Выслуга лет в мвд: Пенсия за выслугу лет

Содержание

Как засчитывается время обучения сотрудников (до поступления на службу в ОВД) по очной и заочной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего образования в стаж службы (выслугу лет) в ОВД для назначения пенсии за выслугу лет (разъяснение подготовлено СПУ ДПД МВД России).

Как засчитывается время обучения сотрудников (до поступления на службу в ОВД) по очной и заочной форме обучения в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего образования в стаж службы (выслугу лет) в ОВД для назначения пенсии за выслугу лет.

 

В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 38 Федерального закона  от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) по очной форме при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца обучения за один месяц службы.

Статьей 18 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г.  N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон о пенсионном обеспечении) также установлено, что в выслугу лет для назначения пенсии уволенным со службы офицерам и лицам начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, может засчитываться также время их учебы до определения на службу (но не более пяти лет) из расчета один год учебы за шесть месяцев службы. При этом порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем четвертым пункта 2 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" определено, что лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, поступившим на службу до 1 января 2012 года, в выслугу лет для назначения пенсии в соответствии с пунктом "а" части первой статьи 13 Закона о пенсионном обеспечении засчитывается время (не более пяти лет) их обучения до поступления на службу по очной, очно-заочной или заочной форме в образовательных организациях по основным образовательным программам среднего профессионального образования (за исключением программ подготовки квалифицированных рабочих, служащих) или высшего образования (за исключением программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре, программ ординатуры, программ ассистентуры-стажировки) при условии завершения освоения данных образовательных программ и получения соответствующего уровня образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Разъяснение подготовлено СПУ ДПД МВД России.

 

 

 

 

По вопросу исчисления стажа службы (выслуги лет) сотрудникам органов внутренних дел для выплаты единовременного пособия

В соответствии с частью 7 статьи 3 Федерального закона от  19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о социальных гарантиях) сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере семи окладов денежного содержания, а сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет менее 20 лет, при увольнении со службы в органах внутренних дел выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов денежного содержания.

Пунктом 3 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон о службе) установлено, что в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел для выплаты единовременного пособия при увольнении включаются следующие периоды:

1) период замещения сотрудником органов внутренних дел должностей в органах внутренних дел;

2) период нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения в случаях, предусмотренных Законом о службе;

3) период прикомандирования сотрудника органов внутренних дел;

4) период приостановления сотрудником органов внутренних дел службы в органах внутренних дел;

5) период прохождения гражданином военной службы, службы в федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;

6) период замещения гражданином государственных должностей Российской Федерации;

7) период замещения гражданином должностей в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение классных чинов;

8) период замещения гражданином должностей в таможенных органах Российской Федерации, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, по которым предусмотрено присвоение специальных званий;

9) период работы судьей;

10) время (не более пяти лет) обучения сотрудника до поступления на службу в органы внутренних дел по очной форме в образовательных учреждениях по основным образовательным программам среднего профессионального или высшего профессионального образования при условии завершения освоения данных образовательных программ, прохождения итоговой государственной аттестации и получения документа государственного образца о соответствующем уровне образования, исчисляемое из расчета два месяца учебы за один месяц службы;

11) срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.

При этом частью 5 статьи 38 Закона о службе установлено, что порядок исчисления стажа службы (выслуги лет) в органах внутренних дел для назначения пенсии за выслугу лет и ежемесячной надбавки за стаж службы (выслугу лет), для выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника органов внутренних дел, предоставления иных социальных гарантий и зачета в стаж службы в органах внутренних дел периодов, указанных выше, и иных периодов устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу второму подпункта «б» пункта 17 постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от  22 сентября 1993 г. № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации» (далее - Постановление № 941), единовременное пособие увольняемым со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения.

В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 Постановления № 941.

При этом пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1236 «О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. № 941» пункт 17 Постановления № 941 признан утратившим силу с 1 января 2012 года, а в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 7 Федерального закона от 8 ноября 2011 г. № 309-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (военнослужащих инженерно-технических, дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов государственной охраны, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, воинских подразделений федеральной противопожарной службы, а также органов военной прокуратуры и военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации) и частях 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (сотрудников, прикомандированных в соответствии с законодательством Российской Федерации к федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, или к федеральному органу исполнительной власти, реализующему государственную политику в сфере миграции и осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы), пункты 5-7 изменений, утвержденных указанным постановлением, вступают в силу с 1 января 2013 года.

В этой связи до издания соответствующего постановления Правительства Российской Федерации исчисление стажа службы (выслуги лет) для выплаты единовременного пособия необходимо исчислять в соответствии с частью 2 статьи 38 Закона о службе по материалам личного дела сотрудника.

Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 25.07.2016 N 70-КГ16-12

ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июля 2016 г. N 70-КГ16-12

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пчелинцевой Л.М.,

судей Жубрина М.А., Кириллова В.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 25 июля 2016 г. гражданское дело по иску Таловского Г.В. к Ново-Уренгойскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу об определении выслуги лет, назначении пенсии по выслуге лет

по кассационной жалобе представителя Ново-Уренгойского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте Орловой Л.В. на решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 августа 2015 г., которыми исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Жубрина М.А., объяснения представителей Ново-Уренгойского линейного отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте по доверенностям Курсаева А.В., Ивашечкиной С.В., Чернышева М.В., поддержавших доводы кассационной жалобы,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Таловский Г.В. обратился в суд с иском к Ново-Уренгойскому линейному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте (далее - Ново-Уренгойский ЛО МВД России на транспорте) об определении выслуги лет, назначении пенсии по выслуге лет.

В обоснование заявленных требований Таловский Г.В. указал, что с 1995 г. по 2013 г. проходил службу на штатных должностях в органах внутренних дел на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Приказом Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте от 23 января 2013 г. N 27 л/с он был уволен из органов внутренних дел по пункту 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины). В приказе об увольнении указано, что выслуга лет на день его увольнения составляет: в календарном исчислении - 13 лет 00 месяцев 02 дня, в льготном исчислении - 18 лет 01 месяц 14 дней.

17 октября 2013 г. Таловский Г.В. обратился в Ново-Уренгойский ЛО МВД России на транспорте с заявлением о предоставлении сведений о выслуге лет.

Письмом от 25 октября 2013 г. ответчик сообщил, что выслуга лет в календарном исчислении составляет 14 лет 02 месяца 11 дней, в льготном исчислении - 19 лет 06 месяцев 08 дней.

Не согласившись с расчетом выслуги лет, Таловский Г.В. указал, что период службы с 20 февраля 1995 г. по 20 августа 1995 г. в качестве стажера по должности милиционера роты патрульно-постовой службы при отделе внутренних дел г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа должен исчисляться в льготном порядке из расчета 1 месяц службы за 1,5 месяца и период службы с 30 октября 1996 г. по 8 апреля 1997 г. в качестве стажера по должности помощника оперативного дежурного Ямбургского линейного отделения внутренних дел линейного отдела внутренних дел на станции Новый Уренгой Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте должен исчисляться в льготном порядке из расчета 1 месяц службы за 2 месяца, так как город Новый Уренгой, где он проходил службу в период с 20 февраля 1995 г. по 20 августа 1995 г., расположен на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, а поселок Ямбург Ямало-Ненецкого автономного округа, где он проходил службу в период с 30 октября 1996 г. по 8 апреля 1997 г., относится к местностям севернее Северного полярного круга. Между тем данные периоды были засчитаны в выслугу лет в календарном исчислении.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Таловского Г.В. в суд с иском, в котором он просил признать незаконным приказ Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте от 23 января 2013 г. N 27 л/с в части определения выслуги лет; обязать Ново-Уренгойский ЛО МВД России на транспорте внести изменения в приказ Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте от 23 января 2013 г. N 27 л/с в части определения выслуги лет на день его увольнения, засчитав в выслугу лет на льготных условиях период службы с 20 февраля 1995 г. по 20 августа 1995 г. в качестве стажера по должности милиционера роты патрульно-постовой службы при отделе внутренних дел г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа из расчета один месяц службы за 1,5 месяца; обязать Ново-Уренгойский ЛО МВД России на транспорте внести изменения в приказ Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте от 23 января 2013 г. N 27 л/с в части определения выслуги лет на день его увольнения, засчитав в выслугу лет на льготных условиях период работы с 30 октября 1996 г. по 8 апреля 1997 г. в качестве стажера по должности помощника оперативного дежурного Ямбургского линейного отделения внутренних дел линейного отдела внутренних дел на станции Новый Уренгой Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте из расчета один месяц службы за 2 месяца; признать за ним право на получение пенсии за выслугу лет; обязать отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу назначить ему пенсию по выслуге лет со дня, следующего за днем увольнения, то есть с 24 января 2013 г.; обязать отдел пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу выплатить ему неполученную пенсию по выслуге лет за период с 24 января 2013 г. по день вынесения решения с учетом индексации.

Определением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 апреля 2015 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу.

Решением Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2015 г. исковые требования удовлетворены частично. Включены в расчет выслуги лет Таловского Г.В. в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца период службы стажером по должности милиционера роты патрульно-постовой службы при отделе внутренних дел г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа (дислокация в г. Новый Уренгой) и в льготном исчислении 1 месяц службы за 2 месяца период службы стажером по должности помощника оперативного дежурного Ямбургского линейного отделения внутренних дел линейного отдела внутренних дел на станции Новый Уренгой Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте (дислокация в пос. Ямбург). В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 августа 2015 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобе представителя Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте Орловой Л.В. ставится вопрос об отмене решения Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2015 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 августа 2015 г., как незаконных в части разрешения исковых требований Таловского Г.В. о включении в расчет выслуги лет в льготном исчислении периодов его службы в качестве стажера по соответствующей должности.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы представителя Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте судьей Верховного Суда Российской Федерации Жубриным М.А. 3 марта 2016 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и его же определением от 10 июня 2016 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке. В судебное заседание суда кассационной инстанции не явились Таловский Г.В., представитель Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу, сведений о причинах неявки не представили. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 385 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, так как имеются предусмотренные законом основания для отмены в кассационном порядке обжалуемых судебных постановлений.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций были допущены такого рода существенные нарушения норм права, которые выразились в следующем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Таловский Г.В. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации на должностях младшего начальствующего состава.

Приказом Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте от 23 января 2013 г. N 27 л/с старший сержант полиции Таловский Г.В., полицейский отдельного взвода патрульно-постовой службы полиции подразделения полиции по охране общественного порядка Ново-Уренгойского ЛО МВД России на транспорте был уволен на основании пункта 6 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины).

Согласно указанному приказу выслуга лет на день его увольнения составила: в календарном исчислении 13 лет 00 месяцев 02 дня, в льготном исчислении 18 лет 01 месяц 14 дней.

17 октября 2013 г. Таловский Г.В. обратился в Ново-Уренгойский ЛО МВД России на транспорте с заявлением, в котором просил предоставить для подтверждения стажа, дающего право на пенсию, сведения о выслуге лет в органах внутренних дел в календарном и льготном исчислении.

25 октября 2013 г. ему была выдана справка, из которой следует, что выслуга лет в органах внутренних дел Российской Федерации на 23 января 2013 г. составляет: в календарном исчислении 14 лет 02 месяца 11 дней, в льготном исчислении 19 лет 06 месяцев 08 дней.

19 февраля 2014 г. Таловский Г.В. обратился в Ново-Уренгойский ЛО МВД России на транспорте с заявлением о перерасчете стажа с учетом периода обучения в Новосибирском электромеханическом колледже транспортного строительства, а также о перерасчете стажа работы в качестве стажера по соответствующей должности с 30 октября 1996 г. по 8 апреля 1997 г. в ЛОВД на ст. Новый Уренгой в льготном исчислении.

Письмом от 14 марта 2014 г. Ново-Уренгойский ЛО МВД России на транспорте сообщил Таловскому Г.В. об отказе в перерасчете стажа.

Разрешая исковые требования Таловского Г.В. о включении в расчет его выслуги лет периодов службы в качестве стажера по соответствующей должности, суд, руководствуясь Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пунктами 1, 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", статьей 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, пришел к выводу о зачете в выслугу лет истца периодов работы в качестве стажера на льготных условиях как периодов службы в отдаленных местностях. При этом суд исходил из того, что период стажировки на должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел относится к службе в органах внутренних дел. Несмотря на то, что на время испытательного срока кандидат назначается стажером по должности без присвоения специального звания и на него в этот период распространяется действие трудового законодательства, он при этом выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой должностью и условиями контракта.

С указанными выводами суда первой инстанции согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит выводы судов первой и апелляционной инстанций в части включения в расчет выслуги лет Таловского Г.В. периодов службы в качестве стажера по соответствующей должности в льготном исчислении ошибочными, основанными на неправильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ). Вопросы прохождения службы сотрудниками полиции также регулируются нормами Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции".

Согласно статье 34 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" служба в полиции осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, с учетом положений настоящего Федерального закона. Действие трудового законодательства Российской Федерации распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел, и настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 1 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации. Должности в органах внутренних дел - должности сотрудников органов внутренних дел, которые учреждаются в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел), его территориальных органах, подразделениях, организациях и службах.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" сотрудником полиции является гражданин Российской Федерации, который осуществляет служебную деятельность на должности федеральной государственной службы в органах внутренних дел и которому в установленном порядке присвоено специальное звание, предусмотренное статьей 26 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 настоящей статьи. На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания. Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).

В заявленные для исчисления в льготном порядке периоды службы истца в качестве стажера по соответствующей должности действовало Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (далее - Положение о службе).

Согласно статье 1 Положения о службе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие в должностях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, которым в установленном настоящим Положением порядке присвоены специальные звания рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.

В соответствии со статьей 12 Положения о службе для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в милицию, испытательный срок обязателен. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Из приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что гражданин, поступивший на службу в качестве стажера по соответствующей должности, не может считаться сотрудником органов внутренних дел или сотрудником полиции до момента назначения на должность и присвоения специального звания.

Поскольку в периоды с 20 февраля 1995 г. по 20 августа 1995 г. и с 30 октября 1996 г. по 8 апреля 1997 г. истец Таловский Г.В. не был назначен на должность и ему не было присвоено специальное звание, сотрудником органов внутренних дел в указанные периоды он не являлся.

Суды не приняли во внимание, что период службы в качестве стажера по соответствующей должности является трудовой деятельностью, а не служебной, в связи с чем, к этому периоду не могут в полном объеме применяться нормы закона, регулирующие служебные отношения в органах внутренних дел, в том числе отношения, связанные с пенсионным обеспечением и расчетом выслуги лет.

Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном статьей 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

В силу пункта 11 части 2 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включается срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел в льготном исчислении засчитываются периоды прохождения сотрудником органов внутренних дел службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, в соответствии с перечнями указанных районов и местностей, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включаются для назначения пенсии за выслугу лет - периоды, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи (в календарном или льготном исчислении).

В силу подпунктов "в" и "г" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел засчитываются на льготных условиях периоды службы в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных.

Таким образом, изложенные нормы не дают оснований для включения периодов службы Таловского Г.В. в качестве стажера по должности милиционера роты патрульно-постовой службы при отделе внутренних дел г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа (дислокация в г. Новый Уренгой) и по должности помощника оперативного дежурного Ямбургского линейного отделения внутренних дел линейного отдела внутренних дел на станции Новый Уренгой Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте (дислокация в пос. Ямбург) в выслугу лет в льготном исчислении.

Периоды службы в качестве стажера по соответствующим должностям могут быть включены в выслугу лет только в календарном исчислении (пункт 11 части 2 и пункт 1 части 4 статьи 38 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ).

С учетом приведенных обстоятельств принятые по делу судебные постановления, в соответствии с которыми в расчет выслуги лет Таловского Г.В. включены в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца период службы с 20 февраля 1995 г. по 20 августа 1996 г. стажером по должности милиционера роты патрульно-постовой службы при отделе внутренних дел г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа (дислокация в г. Новый Уренгой) и в льготном исчислении 1 месяц службы за 2 месяца период службы истца с 30 октября 1996 г. по 8 апреля 1997 г. стажером по должности помощника оперативного дежурного Ямбургского линейного отделения внутренних дел линейного отдела внутренних дел на станции Новый Уренгой Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте (дислокация в пос. Ямбург), нельзя признать законными. Они приняты с существенным нарушением норм материального права, повлиявшим на исход дела, без его устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что, согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, является основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, Судебная коллегия находит возможным, отменяя судебные постановления в части включения в расчет выслуги лет Таловского Г.В. периодов службы по должности стажера в льготном исчислении и не передавая дело на новое рассмотрение, принять по делу в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку судебными инстанциями допущена существенная ошибка в применении норм материального права.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 18 мая 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 августа 2015 г. отменить в части включения в расчет выслуги лет Таловского Геннадия Викторовича периодов службы в качестве стажера по соответствующей должности в льготном исчислении.

Принять по делу в отмененной части новое решение, которым отказать Таловскому Г.В. в удовлетворении исковых требований о включении в расчет выслуги лет в льготном исчислении 1 месяц службы за 1,5 месяца периода службы с 20 февраля 1995 г. по 20 августа 1995 г. в качестве стажера по должности милиционера роты патрульно-постовой службы при отделе внутренних дел г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа (дислокация в г. Новый Уренгой) и 1 месяц службы за 2 месяца периода службы с 30 октября 1996 г. по 8 апреля 1997 г. в качестве стажера по должности помощника оперативного дежурного Ямбургского линейного отделения внутренних дел линейного отдела внутренних дел на станции Новый Уренгой Среднеуральского управления внутренних дел на транспорте (дислокация в пос. Ямбург).

------------------------------------------------------------------

Определение Верховного Суда РФ № 5-КГ19-53 от 20 мая 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе председательствующего Пчелинцевой Л.М., судей Гуляевой Г.А. и Кириллова В.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 мая 2019 г. гражданское дело по иску Орлова Олега Викторовича к Центру специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, Центру пенсионного обслуживания Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве о признании незаконным приказа об увольнении с внесенными в него изменениями

по кассационной жалобе Орлова Олега Викторовича на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 26 июня 2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2018 г., которыми в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М., объяснения Орлова О.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителей Центра специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации Дьяковой М.А., Щегловой О.В., представителя Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве Ивашечкиной С.В.,

заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей доводы кассационной жалобы обоснованными, судебные постановления подлежащими отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации

установила:

Орлов Олег Викторович 2 февраля 2017 г. обратился в суд с иском к Центру специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации о признании незаконным приказа от 1 марта 2016 г. № 156 л/с об увольнении с внесенными в него изменениями от 30 декабря 2016 г.

В обоснование заявленных требований Орлов О.В. указал на то, что приказом начальника Центра специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее также - Центр специального назначения вневедомственной охраны МВД России) от 1 марта 2016 г. № 156 л/с он уволен со службы в органах внутренних дел по пункту И части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником). Приказ содержал также сведения о том, что выслуга лет Орлова О.В. составляет 20 лет 15 дней, что предоставляет ему право на получение пенсии за выслугу лет.

Вступившим в законную силу решением Пресненского районного суда г. Москвы от 9 августа 2016 г. в удовлетворении исковых требований Орлова О.В. к Главному управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Москве о признании незаконным приказа об увольнении, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда отказано.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» Центр специального назначения вневедомственной охраны МВД России включен в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардии).

Приказом Центра специального назначения вневедомственной охраны Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Центр специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии) от 30 декабря 2016 г. № рос 117 л/с внесены изменения в приказ от 1 марта 2016 г. № 156 л/с, согласно которым Орлов О.В. уволен с 1 марта 2016 г. с выслугой лет на день увольнения в календарном исчислении 19 лет 9 месяцев 3 дня. Такие изменения лишили его права на получение пенсии за выслугу лет.

Орлов О.В. ссылался на то, что при его увольнении со службы в органах внутренних дел по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) все процедуры, разъяснения и беседы с ним проводились представителями Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД России с указанием на выслугу 20 лет 15 дней и на наличие у него права на назначение пенсии за выслугу лет. Это повлияло на принятие им решения об отказе от предложенных представителем нанимателя вакантных должностей и об увольнении со службы.

По мнению Орлова О.В., действия Центра специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии, выразившиеся в изменении в одностороннем порядке приказа от 1 марта 2016 г. № 156 л/с об увольнении Орлова О.В. со службы путем внесения изменений в расчет его выслуги лет и определения ее менее 20 лет, лишили его права на пенсию за выслугу лет, являются злоупотреблением правом и нарушением процедуры его увольнения, в связи с чем просил признать незаконным приказ от 1 марта 2016 г. № 156 л/с с внесенными приказом от 30 декабря 2016 г. № рос 117 л/с изменениями, восстановить его на службе в прежней должности и специальном звании, взыскать денежное довольствие по должности за период до восстановления на службе.

Протокольным определением Пресненского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2017 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечен Центр пенсионного обслуживания Главного управления МВД России по г. Москве.

Определением Пресненского районного суда г. Москвы от 27 апреля 2017 г. производство по делу в части исковых требований Орлова О.В. к Центру специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии о восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула прекращено.

Решением Пресненского районного суда г. Москвы от 26 июня 2017 г. в удовлетворении исковых требований Орлова О.В. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2018 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В поданной в Верховный Суд Российской Федерации кассационной жалобе Орлова О.В. ставится вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены решения Пресненского районного суда г. Москвы от 26 июня 2017 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2018 г., как незаконных.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы 28 января 2019 г. судьей Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и ее же определением от 3 апреля 2019 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (статья 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, далее также - ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу о том, что при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций были допущены такого характера существенные нарушения норм права, и они выразились в следующем.

Судом установлено и следует из материалов дела, Орлов О.В., 1975 года рождения, проходил службу в органах внутренних дел, в частности в Центре специального назначения вневедомственной охраны МВД России.

Приказом Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД России от 1 марта 2016 г. № 156 л/с Орлов О.В. уволен со службы по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) с указанием на то, что выслуга лет Орлова О.В. на день увольнения составляет в календарном исчислении 20 лет 15 дней; в льготном исчислении выслуги нет; для выплаты единовременного пособия - 19 лет 9 месяцев 3 дня. Данная выслуга лет доведена до сведения Орлова О.В. 1 марта 2016 г. представителем кадрового подразделения, отражена в том числе в листе беседы и в представлении к увольнению.

Вступившим в законную силу решением Тверского районного суда г. Москвы от 28 марта 2016 г. Орлову О.В. отказано в удовлетворении исковых требований к Главному управлению МВД России по г. Москве о признании незаконным решения об отказе включить в выслугу лет для назначения пенсии время обучения в Серпуховском техническом колледже с 1 сентября 1991 г. по 15 января 1994 г. до поступления на службу, обязании включить в выслугу лет для расчета пенсии период обучения в колледже.

Вступившим в законную силу решением Пресненского районного суда г. Москвы от 9 августа 2016 г. по делу по иску Орлова О.В. к Центру специального назначения вневедомственной охраны МВД России о восстановлении на работе, признании приказа об увольнении незаконным, взыскании денежного довольствия за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда увольнение Орлова О.В. со службы в органах внутренних дел признано законным. Суд пришел к выводу о том, что у ответчика имелись основания для увольнения Орлова О.В. по пункту И части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», поскольку порядок увольнения, предусмотренный данным федеральным законом был соблюден, Орлов О.В. был уведомлен о предстоящем увольнении в установленный срок и надлежащим образом, вакантные должности ему предлагались, поданный рапорт с просьбой уволить со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником, Орловым О.В. не был отозван.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» образована Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации (далее - Указ Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157).

Согласно подпункту «а» пункта 4 названного Указа Президента Российской Федерации в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включены органы управления и подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющие федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере оборота оружия и в сфере частной охранной деятельности, а также вневедомственная охрана, в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Центра специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии от 30 декабря 2016 г. № рос 117 л/с внесены изменения в приказ Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД России от 1 марта 2016 г. № 156 л/с об увольнении Орлова О.В. со службы, а именно слова «в календарном исчислении - 20 лет 15 дней» в приказе заменены словами «в календарном исчислении - 19 лет 9 месяцев 3 дня».

Письмом заместителя начальника Центра специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии от 18 января 2017 г. Орлову О.В. по его заявлению о назначении пенсии разъяснено, что его выслуга лет, составляющая 19 лет 9 месяцев 3 дня, не позволяет оформить ему пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (наименование закона приводится в редакции, действующей на момент обращения Орлова О.В. с заявлением о назначении пенсии).

Этим же письмом Орлову О.В. сообщено о том, что приказом начальника Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД России от 1 марта 2016 г. № 156 л/с «По личному составу» его выслуга лет на день увольнения составляла 20 лет 15 дней с включением периода учебы в Подольском колледже Министерства строительства Администрации Московской области с 1 сентября 1995 г. по 25 марта 1996 г., однако данный период, по информации Центра пенсионного обслуживания, не подлежит зачету в выслугу лет.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что изменение срока выслуги лет Орлова О.В. приказом Центра специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии от 30 декабря 2016 г. № рос 117 л/с является правомерным, оснований для удовлетворения исковых требований Орлова О.В. о признании незаконным приказа Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД России от 1 марта 2016 г. № 156 л/с с внесенными приказом Центра специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии от 30 декабря 2016 г. № рос 117 л/с изменениями не установлено.

При этом суд исходил из того, что решением Тверского районного суда г. Москвы от 28 марта 2016 г. по иску Орлова О.В. о признании незаконным решения Главного управления МВД России по г. Москве об отказе включить в выслугу лет для назначения пенсии время обучения до поступления на службу, обязании включить в выслугу лет для расчета пенсии период обучения в Серпуховском техническом колледже ему было отказано в удовлетворении исковых требований, в связи с чем приказом Центра специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии от 30 декабря 2016 г. № рос 117 л/с были внесены изменения в приказ Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД России от 1 марта 2016 г. № 156 л/с об увольнении Орлова О.В. в части определения срока выслуги лет в календарном исчислении: вместо 20 лет 15 дней указано 19 лет 9 месяцев 3 дня.

Довод Орлова О.В. о том, что если бы он знал, что после его увольнения со службы в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником, будет изменен приказ о его увольнении и установлен стаж службы, не дающий права на получение пенсии за выслугу лет, то он согласился бы на предложенные представителем нанимателя вакантные должности для дальнейшего прохождения службы, суд первой инстанции признал не имеющим юридического значения и не влекущим признания незаконным приказа от 1 марта 2016 г. № 156 л/с об увольнении с изменениями, внесенными приказом от 30 декабря 2016 г. № рос 117 л/с.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием, дополнительно указав, что срок выслуги лет в органах внутренних дел не имеет значения при расторжении контракта с сотрудником по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником), ввиду чего изменение приказом Центра специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии от 30 декабря 2016 г. № рос 117 л/с выслуги лет Орлова О.В. не свидетельствует о нарушении процедуры его увольнения со службы.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на неправильном толковании и применении норм материального права к спорным отношениям и сделаны с существенным нарушением норм процессуального права.

Предметом регулирования Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ) являются правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел (часть 1 статьи 2 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Пунктом 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ предусмотрено, что контракт может быть расторгнут, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником.

На сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (часть 5 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ).

Согласно пункту «а» части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (наименование закона и его нормы приводится в редакции, действующей на момент обращения Орлова О.В. с заявлением о назначении пенсии, далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1), право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 этого закона (в их числе лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации), имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации 20 лет и более.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 лицам, указанным в статье 1 данного закона, имеющим право на пенсионное обеспечение, пенсии назначаются и выплачиваются после увольнения их со службы.

Указом Президента Российской Федерации от 5 апреля 2016 г. № 157 «Вопросы Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации» (подпункт «а» пункта 4) в структуру Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации включен в том числе Центр специального назначения вневедомственной охраны Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Пунктом 12 Порядка представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, увольнением со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 30 ноября 2012 г. № 1065 (далее - Порядок, Порядок представления сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации) (признан утратившим силу приказом МВД России от 1 февраля 2018 г. № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации»), установлено, что с сотрудниками, увольняемыми со службы в органах внутренних дел, проводится беседа, в ходе которой им сообщается об основаниях увольнения, разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций, трудоустройства.

Беседа с сотрудником, увольняемым со службы в органах внутренних дел, проводится представителями кадрового подразделения. При необходимости к участию в беседе привлекаются представители правового (юридического), медицинского и финансового подразделений. Результаты беседы отражаются в листе беседы, составляемом в произвольной форме. Представление к увольнению согласовывается с начальником подразделения, в котором проходит службу сотрудник, и доводится до сведения сотрудника под расписку.

В случае отказа сотрудника от ознакомления с представлением к увольнению составляется соответствующий акт в произвольной форме. При составлении представления к увольнению кадровым подразделением уточняются и подтверждаются периоды (время), подлежащие зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении и выплаты единовременного пособия при увольнении сотрудника (пункты 13, 16, 17 Порядка).

Из приведенного правового регулирования следует, что перед увольнением со службы из органов внутренних дел, в том числе в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником, кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника на него оформляется представление, содержащее в том числе сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, наличии прав на социальные гарантии, представление доводится до сведения сотрудника под расписку, с сотрудником проводится беседа, в ходе которой ему разъясняются вопросы получения выплат, гарантий и компенсаций. Кадровое подразделение при составлении представления уточняет и подтверждает периоды (время), подлежащие зачету в стаж службы (выслугу лет) для назначения пенсии в календарном и льготном исчислении и выплаты единовременного пособия.

Как установлено судом, Орлов О.В. приказом Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД России от 1 марта 2016 г. № 156 л/с уволен со службы по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) с указанием в представлении к увольнению и в приказе об увольнении от 1 марта 2016 г. его выслуги лет на день увольнения в календарном исчислении 20 лет 15 дней, что давало ему право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 и другие социальные гарантии.

Порядок работы по пенсионному обеспечению лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации определен Инструкцией об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27 мая 2005 г. №418 (признана утратившей силу приказом МВД России от 9 января 2018 г. № 7 «Об утверждении Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России»), действовавшей на момент возникновения спорных отношений.

Согласно пунктам 7, 8, 12 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 27 мая 2005 г. № 418, документы для назначения пенсий лицам, уволенным со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляются кадровыми подразделениями по последнему месту службы. Кадровым подразделением по последнему месту службы сотрудника проверяются данные о прохождении службы, уточняются и подтверждаются периоды службы, подлежащие зачету на льготных условиях (при необходимости запрашиваются архивы), после чего составляется расчет выслуги лет для назначения пенсии, который согласовывается с пенсионным органом и объявляется лицу, оформляемому на пенсию, под роспись. Для назначения пенсии за выслугу лет кадровыми подразделениями в пенсионный орган представляется ряд документов, в числе которых заявление о назначении пенсии, расчет выслуги лет.

По смыслу приведенных норм, на основании действий кадрового подразделения органов внутренних дел по последнему месту службы сотрудника уполномоченный орган (пенсионный орган), осуществляющий пенсионное обеспечение граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел, устанавливает условия для назначения пенсии гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел, в том числе определяет продолжительность службы, дающей право на пенсионное обеспечение за выслугу лет.

Из материалов дела усматривается, что в связи с обращением Орлова О.В. с заявлением в Центр специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии о назначении пенсии за выслугу лет материалы по этому заявлению были направлены в Центр пенсионного обслуживания Главного управления МВД России по г. Москве (пенсионный орган), которым период учебы Орлова О.В. в Подольском колледже Министерства строительства Администрации Московской области (с 1 сентября 1995 г. по 25 марта 1996 г.) признан не подлежащим зачету в выслугу лет Орлова О.В., в связи с чем по расчету пенсионного органа выслуга лет Орлова О.В. составила 19 лет 9 месяцев 3 дня.

Данные обстоятельства, по информации Центра специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии, в целях исправления ошибки послужили основанием для внесения изменения в приказ Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД России от 1 марта 2016 г. № 156 об увольнении Орлова О.В. с указанием в этом приказе выслуги лет Орлова О.В. в календарном исчислении на день увольнения 19 лет 9 месяцев 3 дня (л.д. 25 - 27), что привело к утрате Орловым О.В. права на пенсионное обеспечение по нормам Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1.

Ссылка суда первой инстанции на то, что основанием для внесения приказом Центра специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии от 30 декабря 2016 г. № рос 117 л/с изменений в приказ Центра специального назначения вневедомственной охраны МВД России от 1 марта 2016 г. № 156 л/с об увольнении Орлова О.В. в части определения срока выслуги лет в календарном исчислении послужило решение Тверского районного суда г. Москвы от 28 марта 2016 г. по иску Орлова О.В. о признании незаконным решения Главного управления МВД России по г. Москве об отказе включить в выслугу лет для назначения пенсии время обучения до поступления на службу, обязании включить в выслугу лет для расчета пенсии период обучения в Серпуховском техническом колледже, которым Орлову О.В. было отказано в удовлетворении исковых требований, не основана на материалах дела.

Как следует из материалов дела, Центром пенсионного обслуживания Главного управления МВД России по г. Москве (пенсионным органом) признан не подлежащим зачету в выслугу лет Орлова О.В. период его учебы в Подольском колледже Министерства строительства Администрации Московской области (с 1 сентября 1995 г. по 25 марта 1996 г.), а не период обучения в Серпуховском техническом колледже (с 1 сентября 1991 г. по 15 января 1994 г.).

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 2016 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовноисполнительной системы, и их семей» в связи с жалобой гражданина С.В. Иванова» (далее - Постановление), совершение органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при установлении пенсии тех или иных ошибок, в том числе носящих технический характер, - учитывая необходимость оценки значительного числа обстоятельств, с наличием которых закон связывает возникновение права на пенсию, включая проверку предоставленных документов и проведение математических подсчетов, - полностью исключить невозможно. Определение правовых способов исправления таких ошибок независимо от срока, прошедшего после их совершения, - право и обязанность государства (абзац первый пункта 5 Постановления).

Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, в том числе пенсии за выслугу лет, призвана таким образом обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан.

Вместе с тем соответствующий правовой механизм - исходя из конституционных принципов правового государства и верховенства права, а также принципов справедливости и юридического равенства - должен обеспечивать баланс конституционно защищаемых ценностей, публичных и частных интересов на основе вытекающих из указанных принципов критериев разумности и соразмерности (пропорциональности), что, в свою очередь, предполагает наряду с учетом публичных интересов, выражающихся в назначении пенсии исключительно при наличии предусмотренных законом оснований и в целевом расходовании финансовых ресурсов, предназначенных на выплату пенсий, учет интересов пенсионера, которому пенсия по вине уполномоченного государством органа была назначена ошибочно, с тем чтобы пенсионер не подвергался чрезмерному обременению, притом, однако, что с его стороны отсутствуют какие-либо нарушения (абзац третий пункта 5 Постановления).

Такое правовое регулирование отвечало бы сути социального правового государства и, будучи основано в том числе на конституционных принципах правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, обеспечивало бы как соблюдение законодательно установленных условий назначения и выплаты пенсий за выслугу лет, так и защиту интересов граждан, которые, полагаясь на правильность принятого уполномоченными государством органами решения, рассчитывают на стабильность своего официально признанного статуса получателя данной пенсии и неизменность вытекающего из него материального положения.

В рамках этих правоотношений в случае выявления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии гражданину, - при отсутствии с его стороны каких-либо виновных действий, приведших к неправомерному назначению пенсии, - бремя неблагоприятных последствий, связанных с устранением выявленной ошибки, должно распределяться на основе общеправового принципа справедливости, исключающего формальный подход, и с учетом особенностей жизненной ситуации, в которой находится гражданин, продолжительности периода, в течение которого он получал назначенную по ошибке пенсию, и других значимых обстоятельств (абзац четвертый пункта 5 Постановления).

Приведенная правовая позиция Конституционного Суда Российской Федерации в отношении правовых последствий ошибочного назначения пенсии за выслугу лет гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, вследствие неправильного подсчета кадровым подразделением уполномоченного органа стажа службы (выслуги лет) может быть применена к спорным отношениям по настоящему делу.

Соответственно, исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации выявление в приказе об увольнении сотрудника со службы ошибки в расчете выслуги лет (стажа службы) для назначения и выплаты сотруднику, уволенному со службы в органах внутренних дел, пенсии за выслугу лет само по себе не может служить основанием для внесения в приказ об увольнении изменений в расчет выслуги лет.

Федеральный закон от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не предоставляет права представителю нанимателя вносить какие-либо изменения в приказ об увольнении сотрудника в одностороннем порядке, равно как и совершать иные юридически значимые действия, затрагивающие права и законные интересы уволенного сотрудника, без его предварительного согласия после того, как контракт о прохождении службы расторгнут и служебные отношения прекращены, что не было принято во внимание судебными инстанциями при разрешении спора.

Судебные инстанции также не учли, что при определении правовых последствий допущенной соответствующим уполномоченным органом ошибки при реализации гражданином права на пенсионное обеспечение должны приниматься во внимание срок, прошедший с момента признания со стороны уполномоченного органа такого права за гражданином, разница между действительным (подтвержденным) и требуемым для реализации права стажем службы, возможность возвращения гражданина на службу для приобретения права на пенсионное обеспечение, добросовестность действий гражданина.

Эти обстоятельства не вошли в предмет доказывания по делу и не получили соответствующей правовой оценки судов первой и апелляционной инстанций в нарушение положений статей 56 и 67 ГПК РФ.

Между тем при решении вопроса об увольнении Орлова О.В. со службы в органах внутренних дел по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ (в связи с сокращением должности в органах внутренних дел, замещаемой сотрудником) кадровым подразделением органов внутренних дел по последнему месту службы Орлова О.В. - Центром специального назначения вневедомственной охраны МВД России был произведен расчет выслуги лет на день увольнения в календарном исчислении (20 лет 15 дней), с данной выслугой лет Орлов О.В. был ознакомлен, она отражена в листе беседы и в представлении к увольнению из органов внутренних дел.

Обращаясь в суд, Орлов О.В. в исковом заявлении и в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции ссылался на то, что информация уполномоченного органа (кадрового подразделения) о наличии у него стажа службы в органах внутренних дел более 20 лет в календарном исчислении повлияла на принятие им решения об отказе от двух предложенных вакантных должностей и дальнейшего прохождения службы.

При этом Орлов О.В. указывал на то, что если бы перед увольнением ему сообщили, что действительный стаж его службы (выслуга лет) составляет 19 лет 9 месяцев 3 дня и его недостаточно для назначения пенсии за выслугу лет, то он не отказался бы ни от какой работы, предложенной ему, и замещал бы любые вакантные должности, чтобы дослужить до пенсии 3 месяца.

Суждение судебных инстанций о том, что данный довод Орлова О.В. не имеет юридического значения нельзя признать правомерным. Содержащаяся в представлении к увольнению информация, в том числе о выслуге лет на определенную дату, которая впоследствии реализуется в приказе об увольнении и документах, дающих право на получение определенных социальных льгот, включая пенсию за выслугу лет, ориентирует сотрудника органов внутренних дел на принятие определенного решения относительно дальнейшего прохождения службы или ее прекращения.

Доведение представителем нанимателя (кадровым подразделением) недостоверной информации до сотрудника относительно условий дальнейшего прохождения службы, объема полагающихся социальных гарантий, в том числе стажа службы (выслуги лет) нарушает процедуру увольнения и приводит к изданию приказа об увольнении, в основу которого положены недостоверные сведения, влияющие впоследствии на реализацию сотрудником предоставленных ему законом прав.

Что касается избранного Центром специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии способа исправления допущенной в приказе об увольнении со службы сотрудника органов внутренних дел ошибки в расчете календарной выслуги лет - путем внесения изменений по своей инициативе в этот приказ после расторжения служебного контракта с указанием иного расчета выслуги лет (уменьшена выслуга лет), то суду следовало учесть, что внесение такого характера изменений в приказ об увольнении Орлова О.В. без его согласия, в отсутствие предложений со стороны Центра специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии по исправлению сложившейся ситуации является неправомерным, поскольку противоречит действующему правовому регулированию отношений, связанных с прохождением и прекращением службы в органах внутренних дел, и умаляет право сотрудника на пенсионное обеспечение.

Подобный способ исправления ошибки, избранный в настоящем случае Центром специального назначения вневедомственной охраны МВД России при расчете выслуги лет Орлова О.В., привел к тому, что на бывшего сотрудника органов внутренних дел возложены неблагоприятные последствия, связанные с устранением ошибки, допущенной стороной представителя нанимателя при проведении процедуры увольнения сотрудника со службы.

Ввиду изложенного вывод судебных инстанций об отсутствии оснований для признания незаконным приказа от 1 марта 2016 г. № 156 л/с с внесенными приказом Центра специального назначения вневедомственной охраны Росгвардии от 30 декабря 2016 г. № рос 117 л/с изменениями в части срока выслуги лет Орлова О.В. и о том, что срок выслуги лет в органах внутренних дел не имеет значения при расторжении контракта с сотрудником по пункту 11 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342-ФЗ, Судебная коллегия признает не основанными на законе, поскольку ошибочные сведения о выслуге лет, доведенные до Орлова О.В. в представлении к увольнению и отраженные в приказе об увольнении, имеют существенное значение для сотрудника при выборе между дальнейшим прохождением службы или увольнением со службы с правом на пенсию по выслуге лет. В данном случае представленные кадровым подразделением уполномоченного органа неправильные сведения о выслуге лет повлекли принятие Орловым О.В. решения об увольнении со службы и, как следствие, утрату права на пенсию за выслугу лет.

При таких обстоятельствах отказ судебных инстанций Орлову О.В. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным приказа об увольнении с внесенными в него изменениями нельзя признать правомерным, а обжалуемые судебные постановления - законными, поскольку они приняты с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможна защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены указанных судебных постановлений и направления дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду следует учесть все приведенное выше и разрешить заявленные исковые требования на основании норм закона, подлежащих применению к спорным отношениям, и установленных по делу обстоятельств.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьями 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Пресненского районного суда г. Москвы от 26 июня 2017 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 18 июня 2018 г. отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции - Пресненский районный суд г. Москвы.

Пенсионное обеспечение военнослужащих

В январе 2017 года нормы пенсионного законодательства претерпели ряд изменений в части размера страхового стажа, возраста, дающего право выхода на пенсию, и изменения стажа работы для некоторых категорий работников.
Пенсионное обеспечение военнослужащих регулируется Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» (далее – Закон). Законом определены условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения постоянно проживающих на территории Республики Беларусь военнослужащих этих силовых структур, а также членов их семей.
В ст. 14 Закона установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют военнослужащие с выслугой на военной службе и (или) на службе 20 и более лет, либо военнослужащие, достигшие на день увольнения с военной службы или со службы предельного возраста состояния на военной службе или на службе, имеющие выслугу лет с учетом стажа работы 25 и более календарных лет, из которых не менее 12 лет и 6 месяцев составляют военная служба и (или) служба.
Военнослужащие, у которых на день увольнения с военной службы выслуга составляла менее указанного срока, дающего право на получение пенсии за выслугу лет, имеют право на трудовую пенсию по возрасту в соответствии со статьей 5 Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» при условии, что они в периоды работы или занятия иными видами деятельности подлежали государственному социальному страхованию и не менее 15 лет 6 месяцев уплачивали обязательные страховые взносы в бюджет фонда.
Начиная с 1 января 2017 г., указанный стаж работы будет ежегодно увеличиваться на 6 месяцев до достижения 20 лет.
Военнослужащим, уволенным в запас по возрасту, болезни, ограниченному состоянию здоровья и сокращению штатов в период сокращения численности Вооруженных Сил Республики Беларусь в 1992 - 1994 годах,  пенсия назначалась в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 17.12.1992 «О введении в действие Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел». На основании пункта 2 данного постановления пенсия за выслугу от 15 до 20 лет назначалась в размере: за выслугу 15 лет - 40 процентов денежного довольствия и за каждый год выслуги свыше 15 лет - 3 процента денежного довольствия, но всего не более 50 процентов этих сумм.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 11.08.2016 № 308 «О пенсионном обеспечении отдельных категорий военнослужащих» данной категории граждан при достижении возраста, дающего право на получение пенсии по возрасту на общих основаниях, пенсия увеличивается за каждый год стажа работы на один процент сумм денежного довольствия, учитываемых для назначения им пенсий (в стаж работы засчитываются периоды, в течение которых производилась уплата обязательных страховых взносов в бюджет фонда по законодательству о государственном социальном страховании). При этом размер пенсии с учетом увеличения не может превышать 70 процентов соответствующих сумм денежного довольствия.

Назначение пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга В избранное

  1. Лично или через своего представителя обращается в Комитет.
  2. Подает заявление по форме и необходимые документы.
  3. Получает расписку о приеме документов с указанием их перечня и даты приема.
  4. Получает уведомление о принятом решении.
  5. В случае принятия Комитетом положительного решения — получает установленную пенсию за выслугу лет или ежемесячную доплату за выслугу лет.
  6. В случае принятия Комитетом решения об отказе — получает письмо об отказе по форме.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

  • непредставление необходимых документов для установления права на назначение пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет;
  • отсутствие необходимого общего стажа гражданской службы;
  • отсутствие необходимого стажа замещения должностей государственной гражданской службы Санкт‑Петербурга;
  • отсутствие пенсии, установленной в соответствии с федеральным законодательством;
  • замещение государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, воинской должности, должности правоохранительной службы (государственной службы иного вида), должности в межгосударственном (межправительственном) органе, созданном с участием Российской Федерации, по которой в соответствии с международным договором Российской Федерации осуществляется назначение и выплата государственной пенсии за выслугу лет, выборной муниципальной должности, муниципальной должности муниципальной службы;
  • получение аналогичных денежных выплат в соответствии с законодательством других субъектов Российской Федерации, пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим:
    • пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
    • ежемесячной доплаты к пенсии (ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного ежемесячного материального обеспечения) в соответствии с федеральным законодательством;
    • ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 06.02.2013 №55‑9 «О Губернаторе Санкт‑Петербурга»;
    • ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 11.05.2005 №224‑28 «О гарантиях деятельности лиц, замещающих (замещавших) государственные должности Санкт‑Петербурга»;
    • ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 05.07.2006 №372‑49 «О ежемесячной доплате к страховой пенсии по старости, пенсии за выслугу лет, страховой пенсии по инвалидности лицам, замещавшим должности в органах государственной власти и управления Ленинграда (Санкт‑Петербурга)»;
    • пенсии за выслугу лет или ежемесячной доплаты к пенсии, назначенной в соответствии с законодательством другого субъекта Российской Федерации;
    • пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет или ежемесячной доплаты к пенсии за счет средств местного бюджета, назначенной в соответствии с законом Санкт‑Петербурга, законом иного субъекта Российской Федерации и актом органа местного самоуправления;
    • ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Законом Санкт‑Петербурга от 30.06.2005 №399‑39 «О государственной гражданской службе Санкт‑Петербурга».

Основания для приостановления (прекращения) предоставления государственной услуги:

  • замещение государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности в межгосударственном (межправительственном) органе, созданном с участием Российской Федерации, по которой в соответствии с международным договором Российской Федерации осуществляется назначение и выплата государственной пенсии за выслугу лет, выборной муниципальной должности, муниципальной должности муниципальной службы, воинской должности, должности правоохранительной службы, государственной службы иного вида;
  • вынесение приговора суда о наказании в виде лишения свободы получателя доплаты за выслугу лет, со дня вступления в законную силу обвинительного приговора суда до дня истечения срока погашения или снятия судимости;
  • получение аналогичных денежных выплат в соответствии с законодательством других субъектов Российской Федерации, пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим, перечисленных в абзаце восьмом — шестнадцатом пункта 2.9.1 административного регламента;
  • установление факта необоснованной (излишней) выплаты сумм пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет.

I. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги

Главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за прием документов:

  1. Определяет предмет обращения.
  2. Устанавливает личность заявителя и его полномочия.
  3. Консультирует заявителя о порядке оформления заявления и проверяет правильность его оформления. По просьбе заявителя, не способного по состоянию здоровья либо в силу иных причин собственноручно оформить заявление, заявление оформляется специалистом сектора, ответственным за прием документов, о чем на заявлении делается соответствующая запись.
  4. Определяет необходимость и способ информирования заявителя о принятом Комитетом решении по предоставлению государственной услуги в устной либо письменной форме, в том числе через структурное подразделение Санкт‑Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ), согласно волеизъявлению заявителя в соответствии с отметкой в заявлении.
  5. Проверяет сведения в ЭСРН.
  6. Дополняет представленный комплект документов (в случае необходимости) сведениями, имеющимися в распоряжении Комитета, в том числе из ЭСРН.
  7. Проверяет наличие документов и дает их оценку на предмет соответствия перечню документов, определяет необходимость осуществления межведомственных запросов в иные исполнительные органы государственной власти (организации), федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления в Санкт‑Петербурге, подведомственные им организации, о чем на заявлении делается соответствующая запись, в том числе в электронном виде.
  8. В случае необходимости направления межведомственных запросов в иные исполнительные органы государственной власти (организации), федеральные органы исполнительной власти и органы государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления в Санкт‑Петербурге, подведомственные им организации о предоставлении необходимых сведений (документов), а также получения ответов на них (межведомственный запрос) передает заявления, в том числе в электронном виде, с отметкой о необходимости подготовки межведомственных запросов главному (ведущему) специалисту сектора, ответственному за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
  9. Уточняет данные, необходимые для осуществления перечисления денежных средств через отделения федеральной почтовой связи по месту жительства в Санкт‑Петербурге либо в кредитные организации.
  10. Фиксирует факт приема документов в журнале регистрации.
  11. Выдает заявителю расписку о приеме документов с указанием их перечня и даты приема.
  12. В случае представления неполного комплекта документов главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за прием документов, предлагает заявителю собственноручно сделать на заявлении запись «О представлении неполного комплекта документов проинформирован». Если при этом заявитель отказался от подачи заявления и потребовал возврата представленных документов, главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за прием документов, делает на заявлении запись «Настоящее заявление отозвано, документы возвращены заявителю» и возвращает представленные заявителем документы.

II. Подготовка и направление межведомственных запросов о представлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, находящихся в распоряжении иных органов государственной власти и организаций, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия

Главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них, осуществляет следующие административные действия:

  1. Определяет состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы (организации), в которые должны быть направлены межведомственные запросы.
  2. Подготавливает проекты межведомственных запросов, в том числе в форме электронного документа.
  3. При необходимости представляет проекты межведомственных запросов на подпись лицу, уполномоченному подписывать межведомственные запросы, в том числе с использованием электронной подписи.
  4. Направляет межведомственные запросы:
  5. Получает ответы на межведомственные запросы.
  6. Анализирует документы (информацию), полученные в рамках межведомственного взаимодействия (ответы на межведомственные запросы), на соответствие направленному межведомственному запросу.
  7. Передает полученные документы (информацию) главному (ведущему) специалисту сектора, ответственному за подготовку проекта решения Комитета об установлении (отказе в установлении) пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет.

III. Принятие решения Комитета о назначении (отказе в назначении) пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет, информирование заявителя о результатах предоставления государственной услуги

Главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за подготовку проекта решения Комитета о назначении (об отказе в назначении) пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет, по согласованию с руководителем структурного подразделения:

  1. Формирует комплект документов (социальное дело).
  2. Проводит проверку сведений, представляемых в комплекте документов.
  3. В случае принятия решения о назначении пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет:
    • производит расчет размера пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет по форме;
    • готовит проекты распоряжений Комитета о назначении пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет;
    • производит согласование проекта распоряжения Комитета в установленном порядке;
    • готовит письмо (уведомление) в адрес заявителя о назначении пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет по форме.
  4. В случае принятия решения об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет готовит письмо (уведомление) в адрес заявителя об отказе в назначении пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет по форме.
  5. Направляет проект распоряжения, письмо (уведомление) о назначении пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет (письмо об отказе в назначении) пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет председателю Комитета для подписания.

Председатель Комитета:

  1. Изучает представленные документы и подписывает их.
  2. В случае несогласия излагает свои замечания и возвращает комплект документов с замечаниями на доработку.

После подписания председателем Комитета указанных документов главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за подготовку проекта распоряжения Комитета о назначении (об отказе в назначении) пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет, по согласованию с руководителем структурного подразделения:

  1. Производит регистрацию распоряжения.
  2. Формирует социальное дело.
  3. Направляет заявителю письмо о назначении либо отказе в назначении пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет в соответствии с отметкой в заявлении о способе получения результата предоставления государственной услуги.
  4. В течение пяти рабочих дней после регистрации распоряжения о назначении пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет направляет документы в Горцентр для обеспечения перечисления денежных средств через отделения федеральной почтовой связи по месту жительства в Санкт‑Петербурге либо в кредитные организации и внесения информации в ЭСРН.

Горцентр:

  1. Получает из Комитета социальное дело заявителя и распоряжение Комитета о назначении пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет.
  2. В течение десяти рабочих дней со дня получения социального дела заявителя из Комитета и распоряжения Комитета о назначении пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет вносит информацию в ЭСРН в электронном виде и производит перечисление денежных средств через отделения федеральной почтовой связи по месту жительства в Санкт‑Петербурге либо в кредитные организации.
  3. В течение 30 дней с даты получения документов от Комитета осуществляет перечисление денежных средств на расчетный счет заявителя в кредитных организациях либо через отделения федеральной почтовой связи по месту жительства в соответствии с данными, указанными в заявлении, с внесением в ЭСРН в электронном виде.

IV. Принятие решения Комитета о приостановлении, прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет, информирование заявителя

Главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за подготовку решения Комитета о приостановлении, прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет:

  1. Проводит проверку сведений, содержащихся в заявлении.
  2. Готовит проект распоряжения Комитета о приостановлении (прекращении выплаты) пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет с указанием причины приостановления, прекращения выплаты.
  3. Производит согласование проекта распоряжения Комитета в установленном порядке.
  4. Готовит письмо (уведомление) в адрес заявителя о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет по форме с указанием причины приостановления, прекращения выплаты.
  5. Направляет проект распоряжения Комитета и письмо о приостановлении, прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет председателю Комитета для подписания.

Председатель Комитета:

  1. Изучает представленные документы и подписывает их.
  2. В случае несогласия излагает свои замечания и возвращает комплект документов с замечаниями на доработку.

После подписания председателем Комитета указанных документов, главный (ведущий) специалист сектора Комитета, ответственный за подготовку проекта решения Комитета о приостановлении, прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет, по согласованию с руководителем структурного подразделения:

  1. Производит регистрацию распоряжения и уведомления.
  2. Направляет заявителю письмо (уведомление) о приостановлении, прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет с указанием причины приостановления, прекращения выплаты.
  3. В течение пяти рабочих дней после принятия решения о приостановлении, прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет Комитет направляет распоряжение и социальное дело в Горцентр для внесения информации в ЭСРН.

Горцентр:

  1. Получает из Комитета социальное дело заявителя и распоряжение Комитета о приостановлении, прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет.
  2. В течение десяти рабочих дней со дня получения социального дела заявителя из Комитета и распоряжения Комитета о приостановлении, прекращении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет вносит информацию в ЭСРН в электронном виде.

V. Принятие решения Комитета о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет

Главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за подготовку решения Комитета о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет, по согласованию с руководителем структурного подразделения:

  1. Проводит проверку сведений, содержащихся в заявлении.
  2. Готовит проект распоряжения Комитета о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет.
  3. Готовит письмо (уведомление) в адрес заявителя о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет, по форме.
  4. Направляет проект распоряжения Комитета и письмо о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет председателю Комитета для подписания.

Председатель Комитета:

  1. Изучает представленные документы и подписывает их.
  2. В случае несогласия излагает свои замечания и возвращает комплект документов с замечаниями на доработку.

После подписания председателем Комитета указанных документов главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за подготовку решения Комитета о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет, по согласованию с руководителем структурного подразделения:

  1. Производит регистрацию распоряжения.
  2. Направляет заявителю письмо о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет.
  3. В течение пяти рабочих дней после принятия решения о возобновлении выплаты Комитет направляет распоряжение и социальное дело в Горцентр для внесения информации в ЭСРН.

Горцентр:

  1. Получает из Комитета социальное дело заявителя и распоряжение Комитета о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет.
  2. В течение десяти рабочих дней со дня получения социального дела заявителя из Комитета и распоряжения Комитета о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет вносит информацию в ЭСРН в электронном виде.

VI. Принятие решения Комитета о перерасчете выплаты пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет, информирование заявителя

Главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за подготовку решения Комитета о перерасчете пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет, по согласованию с руководителем структурного подразделения:

  1. Проводит проверку сведений, содержащихся в заявлении.
  2. Готовит проект распоряжения Комитета о перерасчете пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет с указанием причины перерасчета.
  3. Производит согласование проекта распоряжения Комитета в установленном порядке.
  4. Готовит письмо (уведомление) в адрес заявителя о перерасчете пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет по форме с указанием причины перерасчета.
  5. Направляет проект распоряжения Комитета и письмо о перерасчете пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет председателю Комитета для подписания.

Председатель Комитета:

  1. Изучает представленные документы и подписывает их.
  2. В случае несогласия излагает свои замечания и возвращает комплект документов с замечаниями на доработку.

После подписания председателем Комитета указанных документов главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за подготовку решения Комитета о перерасчете пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет, по согласованию с руководителем структурного подразделения:

  1. Производит регистрацию распоряжения.
  2. Направляет заявителю письмо (уведомление) о перерасчете пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет с указанием причины перерасчета выплаты.
  3. В течение пяти рабочих дней после принятия решения о перерасчете пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет Комитет направляет распоряжение и социальное дело в Горцентр для внесения информации в ЭСРН.

Горцентр:

  1. Получает из Комитета социальное дело заявителя и распоряжение Комитета о перерасчете пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет.
  2. В течение десяти рабочих дней со дня получения социального дела заявителя из Комитета и распоряжения Комитета о перерасчете пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу вносит информацию в ЭСРН в электронном виде.

VII. Принятие решения Комитета о возврате необоснованной (излишней) выплаты сумм пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет, информирование заявителя

Главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за подготовку решения Комитета о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет, по согласованию с руководителем структурного подразделения:

  1. Устанавливает факт необоснованной (излишней) выплаты сумм пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет.
  2. Готовит решение Комитета о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет с указанием срока их возврата.
  3. Готовит уведомления (копию решения) Комитета в адрес получателя о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет с указанием срока их возврата.
  4. Направляет проект решения Комитета о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет председателю Комитета для подписания.

Председатель Комитета:

  1. Изучает представленные документы и подписывает их.
  2. В случае несогласия излагает свои замечания и возвращает комплект документов с замечаниями на доработку.

После подписания председателем Комитета указанных документов главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за подготовку решения Комитета о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет, по согласованию с руководителем структурного подразделения:

  1. Производит регистрацию решения Комитета.
  2. В течение семи рабочих дней после принятия решения о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет направляет получателю уведомление (копию решения) о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет с указанием срока возврата необоснованно (излишне) выплаченных денежных сумм.
  3. В течение семи рабочих дней после принятия решения о возврате необоснованно (излишне) выплаченных сумм пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет направляет копию решения в Горцентр для внесения информации в ЭСРН.

Горцентр:

  1. Получает из Комитета социальное дело заявителя и распоряжение Комитета о возврате необоснованной (излишней) выплаты сумм пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет.
  2. В течение семи рабочих дней со дня получения социального дела заявителя из Комитета и распоряжения Комитета о возврате необоснованной (излишней) выплаты сумм пенсии за выслугу лет, выплаты за выслугу лет, доплаты за выслугу лет вносит информацию в ЭСРН в электронном виде.

VIII. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах

Главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за выявление опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, по согласованию с руководителем структурного подразделения:

  1. Осуществляет повторную проверку социального дела получателя.
  2. Готовит проект распоряжения Комитета, которым вносятся изменения в документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги.
  3. Производит согласование проекта распоряжения Комитета в установленном порядке.
  4. Готовит письмо (уведомление) в адрес получателя об исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
  5. Направляет проект распоряжения Комитета, которым вносятся изменения в документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, и письмо (уведомление) в адрес получателя об исправлении опечаток и ошибок председателю Комитета для подписания.

Председатель Комитета:

  1. Изучает представленные документы и подписывает их.
  2. В случае несогласия излагает свои замечания и возвращает комплект документов с замечаниями на доработку.

После подписания председателем Комитета указанных документов главный (ведущий) специалист сектора, ответственный за подготовку решения Комитета, которым вносятся изменения в документ, являющийся результатом предоставления государственной услуги, по согласованию с руководителем структурного подразделения:

  1. Производит регистрацию решения Комитета.
  2. Направляет письмо (уведомление) в адрес получателя об исправлении опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах.
  3. В течение пяти рабочих дней направляет распоряжение Комитета и социальное дело в Горцентр для внесения информации в ЭСРН.

Горцентр:

  1. Получает из Комитета социальное дело заявителя и распоряжения Комитета об исправлении.
  2. Исправляет допущенные опечатки и ошибки в принятых в результате предоставления государственной услуги документах.

Выслуга лет в МВД с 2020 года составит 25 лет? Последние новости и выводы экспертов | Newsment

Сотрудники полиции не первый год опасаются, что выслуга лет, необходимая для выхода на ведомственную пенсию, для них увеличится. Хотя официально подобные законопроекты правительством не вносились, внутри системы МВД многие морально готовы к появлению такого проекта в любой момент. Это в том числе сказывается на уровне укомплектованности МВД - он снижается в том числе потому, что многие сотрудники предпочитают не дожидаться подобной реформы, а уходят по достижении 20-летней выслуги. Разберёмся, может ли увеличиться выслуга лет в МВД до 25 лет уже с 2020 года, каковы последние новости о ситуации внутри системы на фоне таких слухов.

Пенсионная реформа и сотрудники полиции

Разговоры о том, что выслуга лет для военнослужащих и приравненных к ним силовиков (включая МВД) может вырасти, ходят давно. Причём нельзя сказать, что разговоры эти совершенно необоснованные. О проработке подобных планов заявляли в том числе высокие правительственные чиновники.

Летом 2018 года россиян ошарашили пенсионной реформой. Власть объявила о том, что пенсионный возраст начнёт повышаться уже с 2019 года. За десять лет возраст выхода на пенсию для гражданских пенсионеров вырастет на пять лет - до 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин.

Тогда же, когда был представлен первый вариант реформы, журналисты поинтересовались у членов правительства, не существует ли подобных планов и в отношении силовиков. Первый вице-премьер и министр финансов Антон Силуанов в ответ на этот вопрос ответил в июне 2018 года, что некие планы действительно прорабатываются.

Министр Силуанов в порыве откровенности поведал, что Минфин и Минобороны работают над изменением стажа выслуги для получения пенсии.

Косвенно об этих планах тогда же, летом 2018 года, проговорилась и вице-премьер Татьяна Голикова. Она рассказала, что “пока” проект пенсионной реформы силовиков не затрагивает. Но ключевое слово - “пока”.

Поскольку сотрудники МВД (а также ФСИН и Росгвардии) по закону приравнены к военнослужащим, их возможные совместные планы Минфина и Минобороны затрагивают напрямую. Увеличат выслугу военным - повысится она и у полицейских.

Сотрудники МВД увольняются со службы, не дожидаясь реформы

За летними откровениями 2018 года от правительственных чиновников ничего не последовало. Никакие проекты повышения выслуги лет для силовиков публично не озвучивались, о возможном их внесении в Думу не говорится. Но многие сотрудники МВД решили не дожидаться возможной реформы. Тем более что внятного отказа от планов повысить выслугу тоже не высказывалось.

В 2018 году уровень укомплектованности личным составом МВД России упал до самого низкого за последние годы уровня - 92,6%. Плановый уровень - 95%.

Руководство МВД это никак не комментирует, но Счётная палата в октябре 2019 года назвала главную причину. Из полиции массово увольнялись все, кто достиг 20-летней выслуги лет. Едва заработав положенную для выхода на пенсию выслугу, сотрудники покидали систему. Счётная палата уверена - это прямое следствие опасений о пересмотре условий выхода на ведомственную пенсию.

Глава московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин уверен, что дело не только в этом. Сами условия службы в МВД таковы, что сотрудники, которым до 20-летней выслуги осталось совсем немного, терпят только до того заветного дня, когда эта выслуга будет достигнута. Постоянное давление руководства, внеурочная работа, практический запрет на выезд за границу - долго в таких условиях служить очень тяжело. Полицейские выходят на пенсию по выслуге лет и устраиваются на спокойную гражданскую работу.

Что касается возможного повышения выслуги лет в МВД, то Павлов полагает - такая реформа нанесёт большой ущерб. Сотрудники начнут массово увольняться, а потенциальные свежие кадры трижды подумают, стоит ли идти служить на новых условиях.

Повысят ли выслугу лет в МВД до 25 лет с 2020 года

Пока нельзя с уверенностью ответить ни да, ни нет. Если закон о повышении выслуги лет для силовиков появится, это станет таким же сюрпризом, как закон о пенсионной реформе в 2018 году. Чиновники в России не очень-то посвящают общество в планы, которые напрямую затрагивают интересы этого же общества.

По этой же причине невозможно заранее судить и о том, в какой форме могло бы происходить повышение выслуги лет в армии и МВД. Выслугу можно резко поднять для всех. А можно отложить реформу так, что она затронет лишь недавно поступивших на службу сотрудников. Опытные кадры могли бы спокойно служить и понимать, что их ждёт в будущем.

При втором варианте реформы она даже принесла бы определённую пользу. Сотрудники МВД уже не нервничали бы из-за непонимания, что их ожидает. Молодые кадры успели бы смириться с повышением выслуги лет (особенно если бы она сопровождалась улучшением условий службы). А опытные сотрудники перестали бы нервничать, зная, что закон чётко закрепил за ними старую 20-летнюю выслугу.

Пока же нервозности добавляют совсем другие законы, которые принимаются в Думе. Так, летом 2019 года увеличили предельные сроки нахождения на службе для офицеров и генералов МВД. Генералы могут оставаться на службе до 65 лет (было 60), полковники - до 60 лет (было 55), майоры и подполковники - до 55 лет (было 50). Все остальные могут служить в системе только до 50 лет.

Хотя авторы этого законопроекта подчёркивали, что изменения никак не связаны с возможным ростом выслуги лет, им поверили не все. Многие сочли, что полицейским будут повышать выслугу лет, и реформа начинается с высшего руководства.

Председатель Центрального комитета Межрегионального профсоюза сотрудников и работников органов внутренних дел Свердловской области Михаил Павлов говорит о том, что слухи о повышении выслуги в МВД до 25 лет официально так и не опровергнуты. При этом эксперт считает, что реформирование пенсионной системы в полиции можно проводить разными путями. Например, сотрудникам МВД можно дать выбор - выходить на пенсию по достижении выслуги лет или по предельному возрасту.

Оригинал статьи на нашем сайте: https://newsment.ru/context/vysluga-let-v-mvd-s-2020-goda-sostavit-25-let-poslednie-novosti-i-vyvody-ekspertov/

МВД - МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

МВД - МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ - Россия / Советские спецслужбы

ФАС | Интеллект | Мировые агентства | Россия | МВД ||||| Индекс | Поиск |



МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

МВД, в которое входили регулярные или неполитические, полиция, имела долгую историю в Советском Союзе. Это был первый создан как НКВД 18 ноября 1917 года. с тех пор несколько организационных изменений и названийКогда МВД была создана в 1954 году, полиция безопасности была отделена от штатная полиция. МВД изначально создавалось как союзное республиканское министерство (см. Глоссарий) со штаб-квартирой в Москве, но в 1960 г. хрущевское руководство в рамках своей генеральной понижение статуса полиции, упразднено центральное МВД, чье функции взяли на себя республиканские министерства внутренних дел. Затем, в 1962 году, МВД было преобразовано в Министерство внутренних дел. Охрана общественного порядка (Министерство охраны общественного порядка). порядка - МООП).Это изменение названия означало разрыв со всемогущим МВД, созданным Берией, а также более узкий круг функции. Изменения сопровождались усилением критики в адрес регулярную милицию в советской прессе за ее недостатки в борьба с преступностью.

После свержения Хрущева Брежнев много сделал для того, чтобы статус штатной полиции. В 1966 году после размещения одного из своих протгс, Щелоков Николай Александрович, на посту начальника, Брежнев восстановил МООП в качестве министерства союзной республики.Два года спустя MOOP был переименован в МВД, что стало очевидным символом его возросшего авторитета. Были предприняты усилия по повышению эффективности МВД за счет набор более квалифицированного персонала и модернизация оборудования и обучение. Однако смерть Брежнева сделала МВД уязвимым для его оппоненты, в частности Андропов. Всего через месяц после Брежнева умер, Щелоков был отстранен от должности его начальника и заменен бывшим Председатель МВД Виталий Федорчук. Щелокова позже примерили обвинения в коррупции. Похожая судьба постигла зятя Брежнева, Юрий Чурбанов снят с должности первого заместителя начальник в 1984 году, а затем арестован по уголовному делу.После привезти несколько чиновников из МВД и от партии аппарата в МВД, Андропов стремился сделать его эффективным организация по искоренению широко распространенной коррупции; Горбачев продолжил эти усилия.

Данные на май 1989 г.

Источники и методы


ФАС | Интеллект | Мировые агентства | Россия | МВД ||||| Индекс | Поиск |


http://www.fas.org/irp/world/russia/mvd/su0525.htm
Создано Джоном Пайком
Поддерживается Стивеном Афтергудом

Обновлено 26 ноября 1997 г. в среду, 17:56:23

Управление по международным делам (OIA)


Наша миссия

Управление по международным делам (OIA) возвращает беглецов к суду, передает осужденных для отбывания наказания в их родных странах и получает важные доказательства для уголовных расследований и судебного преследования по всему миру, работая с местными партнерами и иностранными партнерами, чтобы облегчить сотрудничество, необходимое для обеспечения соблюдения закона, повышения общественной безопасности и достижения справедливости.

Наша работа

OIA сосредоточено на обеспечении безопасности американцев дома и за рубежом, обеспечивая привлечение преступников к ответственности за свои действия независимо от того, где в мире они могут скрываться. Как нервный центр Министерства юстиции по координации международного уголовного правопорядка, усилия УВР по достижению этой цели осуществляются в пяти основных направлениях: экстрадиция и устранение скрывающихся от правосудия лиц, передача осужденных лиц, международный сбор доказательств, предоставление юридических консультаций руководству Министерства юстиции и прокуратуре. , а также международные отношения и договорные вопросы.

Экстрадиция и выдворение беглецов: УВР играет центральную роль в задержании и возвращении беглецов к правосудию, чтобы они могли быть привлечены к ответственности за свои преступления. Используя все имеющиеся в его распоряжении правовые инструменты - экстрадицию, депортацию и другие законные меры - УВР работает с национальными и иностранными партнерами для выдачи или законного устранения преступников, преследуемых в США или за рубежом за широкий спектр преступлений, включая насильственные преступления. .

Международная передача заключенных: УВР рассматривает заявления осужденных о возвращении в свои страны для отбытия срока тюремного заключения. Поступая таким образом, УВР соблюдает обязательства Соединенных Штатов по двусторонним договорам и многосторонним конвенциям, касающиеся передачи осужденных.

Международный сбор доказательств: Через обширную сеть международных отношений и договоров OIA получает доказательства, находящиеся за границей, которые необходимы для успеха U.S. proceptions, добивается исполнения постановлений США о конфискации активов за границей и организует возврат активов в Соединенные Штаты. УВР также собирает доказательства в Соединенных Штатах от имени иностранных следователей по уголовным делам, тем самым расширяя возможности наших иностранных партнеров по пресечению преступных угроз за рубежом до того, как они достигнут наших берегов.

Юридические консультации для руководства и прокуроров Министерства юстиции: УВД является основным экспертом Министерства юстиции по международным уголовным делам, предоставляющим правовые и стратегические рекомендации руководству Министерства юстиции в отношении настоящих и будущих проблем Департамента в области международного уголовного правопорядка.Адвокаты УВР также консультируют федеральных прокуроров и прокуроров штатов по новым и сложным юридическим вопросам, возникающим в ходе судебных разбирательств и вытекающим из международных аспектов их судебного преследования.

Международные отношения и договорные вопросы: По вопросам, затрагивающим международную правоохранительную миссию Министерства юстиции, юристы УВР проводят переговоры и предоставляют экспертные консультации в отношении договоров и других соглашений. Адвокаты OIA также представляют Министерство юстиции на множестве многосторонних форумов, где они формулируют стратегии правоохранительных органов для продвижения U.Правоохранительные интересы С. правительства.

Наша команда

OIA состоит из разнообразной группы опытных профессионалов, в том числе многих бывших федеральных прокуроров и прокуроров штатов. OIA состоит из региональных групп, охватывающих географические регионы мира, и специализированных групп, которые занимаются проблемами и рассмотрением дел, требующих специальных знаний. Команды имеют опыт в решении ряда политических, законодательных и судебных вопросов, касающихся международного уголовного расследования и судебного преследования.

Наши партнеры

Увеличивая силу, OIA активно сотрудничает с другими агентствами для создания успешных дел и привлечения преступников к ответственности. Нашими партнерами являются правоохранительные органы штата и местные органы власти, другие подразделения Министерства юстиции и правительственные учреждения США, а также иностранные следователи и прокуроры.

Министерство внутренних дел - Насилие в семье

Домашнее насилие - одна из самых жестоких и распространенных форм жестокого обращения.Это происходит по всему миру, в разных странах и затрагивает людей любого экономического положения. Традиционно домашнее насилие носит скрытый и долгосрочный характер. Домашнее насилие имеет место между членами семьи, когда один или члены семьи прибегают к насилию в отношении другого члена / членов семьи. Часто общество связывает домашнее насилие только с физическим насилием между супругами или интимными партнерами, но согласно сегодняшнему законодательству, домашнее насилие имеет гораздо более широкое определение, включая сексуальное, психологическое и экономическое насилие, а также принуждение.

В большинстве случаев домашнее насилие вызывает серьезные эмоциональные и физические проблемы со здоровьем, которые могут иметь фатальные последствия.

Борьба с домашним насилием - главный приоритет правительства Грузии и Министерства внутренних дел. Министерство активно сотрудничает с НПО, международными организациями и другими учреждениями в целях борьбы с насилием в семье.

В 2006 году парламент Грузии принял закон «Об искоренении домашнего насилия, защите и поддержке его жертв».Заместитель министра представляет Министерство внутренних дел в Межведомственном совете по предупреждению насилия в семье, который разрабатывает и контролирует выполнение национального плана действий.

Конвенции, ратифицированные Парламентом Грузии

Конвенция ООН «О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин» ратифицирована постановлением парламента Грузии № 561 от 22 -го числа сентября 1994 года.

Государственный приют

Приют для жертв домашнего насилия предоставляет государство, где жертвы размещаются на срок до 3 месяцев.Есть 3 разных способа определить статус жертвы:

Для консультаций и дополнительной информации вы можете обращаться по горячей линии: 2 309 903

Криминализация домашнего насилия

В мае 2012 года в Уголовный кодекс Грузии были внесены поправки, согласно которым домашнее насилие было признано уголовным преступлением. Статья 11 1 определяет круг членов семьи и ссылается на перечень преступлений во всем кодексе, которые, если они совершены между членами семьи, должны быть сделаны в упомянутой статье 11 1 .Статья 126 1 определяет преступный характер домашнего насилия и устанавливает ответственность за совершенные действия.

Реагирование на насилие в семье

В рамках Министерства внутренних дел Департамент патрульной полиции и районная полиция активно участвуют в борьбе с насилием в семье. Как только сообщается о факте домашнего насилия, к месту происшествия немедленно направляется бригада патрульной полиции. . В районах, где компетенция патрульной полиции не распространяется, районная полиция реагирует на дела.Офицеры уполномочены издавать ограничительный приказ для защиты жертвы и во избежание повторения насилия.

В случае нарушения условий ограничительного порядка ответственность определяется по статье 175 1 КоАП и статье 381 1 Уголовного кодекса.

Борьба с домашним насилием - один из важнейших модулей учебной программы Полицейской академии. Ежегодно в академии проводится базовый учебный курс по домашнему насилию, охватывающий следующие темы:

  • Правовые гарантии защиты прав и свобод членов семьи, физической и психологической неприкосновенности, защиты семейных ценностей, охранного и ограничительного порядка;
  • Виды домашнего насилия;
  • Предполагаемые (оценочные) результаты насилия в семье;
  • Сдерживание, выявление и предотвращение домашнего насилия;
  • Защита жертв домашнего насилия, помощь и реабилитация.

В области подготовки сотрудников правоохранительных органов Министерство активно сотрудничает с местными неправительственными и международными организациями. Кроме того, он участвует в исследованиях, связанных с проблемами домашнего насилия. В результате такого сотрудничества были разработаны вспомогательное пособие по домашнему насилию для сотрудников полиции и руководство для инструкторов.

В связи с этим сотрудники МВД регулярно проходят курсы переподготовки для повышения квалификации.

Если вы стали жертвой домашнего насилия или у вас есть соответствующая информация, свяжитесь с нами по следующему номеру:

Бесплатная горячая линия «112» круглосуточно

С помощью обученных операторов полиция своевременно и оперативно отреагирует на поступающую информацию.

Горячая линия для консультационной службы: +995 32 2 309 903

Греческая Республика - Министерство иностранных дел

  • Четверг, 27 мая 2021 г.

    Министр иностранных дел Никос Дендиас встретится завтра, в пятницу, 28 мая, в 11:00 с вице-президентом Европейской комиссии по продвижению европейского образа жизни Маргаритис Схинас.Чт ...

  • Четверг, 27 мая 2021 г.

    Министр иностранных дел Никос Дендиас провел сегодня короткую встречу со своим словацким коллегой Иваном Коркоком в кулуарах неформальной встречи министров иностранных дел ЕС (Гимних) в Лиссабоне ...

  • Четверг, 27 мая 2021 г.

    От имени правительства Греции и правительства Республики Чили, заместитель министра иностранных дел по экономической дипломатии и открытости г-н Константинос Фрагоджианнис и посол...

  • Четверг, 27 мая 2021 г.

    «Сегодня мы собираемся обсудить, среди прочего, какие дополнительные меры могут быть приняты против режима Лукашенко после недопустимого пиратства в отношении самолета Ryanair, летящего из Афин в Вильно ...

  • Среда, 26 мая 2021 г.

    Министр иностранных дел Никос Дендиас принял участие сегодня, в среду, 26 мая, в онлайн-дискуссии с лордом Мандельсоном, председателем международной консалтинговой фирмы Global Counsel по вопросу «Решапи...

  • Среда, 26 мая 2021 г.

    Во время встречи между министром иностранных дел Греции Никосом Дендиасом и его турецким коллегой Мевлютом Чавушоглу в Анкаре 15 апреля 2021 года обе стороны выразили готовность ...

  • Среда, 26 мая 2021 г.

    Заместитель министра иностранных дел Милтиадис Варвициотис подтвердил сегодня поддержку Греции европейской точки зрения на Западные Балканы в ходе телеконференции с государственным секретарем Словении...

  • Среда, 26 мая 2021 г.

    Министр иностранных дел Никос Дендиас принял участие сегодня, в среду, 26 мая, в качестве основного докладчика в онлайн-мероприятии, организованном посольством Южной Африки и Группой африканских послов ...

  • Среда, 26 мая 2021 г.

    Министр иностранных дел Никос Дендиас отправляется в Лиссабон сегодня вечером, в среду, 26 мая, для участия в неформальной встрече министров иностранных дел государств-членов Европейского союза...

  • XI. Долгосрочная виза (символ D):


    I. Общая информация

    Национальная долгосрочная виза позволяет въезд и пребывание граждан третьих стран на территории Румынии в течение периода, не превышающего 90 дней.

    Он позволяет гражданам третьих стран , въезжающим на территорию Румынии, подать заявление в Генеральную иммиграционную инспекцию Министерства внутренних дел на получение продления права на временное пребывание и разрешения на проживание .Заявление о продлении права на пребывание в Румынии должно быть подано не менее чем за 30 дней до истечения срока действия долгосрочной визы.

    Выдается только с предварительного согласия МВД - Генеральная иммиграционная инспекция .

    Решение по заявлению на визу обычно принимается в течение 60 дней, в зависимости от обстоятельств. Заявления на получение долгосрочной визы для работы и прикомандирования, которые ранее были одобрены Министерством внутренних дел - Генеральная иммиграционная инспекция, рассматриваются в течение 10 дней с момента подачи.

    Освобождение от обязанности получения долгосрочной визы:

    Граждане государств-членов Европейского Союза или Европейской экономической зоны (Норвегия, Исландия и Лихтенштейн) и Швейцарской Конфедерации могут подать заявление в Генеральную иммиграционную инспекцию Министерства внутренних дел для продления своего права на временное пребывание. и для вида на жительство без долгосрочной визы .

    II. Типы долгосрочных виз:

    Долгосрочная виза выдается в зависимости от вида деятельности, осуществляемой в Румынии.Вот цели, для которых может быть предоставлена ​​румынская долгосрочная виза:

    Экономическая деятельность (символ D / AE) - виза может быть выдана гражданам третьих стран, которые должны осуществлять экономическую деятельность на территории Румынии, в соответствии со специальными правовыми положениями об организации и развитии таких виды деятельности;

    Профессиональная деятельность (символ D / AP) - виза может быть выдана гражданам третьих стран, которые должны осуществлять индивидуальную профессиональную деятельность на территории Румынии, в соответствии с особыми правовыми положениями о такой деятельности;

    Коммерческая деятельность (символ D / AC) - эта виза может быть выдана гражданам третьих стран, которые являются акционерами, с управленческими или административными полномочиями, компаний, которые являются румынскими юридическими лицами и которые планируют инвестировать в Румынию;

    Работа (символ D / AM) - виза может быть выдана гражданам третьих стран, которые будут трудоустроены у работодателя на территории Румынии.Этот тип визы также подтверждает право гражданина третьей страны работать на территории Румынии. Долгосрочная виза для работы также может быть выдана гражданам третьих стран, которые едут в Румынию для работы в качестве сезонных рабочих.

    Командирование (символ D / DT) - виза может быть выдана квалифицированным гражданам третьих стран, нанятым юридическими лицами с зарегистрированным офисом за границей, которые должны работать на территории Румынии, в соответствии с действующим законодательством. ;

    Учеба (символ D / SD) - этот тип долгосрочной визы выдается гражданам третьих стран, которые намереваются поехать в Румынию для обучения в докторантуре, магистратуре и аспирантуре - в зависимости от случая или ввиду получения ученых степеней в государственных или аккредитованных частных учреждениях в соответствии с положениями законодательства.Этот тип визы также предоставляется гражданам третьих стран, которые обращаются за такой визой, как студенты, стажеры, школьники. Этот тип визы также предоставляется гражданам третьих стран, допущенным к учебе на основании международных документов, стороной которых является Румыния.

    Категории граждан третьих стран, рассматриваемых в качестве студентов: граждане третьих стран, принятые на очную форму обучения государственным или частным высшим учебным заведением, аккредитованным или временно уполномоченным в соответствии с законом, в том числе для участия в программе лицензирования (бакалавриат). степень), в аспирантуре (степень магистра), в программе докторантуры или докторантуры.

    «Школьник» означает гражданина третьей страны, допущенного к участию в программе обмена учениками или образовательном проекте государственным или частным, аккредитованным или временно уполномоченным средним учебным заведением, а также гражданином третьей страны румынского происхождения, владельцем румынского государства. стипендия или освобождение от оплаты за обучение, зачисленные в государственное доуниверситетское учебное заведение, с очной формой обучения, старшая школа. Граждане третьих стран, которые участвуют в программе обмена учениками или в образовательном проекте, должны быть в возрасте от 13 до 19 лет.

    «Стажер» означает гражданина третьей страны, который имеет степень высшего образования или проходит курс обучения, ведущий к получению степени высшего образования, и который допущен к программе обучения с целью получения знаний, практики и опыта в профессиональная среда.

    Воссоединение семьи (символ D / VF) - виза может быть выдана гражданам третьих стран, которые должны въехать в Румынию для воссоединения семьи;

    Религиозная деятельность (символ D / AR) - виза может быть выдана гражданам третьих стран, которые должны въехать в Румынию для осуществления деятельности в области признанных культов, по их просьбе;

    Долгосрочная виза для научных исследований (с пометкой D / CS) - этот тип долгосрочной визы - выдается гражданам третьих стран, которые намереваются поехать в Румынию с целью проведения научных исследований, основания одобрения Министерства исследований и инноваций и Генеральной инспекции по иммиграции.

    Другие цели, не противоречащие законодательству Румынии (символ D / AS).

    Министерство внутренних дел Чехии

  • ВНИМАНИЕ!
    - Если действующая мера защиты Министерства здравоохранения обязывает вас пройти тест RT-PCR на наличие SARS-CoV-2 после въезда в Чешскую Республику, не посещайте офис МВД, пока не будет получен отрицательный результат этого теста. полученный! Вы не зарегистрируетесь! Доступ в офисы МВД запрещен!
    - Если вы не выполните обязательство лично сообщить о своем прибытии в течение 3 дней после въезда на территорию (что относится к иностранцам с долгосрочным или постоянным видом на жительство), к вам не налагаются никакие санкции.Тогда как можно скорее выполните это обязательство.
    - Чтобы посетить офис МВД, пожалуйста, запишитесь на прием и во время посещения МВД используйте только респиратор или одноразовую медицинскую маску для лица.
    - В случае положительного результата теста ОТ-ПЦР не прибывать на рабочее место до окончания назначенного карантинного мероприятия.
    - Лица без вышеуказанного защитного снаряжения не будут допущены в офис МВД, а также те, кто прибудет до окончания карантинных мероприятий.

  • Уважаемые клиенты,
    с 1 мая st , 2021 до дальнейшего уведомления часы работы были продлены с понедельника по четверг с 7.30 в офисе МВД в Пльзене (Jagellonská 1017/9, Plze) .
    Спасибо за понимание.

  • Уважаемые клиенты,
    с 1 сентября st , 2021 уровень экзамена по чешскому языку с целью получения ПМЖ повышен до уровня А2.Этот экзамен более высокого уровня будут сдавать граждане третьих стран, подавшие заявление на постоянное проживание 1 сентября -го, , 2021 г. или позже. Более подробную информацию вы можете найти здесь.
    Подробную информацию об экзамене по чешскому языку можно найти здесь.

  • Уважаемые клиенты,
    Обращаем ваше внимание, что в понедельник, 22 февраля, и , 2021 года телефонный номер линии приема и информации (974 820 680 - Прага, Среднечешский край, Пльзенский край, Злинский край и Южно-Моравский край) будет изменен на .
    С 22 февраля -й номер , 2021 - новый номер телефона службы приема и передачи информации 974 801 801.
    Спасибо за понимание.

  • ВНИМАНИЕ!
    Если действующая мера защиты Министерства здравоохранения обязывает вас пройти тест RT-PCR на наличие SARS-CoV-2 после въезда в Чешскую Республику, не посещайте офис МВД до получения отрицательного результата этого теста. получается! Вы не зарегистрируетесь! Доступ в офисы МВД запрещен!
    Если вы не выполните обязательство лично сообщить о своем прибытии в течение 3 дней с момента въезда на территорию (что касается иностранцев с долгосрочным или постоянным видом на жительство), к вам не налагаются никакие санкции.Тогда как можно скорее выполните это обязательство.
    Чтобы посетить офис МВД, пожалуйста, запишитесь на прием и во время посещения МВД используйте только респиратор или одноразовую медицинскую маску для лица.
    В случае положительного результата теста ОТ-ПЦР не прибывать на рабочее место до окончания назначенного карантинного мероприятия.
    Лица без вышеуказанного защитного снаряжения не будут допущены в офис МВД, а также те, кто прибыл до окончания карантинных мероприятий.

  • Уважаемые клиенты,
    с 18 января , 2021 Миграционная служба в Брно находится по адресу: Tuřanka 1554 / 115b, 627 00 Brno - Slatina .
    Спасибо за понимание.

  • УВЕДОМЛЕНИЕ о налаживании работы отделений МВД от 30 ноября -го , 2020 ЗДЕСЬ (pdf, 411 kB).

  • Уважаемые клиенты,
    с 14 сентября -го , 2020 г. новый адрес офиса МВД Пльзень: Jagellonská 9, 301 00 Plze - Jižní Předměstí . Телефон для справок и записи 974 820 680 доступен с Пн - Чт с 8:00 до 16:00 и Пт с 8:00 до 12:00.
    Спасибо за Ваше понимание.

  • Уважаемые клиенты,
    мы продлили для Вас время работы телефонной информационной линии МВД. Теперь можно звонить ПН - ЧТ: 8.00 - 16:00 и ПТ: 8.00 - 12.00 .
    Спасибо

  • Доводим до вашего сведения, что с 1 января 2020 года по адресу st изменилась практика изготовления копий представленных документов.Более подробную информацию вы найдете здесь (pdf, 170 kB).

  • Список изменений, внесенных поправкой в ​​Закон о проживании иностранных граждан, вступившей в силу с 31 июля, st , 2019 , можно найти здесь (pdf, 184 kB).

  • Уважаемые клиенты,
    сообщаем вам, что вы можете проверить статус своей заявки по номеру квитанции (или номеру «ŽOV») здесь:
    https: // frs.gov.cz/en/ioff/application-status.
    Спасибо за Ваше понимание.

  • Заявление об ограничении ответственности: Этот веб-сайт в настоящее время находится в разработке и постоянно обновляется. Информация, представленная здесь, не является исчерпывающей, и многие детали, относящиеся к конкретным обстоятельствам, могли быть опущены. Это не полное изложение Закона о пребывании иностранных граждан в Чешской Республике (pdf, 1,9 МБ) или политики.Обратите внимание, что MOI не несет ответственности за содержание и точность любых внешних веб-сайтов, на которые мы ссылаемся с этого веб-сайта.

    Федеральные государственные службы и службы общественного планирования (FPS и PPS)

    Канцелярия Премьер-Министра ФПС

    Канцелярия премьер-министра FPS поддерживает премьер-министра в руководстве и координации государственной политики. Этот FPS предоставляет премьер-министру поддержку в таких областях, как содержание и администрирование, а также в юридических, логистических и коммуникационных вопросах.Этот FPS также действует как точка контакта с различными субъектами федерации, с одной стороны, и с Европейским Союзом, с другой.
    Посетите сайт Канцелярии Премьер-Министра ФПС. (бн - пт)

    Политика и поддержка FPS

    Политика и поддержка FPS помогает правительству и поддерживает федеральные организации в различных областях: ИТ, HR, организационный контроль и соблюдение нормативных требований, бюджет, бухгалтерский учет и государственные закупки. Политика и поддержка FPS была создана 1 марта 2017 года и является результатом интеграции услуг персонала и организации FPS (включая Selor , OFO , FED + и PersoPoint ), бюджета FPS. и Управленческий контроль (nl - fr), Fedict и Empreva в одно предприятие.

    Посетите сайт политики и поддержки Федеральной государственной службы .

    Министерство иностранных дел, внешней торговли и сотрудничества в целях развития FPS

    Миссия, возложенная на FPS по иностранным делам, внешней торговле и сотрудничеству в целях развития, заключается в ведении международных отношений Бельгии. Сеть Foreign Affairs включает около 130 посольств, консульств и представительств в зарубежных странах, а также в Бельгии. Эти органы управляются центральным правительством Брюсселя.
    Посетите веб-сайт Министерства иностранных дел, внешней торговли и сотрудничества в области развития.

    МВД ФПС

    Целью Управления внутренних дел является разработка и реализация политики Федерального министра внутренних дел в следующих областях: полиция и гражданская безопасность, кризисное управление, политика в отношении не-бельгийских граждан, регистрация и идентификация физических лиц и управление институциональными и нормативными вопросами, а также осуществление демократических прав.
    Посетите сайт Управления внутренних дел. (nl - fr - de)

    Финансы FPS

    Финансовый департамент ежегодно собирает и управляет налогами на сумму около 70 миллиардов евро. Эта сумма покрывает большую часть государственных расходов. Финансовый департамент стремится к максимально возможному фискальному равенству.
    Эта государственная услуга также отвечает ряду коллективных потребностей. Например, он проводит аудит продуктов и следит за тем, чтобы операции с недвижимостью проводились в соответствии с законами.
    Посетите веб-сайт Финансового управления УФН. (nl - fr - de)

    Мобильность и транспорт FPS

    Управление мобильности и транспорта разрабатывает и реализует федеральную политику в области мобильности. В рамках своих задач этот FPS фокусируется на безопасности, окружающей среде, социальных вопросах и оптимальной интеграции всех видов транспорта.
    Посетите сайт FPS по мобильности и транспорту. (бн - пт)

    Занятость, труд и социальный диалог ФПС

    FPS по вопросам занятости, труда и социального диалога обеспечивает баланс между работниками и работодателями в их рабочих отношениях.Он занимается всеми аспектами безопасности, способствует благополучию и разнообразию на рабочем месте.
    Посетите веб-сайт FPS по вопросам занятости, труда и социального диалога.

    Социальное обеспечение FPS

    Служба социального обеспечения находится на перекрестке всех законодательных норм, которые способствуют социальной защите граждан. Этот FPS гарантирует, что каждый человек может надлежащим образом пользоваться своими социальными правами, и направлен на обеспечение жизнеспособности системы поддержки и солидарности, которая является столь же эффективной, сколь и справедливой.
    Посетите веб-сайт Службы социального обеспечения.

    Здоровье, безопасность пищевых продуктов и окружающая среда FPS

    Управление здравоохранения, безопасности пищевых продуктов и окружающей среды отвечает за подготовку и реализацию стратегии общественного здравоохранения (финансирование медицинских учреждений, организация медицинских профессий, оказание неотложной медицинской помощи, консультационные органы). Перед ним также стоит задача подготовки и реализации стратегии, касающейся безопасности пищевых продуктов и защиты здоровья населения и окружающей среды (стандартизация продуктов, проверка косметики и табака, устойчивое производство и потребление).
    Посетите веб-сайт FPS по охране здоровья, безопасности пищевых продуктов и окружающей среды.

    Справедливость FPS

    ФПС юстиции играет активную роль в законодательной, исполнительной и судебной власти. Его объединенные задачи по предоставлению юридических консультаций, поддержке судебного аппарата и приведению в исполнение приговоров направлены на то, чтобы способствовать более гармоничным отношениям между человеком на улице и системой правосудия.
    Посетите сайт Управления ФСИН по правосудию. (бн - пт)

    Экономика, МСП, самозанятость и энергетика ФПС

    Задача FPS по экономике, малому и среднему бизнесу, самозанятости и энергетике - создать условия, необходимые для конкурентной, устойчивой и сбалансированной работы рынка товаров и услуг в Бельгии.Для достижения этой цели FPS играет активную и эффективную роль в контроле за общей системой стандартов экономического и валютного союза страны.
    Посетите веб-сайт FPS по экономике, малому и среднему бизнесу, самозанятости и энергетики.

    Министерство обороны

    Министерство обороны отвечает за защиту страны. В дополнение к этому, МО принимает участие в различных военных миссиях, проводимых международными организациями, работающими за мир во всем мире. Министерство также организует международные гуманитарные миссии от имени правительства Бельгии.
    Посетите сайт Министерства обороны. (бн - пт)

    Федеральная служба общественного планирования (PPS)

    Социальная интеграция, борьба с бедностью и социальная экономика PPS

    PPS «Социальная интеграция, борьба с бедностью и социальная экономика» занимается реализацией, оценкой и мониторингом политики социальной интеграции. Это предполагает тесное сотрудничество с другими органами государственной службы (FPS или PPS), а также сотрудничество и постоянный диалог со всеми уровнями политики и целевыми группами.
    Посетите веб-сайт PPS социальной интеграции, борьбы с бедностью и социальной экономики.

    Научная политика PPS

    Департамент научной политики федеральных властей отвечает за разработку и реализацию программ и исследовательских сетей, а также за управление участием Бельгии в европейских и международных организациях (Европейское космическое агентство, Европейская южная обсерватория, Европейский центр синхротронного излучения и т. Д.) И надзор. десять федеральных научных учреждений.Посетите веб-сайт PPS по научной политике.

    .

    Добавить комментарий

    Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *