Российской Федерации. Положения настоящей Конституции об иммунитете депутатов от ответственности за действия (бездействие), связанные с исполнением ими служебных обязанностей, не распространяются на депутатов Государственной Думы, входящих в состав Правительства Российской Федерации.
Депутаты Совета Федерации первого созыва осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.
Продукция регулируется постановлениями и приказами РФ Полиграф Защита
Чековые книжки
Чековая книжка — это набор пронумерованных чеков. Каждая форма состоит из двух частей: собственно чека, который передается в банк, а позвоночник остается у организации. Это форма строгой отчетности.В использование чеков регулируется постановлением ЦБ РФ от 27 февраля 2017 г. № 579-П «О графике. счетов для кредитных организаций и порядок его подачи ».
Медицинское заключение о владении оружием
Медицинские заключения — это формы строгой отчетности, выдаваемые медицинскими организациями. Приказ Минздрава Российской Федерации от 30 июня 2016 г. № 441н утверждена форма № 002-О / у, которая выдается при отсутствии медицинских противопоказания к владению оружием.
Бланк медицинского заключения распечатывается в соответствии с требованиями приказа Минфина от 7 февраля 2003 г. № 14Н к формам категории «Б». Графическое оформление бланков медицинских заключений должно содержать гильоширование. с переходом радужной оболочки, микропечатью, скрытыми элементами печати и номером. Форма, требования к деталям и их расположение по форме определяются Минздравом РФ, и каждым медицинским учреждением. вправе самостоятельно выбирать требования к безопасности номера.Эта функция может помочь в спорной ситуация для подтверждения принадлежности формы к определенному медицинскому учреждению.
Медицинское заключение на водительское удостоверение
Медицинские заключения — это формы строгой отчетности, выдаваемые медицинскими организациями. Приказ Министерства Российской Федерации Минздравом РФ от 15 июня 2015 г. № 344н утверждена форма № 003-В / у, которая оформляется в г. отсутствие медицинских противопоказаний к управлению автомобилем.
Бланк медицинского заключения распечатывается в соответствии с требованиями приказа Минфина от 7 февраля 2003 г. № 14Н к формам категории «В». Графическое оформление бланков медицинских заключений должно содержать гильоширование. с переходом радужной оболочки, микропечатью, скрытыми элементами печати и номером.
Медицинская справка о допуске к вождению
Наша компания изготавливает бланки строгой отчетности «Медицинское свидетельство о допуске к управлению автомобилем» в соответствии с приказ Минздравсоцразвития РФ от 28 сентября 2010 г. № 831.
Медицинские свидетельства о рождении
Форма «Медицинское свидетельство о рождении», утвержденная приказом Минздрава РФ от 2 сентября 2013 г. № 609н. Это защищенная полиграфическая продукция с уровнем защиты «В» и форматом 210 х 297 мм.
Специальная бумага с водяным знаком и защитными волокнами используется для изготовления бланков медицинских свидетельств о рождении. В неповторяющаяся гильошированная сетка (одна с радужной печатью), бордюры, розетки, выполненные контурными и прямыми линиями, При разработке композиции формы используются контурный и прямой метод микротекстов.Краски со специальными защитными свойства используются для печати. Нумерация анкеты производится методом высокой печати.
Медицинские книги
Медицинская книжка является официальным документом строгой отчетности, выдается сотрудникам некоторых профессий, производства и организаций согласно приказу Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. № 402 «О личном медицинская книжка и санитарный паспорт ». Медицинская книжка — защищенная полиграфическая продукция уровня« В ».Это должно быть прошиты нитками заводским способом и содержат следующие элементы:
- водяных знаков на каждой странице;
- номер LMC, который напечатан;
- защитная голограмма;
- ламинированная страница с данными владельца.
Российская Федерация — Корпоративное управление — Налоги у источника выплаты
Согласно общим положениям RTC, доход, полученный FLE и не относящийся к PE в России, подлежит обложению WHT в России (удерживается у источника).Ставки WHT следующие:
.- 15% на дивиденды и доход от участия в российских предприятиях с иностранными инвестициями.
- 10% от фрахтового дохода.
- 20% на некоторые другие доходы из российских источников, включая роялти и проценты.
- 20% от выручки или 20% маржи от прироста капитала (от продажи недвижимого имущества в России или акций, не котирующихся на бирже, российских дочерних компаний, где на недвижимое имущество в России приходится более 50% активов).
Налогообложение наценки (а не валового дохода, полученного от перечисленных выше видов продаж) может применяться только в том случае, если расходы надлежащим образом задокументированы.
Доход иностранных организаций (не осуществляющих деятельность в России через ИП) от продажи определенных листинговых ценных бумаг российских компаний (и их производных инструментов) не считается доходом, полученным из источников в России, подлежащих обложению налогом на прибыль.
Список доходов, освобожденных от налогообложения (не облагаемых налогом на прибыль), также включает: (i) процентные платежи по российским государственным ценным бумагам; (ii) процентные выплаты по обращающимся облигациям, выпущенным в соответствии с законодательством зарубежных стран; и (iii) платежи российских компаний для финансирования купонов по еврооблигациям, выпущенным компаниями специального назначения (SPV), зарегистрированными за пределами России.
Налог удерживается налоговым агентом и уплачивается в российский бюджет. Ставки НДН могут быть снижены согласно соответствующему СДН, положения которого могут применяться на основании подтверждения налогового резидентства, которое иностранная компания предоставляет российскому налоговому агенту до даты платежа (предварительное разрешение со стороны российского налогового органа отсутствует. властей), а также при соблюдении общих условий (подтверждение фактического владения и т. д.).
Российские налоговые органы признают условия договоров, заключенных Союзом Советских Социалистических Республик (СССР), до тех пор, пока они не будут пересмотрены правительством России.Кроме того, список действующих налоговых соглашений постоянно обновляется.
Россия ратифицировала поправки к СИД с Кипром и Люксембургом; ожидается, что поправки к СИД с Мальтой будут ратифицированы. Основные моменты — повышение налоговых ставок на дивиденды и проценты. Максимальная ставка будет составлять 15% как для дивидендов, так и для процентов, но есть некоторые исключения (в некоторых случаях будут применяться ставки 5% и 0%). Ставка налога на роялти останется на уровне 0% (5% на Мальте). Поправки к DTT с Кипром применяются с 1 января 2021 года.Поправки к DTT с Мальтой и Люксембургом, вероятно, будут применяться с 2022 года (процесс ратификации еще не завершен). Процесс ратификации протокола с Мальтой также не завершен; Применение новых ставок в рамках DTT с Мальтой в 2021 году должно быть разъяснено Министерством финансов. Кроме того, Россия объявила о денонсации ДИДН с Нидерландами (но в 2021 году ДИДН останется в силе). Другие DTT с транзитными юрисдикциями, исторически использовавшимися для инвестиций в Россию, также могут быть пересмотрены.
Россия ратифицировала MLI. Россия выбрала 71 DTT, включая DTT с Австрией, Китаем, Кипром, Францией, Гонконгом, Ирландией, Латвией, Люксембургом, Нидерландами, Сингапуром и Великобританией. При оценке применимости MLI необходимо учитывать, подписала ли другая сторона DTT Конвенцию.
30 апреля 2020 года Россия уведомила ОЭСР о завершении национальных процедур по реализации Многосторонней конвенции (MLI) для 27 договоров об избежании двойного налогообложения, 26 ноября 2020 года Россия уведомила о завершении национальных процедур еще в 7 юрисдикциях.Таким образом, MLI может вступить в силу уже с 1 января 2021 года для 27 DTT, применяемых ко всем налогам, и для 7 DDT, применяемых только к WHT. MLI будет применяться к этим 7 DDT ко всем налогам с 1 января 2022 года.
Россия выразила намерение придерживаться максимально жесткого подхода и ввести максимальные ограничения на предоставление налоговых льгот. Однако окончательный подход зависит от того, какой выбор сделает другая сторона конкретного DTT.
Упрощенное ограничение льгот было вариантом, выбранным Россией, но большинство других стран выбрали тест на основную цель (PPT), поэтому в большинстве случаев упрощенное ограничение льгот не применяется.Вместо этого в большинстве случаев будет применяться PPT; льготы по договору не предоставляются, если получение такой выгоды было одной из основных целей любой договоренности или сделки, которая прямо или косвенно привела к получению такой выгоды.
Дивиденды: пониженная ставка налога WHT применяется только в том случае, если период владения акциями или долями компании, выплачивающей дивиденды, равен или превышает 365 дней (существующие критерии участия останутся в силе).
Прирост капитала от передачи акций или долей участия организаций, стоимость которых в основном связана с недвижимостью: эта прибыль может облагаться налогом в юрисдикции местонахождения недвижимого имущества, если в любое время в течение 365 дней, предшествующих передаче, эти акции или сопоставимые доли владения получили больше более 50% их стоимости от такой недвижимости.
Устранение двойного налогообложения: Россия выбрала метод налогового вычета, как сейчас (такой же, как указано в большинстве ДИДН с Россией).
Понятие «бенефициарного владения»
Понятие фактического собственника дохода (то есть «бенефициарного собственника») было введено в российское налоговое законодательство так называемым Законом о деофшоризации. Он определяет возможность применения более низких налоговых ставок в соответствии с DTT.
В российском налоговом законодательстве отсутствует четкий критерий бенефициарного владения, который должен применяться налоговыми агентами, а это означает, что российские налоговые агенты не могут чувствовать себя полностью комфортно, применяя пониженные ставки налога на доходы, выплачиваемые за рубежом.Совершая какие-либо платежи, им необходимо учитывать риск уплаты дополнительных налогов и штрафов за свой счет.
Согласно закону, налоговый агент должен запросить подтверждение того, что иностранное юридическое лицо является бенефициарным владельцем дохода. Если фактический бенефициарный собственник известен, налоговый агент может применить «сквозной» подход (использовать договор со страной, где проживает этот бенефициарный собственник). Если бенефициарный собственник находится в России или в стране, не являющейся участником договора, выплачиваемый доход облагается налогом в соответствии с правилами RTC (обратите внимание, что нулевая ставка налога на дивиденды применяется по особым критериям).
Договорные ставки
В приведенном ниже списке указаны ставки НДН, указанные в договорах. Россия начала пересмотр ставок налога на прибыль с дивидендов и процентов в ряде договоров с целью повышения их до 15%.
| Получатель | WHT (%) | Продолжительность строительства до создания ЧП (мес.) | ||
| Дивиденды | Проценты (1) | Роялти | ||
| Без договора | 15 | 20 | 20 | |
| Договор: | ||||
| Албания / Россия | 10 | 10 | 10 | 12 |
| Алжир / Россия | 5 (2) / 15 | 0/15 | 15 | 6 месяцев и совокупный период более 3 месяцев в любом 12-месячном периоде для предоставления услуг |
| Аргентина / Россия | 10 (2) / 15 | 0/15 | 15 | 6 |
| Армения / Россия | 5 (2) / 10 | 0/10 | 0 | 12 |
| Австралия / Россия | 5 (3) / 15 | 10 | 10 | 12 |
| Австрия / Россия | 5 (4) / 15 | 0 | 0 | 12 |
| Азербайджан / Россия | 10 | 0/10 | 10 | 12 |
| Беларусь / Россия | 15 | 0/10 | 10 | Нет специальных положений в соответствующем DTT; должны применяться положения местного налогового законодательства |
| Бельгия / Россия | 10 | 0/10 | 0 | 12 |
| Ботсвана / Россия | 5 (2) / 10 | 0/10 | 10 | 6 |
| Бразилия / Россия | 10 (5) / 15 | 0/15 | 15 | 9 |
| Болгария / Россия | 15 | 0/15 | 15 | 12 |
| Канада / Россия | 10 (6) / 15 | 0/10 | 0 (7) / 10 | 12 |
| Чили / Россия | 5 (2) / 10 | 15 | 5 (8) / 10 | 6 |
| Китай / Россия | 5 (9) / 10 | 0 | 6 | 18 |
| Хорватия / Россия | 5 (10) / 10 | 10 | 10 | 12 |
| Куба / Россия | 5 (11) / 15 | 0/10 | 0 (12) / 5 | 12 |
| Кипр / Россия | 5 (13) / 15 | 0 (14) / 5 (15) / 15 | 0 | 12 |
| Чехия / Россия | 10 | 0 | 10 | 12 месяцев и совокупный период более 6 месяцев в любом 12-месячном периоде для предоставления услуг |
| Дания / Россия | 10 | 0 | 0 | 12 месяцев и совокупный период более 365 дней в любом 18-месячном периоде для буровой установки |
| Эквадор / Россия | 5 (16) / 10 | 0/10 | 10 (17) / 15 | 10 |
| Египет / Россия | 10 | 0/15 | 15 | 6 месяцев и совокупный период более 6 месяцев в любом 12-месячном периоде для предоставления услуг |
| Финляндия / Россия | 5 (18) / 12 | 0 | 0 | 12 месяцев и 18 месяцев для отдельных видов строительных работ |
| Франция / Россия | 5 (19) / 10 (20) / 15 | 0 | 0 | 12 |
| Германия / Россия | 5 (21) / 15 | 0 | 0 | 12 |
| Греция / Россия | 5 (13) / 10 | 7 | 7 | 9 |
| Гонконг / Россия | 0 (22) / 5 (23) / 10 | 0 | 3 | 12 |
| Венгрия / Россия | 10 | 0 | 0 | 12 |
| Исландия / Россия | 5 (24) / 15 | 0 | 0 | 12 |
| Индия / Россия | 10 | 0/10 | 10 | 12 (может быть продлен по согласованию с компетентными органами) |
| Индонезия / Россия | 15 | 0/15 | 15 | 3 |
| Иран / Россия | 5 (11) / 10 | 0/7.5 | 5 | 12 |
| Ирландия / Россия | 10 | 0 | 0 | 12 |
| Израиль / Россия | 10 | 0/10 | 10 | 12 |
| Италия / Россия | 5 (25) / 10 | 10 | 0 | 12 |
| Япония / Россия (24) | 5 (27) / 10/15 (28) | 0/10 (29) | 0 | 12 |
| Казахстан / Россия | 10 | 0/10 | 10 | 12 |
| Северная Корея / Россия | 10 | 0 | 0 | 12 месяцев и совокупный период более 6 месяцев в любом 12-месячном периоде для предоставления услуг |
| Южная Корея / Россия | 5 (30) / 10 | 0 | 5 | 12 (может быть продлено до 24 месяцев по согласованию с компетентными органами) |
| Кувейт / Россия | 0 (22) / 5 | 0 | 10 | 6 месяцев и совокупный период более 3 месяцев в любом 12-месячном периоде для предоставления услуг |
| Кыргызстан / Россия | 10 | 0/10 | 10 | 12 |
| Латвия / Россия | 5 (31) / 10 | 0/5 (32) / 10 | 5 | 9 |
| Ливан / Россия | 10 | 0/5 | 5 | 12 |
| Литва / Россия | 5 (24) / 10 | 0/10 | 5 (8) / 10 | 9 |
| Люксембург / Россия | 5 (33) / 15 | 0 | 0 | 12 |
| Македония / Россия | 10 | 10 | 10 | 12 |
| Малайзия / СССР | 15 | 0/15 | 10 (34) / 15 (35) | 12 месяцев и более 6 месяцев для монтажных или монтажных проектов |
| Мали / Россия | 10 (36) / 15 | 0/15 | 0 | Нет специальных положений в соответствующем DTT; должны применяться положения местного налогового законодательства |
| Мальта / Россия (53) | 5 (13) / 15 | 5 (15) / 15 | 5 | 12 |
| Мексика / Россия | 10 | 0/10 | 10 | 6 |
| Молдова / Россия | 10 | 0 | 10 | 12 |
| Монголия / Россия | 10 | 0/10 | тарифы в соответствии с местным законодательством | 24 |
| Черногория / Россия | 5 (24) / 15 | 10 | 10 | 18 |
| Марокко / Россия | 5 (36) / 10 | 0/10 | 10 | 8 |
| Намибия / Россия | 5 (37) / 10 | 0/10 | 5 | 9 месяцев и более 6 месяцев на услуги по меблировке и монтажу |
| Нидерланды / Россия | 5 (38) / 15 | 0 | 0 | 12 |
| Новая Зеландия / Россия | 15 | 10 | 10 | 12 |
| Норвегия / Россия | 10 | 0/10 | 0 | 12 |
| Филиппины / Россия | 15 | 0/15 | 15 | 183 дня и совокупный период более 183 дней в любом 12-месячном периоде для предоставления услуг |
| Польша / Россия | 10 | 0/10 | 10 | 12 (может быть продлено до 24 месяцев по согласованию с компетентными органами) |
| Португалия / Россия | 10 (39) / 15 | 0/10 | 10 | 12 |
| Катар / Россия | 5 | 0/5 | 0 | 6 |
| Румыния / Россия | 15 | 0/15 | 10 | 12 |
| Саудовская Аравия / Россия | 0 (22) / 5 | 0/5 | 10 | 6 месяцев и совокупный период более 6 месяцев в любом 12-месячном периоде для предоставления услуг |
| Сербия / Россия | 5 (24) / 15 | 10 | 10 | 18 |
| Сингапур / Россия | 0 (22) / 5 (40) / 10 | 0 | 5 | 12 |
| Словакия / Россия | 10 | 0 | 10 | 12 |
| Словения / Россия | 10 | 10 | 10 | 12 |
| ЮАР / Россия | 10 (41) / 15 | 0/10 | 0 | 12 |
| Испания / Россия | 5 (42) / 10 (43) / 15 | 0/5 | 5 | 12 |
| Шри-Ланка / Россия | 10 (11) / 15 | 0/10 | 10 | 6 месяцев и совокупный период более 183 дней в любом 12-месячном периоде для предоставления услуг |
| Швеция / Россия | 5 (44) / 15 | 0 | 0 | 12 |
| Швейцария / Россия | 0 (22) / 5 (45) / 15 | 0 | 0 | 12 |
| Сирия / Россия | 15 | 0/10 | 4.5 (46) / 13,5 (47) / 18 (48) | 6 |
| Таджикистан / Россия | 5 (2) / 10 | 0/10 | 0 | 24 (может быть продлен по согласованию с компетентными органами) |
| Таиланд / Россия | 15 | 0/10 | 15 | 6 месяцев и совокупный период более 3 месяцев в любом 12-месячном периоде для предоставления услуг |
| Турция / Россия | 10 | 0/10 | 10 | 18 |
| Туркменистан / Россия | 10 | 5 | 5 | 12 |
| Украина / Россия | 5 (49) / 15 | 0/10 | 10 | 12 |
| Великобритания / Россия | 10 | 0 | 0 | 12 |
| США / Россия | 5 (6) / 10 | 0 | 0 | 18 |
| Узбекистан / Россия | 10 | 0/10 | 0 | 12 |
| Венесуэла / Россия | 10 (4) / 15 | 0/5 (50) / 10 | 10 (51) / 15 | 9 |
| Вьетнам / Россия | 10 (52) / 15 | 10 | 15 | 6 месяцев и более 12 месяцев на услуги по меблировке |
Информация предоставлена для справки.Пожалуйста, просмотрите соответствующий DTT для получения полной информации.
Примечания:
- В большинстве случаев ставка налога 0% применяется к выплате процентов правительствам договаривающихся государств и к выплатам, гарантированным правительством.
- Если фактический владелец дивидендов напрямую владеет не менее 25% капитала компании, выплачивающей дивиденды.
- При соблюдении следующих условий:
- Дивиденды выплачиваются компании (кроме партнерства), которая напрямую владеет не менее 10% капитала компании, выплачивающей дивиденды.
- Резидент другого договаривающегося государства инвестировал как минимум 700 000 австралийских долларов (AUD) или эквивалентную сумму в российских рублях в капитал этой компании.
- Если дивиденды выплачиваются компанией-резидентом России, дивиденды освобождаются от австралийского налога.
- Роялти за производство или воспроизведение любых литературных, драматических, музыкальных или других художественных произведений (кроме гонораров за кинофильмы или работы на кинофильмах, видеозаписях или других средствах воспроизведения для использования в связи с телевещанием).
- Роялти за использование или право использования компьютерного программного обеспечения.
- Роялти, выплачиваемые несвязанной стороне за использование или право использования любого патента или любой информации, касающейся промышленного, коммерческого или научного опыта.
- Если бенефициарный владелец дивидендов вложил средства в компанию, выплачивающую дивиденды, независимо от формы или характера таких инвестиций, общей стоимостью не менее 500 000 французских франков (FF) или эквивалента в другой валюте; поскольку стоимость каждой инвестиции оценивается на дату ее совершения;
- Если бенефициарным владельцем является компания, которая подлежит обложению налогом на прибыль в соответствии с общим налоговым законодательством государства-участника договора, резидентом которого она является, и которое освобождено от такого налога в отношении таких дивидендов.
- Бенефициарным владельцем дивидендов является компания (кроме партнерства), которая инвестировала не менее 100 000 ЭКЮ или их эквивалент в любой другой валюте в капитал компании, выплачивающей дивиденды.
- Эти дивиденды освобождены от налога в другом договаривающемся государстве.
С 1 января 2021 года MLI вступит в силу для 34 российских DTT:
| Заявление обо всех налогах | Приложение только для WHT |
| 1.Австралия | 1. Кипр |
| 2. Австрия | 2. Чешская Республика |
| 3. Бельгия | 3. Индонезия |
| 4. Канада | 4. Казахстан |
| 5. Дания | 5. Корея |
| 6. Финляндия | 6. Португалия |
| 7. Франция | 7. Саудовская Аравия |
| 8. Исландия | |
| 9.Индия | |
| 10. Ирландия | |
| 11. Израиль | |
| 12. Латвия | |
| 13. Литва | |
| 14. Люксембург | |
| 15. Мальта | |
| 16. Нидерланды | |
| 17. Новая Зеландия | |
| 18. Норвегия | |
| 19.Польша | |
| 20. Катар | |
| 21. Сербия | |
| 22. Сингапур | |
| 23. Словацкая Республика | |
| 24. Словения | |
| 25. Украина | |
| 26. Объединенные Арабские Эмираты | |
| 27. Соединенное Королевство |
Оценка банковского риска вкладчиками в Российской Федерации
Барахас А., Штайнер Р. (2000) Поведение вкладчиков и рыночная дисциплина в Колумбии.Семинар Международного валютного фонда, серия 51: 1–39, сентябрь
Google Scholar
Barth JR, Dopico LG, Nolle DE, Wilcox JA (2002) Международное сравнение и оценка структуры банковского надзора. Corp Financ Rev 6: 9–34, май / июнь
Google Scholar
Barth JR, Nolle DE, Phumiwasana T, Yago G (2003) Межстрановой анализ системы банковского надзора и эффективности банков.Financ Mark Inst Instrum 12: 67–120
Статья Google Scholar
Barth JR, Caprio G, Levine RE (2004) Банковское регулирование и надзор: что работает лучше всего? J Financ Intermed 13: 205–248
Статья Google Scholar
Бергер А.Н. (1991) Рыночная дисциплина в банковской сфере. Материалы конференции по структуре банков и конкуренции. Федеральный резервный банк Чикаго, стр. 419–437
Биллет М.Т., Гарфинкель Дж. А., О’Нил Э. С. (1998) Стоимость рынка по сравнению с регулирующей дисциплиной в банковской сфере.J Financ Econ 48: 333–358
Статья Google Scholar
Bliss RR, Flannery MJ (2002) Рыночная дисциплина в управлении банковскими холдинговыми компаниями США: мониторинг против влияния. European Finance Review 6 (3): 361–395
Статья Google Scholar
Каломирис К.В., Кан К.М. (1991) Роль долга до востребования в построении оптимальных банковских механизмов.Am Econ Rev 81: 497–513
Google Scholar
Calomiris CW, Powell A (2001) Могут ли регуляторы банков развивающихся стран установить надежную дисциплину? Пример Аргентины, 1992–1999 гг. В: Фредерик С.М. (ред) Пруденциальный надзор: что работает, а что нет? Издательство Чикагского университета, Чикаго
Google Scholar
Центральный банк Российской Федерации (2005 г.) Отчет о банковском надзоре за 2004 г.Москва
Центральный банк Российской Федерации (2006) Отчет о банковском надзоре за 2005 год. Москва
Evanoff DD, Wall LD (2002) Показатели рискованности банковских организаций: доходность субординированного долга, риск-ориентированный капитал и экспертные рейтинги . J Bank Financ 26: 989–1009
Статья Google Scholar
Flannery MJ (1998) Использование рыночной информации в пруденциальном банковском надзоре.J Money Credit Bank 30: 273–305
Статья Google Scholar
Фланнери MJ (2001) Лица рыночной дисциплины. J Financ Serv Res 20: 107–119
Статья Google Scholar
Фланнери М.Дж., Николова С. (2004) Рыночная дисциплина финансовых компаний США: последние свидетельства и проблемы исследования. В: Хантер В., Кауфман Г., Борио С., Цатсаронис К. (ред.) Рыночная дисциплина в разных странах и отраслях.MIT Press, Кембридж
Google Scholar
Furfine CH (2001) Банки в качестве наблюдателей за другими банками: данные рынка овернайт федеральных фондов. J Bus 74 (1): 33–57
Артикул Google Scholar
Гилберт А.Р. (1990) Рыночная дисциплина банковского риска: теория и доказательства. Обзор Федерального резервного банка Сент-Луиса 72: 3–18
Google Scholar
Гош С., Дас А. (2003) Рыночная дисциплина в индийском банковском секторе: эмпирическое исследование.Исследовательская инициатива NSE, рабочий документ
Голдберг Л.Г., Хаджинс С.К. (1996) Реакция незастрахованных вкладчиков на надвигающиеся ссуды и убытки: свидетельство дисциплины вкладчиков. Q Rev Econ Finance 36: 311–325
Статья Google Scholar
Голдберг Л.Г., Хаджинс С.К. (2000) Дисциплина вкладчиков и изменение стратегий регулирования сберегательных организаций. J Financ Econ 63: 263–274
Статья Google Scholar
Холл JR, King TB, Meyer AP, Vaughan MD (2002) Повысила ли FDCIA рыночную дисциплину? Взглянем на свидетельства с рынка jumbo-CD.Рабочий документ, Федеральный резервный банк Сент-Луиса
Jagtiani JJ, Lemieux CM (2001) Дисциплина рынков до провала. J Econ Bus 53: 313–324
Артикул Google Scholar
Jagtiani JJ, Kaufman GG, Lemieux CM (2002) Влияние кредитного риска на доходность облигаций банковских и банковских холдинговых компаний: данные периода после FDCIA. J Financ Res 25: 559–576
Статья Google Scholar
Карас А., Пайл В., Шурс К. (2004) Как российские вкладчики наказывают свои банки? Семинары Банка Финляндии
Мартинес-Перия М.С., Шмуклер С.Л. (2001) Наказывают ли вкладчики банки за плохое поведение? Дисциплина рынка страхования вкладов и банковские кризисы.J Finance 56 (3): 1029–1051
Статья Google Scholar
Mondschean TS, Opiela TP (1999) Ставки по срочным депозитам и рыночная дисциплина в Польше: влияние государственной собственности и реформы страхования вкладов. J Financ Serv Res 15: 179–196
Статья Google Scholar
Morgan DP, Stiroh KJ (2001) Рыночная дисциплина банков: проверка активов. J Financ Serv Res 20: 195–208
Статья Google Scholar
Park S, Peristiani S (1998) Дисциплина рынка со стороны сберегательных вкладчиков.J Money Credit Bank 30: 347–364
Статья Google Scholar
Пересецкий А., Карминский А., Головань С. (2006) Розничный бизнес: неоднородность процентных ставок по депозитам физических лиц. Рабочий документ РЭШ, 2006/57
Sironi A (2002) Укрепление рыночной дисциплины банков и выравнивание игрового поля: совместимы ли эти два аспекта? J Bank Financ 26: 1065–1091
Статья Google Scholar
Унган Э.А., Канер С. (2004) Рыночная дисциплина в надзоре за турецкими банками.Европейская ассоциация финансового менеджмента, Серия семинаров для докторов наук Мертона Миллера, Базель
Конституция Российской Федерации
Дата вступления в силу: 25 декабря 1993 г.Преамбула
Мы, многонациональный народ Российской Федерации, объединенный общей судьбой на нашей земле, отстаивая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя историческое единство государства, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтящих память наших предков, передавших нам любовь и уважение к нашей Родине, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая ее незыблемые демократические основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России и исходя из чувства ответственности за нашу Родину перед нынешним и будущими поколениями и осознавая себя частью мирового сообщества, настоящим утверждают КОНСТИТУЦИЮ РОССИИ ФЕДЕРАЦИЯ.РАЗДЕЛ
ONEГлава 1. Основы конституционного строя
Статья 1
Российская Федерация — Россия является демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Названия «Российская Федерация» и «Россия» равнозначно.Статья 2
Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Государство обязано признавать, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина.Статья 3
1. Многонациональный народ Российской Федерации является проводником суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации.2. Народ Российской Федерации осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и местного самоуправления.
3. Референдум и свободные выборы являются высшим прямым проявлением власти народа.
4. Никто не может присваивать себе власть в Российской Федерации.Захват власти или присвоение полномочий преследуются в соответствии с федеральным законом.
Статья 4
1. Суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию.2. Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.
3. Российская Федерация обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории.
Статья 5
1.Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов, которые являются равноправными субъектами Российской Федерации.2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство. Край, область, город федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство.
3. Федеративное устройство Российской Федерации основывается на ее государственном единстве, единой системе государственной власти, разграничении полномочий и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов. Российской Федерации, равенство и самоопределение народов в Российской Федерации.
4. Все субъекты Российской Федерации равноправны между собой во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.
Статья 6
1. Гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Федеральным законом и является единым и равным независимо от оснований его приобретения.2. Каждый гражданин Российской Федерации имеет на ее территории все права и свободы и несут равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен гражданства или права изменить его.
Статья 7
1. Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.2. Российская Федерация защищает труд и здоровье своего народа, устанавливает минимальный гарантированный размер оплаты труда, обеспечивает государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства, а также инвалидов и пожилых граждан, развивает систему социальных услуг. и установить государственные пенсии, пособия и другие гарантии социального обеспечения.
Статья 8
1. В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное движение товаров, услуг и финансовых ресурсов, поддержка конкуренции и свобода любой экономической деятельности.2. Частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности признаются и пользуются равной защитой в Российской Федерации.
Статья 9
1. Земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на их территориях.2. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.
Статья 10
Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения законодательной, исполнительной и судебной власти. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти независимы.Статья 11.
1. Государственная власть в Российской Федерации осуществляется Президентом Российской Федерации, Федеральным Собранием (Советом Федерации и Государственной Думой), Правительством Российской Федерации и судами Российской Федерации.2. Государственная власть в субъектах Российской Федерации осуществляется образованными ими органами государственной власти.
3. Объем полномочий и полномочий органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации определяется настоящей Конституцией, Федеральным и иными договорами о разграничении полномочий. и полномочия.
Статья 12
В Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление.Местное самоуправление действует самостоятельно в пределах своих полномочий. Органы местного самоуправления не входят в состав органов государственной власти.Статья 13.
1. В Российской Федерации признается идеологическое множество.2. Никакая идеология не может быть признана государственной или обязательной идеологией.
3. В Российской Федерации признаются политическое множественность и многопартийность.
4. Общественные объединения равны перед законом.
5. Создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного управления и нарушение целостности Российской Федерации и подрыв безопасности государства, формирование вооруженных формирований. запрещается разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Статья 14
1. Российская Федерация является светским государством. Никакая религия не может быть признана государственной или обязательной религией.2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
Статья 15
1. Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принятые Российской Федерацией, не могут противоречить Конституции Российской Федерации.2. Органы государственной власти и местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать законы и Конституцию Российской Федерации.
3. Законы официально публикуются. Неопубликованные законы не применяются. Никакой нормативный правовой акт, затрагивающий права, свободы или обязанности человека и гражданина, не может применяться, если он не опубликован официально для всеобщего сведения.
4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международных договоров Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора.
Статья 16
1. Положения настоящей главы Конституции являются основами конституционного строя Российской Федерации и не могут быть изменены, кроме случаев, предусмотренных настоящей Конституцией.2. Никакие другие положения настоящей Конституции не могут противоречить основам конституционного строя Российской Федерации.
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
Статья 17
1. Основные права и свободы в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права признаются и гарантируются в Российской Федерации и в соответствии с настоящей Конституцией.2.Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не может нарушать права и свободы других лиц.
Статья 18
. Права и свободы человека и гражданина имеют прямое действие. Они определяют смысл, содержание и применение законов, а также деятельность законодательной и исполнительной ветвей власти и местного самоуправления и должны быть обеспечены судебной властью.Статья 19.
1. Все равны перед законом и судом.2. Государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или служебного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, членства в общественных объединениях или любых других обстоятельств. Запрещаются любые ограничения прав граждан по социальным, расовым, национальным, языковым или религиозным мотивам.
3.Мужчина и женщина должны иметь равные права и свободы и равные возможности для достижения своих целей.
Статья 20
1. Каждый имеет право на жизнь.2. Смертная казнь до ее отмены может быть назначена федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни, при этом обвиняемый имеет право на рассмотрение дела в суде присяжных.
Статья 21
1. Достоинство личности охраняется государством.Никакие обстоятельства не могут использоваться в качестве предлога для его умаления.2. Никто не может быть подвергнут пыткам, насилию или любому другому жестокому или унижающему достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть подвергнут медицинским, научным или другим экспериментам без его или ее свободного согласия.
Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.2. Арест, задержание и содержание под стражей допускаются только по постановлению суда. Никто не может быть задержан на срок более 48 часов без постановления суда.
Статья 23
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, а также на защиту своей чести и доброго имени.2. Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных, почтовых, телеграфных и других сообщений. Любое ограничение этого права допускается только по постановлению суда.
Статья 24
1. Запрещается сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни любого лица без его согласия.2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления и их должностные лица обеспечивают каждому гражданину доступ к любым документам и материалам, непосредственно затрагивающим его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
Статья 25
Жилище неприкосновенно. Никто не вправе входить в жилище против воли проживающих в нем лиц, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом или по решению суда.Статья 26
1. Каждый имеет право определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и заявлению о своей национальной принадлежности.2. Каждый имеет право пользоваться родным языком, свободно выбирать язык общения, обучения, обучения и творчества.
Статья 27
1. Каждый, кто на законных основаниях находится на территории Российской Федерации, имеет право на свободу передвижения и выбор места проживания и проживания.2. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации имеют право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.
Статья 28
Каждому гарантируется право на свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать, индивидуально или совместно с другими, любую религию или не исповедовать никакой религии, свободно выбирать, обладать и распространять религиозных или иных убеждений и действовать в соответствии с ними.Статья 29.
1. Каждый имеет право на свободу мысли и слова.2. Пропаганда или агитация, разжигающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и рознь, недопустимы. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
3. Никто не может быть принужден к выражению своих взглядов и убеждений или к отказу от них.
4. Каждый имеет право искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.Перечень сведений, составляющих государственную тайну, устанавливается Федеральным законом
.5. Гарантируется свобода средств массовой информации. Цензура запрещена.
Статья 30
1. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Гарантируется свобода деятельности общественных объединений.2. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или членству в нем.
Статья 31
Граждане Российской Федерации имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикеты.Статья 32.
. 1. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей.2. Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственного управления и в органы местного самоуправления, а также принимать участие в референдуме.
3. Не имеют права избирать и быть избранными граждане, признанные судом инвалидами, а также граждане, заключенные под стражу по приговору суда.
4. Граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе.
5. Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия.
Статья 33
Граждане Российской Федерации вправе лично обращаться и направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.Статья 34
1. Каждый имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской или иной экономической деятельности, не запрещенной законом.2. Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию или недобросовестную конкуренцию.
Статья 35
1. Право частной собственности охраняется законом.2. Каждый имеет право иметь имущество в своей собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как индивидуально, так и совместно с другими лицами.
3. Никто не может быть произвольно лишен своего имущества, кроме как на основании решения суда. Имущество может быть принудительно отчуждено для государственных нужд только при условии предварительной и равной компенсации.
4. Право наследования гарантируется.
Статья 36
1. Граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности.2. Владение, использование и управление землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не ущемляет права и интересы других лиц.
3. Условия и порядок использования земли определяются на основании федеральных законов.
Статья 37
1. Работа бесплатна. Каждый вправе свободно использовать свои способности к работе, выбирать род деятельности и род занятий.2. Принудительный труд запрещается.
3. Каждый имеет право работать в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации и не ниже установленного законом минимального размера оплаты труда, а также право на обеспечение от безработицы.
4. Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием средств их разрешения, установленных федеральным законом, в том числе право на забастовку.
5. Каждый имеет право на отдых и досуг. Лицу, заключившему трудовой договор, гарантируется установленная законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, а также оплачиваемый ежегодный отпуск.
Статья 38
1. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.2. Забота о детях и их воспитание — равное право и обязанность родителей.
3. Трудоспособные дети, достигшие 18-летнего возраста, должны заботиться о своих неработающих родителях.
Статья 39
1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в других установленных законом случаях.2. Государственные пенсии и социальные выплаты устанавливаются законом.
3. Поощрять добровольное социальное страхование, развитие дополнительных форм социальной защиты и благотворительности.
Статья 40
1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.2. Государственные органы и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для реализации права на жилище.
3. Малообеспеченные граждане и иные граждане, определенные законом, нуждающиеся в жилье, размещаются бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Статья 41
1. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь оказывается гражданам государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых выплат и других доходов.2. Российская Федерация финансирует федеральные программы здравоохранения и оздоровления, принимает меры по развитию государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, поощряет деятельность, способствующую укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта. экологическому, санитарному и эпидемиологическому благополучию.
3. Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, представляющих опасность для жизни и здоровья человека, влечет ответственность в соответствии с федеральным законом.
Статья 42
Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическими нарушениями.Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.2. Гарантируется доступность и бесплатность дошкольного, общего среднего и среднего профессионального образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый имеет право на бесплатное и на конкурсной основе получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении или на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. В Российской Федерации устанавливаются федеральные государственные образовательные стандарты и поддерживаются различные формы обучения и самообразования.
Статья 44
1. Каждому гарантируется свобода литературной, художественной, научной, интеллектуальной и других видов творческой деятельности и обучения. Интеллектуальная собственность охраняется законом.2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни, пользование учреждениями культуры и доступ к культурным ценностям.
3. Каждый заботится о сохранении исторического и культурного наследия и охраняет памятники истории и культуры.
Артикул 45
1. Государственная защита прав и свобод человека в Российской Федерации гарантируется.
2 Каждый имеет право защищать свои права и свободы любыми способами, не запрещенными законом.
Статья 46
1. Каждому гарантируется защита его прав и свобод в суде.2. Решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд
3.В соответствии с международными договорами Российской Федерации каждый вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека после исчерпания всех имеющихся в государстве средств правовой защиты.
Статья 47
1. Никому не может быть отказано в праве на рассмотрение его дела судом и тем судьей, к юрисдикции которого относится данное дело по закону.2. Каждый обвиняемый имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Статья 48
1. Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Юридическая консультация предоставляется бесплатно в случаях, предусмотренных законом.2. Каждое задержанное, заключенное под стражу или обвиненное в совершении преступления лицо имеет право на адвоката (защитника) с момента соответственно задержания или предъявления обвинения.
Статья 49
1. Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном федеральным законом и установленном приговором суда.2 Подсудимый не обязан доказывать свою невиновность.
3 Преимущество сомнения толкуется в пользу ответчика.
Статья 50
1. Никто не может быть повторно осужден за одно и то же правонарушение.2 При отправлении правосудия не допускаются доказательства, полученные с нарушением федерального закона.
3 Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.
Статья 51
1. Никто не обязан давать показания против себя, своего супруга (супруги) и близких родственников, круг которых устанавливается федеральным законом.2 Федеральным законом могут быть предусмотрены иные освобождения от обязанности давать показания.
Статья 52
. Права лиц, пострадавших от преступлений и злоупотреблений властью, охраняются законом. Государство гарантирует жертвам доступ к правосудию и возмещение ущерба.Статья 53.
Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием) государственных органов или их должностных лиц.Статья 54.
. 1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность лица, обратной силы не имеет.2 Никто не может быть привлечен к ответственности за действие, которое на момент его совершения не признавалось правонарушением. Если ответственность за правонарушение была снята или смягчена после его совершения, применяется новый закон.
Статья 55
1. Перечисление основных прав и свобод в Конституции Российской Федерации не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.2 Никакие законы, отрицающие или умаляющие права и свободы человека и гражданина, не могут быть рассмотрены в Российской Федерации.
3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо для защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, для обеспечения защиты страна и безопасность государства.
Статья 56
1. Индивидуальные ограничения прав и свобод с указанием степени и срока их действия могут вводиться в соответствии с федеральным конституционным законом в условиях чрезвычайного положения в целях обеспечения безопасности граждан и защиты граждан. конституционная система.2. Чрезвычайное положение на всей территории Российской Федерации и в отдельных ее районах может вводиться при обстоятельствах и в порядке, определенных федеральным конституционным законом.
3. Права и свободы, предусмотренные статьями 20, 21, 23 (часть 1), 24, 28, 34 (часть 1), 40 (часть 1), 46-54 Конституции Российской Федерации, не подлежат к ограничению.
Статья 57
Каждый обязан платить законные налоги и сборы. Законы, вводящие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.Статья 58.
. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, беречь природные богатства.Статья 59.
. 1. Защита Отечества — долг и обязанность гражданина Российской Федерации.2. Гражданин Российской Федерации проходит военную службу в соответствии с федеральным законом.
3. Гражданин Российской Федерации, убеждения и вера которого расходятся с военной службой, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом, имеет право на замену военной службы альтернативной гражданской службой.
Статья 60
Гражданин Российской Федерации признается совершеннолетним и может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности в полном объеме по достижении 18 лет.Статья 61
1 Гражданин Российской Федерации не может быть депортирован. из России или экстрадирован в другое государство.2 Российская Федерация гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за ее пределами.
Статья 62
1. Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.2. Обладание гражданством иностранного государства гражданином Российской Федерации не должно умалять его звания и свободы или освобождать его от обязанностей, вытекающих из гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Российская Федерация.
3 Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами своих граждан и несут свои обязанности, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Статья 63
1. Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и гражданам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.2 Выдача лиц, преследуемых за свои политические взгляды или действия (бездействие), не квалифицируемые законодательством Российской Федерации как уголовные, в другие государства в Российской Федерации не допускается. Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступлений, а также передача осужденных для отбывания срока в других странах осуществляется на основании федерального закона или международного договора Российской Федерации.
Статья 64
Положения этих статей составляют основу прав личности в Российской Федерации и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном настоящей Конституцией.Глава 3. Российская Федерация
Статья 65
1. В состав Российской Федерации входят субъекты Федерации: Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкортостан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия. , Кабардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия-Халмг Тангч, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия, Республика Татарстан ( Татарстан), Республика Тыва, Удмуртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Республика Чувашия-Чавашские республики; Алтайский край, Краснодарский край, Красноярский край, Приморский край, Ставропольский край, Хабаровский край; Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Белгородская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область, Калининградская область, Калужская область, Камчатская область, Кемеровская область, Кировская область, Кострома Область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбургская область, Орловская область, Пензенская область, Пермская область, Псковская область , Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская область, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Читинская область, Ярославская область; Москва, ул.Петербург — города федерального значения; Еврейская автономная область; Агинский Бурятский автономный округ, Коми-Пермякский автономный округ, Корякский автономный округ, Ненецкий автономный округ, Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ, Чукотский автономный округ, Эвенкийский автономный округ, Ямал -Ненецкий автономный округ.2. Присоединение к Российской Федерации и образование в ней нового субъекта Российской Федерации осуществляются в порядке, предусмотренном федеральным конституционным законом.
Статья 66
1. Статус республики определяется Конституцией Российской Федерации и конституцией соответствующей республики.2. Статус края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа определяется Конституцией Российской Федерации и Уставом края, области, города федерального значения, автономной области, автономного округа, принятым Правительством Российской Федерации. законодательный (представительный) орган соответствующего субъекта Российской Федерации.
3. Федеральный закон об автономной области, автономном округе может быть принят по представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа.
4. Отношения между автономными округами в пределах территории или области могут регулироваться федеральным законом и соглашением между органами государственной власти автономного округа и, соответственно, органами государственной власти края или области.
5. Статус субъекта Российской Федерации может быть изменен только с обоюдного согласия Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом.
Статья 67
1. Территория Российской Федерации включает территории ее субъектов, внутреннее и территориальное моря и воздушное пространство над ними.2. Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом и нормами международного права.
3 Границы между субъектами Российской Федерации могут быть изменены по их взаимному соглашению.
Статья 68
1. Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык.2Республики вправе устанавливать свои государственные языки. Они используются наряду с государственным языком Российской Федерации в органах государственной власти, органах местного самоуправления и государственных учреждениях Конституции Российской Федерации.
3 Российская Федерация гарантирует всем своим народам право на сохранение родного языка и создание условий для его изучения и развития.
Статья 69
Российская Федерация гарантирует права коренных малочисленных народов в соответствии с общепринятыми принципами и стандартами международного права и международными договорами Российской Федерации.Статья 70.
. 1. Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн, их описание и порядок официального использования устанавливаются федеральным конституционным законом.2Столица Российской Федерации — город Москва.Статус столицы устанавливается федеральным законом.
Статья 71
К юрисдикции Российской Федерации относятся:а) принятие и изменение Конституции Российской Федерации и федеральных законов и надзор за их соблюдением;
б) федеративное устройство и территория Российской Федерации;
в) регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина; гражданство РФ; регулирование и защита прав национальных меньшинств;
г) установление системы федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядка их организации и деятельности; формирование федеральных органов государственной власти;
д) федеральная и государственная собственность и управление ею;
е) определение основных принципов федеральной политики и федеральных программ в области государственного устройства, экономики, окружающей среды, социального, культурного и национального развития Российской Федерации;
г) создание правовой базы единого рынка; финансовое, денежное, кредитное и таможенное регулирование, денежная эмиссия и руководящие принципы ценовой политики; федеральные экономические службы, включая федеральные банки;
з) федеральный бюджет; федеральные налоги и сборы; федеральные фонды регионального развития;
и) федеральные электрические сети, атомная энергия, делящиеся материалы; федеральный транспорт, железные дороги, информация и связь; космическая деятельность;
к) внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры России по вопросам войны и мира;
л) внешнеторговые связи Российской Федерации;
л) оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка купли-продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другого оборудования; производство делящихся материалов, отравляющих веществ, наркотических средств и порядок их использования;
м) определение статуса и защиты государственной границы, территориальных вод, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации;
н) суды; Прокуратура; уголовное, уголовно-процессуальное и уголовно-исполнительное законодательство; амнистия и помилование; гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессуальное законодательство; правовое регулирование интеллектуальной собственности;
о) федеральный коллизионный закон;
р) метеорологическая служба; стандарты, модели, метрическая система и измерение времени; геодезия и картография; названия географических объектов; официальная статистика и бухгалтерский учет;
с) государственные награды и почетные звания Российской Федерации;
р) федеральная государственная служба.
Статья 72
1. К совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации относятся:а) обеспечение соответствия конституций и законов республик, уставов, законов и иных нормативных правовых актов краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
б) защита прав и свобод человека и гражданина, защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка и общественной безопасности; режим пограничной зоны;
в) вопросы владения, пользования и управления землей, недрами, водой и другими природными ресурсами;
г) разграничение государственной собственности;
д) управление природными ресурсами, охрана окружающей среды и экологическая безопасность; особо охраняемые природные заповедники; охрана памятников истории и культуры;
е) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
г) координация вопросов здоровья, защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
з) осуществление мероприятий по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями и устранение их последствий;
и) установление общих правил налогообложения и сборов в Российской Федерации;
к) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное и лесное законодательство; законодательство о недрах и охране окружающей среды;
к) кадры судебных и правоохранительных органов; бар, нотариат;
л) охрана исконной среды обитания и традиционного образа жизни малых этнических общностей;
м) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
н) координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, соблюдение международных договоров Российской Федерации.
2. Положения настоящей статьи в равной степени распространяются на республики, края, области, города федерального значения, автономную область и автономные округа.
Статья 73
Вне юрисдикции Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам, относящимся к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, субъекты Российской Федерации осуществляют весь спектр государственная власть.Статья 74.
. 1. На территории Российской Федерации не могут быть установлены таможенные границы, пошлины, сборы или иные препятствия для свободного передвижения товаров, услуг или финансовых средств.2 Ограничения на перемещение товаров и услуг могут устанавливаться федеральным законом, если это необходимо для защиты безопасности людей, их жизни и здоровья, охраны окружающей среды и культурных ценностей.
Статья 75
1. Денежной единицей Российской Федерации является рубль.Денежная эмиссия является исключительной ответственностью Центрального банка Российской Федерации. Никакая другая валюта не может быть выпущена в Российской Федерации.2 Защита и стабильность рубля — основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.
3 Система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливаются федеральным законом.
4 Государственные займы выдаются в порядке, установленном федеральным законом, и размещаются на строго добровольной основе.
Статья 76
1. По вопросам, отнесенным к компетенции Российской Федерации, принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.2. По вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и в соответствии с ними принимаются законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
3Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.
4 Вне юрисдикции Российской Федерации и совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономные области и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, в том числе принятие законы и другие нормативные правовые акты.
5. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями 1 и 2 настоящей статьи.В случае противоречия федерального закона и иного акта, изданного в Российской Федерации, применяется федеральный закон.
6. В случае противоречия федерального закона и нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, изданного в соответствии с частью 4 настоящей статьи, применяется нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации.
Статья 77
1. Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов устанавливается субъектами Российской Федерации самостоятельно в соответствии с основными принципами конституционного права. система Российской Федерации и общие принципы организации органов законодательной и исполнительной власти, предусмотренные федеральным законом.2. В пределах ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по вопросам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Российская Федерация образует единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Статья 78
1. Для осуществления своих полномочий федеральные органы исполнительной власти могут создавать собственные территориальные структуры и назначать соответствующих должностных лиц.2. Федеральные органы исполнительной власти по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации могут передавать им часть своих полномочий, если это не противоречит Конституции Российской Федерации или федеральным законам.
3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти могут передавать им часть своих полномочий.
4. Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществляют полномочия федеральной государственной власти на всей территории Российской Федерации.
Статья 79
Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и делегировать им часть своих полномочий в соответствии с международными соглашениями, если это не ограничивает права и свободы человека или гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Федерация.Глава 4. Президент Российской Федерации
Статья 80
1. Президент Российской Федерации является главой государства.2.Президент является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В порядке, установленном Конституцией Российской Федерации, он принимает меры по защите суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, а также обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов государственной власти.
3. Президент Российской Федерации определяет основные направления внутренней и внешней политики государства в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.
4. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.
Статья 81
1. Президент Российской Федерации избирается сроком на четыре года гражданами Российской Федерации на основе всеобщего равного и прямого голосования при тайном голосовании.2. Президентом Российской Федерации может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 35 лет, проживающий в Российской Федерации не менее 10 лет.
3. Никто не может занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
4. Порядок избрания Президента Российской Федерации определяется федеральным законом.
Статья 82
1. Президент Российской Федерации при вступлении в должность приносит народу следующую присягу: «Клянусь при исполнении своих полномочий как Президента Российской Федерации уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать и защищать Конституцию Российской Федерации, защищать суверенитет и независимость, безопасность и целостность государства, верно служить народу.»2. Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии членов Совета Федерации, депутатов Государственной Думы и судей Конституционного Суда Российской Федерации.
Статья 83
Президент Российской Федерации:а) назначает Председателя Правительства Российской Федерации с согласия Государственной Думы;
б) имеет право председательствовать на заседаниях Правительства Российской Федерации;
в) принять решение об отставке Правительства Российской Федерации;
г) вносит в Государственную Думу кандидатуру для назначения на должность Председателя Центрального банка Российской Федерации; вносить в Государственную Думу предложение об освобождении Председателя Центрального банка Российской Федерации от его обязанностей;
д) назначает и освобождает от должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров по представлению Председателя Правительства Российской Федерации;
е) представляет в Совет Федерации кандидатов для назначения на должности судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, а также кандидата в Генеральные прокуроры. Российской Федерации; вносить в Совет Федерации предложение об освобождении Генерального прокурора Российской Федерации от обязанностей; назначают судей других федеральных судов.
г) форма и наличие у него Совета Безопасности Российской Федерации, статус которого определяется федеральным законом;
з) утверждает военную доктрину Российской Федерации;
и) образуют аппарат Президента Российской Федерации;
к) назначает и освобождает от должности полномочных представителей Президента Российской Федерации;
л) назначает на должность и освобождает от должности Верховное главнокомандующее Вооруженными Силами Российской Федерации;
l) назначает и отзывает после консультаций с соответствующими комитетами или комиссиями Федерального Собрания дипломатических представителей Федерации в иностранных государствах и международных организациях.
Статья 84
Президент Российской Федерации:а) назначает выборы в палаты Государственной Думы в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом;
б) распускает Государственную Думу в случаях и порядке, предусмотренных Конституцией Российской Федерации;
в) созывать референдум в порядке, установленном федеральным конституционным законом;
г) вносит законопроекты в Государственную Думу;
д) подписывает и публикует федеральные законы;
е) представляет ежегодные послания Федеральному Собранию о ситуации в стране и об основных направлениях внутренней и внешней политики государства.
Статья 85
1. Президент Российской Федерации может использовать процедуры разрешения споров для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также между органами государственной власти. субъектов РФ. Если решение не будет согласовано, он может передать спор на рассмотрение в соответствующий суд.2. Президент Российской Федерации вправе приостанавливать действие действий органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если такие действия противоречат Конституции Российской Федерации и федеральным законам, международным обязательствам Российской Федерации, или нарушать права и свободы человека и гражданина до решения вопроса в соответствующем суде.
Статья 86
Президент Российской Федерации:а) контролирует проведение внешней политики Российской Федерации;
б) ведет переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации;
в) подписывает ратификационные грамоты;
г) принимает верительные и отзывные грамоты аккредитованных при нем дипломатических представителей.
Статья 87
1. Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации.2. В случае агрессии против Российской Федерации или непосредственной угрозы агрессии Президент Российской Федерации вводит военное положение на территории Российской Федерации или в ее районах с незамедлительным уведомлением об этом Совета Федерации и государства. Дума.
Статья 88
Президент Российской Федерации при обстоятельствах и порядке, предусмотренных Федеральным конституционным законом, вводит чрезвычайное положение на территории Российской Федерации или в ее территориях с незамедлительным уведомлением Совета Федерации и государства. Дума.Статья 89
Президент Российской Федерации:а) решает вопросы гражданства Российской Федерации и предоставления политического убежища;
б) награждает государственными наградами Российской Федерации, присваивает почетные звания Российской Федерации, высшие воинские звания и высшие специальные звания;
в) помиловать.
Статья 90
1. Президент Российской Федерации издает указы и распоряжения.2 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.
3 Указы и распоряжения Президента Российской Федерации не могут противоречить Конституции Российской Федерации или федеральным законам.
Статья 91
Президент Российской Федерации неприкосновенен.Статья 92
1. Президент Российской Федерации приступает к своим полномочиям с момента принесения присяги и прекращает осуществление этих полномочий с истечением срока пребывания в должности с момента вступления в должность вновь избранного Президента Российской Федерации. должен быть приведен к присяге.2. Полномочия Президента Российской Федерации прекращаются в случае его отставки или стойкой неспособности по состоянию здоровья исполнять свои полномочия либо в случае импичмента. В таких случаях новые выборы Президента Российской Федерации проводятся не позднее чем через три месяца после досрочного прекращения полномочий Президента.
3. Во всех случаях, когда Президент Российской Федерации не может исполнять свои обязанности, эти обязанности временно исполняет Председатель Правительства Российской Федерации.Исполняющий обязанности Президента Российской Федерации не вправе распускать Государственную Думу, назначать референдум, вносить предложения по изменению или пересмотру положений Конституции Российской Федерации.
Статья 93
1. Президенту Российской Федерации может быть отведен импичмент Советом Федерации только на основании предъявленного ему обвинения в совершении особо тяжкого или иного тяжкого преступления, подтвержденного постановлением Верховного Суда Российской Федерации о возбуждении уголовного дела. наличие признаков преступления в действиях Президента и постановлением Конституционного Суда Российской Федерации, подтверждающим соблюдение порядка предъявления обвинения.2 Постановление Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об импичменте Президенту принимаются двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной- треть депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, сформированной Государственной Думой.
3. Решение Совета Федерации об отрешении от должности Президента Российской Федерации должно быть принято в трехмесячный срок со дня предъявления Президенту Государственной Думой обвинения.Обвинение против Президента считается отклоненным, если решение Совета Федерации не будет принято.
Глава 5. Федеральное Собрание
Статья 94
Федеральное Собрание — Парламент Российской Федерации — является высшим представительным и законодательным органом Российской Федерации.Статья 95.
1. Федеральное Собрание состоит из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы.2. В состав Совета Федерации входят по два депутата от каждого субъекта Федерации: от представительного и исполнительного органов государственной власти.
3. Государственная Дума состоит из 450 депутатов.
Статья 96
1. Государственная Дума избирается сроком на четыре года.2. Порядок формирования Совета Федерации и порядок избрания депутатов Государственной Думы устанавливаются федеральным законом.
Статья 97
1. Депутатом Государственной Думы может быть избран гражданин Российской Федерации в возрасте 21 года и старше, имеющий право участвовать в выборах.2 Одно и то же лицо не может одновременно быть депутатом Совета Федерации и Государственной Думы.Депутат Государственной Думы не может быть депутатом другого представительного органа государственной власти или органов местного самоуправления.
3. Депутаты Государственной Думы работают на постоянной профессиональной основе. Депутаты Государственной Думы не могут работать на государственной службе или заниматься какой-либо оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, исследовательской или иной творческой деятельности.
Статья 98
1. Депутаты Совета Федерации и депутаты Государственной Думы неприкосновенны на протяжении всего срока своих полномочий.Депутат не может быть задержан, арестован, обыскан, за исключением случаев задержания при совершении преступления, и не может быть подвергнут личному досмотру, кроме случаев, когда такой обыск разрешен законом для обеспечения безопасности других людей.2. Вопрос о лишении депутата неприкосновенности решается по представлению Генерального прокурора Российской Федерации соответствующей палатой Федерального Собрания.
Статья 99
1. Федеральное Собрание является постоянно действующим органом.2. Государственная Дума проводит свое первое заседание на 30-й день после избрания. Президент Российской Федерации может созвать заседание Государственной Думы до этого срока.
3. Первое заседание Государственной Думы открывает старейший депутат.
4. С начала работы новой Государственной Думы прекращаются полномочия предыдущей Государственной Думы.
Статья 100
1. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно.2. Заседания Совета Федерации и Государственной Думы открыты. Каждая палата имеет право проводить закрытые заседания в соответствии с ее регламентом.
3. Палаты могут проводить совместные заседания для заслушивания обращений Президента Российской Федерации, обращения Конституционного Суда Российской Федерации и выступлений руководителей иностранных государств.
Статья 101
1. Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации и его заместителей.Государственная Дума избирает из своего состава Председателя Государственной Думы и его заместителей.2. Председатель Совета Федерации и его заместители, Председатель Государственной Думы и его заместители председательствуют на заседаниях и руководят внутренним регламентом палаты.
3Совет Федерации и Государственная Дума образуют комитеты и комиссии, осуществляют парламентский надзор за вопросами, отнесенными к их компетенции, и проводят парламентские слушания.
4. Каждая палата принимает свои правила и решает вопросы внутренней организации и работы.
5. Для контроля за федеральным бюджетом Совет Федерации и Государственная Дума образуют Счетную палату, состав и порядок работы которой определяются федеральным законом.
Статья 102
1. К компетенции Совета Федерации относятся:а) утверждение изменений границ между субъектами Российской Федерации;
б) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
в) утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
г) принятие решения о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
д) назначение выборов Президента Российской Федерации;
е) импичмент Президенту Российской Федерации.
ж) назначение судей Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;
з) о назначении на должность и освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации;
и) назначение на должность и снятие с должности заместителя председателя Счетной палаты и половины ее аудиторов.
2 Совет Федерации принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Конституцией Российской Федерации.
3. Постановления Совета Федерации принимаются большинством голосов всех депутатов Совета Федерации, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Статья 103
1. К юрисдикции Государственной Думы относятся:а) дача согласия Президенту Российской Федерации на назначение Председателя Правительства Российской Федерации;
б) постановления о доверии Правительству Российской Федерации;
в) о назначении и освобождении от должности Председателя Центрального банка Российской Федерации;
г) о назначении и освобождении от должности председателя Счетной палаты и половины ее аудиторского состава;
д) о назначении и освобождении от должности Уполномоченного по правам человека, действующего в соответствии с Федеральным конституционным законом;
е) об амнистии;
г) предъявление обвинения Президенту Российской Федерации в импичменте.
2. Государственная Дума принимает постановления по вопросам, отнесенным к ее ведению, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.
3 Постановления Государственной Думы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
Статья 104
1. Президент Российской Федерации, Совет Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и законодательных (представительных) органов субъектов Российской Федерации. Российская Федерация имеет право законодательной инициативы.Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской Федерации и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации также обладают правом законодательной инициативы в пределах своей компетенции.2. Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
3. Могут быть приняты законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выдаче государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые из федерального бюджета. вносится в Государственную Думу только с соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.
Статья 105
1. Федеральные законы принимаются Государственной Думой.2. Федеральные законы принимаются большинством голосов всех депутатов Государственной Думы, если иное не предусмотрено Конституцией Российской Федерации.
3. Принятые Государственной Думой законы в пятидневный срок передаются на рассмотрение Совета Федерации.
4. Федеральный закон считается принятым Советом Федерации, если за него проголосовало более половины его депутатов или если он в течение четырнадцати дней не был рассмотрен Советом Федерации.В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для урегулирования разногласий, после чего федеральный закон повторно рассматривается Государственной Думой.
5. В случае несогласия Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при втором голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. Это.
Статья 106
Федеральные законы, принятые Государственной Думой, рассматриваются Советом Федерации в обязательном порядке, если эти законы регулируют вопросы:а) федеральный бюджет;
б) федеральные налоги и сборы;
в) финансовое, денежное, кредитное, таможенное регулирование и денежная эмиссия;
г) ратификация и денонсация международных договоров Российской Федерации;
д) статус и охрана Государственной границы Российской Федерации;
е) война и мир.
Статья 107
1. Принятый федеральный закон в пятидневный срок направляется Президенту Российской Федерации для подписания и опубликования.2. Президент Российской Федерации в четырнадцатидневный срок подписывает и публикует федеральный закон.
3. Если Президент отклоняет федеральный закон в течение четырнадцати дней с момента его направления, Государственная Дума и Совет Федерации повторно рассматривают закон в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации.Если на повторных слушаниях федеральный закон будет принят в прежнем проекте большинством не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, он должен быть подписан Президентом Российской Федерации. Российская Федерация в течение семи дней и опубликовала.
Статья 108
1. Федеральные конституционные законы принимаются по вопросам, предусмотренным Конституцией Российской Федерации.2. Федеральный конституционный закон считается принятым, если он принят большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов Совета Федерации и не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы. .Принятый федеральный конституционный закон в четырнадцатидневный срок подписывается Президентом Российской Федерации и публикуется.
Статья 109
1. Государственная Дума может быть распущена Президентом Российской Федерации в случаях, предусмотренных статьями 111 и 117 Конституции Российской Федерации.2. В случае роспуска Государственной Думы Президент Российской Федерации определяет дату выборов таким образом, чтобы вновь избранная Государственная Дума созывалась не позднее чем через четыре месяца с момента роспуска.
3. Государственная Дума не может быть распущена по основаниям, предусмотренным статьей 117 Конституции Российской Федерации, в течение одного года после ее избрания.
4. Государственная Дума не может быть распущена с момента предъявления обвинения Президенту Российской Федерации и до принятия соответствующего решения Советом Федерации.
5. Государственная Дума не может быть распущена в период действия чрезвычайного или военного положения на всей территории Российской Федерации, а также в течение шести месяцев после истечения срока полномочий Президента Российской Федерации. .
Глава 6. Правительство Российской Федерации
Статья 110
1. Исполнительную власть в Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Федерации.2. Правительство Российской Федерации состоит из Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства и федеральных министров.
Статья 111
1. Председатель Правительства Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации с согласия Государственной Думы.2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Российской Федерации вносится не позднее двух недель после инаугурации новоизбранного Президента Российской Федерации или после отставки Правительства Российской Федерации. либо в течение одной недели после отклонения кандидата Государственной Думой.
3. Государственная Дума рассматривает кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, внесенную Президентом Российской Федерации, в недельный срок после выдвижения.
4. После трехкратного отклонения Государственной Думой кандидатур Председателя Правительства Российской Федерации, выдвинутых Президентом Российской Федерации, Президент Российской Федерации назначает Председателя Правительства Российской Федерации, распускает Государственную Думу и Назовите новые выборы.
Статья 112
1. Председатель Правительства Российской Федерации не позднее чем через неделю после назначения вносит Президенту Федерации предложения по структуре федеральных органов исполнительной власти.2. Председатель Правительства Российской Федерации предлагает Президенту Российской Федерации кандидатов на должности заместителей Председателя Правительства Российской Федерации и федеральных министров.
Статья 113
Председатель Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации определяет основные направления работы Правительства Российской Федерации. Федерации и организует ее работу.Статья 114
1. Правительству Российской Федерации:а) разрабатывает и вносит в Государственную Думу федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет в Государственную Думу отчет об исполнении федерального бюджета;
б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики;
в) обеспечивает реализацию в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социальной защиты и экологии;
г) управление федеральной собственностью;
д) принимает меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности и реализации внешней политики Российской Федерации;
е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности и общественного правопорядка, борьбе с преступностью;
ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
2 Работа Правительства Российской Федерации регулируется федеральным конституционным законом.
Статья 115
1 На основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и нормативными указами Президента Российской Федерации Правительство Российской Федерации издает указы и распоряжения и обеспечивает их исполнение.2. Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации имеют обязательную силу на всей территории Российской Федерации.
3. Указы и распоряжения Правительства Российской Федерации могут быть отменены Президентом Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и указу Президента Российской Федерации.
Статья 116
Правительство Российской Федерации складывает свои полномочия перед новоизбранным Президентом Российской Федерации.Статья 117.
. 1. Правительство Российской Федерации может подать заявление об отставке, которое может быть принято или отклонено Президентом Российской Федерации.2. Президент Российской Федерации может принять решение об отставке Правительства Российской Федерации.
3. Государственная Дума может выразить недоверие Правительству Российской Федерации. Решение о выражении недоверия принимается простым большинством депутатов Государственной Думы. В случае повторного выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев Президент Российской Федерации объявляет об отставке Правительства или распускает Государственную Думу.
4. Председатель Правительства Российской Федерации может поставить перед Государственной Думой вопрос о доверии Правительству Российской Федерации. В случае вотума недоверия Государственной Думой Президент в семидневный срок принимает решение об отставке Правительства Российской Федерации или о роспуске Государственной Думы и назначает новые выборы.
5. В случае отставки или сложения полномочий Правительство Российской Федерации по поручению Президента Российской Федерации продолжает работу до формирования нового Правительства Российской Федерации.
Глава 7. Судебная власть
Статья 118
1. Правосудие в Российской Федерации осуществляется только судом.2 Судебная власть осуществляется в рамках конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.
3 Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Запрещается создание чрезвычайных судов.
Статья 119
Судьями могут стать граждане Российской Федерации в возрасте 25 лет и старше, имеющие высшее юридическое образование и проработавшие по юридической профессии не менее пяти лет.Федеральным законом могут быть установлены дополнительные требования к судьям судов Российской Федерации.Статья 120.
. 1. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону.2 Суд общей юрисдикции, установив незаконность акта правительства или любого другого органа, выносит постановление в соответствии с законом.
Статья 121
1 Судьи не подлежат замене.2 Полномочия судьи могут быть прекращены или приостановлены только в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом.
Статья 122
1. Судьи неприкосновенны.2 Уголовное дело не может быть возбуждено в отношении судьи, кроме случаев, предусмотренных федеральным законом.
Статья 123
1. Все судебные процессы во всех судах открыты. Рассмотрение дела может быть закрытым в случаях, предусмотренных федеральным законом.2. Заочное рассмотрение уголовных дел в судах не допускается, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3 Судебное разбирательство должно быть состязательным и равным.
4. В случаях, предусмотренных федеральным законом, судопроизводство проводится присяжными.
Статья 124
Суды финансируются только из федерального бюджета, и финансирование должно обеспечивать полное и независимое отправление правосудия в соответствии с федеральным законом.Статья 125
1. Конституционный Суд Российской Федерации состоит из 19 судей.2 Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Государственной Думы, одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации. Российская Федерация и Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, органы законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации разрешают дела о соответствии Конституции Российской Федерации:
а) федеральные законы, нормативные акты Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы и Правительства Российской Федерации;
б) республиканские конституции, уставы, а также законы и иные нормативные акты субъектов Российской Федерации, опубликованные по вопросам ведения органов государственной власти Российской Федерации и совместного ведения органов государственной власти Российской Федерации. и органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
в) соглашения между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашения между органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
г) международные договоры Российской Федерации, не вступившие в силу.
3. Споры о подсудности разрешает Конституционный Суд Российской Федерации:
а) между федеральными государственными органами;
б) между государственными органами Российской Федерации и государственными органами субъектов Российской Федерации;
в) между высшими государственными органами субъектов Российской Федерации.
4. Конституционный Суд Российской Федерации на основании жалоб о нарушении конституционных прав и свобод граждан и обращений судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном случае, в порядке, установленном законодательством. Федеральный закон.
5. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, законодательных органов субъектов Российской Федерации дает толкование Конституции Российской Федерации. .
6. Акты и их положения, признанные неконституционными, теряют силу; международные договоры Российской Федерации не подлежат принудительному исполнению и применению, если они нарушают Конституцию Российской Федерации.
7. Конституционный Суд Российской Федерации по запросу Совета Федерации выносит решение о соблюдении установленного порядка при обвинении Президента Российской Федерации в государственной измене или ином тяжком преступлении.
Статья 126
1. Верховный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, и осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными процессуальными формами и дает разъяснения по вопросам судебной практики.Статья 127.
Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом, разрешающим экономические споры и другие дела, рассматриваемые арбитражными судами, осуществляет судебный надзор за их деятельностью в соответствии с федеральными правовыми процедурами и дает разъяснения по вопросам. судебной практики.Статья 128.
1. Судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации назначаются Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.2 Судьи других федеральных судов назначаются Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
3 Полномочия, порядок образования и деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и ее федеральных судов устанавливаются федеральным конституционным законом.
Статья 129
1 Прокуратура Российской Федерации представляет собой единую централизованную систему, в которой нижестоящие прокуроры подчиняются вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору Российской Федерации.2 Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента Российской Федерации.
3 Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации после консультаций с ее субъектами.
4 Прочие прокуроры назначаются Генеральным прокурором Российской Федерации.
5 Полномочия, организация и порядок работы Прокуратуры Российской Федерации определяются федеральным законом.
Глава 8. Местное самоуправление
Статья 130
1.Местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.2Местное самоуправление осуществляется гражданами посредством референдумов, выборов и форм волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.
Статья 131
1. Местное самоуправление осуществляется в городах, сельской местности и других населенных пунктах с учетом исторических и иных местных традиций. Состав органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно.2 Границы территориальных образований местного самоуправления могут быть изменены только с согласия их населения.
Статья 132
1. Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, обеспечивают правопорядок и решают любые другие вопросы местного значения.2 Органы местного самоуправления могут быть наделены в соответствии с законом определенными государственными полномочиями с передачей материальных и финансовых ресурсов, необходимых для осуществления таких полномочий. Осуществление переданных полномочий контролируется государством.
Статья 133
Местное самоуправление в Российской Федерации гарантируется правом на судебную защиту и компенсацию любых дополнительных расходов, возникающих в связи с решениями органов государственной власти, а также запретом на ограничение прав граждан. местное самоуправление, установленное Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.Глава 9. Изменения и дополнения в Конституцию
Статья 134
Предложения о внесении изменений и дополнений в конституционные положения могут вноситься Президентом Российской Федерации, Советом Федерации, Государственной Думой, Правительством Российской Федерации, законодательным (представительным) органом. органы субъектов Российской Федерации, а также депутатские группы численностью не менее одной пятой от общего числа депутатов Совета Федерации или Государственной Думы.Статья 135.
1. Положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не могут быть изменены Федеральным Собранием.2 В случае если предложение о внесении изменений в положения глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации будет поддержано тремя пятыми от общего числа депутатов Совета Федерации и Государственной Думы, создается Конституционное Собрание. созывается в соответствии с федеральным конституционным законом.
3 Конституционное Собрание вправе либо подтвердить неприкосновенность Конституции Российской Федерации, либо разработать новый проект Конституции Российской Федерации, который принимается двумя третями от общего числа депутатов Конституционного Собрания или передается на всеобщее рассмотрение. голосование.Конституция Российской Федерации считается принятой при таком опросе, если за нее проголосовало более половины ее участников, если в опросе приняло участие более половины электората.
Статья 136.
Поправки к главам 3-8 Конституции Российской Федерации принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона, и вступают в силу после его утверждения не менее чем двумя- трети субъектов РФ.Статья 137
1. Изменения в статью 65 Конституции Российской Федерации, определяющую состав Российской Федерации, вносятся на основании федерального конституционного закона о вхождении в Российскую Федерацию и образовании в составе Российской Федерации. Федерация нового субъекта и об изменении конституционно-правового статуса субъекта Российской Федерации.2 В случае изменения наименования республики, края, области, федеральных городов, автономной области, автономного округа новое наименование субъекта Российской Федерации включается в статью 65 Конституции Российской Федерации. Федерация.
РАЗДЕЛ ВТОРОЙ: ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Раздел 1
(1) Конституция Российской Федерации вступает в силу со дня ее официального опубликования по результатам всенародного голосования.
(2) День выборов 12 декабря 1993 г. считается днем принятия Конституции Российской Федерации.
(3) Одновременно с этим утрачивает силу Конституция (Основной закон) Российской Федерации — России, принятая 12 апреля 1978 г., с последующими изменениями и дополнениями.
(4) В случае несоответствия Конституции Российской Федерации Федеральному договору — Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти. Суверенных республик, входящих в состав Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти территорий, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.Санкт-Петербург Российской Федерации, Соглашение о разграничении юрисдикции и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти автономной области, автономных округов, входящих в состав Российской Федерации, и аналогичные другие соглашения между Федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, соглашениями между органами государственной власти субъектов Российской Федерации применяются положения Конституции Российской Федерации.
Статья 2
Законы и иные правовые акты, действовавшие на территории Российской Федерации до введения в действие настоящей Конституции, применяются постольку, поскольку они не противоречат Конституции Российской Федерации.Статья 3
Президент Российской Федерации, избранный в соответствии с Конституцией (Основным законом) Российской Федерации — России, со дня вступления в силу настоящей Конституции осуществляет полномочия, закрепленные в Конституции, до истечения срока своих полномочий. который он был избран.Статья 4
Совет Министров — Правительство Российской Федерации со дня вступления в силу настоящей Конституции принимает на себя права, обязанности и ответственность Правительства Российской Федерации, изложенные в Конституции Российской Федерации, и в будущем будет обозначен как Правительство Российской Федерации.Раздел 5
(1) Суды в Российской Федерации осуществляют право отправления правосудия в соответствии со своими полномочиями, определенными настоящей Конституцией.
(2) После вступления в силу Конституции судьи всех судов Российской Федерации сохраняют свои полномочия до конца срока, на который они были избраны. Вакансии заполняются в соответствии с процедурами, установленными настоящей Конституцией.
Раздел 6
(1) До принятия федерального закона, устанавливающего порядок судебного разбирательства с участием присяжных, сохраняется прежний порядок проведения судебных разбирательств.
(2) До введения в действие уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации в соответствии с положениями настоящей Конституции сохраняется прежний порядок ареста, содержания под стражей и задержания лиц, подозреваемых в совершении преступлений.