В стране х командный тип экономической системы: В стране Х — командный тип экономической системы. Какие факты из приведённого списка
Проверочная работа по теме: «Типы экономических систем»
Проверочная работа по теме: «Типы экономических систем»
Вариант 1
- Найдите в приведенном списке последствия рыночного регулирования экономики. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) имущественное расслоение товаропроизводителей
2) товарный дефицит
3) заинтересованность в технических новинках
4) полная занятость трудоспособных
5) преодоление цикличности развития экономики
- В стране проводятся экономические реформы. Какие факты свидетельствуют о том, что реформа направлена на переход от командной к рыночной экономике? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В стране разрешено создание частных фермерских хозяйств при условии аренды земли у государства.
2) Правительство проводит меры, направленные на ускорение технического прогресса.
3) В стране проводятся широкомасштабные процессы приватизации и разгосударствления собственности.
4) Правительство проводит меры по либерализации цен.
5) Правительство проводит меры, направленные на укрепление национальной валюты.
- Выберите в приведённом списке верные суждения об экономических системах и запишите цифры, под которыми они указаны.Цифры укажите в порядке возрастания.
1) Основными субъектами командной экономики являются экономически независимые участники хозяйственной жизни.
2) Стимулом деятельности предприятий в традиционной экономике является получение прибыли.
3) К основным признакам рыночной экономики относят свободное ценообразование.
4) Традиционной экономике свойственен экстенсивный путь экономического развития.
5) Рынок побуждает производителей к поиску путей снижения затрат.
- Установите соответствие между примерами и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИМЕРЫ |
ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
A) основа экономики страны Z — сельское хозяйство, земля принадлежит родовым общинам и ими обрабатывается Б) в стране А государство централизованно распределяет факторы производства и устанавливает цены товаров и услуг B) в стране F производители соревнуются за наиболее выгодные условия производства и продажи товаров Г) в стране С в условиях свободы предпринимательства у потребителей есть широчайший выбор товаров и услуг Д) единственным производителем и продавцом товаров и услуг в стране G является государство, частное предпринимательство находится под запретом |
1) командная 2) традиционная 3) рыночная |
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A |
Б |
В |
Г |
Д |
|
|
|
|
|
- Правительство страны Z провело реформы, в результате которых был осуществлен переход от командной экономики к рыночной. Сравните два типа экономических систем, упомянутых в условии задания. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера черт сходства, а во вторую колонку — порядковые номера черт различия.
1) конкуренция товаропроизводителей
2) господство государственной собственности
3) решение проблемы ограниченности ресурсов
4) производство товаров и услуг
|
|||
Черты сходства |
Черты отличия |
||
|
|
|
|
- Найдите в приведённом ниже списке признаки традиционной экономической системы. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) натуральный обмен
2) аграрно-сырьевой характер хозяйства
3) интенсивные товарно-денежные отношения
4) диктат хозяйственного опыта предков
5) массовое промышленное производство
6) преобладание коллективных форм собственности
7. Используя обществоведческие знания,
1) раскройте смысл понятия «экономическая система»;
2) составьте два предложения:
− одно предложение, содержащее информацию о типах экономических систем;
− одно предложение об особенности одного из типов экономических систем.
Предложения должны быть распро
странёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.
- Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Экономические системы». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Проверочная работа по теме: «Типы экономических систем»
Вариант 2
- В структуре экономики страны Z в равной мере представлены промышленность и сельское хозяйство. Какие признаки позволяют сделать вывод о том, что в стране Z командная (плановая) экономика? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) преобладание интенсивных факторов экономического роста
2) директивное ценообразование
3) государственная собственность на большинство средств производства
4) развитая инфраструктура
5) необходимость решать проблему ограниченности ресурсов
6) централизованное управление экономикой
- Выберите верные суждения об основах рыночной экономики и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Рыночная экономика базируется на государственной собственности на средства производства.
2) Равновесная рыночная цена — это цена согласия продавца и покупателя.
3) В условиях рыночной экономики конкурируют производители.
4) Обострение конкуренции в условиях рынка ведет к росту цен на товары и услуги.
5) Закон спроса проявляет себя в том, что с ростом цены на товар растет его предложение.
- Выберите в приведённом списке верные суждения об экономических системах и запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.
1) К признакам командной экономической системы относится директивное ценообразование.
2) При командной экономической системе полностью отсутствует частная собственность.
3) При традиционной экономической системе экономические роли членов общества определяются наследственностью и сословной принадлежностью.
4) Решения о производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг в обществе в рамках командной экономической системы принимаются государством.
5) Основой традиционной экономики выступает свободная конкуренция.
- Установите соответствие между примерами и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИМЕРЫ |
ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
А) в стране F производители соревнуются за наиболее выгодные условия производства и продажи товаров Б) в стране С в условиях свободы предпринимательства у потребителей есть широчайший выбор товаров и услуг В) единственным производителем и продавцом товаров и услуг в стране G является государство, частное предпринимательство находится под запретом Г) в стране А государство централизованно распределяет факторы производства и устанавливает цены товаров и услуг Д) основа экономики страны Z — сельское хозяйство, земля принадлежит родовым общинам и ими обрабатывается |
1) традиционная 2) командная (плановая) 3) рыночная |
Запишите в ответ цифры, расположив их в порядке, соответствующем буквам:
A |
Б |
В |
Г |
Д |
|
|
|
|
|
- Учитель на уроке охарактеризовал черты рыночной и командной экономики. Сравните эти два типа экономических систем. Выберите и запишите в первую колонку таблицы порядковые номера черт сходства, а во вторую колонку — порядковые номера черт отличия:
1) решение проблемы ограниченности ресурсов
2) многообразие форм собственности, в том числе частная собственность
3) одним из факторов производства выступает труд
4) что, сколько и в каком количестве производить, определяет государство
Черты сходства |
Черты отличия |
||
|
|
|
|
- В стране M правительство активно реализует программу по борьбе с монополизацией некоторых отраслей экономики. Выберите из приведённого ниже списка факты, которые соответствуют поставленной правительством задаче. Запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.
1) объявление налоговых каникул для предприятий крупного бизнеса
2) поощрение программ льготного кредитования индивидуальных предпринимателей
3) предельное упрощение процедуры создания новых фирм
4) открытие внутренних рынков для иностранных фирм
5) государственное ценообразование
6) разработка правительством планов хозяйственного развития
7. Используя обществоведческие знания,
1) раскройте смысл понятия «экономическая система»;
2) составьте два предложения:
− одно предложение, содержащее информацию о типах экономических систем;
− одно предложение, раскрывающее фундаментальные экономические вопросы, которые решаются в любых типах экономических систем.
- Вам поручено подготовить развёрнутый ответ по теме «Экономические системы». Составьте план, в соответствии с которым вы будете освещать эту тему. План должен содержать не менее трёх пунктов, из которых два или более детализированы в подпунктах.
Тест «типы экономических систем.»
типы экономических систем.
1. В структуре экономики страны Z в равной мере представлены промышленность и сельское хозяйство. Какие признаки позволяют сделать вывод о том, что в стране Z командная (плановая) экономика?
1) преобладание интенсивных факторов экономического роста
2) директивное ценообразование
3) государственная собственность на большинство средств производства
4) развитая инфраструктура
5) необходимость решать проблему ограниченности ресурсов
6) централизованное управление экономикой
2. Выберите верные суждения об основах рыночной экономики
1) Рыночная экономика базируется на государственной собственности на средства производства.
2) Равновесная рыночная цена — это цена согласия продавца и покупателя.
3) В условиях рыночной экономики конкурируют производители.
4) Обострение конкуренции в условиях рынка ведет к росту цен на товары и услуги.
5) Закон спроса проявляет себя в том, что с ростом цены на товар растет его предложение.
3. Выберите верные суждения о признаках рыночной экономической системы
1) Свобода предпринимательства относится к признакам рыночной экономической системы.
2) Рыночную систему характеризует директивное установление цен.
3) Один из признаков рыночной системы — централизованное планирование.
4) Рыночную систему характеризует развитие частной собственности и товарно-денежных отношений.
5) Рыночную систему отличает от других экономических систем наличие общественной собственности.
4. В стране проводятся экономические реформы. Какие факты свидетельствуют о том, что реформа направлена на переход от командной к рыночной экономике?
1) В стране разрешено создание частных фермерских хозяйств при условии аренды земли у государства.
2) Правительство проводит меры, направленные на ускорение технического прогресса.
3) В стране проводятся широкомасштабные процессы приватизации и разгосударствления собственности.
4) Правительство проводит меры по либерализации цен.
5) Правительство проводит меры, направленные на укрепление национальной валюты.
5. Выберите в приведённом списке верные суждения об экономических системах
1) К признакам командной экономической системы относится директивное ценообразование.
2) При командной экономической системе полностью отсутствует частная собственность.
3) При традиционной экономической системе экономические роли членов общества определяются наследственностью и сословной принадлежностью.
4) Решения о производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг в обществе в рамках командной экономической системы принимаются государством.
5) Основой традиционной экономики выступает свободная конкуренция.
6. Установите соответствие между примерами и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИМЕРЫ
ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
A) основа экономики страны Z — сельское хозяйство, земля принадлежит родовым общинам и ими обрабатывается
Б) в стране А государство централизованно распределяет факторы производства и устанавливает цены товаров и услуг
B) в стране F производители соревнуются за наиболее выгодные условия производства и продажи товаров
Г) в стране С в условиях свободы предпринимательства у потребителей есть широчайший выбор товаров и услуг
Д) единственным производителем и продавцом товаров и услуг в стране G является государство, частное предпринимательство находится под запретом
1) командная
2) традиционная
3) рыночная
7. Установите соответствие между типами экономических систем и их признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИЗНАКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ
A) экономические пропорции устанавливаются на основе централизованного планирования
Б) экономические потребности населения устойчивы и зависят от социальной принадлежности
B) решения по основным экономическим вопросам принимает государство
Г) производственные технологии не меняются длительное время
Д) цены устанавливаются государством
1) командная экономика
2) традиционная экономика
8. В стране N — командный тип экономической системы. Какие факты из приведённого списка свидетельствуют об этом?
1) Экономические пропорции устанавливаются централизованно.
2) Основные средства производства принадлежат государству.
3) Цены на товары определяются соответствием спроса и предложения.
4) производители сами решают, какое количество товара надо произвести
5) В стране законодательно гарантируется многообразие форм собственности.
6) Ресурсы распределяются между производителями централизованно.
9. В стране Z был принят закон, регулирующий передачу крупных предприятий в частную собственность. Какие дополнительные факторы позволят сделать вывод о том, что в стране Z осуществляется переход к рыночной экономической системе?
1) В стране Z был повышен размер минимальной оплаты труда.
2) В стране Z была отменена уголовная ответственность за покупку иностранной валюты.
3) В стране Z значительно вырос реальный ВВП на душу населения.
4) Государственный бюджет страны Z стал публиковаться в открытых источниках.
5) В конституции страны Z было закреплено существование различных форм собственности.
6) В стране Z частные инвесторы стали привлекаться к разработке мест полезных ископаемых.
10. В структуре экономики страны Z в равной мере представлены промышленность и сельское хозяйство. Какие признаки позволяют сделать вывод о том, что в стране Z командная (плановая) экономика?
1) зависимость продовольственного рынка от импортных товаров
2) централизованное ценообразование
3) господство государственной собственности на средства производства
4) наличие трудового законодательства
5) необходимость решения проблемы ограниченности ресурсов
6) отсутствие конкуренции производителей
11. В стране Z, расположенной на морском побережье, активно развивается туристическая отрасль. Какие признаки подтверждают наличие в стране Z рыночной экономики?
1) В стране Z каждый собственник факторов производства свободно распоряжается ими.
2) В стране производится широкий ассортимент товаров народного потребления.
3) Собственниками земли, предприятий являются частные лица, организации.
4) Правительство вкладывает значительные средства в строительство дорог.
5) B столице государства открыт новый международный аэропорт.
6) В стране Z наблюдается конкуренция производителей.
12.Найдите в приведённом ниже списке отличительные признаки рыночной экономики
1) свобода конкуренции
2) экономическая свобода производителей
3) массовое промышленное производство
4) преобладание коллективных форм собственности
5) натуральное хозяйство
6) диктат хозяйственного опыта предков
13. Задание 27
«Это было время, когда мы в Германии занимались вычислениями, согласно которым на душу населения приходилось раз в пять лет по одной тарелке, раз в 12 лет — пара ботинок, раз в 50 лет — по одному костюму», — писал Л. Эрхард. Правительство считало, что на основе подсчетов сырья «можно определять судьбу народа на многие годы вперед».
О какой экономической системе пишет Эрхард? Аргументируйте свой вывод. Опираясь на знания из курса обществоведения, назовите еще одну черту, присущую этой системе.
14. Задание 27
В стране Z основными отраслями экономики являются массовое промышленное производство и сфера услуг. Какая дополнительная информация позволит установить тип экономической системы страны Z? Сформулируйте три вопроса для получения необходимой дополнительной информации.
15. Задание 25
Используя обществоведческие знания,
1) раскройте смысл понятия «экономическая система»;
2) составьте два предложения:
− одно предложение, содержащее информацию о типах экономических систем;
− одно предложение, раскрывающее фундаментальные экономические вопросы, которые решаются в любых типах экономических систем.
1
236
2
23|32
3
14|41
4
134
5
134
6
21331
7
12121
8
126
9
256
10
236
11
136
12
12
Самостоятельная работа «Экономические системы»
Самостоятельная работа по обществознанию
«Экономические системы»
Вариант № 1
1. Установите соответствие между необходимыми условиями функционирования экономической системы и её типами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ |
| ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
A) преобладание (господство) государственной собственности Б) свободное ценообразование B) контроль государства за производством и распределением Г) экономическая самостоятельность производителей Д) конкуренция производителей |
| 1) командно-административная 2) рыночная |
2. Установите соответствие между характеристиками и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ХАРАКТЕРИСТИКИ |
| ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
А) преобладание (господство) государственной собственности Б) свободное ценообразование В) контроль государства за производством и распределением Г) централизованное планирование производства Д) конкуренция производителей |
| 1) командная 2) рыночная |
3. Установите соответствие между характеристиками и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ХАРАКТЕРИСТИКИ |
| ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
A) централизованное планирование Б) свобода предпринимательства B) принцип уравнительного распределения Г) директивное ценообразование Д) конкуренция товаропроизводителей |
| 1) рыночная 2) командная |
4. Установите соответствие между примерами и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИМЕРЫ |
| ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
A) основа экономики страны Z — сельское хозяйство, земля принадлежит родовым общинам и ими обрабатывается Б) в стране А государство централизованно распределяет факторы производства и устанавливает цены товаров и услуг B) в стране F производители соревнуются за наиболее выгодные условия производства и продажи товаров Г) в стране С в условиях свободы предпринимательства у потребителей есть широчайший выбор товаров и услуг Д) единственным производителем и продавцом товаров и услуг в стране G является государство, частное предпринимательство находится под запретом |
| 1) командная 2) традиционная 3) рыночная |
5. Установите соответствие между характеристиками и видами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ХАРАКТЕРИСТИКА |
| ТИП ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ |
А) средства производства распределяются между отраслями на основании долговременных приоритетов, определяемых плановым органом Б) перечень благ, технология производства и распределение базируются на обычаях данной страны В) повышение качества товаров и услуг в условиях конкурентной борьбы Г) значительная роль ручного труда во всех отраслях экономики Д) правомочность предприятий в заключении сделок по своему усмотрению |
| 1) традиционная 2) командная 3) рыночная |
6. Выберите в приведённом списке верные суждения об экономических системах и запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.
1) К признакам командной экономической системы относится директивное ценообразование.
2) При командной экономической системе полностью отсутствует частная собственность.
3) При традиционной экономической системе экономические роли членов общества определяются наследственностью и сословной принадлежностью.
4) Решения о производстве, распределении, обмене и потреблении материальных благ и услуг в обществе в рамках командной экономической системы принимаются государством.
5) Основой традиционной экономики выступает свободная конкуренция.
7. Найдите в приведённом ниже списке признаки традиционной экономической системы. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) натуральный обмен
2) аграрно-сырьевой характер хозяйства
3) интенсивные товарно-денежные отношения
4) диктат хозяйственного опыта предков
5) массовое промышленное производство
6) преобладание коллективных форм собственности
8. В стране N — командный тип экономической системы. Какие факты из приведённого списка свидетельствуют об этом? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Экономические пропорции устанавливаются централизованно.
2) Основные средства производства принадлежат государству.
3) Цены на товары определяются соответствием спроса и предложения.
4) производители сами решают, какое количество товара надо произвести
5) В стране законодательно гарантируется многообразие форм собственности.
6) Ресурсы распределяются между производителями централизованно.
9. В структуре экономики страны Z в равной мере представлены промышленность и сельское хозяйство. Какие признаки позволяют сделать вывод о том, что в стране Z командная (плановая) экономика? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) зависимость продовольственного рынка от импортных товаров
2) централизованное ценообразование
3) господство государственной собственности на средства производства
4) наличие трудового законодательства
5) необходимость решения проблемы ограниченности ресурсов
6) отсутствие конкуренции производителей
10. Экономика страны Z основана на крупном машинном производстве; в ней доминирует тяжёлая промышленность. Какие признаки позволяют сделать вывод о том, что в стране Z командная (плановая) экономика? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) господство государственной собственности на средства производства
2) зависимость продовольственного рынка от импортных товаров
3) необходимость решения проблемы ограниченности ресурсов
4) отсутствие конкуренции производителей
5) директивное ценообразование
6) наличие трудового законодательства
11. В стране Z активно развивается крупное машинное производство, растут города. Работники добились от правительства принятия справедливого законодательства о труде. Какие факты подтверждают наличие в стране Z рыночной экономики? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Сельское хозяйство производит широкий ассортимент продукции.
2) Собственниками земли, предприятий являются частные лица, организации.
3) Фирмы конкурируют за спрос потребителей.
4) Промышленное производство растёт быстрыми темпами.
5) Валюта страны Z высоко котируется по отношению к валютам других государств.
6) В стране Z каждый собственник факторов производства свободно распоряжается ими.
12. Используя обществоведческие знания,
1) раскройте смысл понятия «экономическая система»;
2) составьте два предложения:
− одно предложение, содержащее информацию о типах экономических систем;
− одно предложение, раскрывающее фундаментальные экономические вопросы, которые решаются в любых типах экономических систем.
Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.
Самостоятельная работа по обществознанию
«Экономические системы»
Вариант № 2
1. Установите соответствие между признаками и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИЗНАКИ |
| ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
А) конкуренция производителей Б) централизованное распределение В) директивное ценообразование Г) свобода предпринимательства Д) саморегуляция спроса и предложения |
| 1) рыночная 2) командная |
2. Установите соответствие между видом экономической системы и ее признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИЗНАКИ |
| ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА |
A) производство определяют обычаи Б) примитивные технологии B) основная цель — получение прибыли Г) свободное ценообразование Д) преобладание товарного производства |
| 1) рыночная 2) традиционная |
3. Установите соответствия между понятиями и типами экономических систем, к которым они относятся: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ |
| ТИП ЭКОНОМИЧЕСКОЙ |
А) натуральное хозяйство Б) конкуренция В) директивное планирование Г) частная собственность Д) распределительная система |
| 1) рыночная 2) административно-командная 3) традиционная |
4. Установите соответствие между характеристиками и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ХАРАКТЕРИСТИКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
| ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
А) конкуренция товаропроизводителей Б) централизованное планирование В) принцип уравнительного распределения Г) свобода предпринимательства Д) государственное ценообразование |
| 1) рыночная 2) командная |
5. Установите соответствие между характеристиками и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ХАРАКТЕРИСТИКИ |
| ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
А) конкуренция производителей товаров и услуг Б) преобладание форм государственной собственности В) централизованное планирование Г) свобода предпринимательства Д) директивное ценообразование |
| 1) рыночная 2) командная (плановая) |
6. В государстве Z большинство предприятий находятся в частной собственности, но существуют государственные и муниципальные предприятия. Какие иные признаки из приведённых ниже свидетельствуют о том, что экономика страны Z относится к рыночному типу? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской деятельности.
2) Государство осуществляет централизованное распределение ресурсов.
3) Предприятиям приходится решать проблему ограниченности ресурсов.
4) Производители товаров и услуг конкурируют между собой за спрос потребителей.
5) В расчётах между предприятиями активно применяется безналичная форма оплаты.
6) Цены определяются соотношением спроса и предложения товаров и услуг.
7. Выберите в приведённом списке верные суждения об экономических системах и запишите цифры, под которыми они указаны.Цифры укажите в порядке возрастания.
1) Основными субъектами командной экономики являются экономически независимые участники хозяйственной жизни.
2) Стимулом деятельности предприятий в традиционной экономике является получение прибыли.
3) К основным признакам рыночной экономики относят свободное ценообразование.
4) Традиционной экономике свойственен экстенсивный путь экономического развития.
5) Рынок побуждает производителей к поиску путей снижения затрат.
8. В стране проводятся экономические реформы. Какие факты свидетельствуют о том, что реформа направлена на переход от командной к рыночной экономике? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В стране разрешено создание частных фермерских хозяйств при условии аренды земли у государства.
2) Правительство проводит меры, направленные на ускорение технического прогресса.
3) В стране проводятся широкомасштабные процессы приватизации и разгосударствления собственности.
4) Правительство проводит меры по либерализации цен.
5) Правительство проводит меры, направленные на укрепление национальной валюты.
9. В экономике страны Z высок удельный вес тяжёлой промышленности. Какие признаки позволяют сделать вывод о том, что в стране Z командная (плановая) экономика? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Производство широкого ассортимента сельскохозяйственной продукции.
2) Директивное распределение факторов производства.
3) Централизованное ценообразование.
4) Свободная конкуренция производителей товаров и услуг.
5) Зависимость потребительского рынка от импортных товаров.
6) Господство государственной собственности на средства производства.
10. Найдите в приведенном списке последствия рыночного регулирования экономики. Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) имущественное расслоение товаропроизводителей
2) товарный дефицит
3) заинтересованность в технических новинках
4) полная занятость трудоспособных
5) преодоление цикличности развития экономики
11. В стране M правительство активно реализует программу по борьбе с монополизацией некоторых отраслей экономики. Выберите из приведённого ниже списка факты, которые соответствуют поставленной правительством задаче. Запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.
1) объявление налоговых каникул для предприятий крупного бизнеса
2) поощрение программ льготного кредитования индивидуальных предпринимателей
3) предельное упрощение процедуры создания новых фирм
4) открытие внутренних рынков для иностранных фирм
5) государственное ценообразование
6) разработка правительством планов хозяйственного развития
12. Используя обществоведческие знания,
1) раскройте смысл понятия «экономическая система»;
2) составьте два предложения:
− одно предложение, содержащее информацию о типах экономических систем;
− одно предложение, раскрывающее фундаментальные экономические вопросы, которые решаются в любых типах экономических систем.
Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.
Самостоятельная работа по обществознанию
«Экономические системы»
Вариант № 3
1. Установите соответствие между признаками и экономической системой: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИЗНАКИ |
| ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА |
A) директивное ценообразование Б) многообразие форм собственности B) экономическая свобода производителей Г) производство товаров и услуг в соответствии с государственными планами Д) гибкость производителей, их способность быстро реагировать на изменения спроса |
| 1) командная экономика 2) рыночная экономика |
2. Установите соответствие между видом экономической системы и ее признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИЗНАКИ |
| ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА |
A) цикличность развития Б) свобода производителя B) директивное ценообразование Г) конкуренция Д) государственная собственность на ресурсы |
| 1) рыночная 2) плановая |
3. Установите соответствие между типами экономических систем и их признаками: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИЗНАКИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
| ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
A) экономические пропорции устанавливаются на основе централизованного планирования Б) экономические потребности населения устойчивы и зависят от социальной принадлежности B) решения по основным экономическим вопросам принимает государство Г) производственные технологии не меняются длительное время Д) цены устанавливаются государством |
| 1) командная экономика 2)традиционная экономика |
4. Установите соответствие между характеристиками и видами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ХАРАКТЕРИСТИКА |
| ТИП ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ |
А) средства производства распределяются между отраслями на основании долговременных приоритетов, определяемых плановым органом Б) перечень благ, технология производства и распределение базируются на обычаях данной страны В) повышение качества товаров и услуг в условиях конкурентной борьбы Г) значительная роль ручного труда во всех отраслях экономики Д) правомочность предприятий в заключении сделок по своему усмотрению |
| 1) традиционная 2) командная 3) рыночная |
5. Установите соответствие между характеристиками и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ХАРАКТЕРИСТИКИ |
| ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
А) централизованное планирование Б) свобода предпринимательства В) принцип уравнительного распределения Г) директивное ценообразование Д) конкуренция товаропроизводителей |
| 1) рыночная 2) командная (плановая) |
6. Выберите верные суждения о признаках рыночной экономической системы и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Свобода предпринимательства относится к признакам рыночной экономической системы.
2) Рыночную систему характеризует директивное установление цен.
3) Один из признаков рыночной системы — централизованное планирование.
4) Рыночную систему характеризует развитие частной собственности и товарно-денежных отношений.
5) Рыночную систему отличает от других экономических систем наличие общественной собственности.
7. Выберите верные суждения об отличительных чертах командной экономики и запишите цифры, под которыми они указаны.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) Одним из значимых признаков командной экономики является дефицит некоторых товаров, особенно товаров широкого потребления.
2) Частная собственность в командно-административной системе распространяется на средства производства и имущество, предназначенное для ведения домашнего хозяйства.
3) В основе хозяйственного механизма лежит директивное экономическое планирование.
4) Цены на продукцию устанавливаются государством и, как правило, не зависят от конъюнктуры рынка.
5) Предприятия самостоятельно определяют торговых партнёров, в том числе внешнеэкономических.
8. В стране Z был принят закон, регулирующий передачу крупных предприятий в частную собственность. Какие дополнительные факторы позволят сделать вывод о том, что в стране Z осуществляется переход к рыночной экономической системе?
1) В стране Z был повышен размер минимальной оплаты труда.
2) В стране Z была отменена уголовная ответственность за покупку иностранной валюты.
3) В стране Z значительно вырос реальный ВВП на душу населения.
4) Государственный бюджет страны Z стал публиковаться в открытых источниках.
5) В конституции страны Z было закреплено существование различных форм собственности.
6) В стране Z частные инвесторы стали привлекаться к разработке мест полезных ископаемых.
9. В стране Х — командный тип экономической системы. Какие факты из приведённого списка свидетельствуют об этом? Запишите цифры, под которыми они указаны.
Цифры укажите в порядке возрастания.
1) Предприятия руководствуются планом, который был разработан государственными органами и обязателен для выполнения.
2) Основные средства производства принадлежат государству.
3) В стране законодательно гарантируется многообразие форм собственности.
4) Производитель действует в условиях свободной конкуренции.
5) Ресурсы распределяются между производителями централизованно.
6) Цены на товары и услуги устанавливаются в результате взаимодействия спроса и предложения.
10. Выберите верные суждения об основах рыночной экономики и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Рыночная экономика базируется на государственной собственности на средства производства.
2) Равновесная рыночная цена — это цена согласия продавца и покупателя.
3) В условиях рыночной экономики конкурируют производители.
4) Обострение конкуренции в условиях рынка ведет к росту цен на товары и услуги.
5) Закон спроса проявляет себя в том, что с ростом цены на товар растет его предложение
11. В стране Z активно развивается крупное машинное производство, растут города. Работники добились от правительства принятия справедливого законодательства о труде. Какие факты подтверждают наличие в стране Z рыночной экономики? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) Сельское хозяйство производит широкий ассортимент продукции.
2) Собственниками земли, предприятий являются частные лица, организации.
3) Фирмы конкурируют за спрос потребителей.
4) Промышленное производство растёт быстрыми темпами.
5) Валюта страны Z высоко котируется по отношению к валютам других государств.
6) В стране Z каждый собственник факторов производства свободно распоряжается ими.
12. Используя обществоведческие знания,
1) раскройте смысл понятия «экономическая система»;
2) составьте два предложения:
− одно предложение, содержащее информацию о типах экономических систем;
− одно предложение, раскрывающее фундаментальные экономические вопросы, которые решаются в любых типах экономических систем.
Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.
Самостоятельная работа по обществознанию
«Экономические системы»
Вариант № 4
1. Установите соответствие между характеристиками и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ХАРАКТЕРИСТИКИ |
| ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
А) централизованное планирование Б) директивное ценообразование В) конкуренция товаропроизводителей Г) свобода предпринимательства Д) защита частной собственности |
| 1) рыночная 2) командная |
2. Установите соответствие между необходимыми условиями функционирования экономических систем и их типами: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
НЕОБХОДИМЫЕ УСЛОВИЯ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ |
| ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
A) государственная собственность на средства производства Б) свободное ценообразование B) контроль государства за производством и распределением Г) экономическая самостоятельность производителей Д) конкуренция производителей |
| 1) командная (плановая) 2) рыночная |
3. Установите соответствие между примерами и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИМЕРЫ |
| ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
А) в стране F производители соревнуются за наиболее выгодные условия производства и продажи товаров Б) в стране С в условиях свободы предпринимательства у потребителей есть широчайший выбор товаров и услуг В) единственным производителем и продавцом товаров и услуг в стране G является государство, частное предпринимательство находится под запретом Г) в стране А государство централизованно распределяет факторы производства и устанавливает цены товаров и услуг Д) основа экономики страны Z — сельское хозяйство, земля принадлежит родовым общинам и ими обрабатывается
|
| 1) традиционная 2) командная (плановая) 3) рыночная |
4. Установите соответствие между характеристиками и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ХАРАКТЕРИСТИКИ |
| ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ |
А) конкуренция производителей товаров и услуг Б) преобладание форм государственной собственности В) централизованное планирование Г) свобода предпринимательства Д) директивное ценообразование |
| 1) рыночная 2) командная (плановая) |
5. Установите соответствие между признаками и типами экономических систем: к каждой позиции, данной в первом столбце, подберите соответствующую позицию из второго столбца.
ПРИЗНАК |
| ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СИСТЕМА |
А) основой производства является преемственность способов ведения хозяйства Б) ключевые экономические вопросы решаются в соответствии с обычаями В) государственная собственность на средства производства Г) бюрократизация экономики Д) торговля ведётся только тогда, когда образуется излишек продуктов |
| 1) традиционная 2) командная |
6. Выберите верные суждения о командной (централизованной) экономике и запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.
1) Командная экономика основана на государственной собственности на основные материальные ресурсы.
2) Основные экономические ресурсы распределяются посредством централизованного планирования.
3) Командная экономика не способна обеспечить быстрых темпов экономического роста.
4) Экономические роли членов общества определяются наследственным статусом.
5) Командная (централизованная) система предполагает государственное регулирование цен на основные товары.
7. В структуре экономики страны Z в равной мере представлены промышленность и сельское хозяйство. Какие признаки позволяют сделать вывод о том, что в стране Z командная (плановая) экономика? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) преобладание интенсивных факторов экономического роста
2) директивное ценообразование
3) государственная собственность на большинство средств производства
4) развитая инфраструктура
5) необходимость решать проблему ограниченности ресурсов
6) централизованное управление экономикой
8. Найдите в приведенном списке отличительные черты командной экономики. Запишите цифры, под которыми они указаны
1) преобладание частной собственности
2) директивное планирование
3) жесткая централизация управления
4) свободное ценообразование
5) преобладание государственной собственности
9. Найдите в приведённом ниже списке отличительные признаки рыночной экономики и запишите цифры, под которыми они указаны.
1) свобода конкуренции
2) экономическая свобода производителей
3) массовое промышленное производство
4) преобладание коллективных форм собственности
5) натуральное хозяйство
6) диктат хозяйственного опыта предков
10. В стране Z, расположенной на морском побережье, активно развивается туристическая отрасль. Какие признаки подтверждают наличие в стране Z рыночной экономики? Запишите цифры, под которыми они указаны.
1) В стране Z каждый собственник факторов производства свободно распоряжается ими.
2) В стране производится широкий ассортимент товаров народного потребления.
3) Собственниками земли, предприятий являются частные лица, организации.
4) Правительство вкладывает значительные средства в строительство дорог.
5) B столице государства открыт новый международный аэропорт.
6) В стране Z наблюдается конкуренция производителей.
11. В стране M правительство активно реализует программу по борьбе с монополизацией некоторых отраслей экономики. Выберите из приведённого ниже списка факты, которые соответствуют поставленной правительством задаче. Запишите цифры, под которыми они указаны. Цифры укажите в порядке возрастания.
1) объявление налоговых каникул для предприятий крупного бизнеса
2) поощрение программ льготного кредитования индивидуальных предпринимателей
3) предельное упрощение процедуры создания новых фирм
4) открытие внутренних рынков для иностранных фирм
5) государственное ценообразование
6) разработка правительством планов хозяйственного развития
12. Используя обществоведческие знания,
1) раскройте смысл понятия «экономическая система»;
2) составьте два предложения:
− одно предложение, содержащее информацию о типах экономических систем;
− одно предложение, раскрывающее фундаментальные экономические вопросы, которые решаются в любых типах экономических систем.
Предложения должны быть распространёнными и содержащими корректную информацию о соответствующих аспектах понятия.
ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ | ||||
А) основа экономики страны Z- сельское хозяйство, земля принадлежит родовым общинам и ими обрабатывается. | 1) командная | |||
Б) В стране А государство централизованно распределяет факторы производства и устанавливает цены товаров и услуг | 2) традиционная | |||
В)в стране F производители соревнуются за наиболее выгодные условия производства и продажи товаров | 3) рыночная | |||
Г) в стране С в условиях свободы предпринимательства у потребителей есть широчайший выбор товаров и услуг | ||||
Д) единственным производителем и продавцом товаров и услуг в стране G является государство, частное предпринимательство находится под запретом | Б | В | Г | Д |
ТИПЫ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СИСТЕМ | ||||
А) периодически возникает дефицит товаров и услуг | 1) командная | |||
Б) свободная конкуренция товаропроизводителей | 2) рыночная | |||
В)подверженность кризисам, наличие безработицы | ||||
Г) централизованное ценообразование | Б | В | Г | |
С. М. Шахрай: Урок Конституции
С. М. Шахрай,
доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации
12 декабря 2013 года Конституции Российской Федерации исполняется 20 лет. В этот день двадцать лет назад состоялось всенародное голосование, на котором был принят Основной закон современной России. Конституция в самом концентрированном виде отражает особенности культурно-исторического развития, идеи и ценности конкретного общества.
Тот особый набор взглядов и представлений, который лежит в основе нашей российской Конституции, те принципы и модели развития, которые в ней утверждаются, не только отличают наш Основной закон от прочих, но также служат основой для объединения людей, помогают им осознать свою принадлежность к Российской Федерации и в полном смысле слова стать гражданами своей страны.
Как и российский герб, гимн и флаг она стала символом нашей Родины.
Смысл и значение Основного закона, или Зачем людям нужна Конституция?
Конституция (от лат. constitutio – установление) – особый юридический документ, основной закон государства, обладающий высшей юридической силой.
Конституции не только устанавливают, как устроено государство и система государственного управления; какие права и обязанности имеют органы власти и граждане страны; на каких принципах строятся отношения в экономике, социальной и политической сфере и так далее.
Самое главное — Конституции показывают, к каким целям стремится конкретное общество; какие идеи и ценности оно считает жизненно важными для своего существования и развития; какой тип отношений между Человеком, Обществом и Государством считается правильным и желаемым.
Конституция обычно определяет только самые общие, самые главные принципы и правила, которые потом конкретизируются в отдельных законах. Таким образом, на базе Конституции возникает стройная система законодательства, которые регулируют различные стороны жизни страны.
Первые представления о конституции разрабатывались еще в Древней Греции (в частности, Аристотелем) и были связаны, в основном, с вопросами о разумном устройстве государственной власти в соответствии с понятиями демократии и справедливости. Самые ранние конституционные акты или конституции в современном смысле этого слова появились в XVII-XVIII вв. в США и Европе, когда идеи эпохи Просвещения о высшей ценности личных прав и свобод гражданина логично вылились в представления о необходимости ограничения абсолютной власти царей и подчинения работы государственной бюрократии («государственного Левиафана» 1) неким заданным правилам на благо общества.
Первая писаная Конституция появилась в 1787 г. в США. 3 мая 1791 г. была принята Конституция Польши (считается старейшей в Европе), а в сентябре 1791 г. – Конституция Франции.
В России первая Конституция вступила в силу 23 апреля 1906 года, будучи октроированной императором Николаем II. Но проекты конституционных актов появились в тот же период, что в США и Европе, — в последней четверти XVIII века. Известен, например, конституционный проект графа Никиты Ивановича Панина 2, переданный после его смерти императору Павлу I (годы правления – 1796- 1801).
Некоторые исследователи находят следы конституций в России и в более ранние эпохи. Например, предтечей конституции ученые считают документ под названием «Кондиции», который Верховный Тайный совет предложил подписать императрице Анне Иоанновне при восшествии на престол 25 января 1730 года. Этот акт ограничивал всевластие императрицы, и потому неудивительно, что буквально месяц спустя, Анна Иоанновна его «всемилостивейше изволила изодрать».
Но все же наиболее широко идеи конституционализма распространились в нашей стране в период правления императора Александра I (1801-1825). При нем было подтверждено действие Конституции Финляндии (1809) и принята Конституция Польши (1815), а также были разработаны конституционные проекты для России. В первую очередь речь идет о «Плане государственного преобразования» графа Михаила Михайловича Сперанского 3 (1809) и «Государственной уставной грамоте Российской империи» графа Николая Николаевича Новосильцева 4 (1818).
В настоящее время в мире действует около 200 конституций государств и примерно 300 конституций (уставов) субъектов федераций и автономных образований. Лиссабонский договор (заменил не вступившую в силу Конституцию Европейского Союза) утвердили 27 государств — членов Европейского Союза 5.
Но не во всех странах есть единый документ под названием «Конституция». Например, нет единых писаных конституций в Великобритании, Новой Зеландии и Израиле. В этих странах в основе системы государства и права лежат отдельные законы, уважение к традициям и судебным решениям, которые становятся обязательными для всех.
Полезно понимать различие между конституцией юридической и фактической.
Юридическая конституция – это тот порядок, то устройство государства, экономики и общественных отношений, которое записано в Конституции.
Фактическая конституция – это та система общественных отношений и институтов, которая в результате претворения норм и идей Конституции в жизнь возникла на практике.В период революций и глубоких общественно-политических потрясений, когда изменяется или даже полностью разрушается прежняя система общественно-политических отношений, юридические конституции начинают стремительно устаревать и уже не могут служить основой порядка и стабильности. Более того, не только отдельные нормы, но и сама конституция в целом могут становиться поводом для разногласий и политических конфликтов.
Когда возникает особенно большой разрыв между тем, что существует в реальности, и тем, что записано в юридической конституции, говорят о наступлении конституционного кризиса. Это значит, что прежняя Конституция безнадежно устарела, что система власти и права не может больше нормально функционировать на старой основе, поскольку это ведет к хаосу и дезорганизации. Таким образом, государство и общество оказываются перед настоятельной необходимостью создания нового Основного закона.
Именно такая ситуация возникла в конце 1980-х – начале 1990-х годов в России. Принятие новой Конституции стало не просто объективной необходимостью, но единственно возможным способом сохранения страны.
Особенности рождения новой российской Конституции
Как известно, до 1993 года в России действовала Конституция, принятая в 1978 году Верховным Советом РСФСР. Она полностью соответствовала советской идеологии и тогдашним представлениям об устройстве государства и целях общественного развития. Конституция закрепляла систему власти, построенную на верховенстве единственной партии – Коммунистической партии Советского Союза, которая управляла всеми государственными, общественными и экономическими делами.
В 1970-х годах, когда развитые страны вступили в эпоху научно-технической революции, жестко централизованная, громоздкая система управления экономикой в СССР стала неэффективной. Она оказалась не способной быстро адаптироваться к новым вызовам, не давала стимулов для развития, душила инициативу людей. Когда экономический кризис стал очевиден, руководство СССР во главе с новым Генеральным секретарем КПСС Михаилом Сергеевичем Горбачевым приняло решение начать «перестройку». Экономические реформы потребовали политических изменений.
Была сделана ставка на демократизацию, на поддержку экономической инициативы и самостоятельности предприятий, на расширение участия людей в общественной жизни. «Железный занавес», которым СССР отгородился от мира, стал больше не нужен. Общественность восприняла эти решения с большим энтузиазмом.
Все это привело к большим переменам в общественно-политической жизни и государственном управлении как в СССР в целом, так и в России.
Появились новые органы государственной власти — Съезд народных депутатов СССР (1988), затем – аналогичный орган в РСФСР (1989). Была введена должность Президента Советского Союза (1989), а в 1990 году – избран Президент РСФСР. В экономике начались реформы на рыночных принципах, в политической жизни были сняты запреты на свободу слова и различия в идеологии, разрешено создание новых партий и общественных движений.
В результате действующая на тот момент Конституция РСФСР 1978 года (как и Конституция СССР 1977 года) стала стремительно устаревать.
Новые общественно-политические и социально-экономические реалии вошли в радикальное противоречие с нормами действующего Основного закона, который по-прежнему провозглашал государство основным орудием «защиты революционных завоеваний, строительства социализма и коммунизма», а Коммунистическую партию СССР называл ядром политической системы. Конституционно закрепленная система государственной власти представляла собой единую «вертикаль Советов», где не было места принципу разделения властей, сильному правительству и независимому судопроизводству.
Таким образом, юридическая конституция в РСФСР пришла в противоречие с конституцией фактической, что означало наступление конституционного кризиса и необходимость проведения конституционной реформы.
Для России началом этого процесса можно считать 27 октября 1989 г., когда были приняты законы РСФСР об изменениях и дополнениях Конституции РСФСР и о выборах народных депутатов РСФСР 6.
Что же касается даты окончания конституционной реформы, то тут ответ не столь однозначен. Если вести речь о реформировании прежней, «советской» Конституции РСФСР, то очевидно, что эта работа завершилась 12 декабря 1993 года с принятием на всенародном референдуме новой Конституции Российской Федерации. Если же понимать конституционную реформу более широко – как становление новой системы конституционного права, то этот процесс не завершен и до настоящего времени. Принятие Конституции Российской Федерации 1993 года не просто поставило точку в дискуссиях по поводу возможности или невозможности возврата в прошлую политическую реальность, но и положило начало претворению в жизнь нового конституционного механизма власти, реализации новых принципов устройства всей системы государства, экономики, права и общественных отношений.
Таким образом, день 12 декабря 1993 года стал рубежным в сложном процессе взаимодействия юридической и фактической конституции: если до этого момента объектом изменений была юридическая конституция, а их содержание задавала политическая и социально-экономическая реальность; то после этой даты новая юридическая конституция стала своего рода «планом», «общенациональным проектом», в соответствии с которым началось строительство новой России.
Дополнительно:
В процессах конституционной реформы, происходивших до 12 декабря 1993 года логически можно выделить два этапа.
Первый этап охватывает период с октября 1989 года по ноябрь 1991 года.
Содержание этапа связано, главным образом, с попытками включить в действующую Конституцию РСФСР 1978 г. основные результаты политического творчества властных элит, начавших реформы, и поддерживающих их масс. Речь идет о новых государственных институтах, принципиальных изменениях политического режима, общественных отношений, основ экономической системы. Поскольку РСФСР входила в состав СССР, то никакие политические и конституционные реформы на республиканском уровне не могли развиваться автономно и были самым тесным образом связаны с аналогичными процессами в союзном Центре. Находясь в рамках единой политической системы, республиканские элиты объективно были вынуждены реагировать на «управляющие сигналы» из Центра, отвечая либо согласием, либо противодействием. И если поначалу российское руководство фактически копировало решения центральных органов власти, то уже с весны 1990 года «перестройка» в РСФСР, как и в других союзных республиках, пошла собственным путем. Изменения, которые вносились в систему государственного управления в РСФСР и российскую Конституцию, стали отличаться от тех, что происходили на уровне Союза ССР.
Второй этап конституционной реформы в России начался с момента прекращения существования Советского Союза в декабре 1991 г. и завершился принятием новой Конституции Российской Федерации 12 декабря 1993 г.
Главное содержание этого этапа — исключительно сложный процесс внедрения в политическую действительность нового механизма государственного управления, основанного на разграничении ветвей власти. Практическая реализация этой идеи сопровождалась острейшими конфликтами между еще только нарождающимися ветвями российской власти, как по поводу самого механизма государственного управления, так и по поводу разграничения своих полномочий. Усугубляло эту ситуацию исчезновение с политической арены сильного «внешнего врага» — союзного руководства, перед лицом которого различные группы российских политических элит были вынуждены временно забывать о своих разногласиях и принимать консолидированные решения.
Поначалу реформирование Конституции РСФСР 1978 г., как и перемены в российской политической системе, шли в фарватере изменений политической структуры и текста Основного закона, происходивших на союзном уровне.
Так, вслед за учреждением в 1988 г. Съезда народных депутатов СССР и внесением соответствующих изменений в Конституцию СССР 1977 года, в октябре 1989 г. были внесены аналогичные поправки в текст действующей Конституции РСФСР. Был учрежден Съезд народных депутатов РСФСР — новый высший орган государственной власти в России. Съезд состоял из 1068 делегатов, 900 из которых избирались от территориальных избирательных округов, а 168 – от национально-территориальных избирательных округов. К ведению Съезда был отнесен широкий круг вопросов, включая принятие Конституции РСФСР, внесение в нее изменений и дополнений. Что касается прежнего Верховного Совета РСФСР, то он был трансформирован в постоянно действующий законодательный, распорядительный и контрольный орган государственной власти, подотчетный Съезду, который впервые в истории России стал состоять из двух равных по численности палат: Совета Республики и Совета Национальностей.
Первый Съезд народных депутатов РСФСР (16 мая – 22 июня 1990 г.) фактически немедленно поставил задачу подготовки проекта новой российской Конституции и образовал 16 июня 1991 г. Конституционную комиссию. Председателем Конституционной комиссии был назначен избранный 29 мая 1991 г. на пост Председателя Верховного Совета РСФСР Борис Николаевич Ельцин, заместителем — первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР Руслан Имранович Хасбулатов, секретарем – народный депутат РСФСР Олег Германович Румянцев. Всего в состав Конституционной комиссии входили 102 депутата.
Конституционная комиссия не начала свою работу с «чистого листа». На тот момент уже существовали самые разные идеи и проекты. Например, был известен проект «Конституции Союза Советских Республик Европы и Азии», подготовленный в ноябре 1989 г. народным депутатом СССР, академиком Андреем Дмитриевичем Сахаровым. Этот документ трудно назвать настоящей конституцией в юридическом смысле, но это была цельная, логичная совокупность взглядов на политическое устройство обновленного государства.
Несмотря на то, что новая Конституция РСФСР была настоятельно необходима, очевидно, что процесс ее создания, включавший согласование концепции, структуры, основных положений, объективно требовал довольно много времени. Но поскольку политическая жизнь не стояла на месте, российское руководство было вынуждено оперативно разрешать наиболее острые противоречия между новыми реалиями и действующим конституционным законодательством путем внесения изменений и дополнений в нормы действующего Основного закона.
Дополнительно:
В 1990 г. из Конституции РСФСР было полностью исключено упоминание о Коммунистической партии Советского Союза 7. Тем самым российские депутаты сделали более радикальный шаг по сравнению с союзным Центром, который включил в Конституцию СССР принцип многопартийности и одновременно сохранил упоминание о КПСС.
В связи с принятием 12 июня 1990 г. Декларации о государственном суверенитете РСФСР была изменена преамбула и статья 1 Конституции РСФСР 8. Был установлен плюрализм форм собственности; учрежден Конституционный Суд РСФСР; взамен должности Прокурора РСФСР, подчиненного Генеральному прокурору СССР, учреждена должность Генерального прокурора РСФСР, а вся система российской прокуратуры выведена из-под юрисдикции Генеральной прокуратуры СССР 9.
24 мая 1991 г. в текст Конституции РСФСР была добавлена новая глава о Президенте РСФСР, который стал высшим должностном лицом РСФСР и главой исполнительной власти со сроком полномочий в 5 лет. Было установлено, что одно и то же лицо не может быть Президентом РСФСР более двух сроков подряд. В отличие от Президента СССР, избиравшегося Съездом народных депутатов СССР, выборы Президента РСФСР должны были производиться непосредственно гражданами РСФСР «на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании» 10. Одновременно был введен пост вице-президента РСФСР и учрежден Высший арбитражный суд.
Специальными статьями устанавливалась новая судебная система РСФСР, которую составили Конституционный Суд РСФСР, Верховный Суд РСФСР, Высший арбитражный суд РСФСР, Верховные Суды и Высшие арбитражные суды республик в составе РСФСР, краевые, областные, городские суды и арбитражные суды, суды и арбитражные суды автономных областей и автономных округов, районные (городские) народные суды, и, кроме того, вводился институт присяжных заседателей.
Для того чтобы противостоять выдвинутому союзным Центром так называемому «плану автономизации», который фактически провоцировал сепаратистские устремления российских автономий, в текст Конституции РСФСР были внесены терминологические изменения, содержащие глубокий политический смысл: вместо слов «автономная республика» делается запись «автономная республика в составе РСФСР». Кроме того, был учрежден пост главы исполнительной власти (президента) республики в составе РСФСР и введено местное самоуправление в РСФСР.
События 19-21 августа 1991 г. вызвали обвальный процесс самороспуска республиканских организаций КПСС и окончательного выхода союзных республик из состава СССР. Как и многие другие конституции республик СССР, Конституция РСФСР была дополнена статьями о новых символах независимой государственности. В частности, 1 ноября 1991 г. был утвержден новый Государственный флаг РСФСР 11.
24 декабря 1991 г. прекращается членство СССР в Организации Объединенных Наций. Его место занимает РСФСР, к которой также переходят права постоянного члена Совета Безопасности ООН 12. На следующий день Верховный Совет РСФСР принял официальное решение об изменении наименования российского государства, которое стало называться «Российская Федерация – Россия» 13.
25 декабря 1991 г. в 19 ч. 00 мин. Президент СССР М.С.Горбачев выступил в прямом эфире Центрального телевидения с прощальным словом к народу, в котором объявляет о своем уходе с поста Президента ССССР «по принципиальным соображениям». После завершения его выступления над Кремлем вместо красного Государственного флага СССР поднимается трехцветный Государственный флаг Российской Федерации.
Конституционная комиссия внесла большой вклад в разработку Основного закона, там работали лучшие юристы страны, лучшие эксперты. Но при всех этих плюсах был один существенный минус – дискуссиям не было видно конца. Более того, V Съезд народных депутатов РСФСР 2 ноября 1991 г. решил придать Конституционной комиссии статус постоянно действующего органа «для упорядочения работы над проектом Конституции Российской Федерации и проведения конституционной реформы в РСФСР» 14.
За время своего существования Конституционная комиссия создала несколько вариантов проекта Конституции. Но все они в каком-то смысле были «мертворожденными», поскольку не содержали приемлемых в сложившейся на тот момент ситуации решений по целому ряду ключевых вопросов, касающихся, например, определения полномочий и баланса ветвей власти, как на федеральном уровне, так и в отношениях Центра и регионов.
В частности, настоящим «бермудским треугольником» стала для экспертов проблема разграничения компетенции между Президентом, парламентом и Правительством.
Очень быстро Конституционная комиссия потеряла свою «экспертную беспристрастность» и превратилась в площадку ожесточенной политической борьбы между чисто парламентской (а точнее «советской») и чисто президентской моделями нового Основного закона. На самом деле все эти теоретические дебаты были лишь отражением нарастающего конфликта между стремлением депутатов, большинство которых были членами КПСС, сохранить всевластие Советов и новой политической моделью, основанной на разделении властей.
Эти противоречия отражались также и на результатах реформирования действующей конституции, которое все больше напоминало «латание дыр». Новые изменения и дополнения в тексте Основного закона уже не снимали объективно возникавшие политические противоречия, а лишь подчеркивали и усиливали их.
Только в период с ноября 1991 по декабрь 1992 г. в текст Конституции РСФСР было внесено более 400, нередко противоречащих друг другу поправок. В результате любая из политических сторон могла, опираясь на действующие конституционные нормы, одинаково убедительно обосновать прямо противоположные позиции.
Несовершенство Конституции способствовало возникновению дефектной правовой реальности и провоцировало серьезные политические кризисы. Поскольку Основной закон не содержал в себе способов их преодоления, это обстоятельство подталкивало политические силы не к конституционным, а к силовым методам разрешения противоречий, что таило в себе реальную опасность гражданской войны.
Углублявшийся конституционный кризис привел в итоге к ситуации фактического двоевластия.
С одной стороны, всенародно избранный Президент обладал достаточно широкими правами. Ему, согласно конституции, было подотчетно Правительство, непосредственно осуществлявшее социально-экономическое управление в кризисный период.
С другой стороны, в решающих ситуациях, включая проведений экономической политики, Президент РСФСР оказывался под контролем Верховного Совета и Съезда народных депутатов РСФСР. Кроме того, согласно той же Конституции, Съезд народных депутатов и Верховный Совет РСФСР являлись высшими органами государственной власти, наделенными правом принимать к рассмотрению любой вопрос государственного строительства, включая изменение Конституции. Поэтому Верховный Совет активно пользовался этим правом, кроя и перекраивая Основной закон, особенно в части, касающейся распределения полномочий между ветвями власти.
Ценность идей конституционализма о необходимости разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную «ветви» была не слишком очевидна для людей, еще вчера живших в системе всевластия Советов и КПСС. Более понятной и привлекательной, особенно в условиях экономического кризиса, выглядела возможность непосредственно распоряжаться общественными богатствами (бюджет, собственность, природные ресурсы). В противоречивых изменениях положений Конституции РСФСР 1978 г. можно увидеть не столько концептуальные разногласия по поводу выбора наилучшей из возможных системы организации власти, сколько отголоски борьбы различных политических сил за вполне конкретное право контролировать действия исполнительного органа власти – Правительства.
Понимание депутатами принципа разделения властей как «всевластия парламента» было юридически несостоятельным, поскольку всенародно избранный Президент обладал не меньшей легитимностью, чем Съезд и Верховный Совет СССР. В подобных случаях, как это признано мировой конституционной теорией и практикой, глава государства, опирающийся на мандат народа, не подлежит контролю со стороны парламента 15.
Конфликты и все более очевидное несовершенство действующей Конституции пагубно сказывалось как на общественно-политической, так и на экономической ситуации в стране. Постоянная борьба в парламенте реформаторской и оппозиционной тенденции затрудняла решение практически любого, даже самого насущного и очевидного вопроса. Особенно негативно такое положение дел влияло на ход проведения экономических реформ.
Конституционный процесс вышел на финишную прямую только после резкого обострения политической ситуации, когда весной 1993 года Съезд народных депутатов Российской Федерации открыто попытался отстранить от должности Президента страны. Эта попытка не удалась. Возникла идея остановить эскалацию конфликта, вынеся спор Президента и парламента на всероссийский референдум, который прошел 25 апреля 1993 года и запомнился всем по формуле «да-да-нет-да».
Референдум закончился следующими результатами:
- по вопросу о доверии Президенту России высказались «за» 58,7% от числа граждан, принявших участие в референдуме;
- по вопросу об одобрении социально-экономической политики кабинета Б.Н.Ельцина проголосовали «за» 53,0% от числа граждан, принявших участие в референдуме;
- с необходимостью досрочных выборов Президента Российской Федерации согласились 49,5% голосовавших, или 31,7% от числа граждан, имевших право участвовать в референдуме;
- по вопросу о необходимости досрочных выборов народных депутатов Российской Федерации высказались «за» 67,2% голосовавших или 43,1% от числа граждан, имевших право участвовать в референдуме.
Верховный Совет РФ счел, что результаты референдума не имеют значения, поскольку народ оказался несамостоятельным, падким на пропаганду и проголосовал в пользу Президента и Правительства «вопреки суровым реальностям экономической жизни и логике здравого смысла» 16
Однако у президентских структур в 1993 г. не было реальной монополии ни на СМИ, ни на «административный ресурс». Например, в сельских районах, традиционно лояльных местной администрации, итоги голосования были для Президента неутешительными. Активную пропагандистскую работу вела перед голосованием и сама оппозиция. Например, к референдуму было приурочено широко распространенное по телевидению выступление вице-президента РФ А.В.Руцкого, который обвинил Правительство и, косвенно, Президента Б.Н.Ельцина в коррупции и потворстве мафиозным структурам, заявив, что располагает «одиннадцатью чемоданами компромата» на высших чиновников 17.
Президентская сторона результаты референдума истолковала однозначно – избиратели выразили доверие Президенту РФ и проводимой им совместно с Правительством социально-экономической политике. Вдобавок, за переизбрание депутатов высказалось гораздо больше избирателей, чем за переизбрание Президента страны.
Тем не менее, апрельский референдум не смог разрешить политический конфликт между ветвями власти, который приобрел форму противостояния двух моделей Конституции.
Как уже отмечалось, основные разногласия между Верховным Советом, с одной стороны, и Президентом и Правительством, с другой стороны, касались разделения полномочий между формирующимися ветвями российской власти.
Оппозиционное большинство Съезда народных депутатов и Верховного Совета в течение 1992-1993 годов окончательно осознало свои политические интересы и заняло непримиримую позицию по отношению к идее сильной исполнительной власти. Объективно тяжелые для населения последствия антикризисных экономических мер давали оппозиции возможность на волне популизма критиковать Президента и Правительство и требовать их практически полного подчинения законодательной ветви власти.
Одновременно всенародно избранный Президент, обладавший не меньшей легитимностью, чем Съезд народных депутатов, полагал, что только сильная исполнительная власть, а не «съездовская митинговщина» способна вывести страну из кризиса. Он все решительнее ставил вопросы об усилении полномочий Правительства, порою даже требуя пересмотра уже согласованных положений проекта Конституции.
29 апреля 1993 года Верховный Совет Российской Федерации принимает постановление «О завершении работы над проектом Конституции Российской Федерации» 18.
29 апреля 1993 года Б.Н.Ельцин на совещании в Кремле с участием глав республик, администраций краев и областей, автономных образований представил так называемый «президентский» проект Конституции Российской Федерации, который по его поручению был подготовлен видными юристами Сергеем Сергеевичем Алексеевым и Сергеем Михайловичем Шахраем. На следующий день этот проект был опубликован в газете «Известия» 19.
В отличие от проекта, разработанного Конституционной комиссией, президентский вариант содержал недвусмысленный отказ от прежней «вертикали Советов» и в целом выдерживал принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной власти, устанавливая баланс их полномочий в рамках республики президентского типа.
12 мая 1993 года Президент Российской Федерации Б.Н.Ельцин подписал Указ «О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации» 20, согласно которому для решения этой задачи 5 июня в Москве созывалось Конституционное совещание. В указе предлагалось в целях «преодоления главного препятствия осуществления демократических реформ — конституционного кризиса — подготовить в июне 1993 года проект новой Конституции Российской Федерации и положить в его основу проект Президента Российской Федерации».
Состав Конституционного совещания был гораздо шире и представительнее Конституционной комиссии, поскольку включал в себя представителей федеральных органов государственной власти РФ; органов государственной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга; местного самоуправления; политических партии, профсоюзных, молодежных, иных общественных организаций, массовых движений и религиозных конфессий, товаропроизводителей и предпринимателей 21. Предусматривалось, что в состав Конституционного совещания должны также войти народные депутаты Российской Федерации – члены Конституционной комиссии, представители от каждой фракции парламента, а также от Президента, Правительства, Конституционного Суда, Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда и Генеральной прокуратуры Российской Федерации. В общей сложности в его работе принимали участие более 760 человек.
Конституционное совещание начало свою работу 5 июня 1993 года в Кремле. Президент России Б.Н.Ельцин выступил на открытии Конституционного совещания с большим докладом, основной идеей которого стало утверждение о том, что «советский тип власти не поддается реформированию. Советы и демократия несовместимы».
Президент Российской Федерации внес на обсуждение Конституционного совещания собственный проект Конституции, но призвал всех участников выработать компромиссный текст с учетом положений проекта Конституционной комиссии.
Итоговый вариант проекта Конституции был одобрен Конституционным совещанием 12 июля 1993 года, но работа над окончательным текстом продолжалась до ноября.
За время работы Конституционного совещания в его адрес поступило более 50 тысяч замечаний и предложений. В результате их обсуждения в первоначальный президентский проект было внесено свыше полутысячи редакционных поправок, несколько содержательно новых норм, а также около 30 статей из проекта Конституционной комиссии.
Однако еще в конце июня Верховный Совет Российской Федерации принял решение отказаться от сотрудничества с Конституционным совещанием и активизировал работу своей Конституционной комиссии.
В результате в конце июля 1993 года на рассмотрение представительных органов власти субъектов Российской Федерации были направлены сразу два проекта Конституции Российской Федерации. Один — подготовленный Конституционным совещанием, другой — Конституционной комиссией. И Президент и Верховный Совет Российской Федерации надеялись, что обсуждение проектов завершиться примерно к середине сентября 1993 года и регионы вынесут свой вердикт. Однако на практике этого не получилось.
К концу лета 1993 года стало окончательно ясно, что согласия между ветвями власти как по проекту Конституции, так и по порядку ее принятия достичь невозможно. Неразрешимый политический конфликт парализовал работу власти, обычные юридические процедуры поиска путей выхода из кризиса совсем перестали работать, в результате чего противоборствующие стороны все чаще стали обращаться за поддержкой непосредственно к народу.
Драматические события сентября-октября 1993 года стали кульминацией конституционно-политического кризиса в новой России. Усугублявшиеся в течение полутора лет противоречия между различными политическими силами внутри российской власти не находили своего разрешения в рамках формально-правовых процедур, поскольку сама конституция стала предметом конфликта.
В результате острое противостояние между ветвями российской власти был прекращено силовыми методами.
Трагическое завершение конституционного кризиса, возникшего из-за резкой поляризации политических сил и невозможности ветвей власти договориться по коренным вопросам развития России, заставило всё общество еще острее осознать невозможность строительства нового государства в рамках старой конституционной системы.
В сложившейся ситуации скорейшее принятие новой Конституции стало остро необходимым.
Поскольку в стране на тот момент отсутствовал высший представительный орган власти, конституционный вакуум мог быть заполнен только Президентом Российской Федерации. Но его власти было недостаточно для введения в действие новой Конституции стране, несмотря на то, что ее проект был разработан с соблюдением всех демократических процедур. Поэтому было решено обратиться к механизму высшей власти – к прямому волеизъявлению народа.
Следуя этому решению, Президент Российской Федерации своим указом назначил на 12 декабря 1993 года (одновременно с выборами в Федеральное собрание) всенародное голосование по проекту новой Конституции, одобренному Конституционным совещанием .
12 декабря 1993 года состоялись выборы депутатов в Совет Федерации и Государственную Думу, а также общероссийское голосование о принятии новой Конституции Российской Федерации.
Этот день считается днем принятия Конституции Российской Федерации. Или, образно говоря, днем рождения нового Основного закона нашей страны.
Официальные результаты всенародного голосования были объявлены Центральной избирательной комиссией 20 декабря 1993 года. За принятие Конституции проголосовали 32 млн. 937 тыс. 630 избирателей, или 58,4% от числа граждан, принявших участие в голосование. Эти результаты означали, что Конституция принята.
25 декабря 1993 года текст Конституции Российской Федерации был официально опубликован в «Российской газете». Этот день считается днем вступления в силу Конституции Российской Федерации.
Как устроена Конституция Российской Федерации?
Конституция Российской Федерации рождалась в условиях политического и экономического кризиса на фоне торможения реформ и резкого раскола элит, которые конкурировали за «командные высоты» в новом государстве и право определять стратегию дальнейшего общественного развития.
В такой обстановке разработчики Основного закона должны были решить непростую задачу. Суть ее заключалась в необходимости создать такую Конституцию, которая могла бы одновременно стать и платформой для восстановления общественного согласия и механизмом для проведения дальнейших преобразований в сфере государственного устройства, экономики, общественных отношений.
Образно можно сказать, что в условиях переходного периода, когда одновременно существуют элементы старого и нового, Конституция должна была стать той рамкой, которую опускают в перенасыщенный раствор соли, чтобы на ее основе вырос новый, чистый и правильный кристалл. Таким образом, требовалось создать и утвердить прочную «рамку» из ключевых идей и принципов, которые станут основой для формирования новой российской государственности, новой системы экономики, новых общественных отношений.
В итоге эта задача была решена следующим образом.
Во-первых, в новой российской Конституции был заложен целый ряд идей и принципов, которые одинаково важны для всех граждан независимо от их политических взглядов.
Это признание высшей ценностью человека, его прав и свобод. Это политическая стабильность и территориальная целостность страны. Это социальный и светский характер государства. Это выборность органов власти и местное самоуправление. Уважение к культуре и традициям всех национальностей, составляющих многонациональный российский народ. Это идеологическое многообразие и политический плюрализм. Это равное признание и защита всех форм собственности, включая частную.
Таким образом, закрепив эти и многие другие принципиальные положения, Конституция сформировала тем самым идеологическую платформу для общественного согласия, поскольку включила в себя идеи и принципы, которые равным образом разделяют и защищают самые разные политические силы — и консерваторы, и коммунисты, и демократы.
Во-вторых, в ситуации острого конфликта политических сил и невозможности быстрого достижения консенсуса по ряду ключевых вопросов, связанных, например, с устройством власти или отношений центра и регионов, для решения проблем применялась специальная технология. Эта технология заключалась в том, что вместо закрепления разногласий и спорных моментов участники разработки новой Конституции записывали в текст принципы и алгоритмы поиска согласия. Эти алгоритмы были нейтральны по своей сути и потому пригодны для любых политических сил.
Исходя из этого, Конституция была написана как очень небольшой по объему и во многом процедурный документ. То есть она не носит характер инструкции, не содержит готовых ответов на вопросы, которые могли бы появиться (и появлялись!) в ходе нового государственно-политического строительства, а описывает, что нужно делать в случае возникновения тех или иных проблем.
Например, в Конституции указано, что нужно делать, если возникает конфликт между парламентом и правительством или между федеральным центром и регионами. Утверждены полномочия президента по урегулированию конфликтов между ветвями власти на разных уровнях. Закреплена роль Конституционного Суда как одного из важных механизмов разрешения споров и конфликтов государственного значения.
В-третьих, и это самое важное, Основной закон создавался как образ желаемого будущего, а не как закрепление той ситуации, того расклада политических сил, который сложился на момент т его принятия. Таким образом, с исторической точки зрения Конституция не была причиной перемен. Она выполнила роль организующего начала. С одной стороны, Конституция ограничила стихию общественного творчества жестким коридором реальных политических и правовых возможностей. С другой стороны, она задала четкие векторы движения, поставила стратегические цели развития общества и государства, которые должны быть реализованы в конкретных правовых актах, решениях и действиях.
В результате с исторической и политической точки зрения новая Конституция стала не идеологической декларацией, но согласованным и, что крайне важно, юридически оформленным общенациональным проектом — проектом строительства новой России.
Благодаря такому устройству Конституция Российской Федерации является на сегодняшний день одним из лучших образцов для стран, вставших на путь модернизации, и одновременно — предметом для глубоких научных исследований.
Например, одной из важных проблем, которые волнуют специалистов во всем мире, заключается в том, что большинство демократических конституций не отличаются долгим сроком жизни. Американские ученые, которые изучили более 300 конституций, принятых в период между 1789 и 2005 годами, почитали, что большинство из них оказались не способны дожить до своего «совершеннолетия». Средний срок их существования составляет около 17 лет 23.
Как известно, действующей российской Конституции в декабре 2013 года исполняется уже 20 лет. Она не только благополучно перешла «критический рубеж», но и занимает сегодня второе место по «продолжительности жизни» среди всех российских конституций 24. Этим фактом можно гордиться, потому что он говорит о высокой эффективности, жизнеспособности и качестве Конституции Российской Федерации.
Характерно также, что Конституция 1993 года стала первым в истории нашей страны конституционным актом, который вопреки многочисленным инициативам не был изменен с приходом на президентский пост в 2000 году нового лидера. Как подчеркивал Президент Российской Федерации В.В.Путин на встрече с судьями Конституционного Суда Российской Федерации 12 декабря 2012 года: «Основной закон… это живой инструмент, но в то же время нужно очень бережно относиться к его основам. Основной закон должен быть стабильным. В этом, в его стабильности, значительная часть стабильности самого государства и основных прав и свобод граждан Российской Федерации» 25.
Как наглядно подтвердил опыт последних десятилетий ХХ века, реальная свобода возможна только при наличии эффективно работающего государства и стабильной Конституции. Сегодня практически во всех успешно развивающихся странах активное творчество в праве и политике сочетаются с неизменностью действующего Основного закона.
Права граждан и сильное государство
Впервые в истории нашей страны Конституция закрепила модель отношений Гражданина, Общества и Государства, построенную на главном требовании современности – на первом месте должны стоять гуманизм и права человека. Конституция Российской Федерации объявила человека, его права и свободы высшей ценностью и вменила в обязанности государства признание, соблюдение и защиту этих прав и свобод (ст. 2).
В основу нашей Конституции положена идея естественного происхождения прав и свобод человека. Это значит, что гражданин Российской Федерации получает свои права в силу рождения, а не потому, что они дарованы ему государством. Из этого следует, что в отличие от прежних времен, государство не может лишить прав своих граждан, в том числе не может лишить их гражданства (тогда как в СССР подобная практика существовала повсеместно).
Крайне важным является тот факт, что нормы Конституции имеют прямое действие. Этот принцип изложен в ч. 1 ст. 15 Основного закона и звучит следующим образом: «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации».
Прямое действие Конституции Российской Федерации означает, что суды и органы власти могут разрешать дела и принимать решения, обращаясь непосредственно к нормам Конституции. Это также означает, что каждый, чьи права нарушены, но при этом их гарантии не обеспечены в текущем законодательстве, может обратиться к аппарату государственного принуждения для защиты своего права 26.
Как разъяснил еще в середине 1990-х годов Пленум Верховного Суда Российской Федерации, «закрепленное в Конституции Российской Федерации положение о высшей юридической силе и прямом действии Конституции означает, что все конституционные нормы имеют верховенство над законами и подзаконными актами, в силу чего суды при разбирательстве конкретных судебных дел должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации» 27.
Помимо обращения в обычные суды, граждане нашей страны могут направлять жалобы на нарушение их конституционных прав и свобод непосредственно в Конституционный Суд Российской Федерации 28. Это важный и действенный инструмент защиты интересов общества и каждого гражданина.
Как показывают эти примеры, права и свободы граждан не существуют в безвоздушном пространстве. Для того, чтобы они были гарантированы необходимо существование сильного и эффективного государства, современных законов и независимого судопроизводства.
Термин «сильное государство» совсем не означает, что государство вмешивается во все дела и отношения. «Сильное государство» — это государство, способное эффективно управлять и создавать необходимые условия для развития общества и раскрытия талантов каждого человека.
На практике становление правильного баланса отношений личности – гражданского общества и государства происходит достаточно сложно и противоречиво. Не последнюю роль в этом играет то обстоятельство, что в общественном сознании часто сливаются воедино два понятия – государство как высшая ценность и государство как аппарат управления, как бюрократия. В результате нередко происходит подмена смыслов, которая ведет к «провалам» демократии и ослаблению государства.
С одной стороны, бюрократия, стремясь избежать контроля со стороны общества, часто пытается поставить знак равенства между собой и государством, приравнять свои частные интересы с интересами государства. Следствием бесконтрольности и неприкосновенности чиновников становится неэффективность государственного управления, отсутствие свободы и несправедливость в общественных отношениях.
С другой стороны, сама общественность в борьбе с бюрократией может допускать перегибы и дойти до отрицания ценности государства.
И та, и другая крайность являются опасными для общества. Поэтому важно четко различать государство как ценность и государственный аппарат, который составляют люди с их особенностями и интересами. Деятельность государственного аппарата должна быть открытой и подконтрольной обществу. Только так можно искоренить коррупцию и неэффективное управление.
Но такая открытость и подконтрольность не возникают сами собой. Именно поэтому руководство страны призывает общественность активнее включаться в работу по контролю за деятельностью органов власти. Именно для этого создаются Общественные палаты при различных органах управления, проводятся общественные обсуждения новых законопроектов и разного рода решений, затрагивающих интересы граждан на разных уровнях.
На самом деле существует очень много доступных способов участия обычных граждан в повышении эффективности управления на всех уровнях – от федерального до местного. Достаточно просто не быть равнодушными, не ждать, что кто-то другой поправит ситуацию.
Самый простой пример: при современном развитии Интернета все могут влиять на улучшение качества повседневной жизни — участвовать в общественном контроле за состоянием дорог, чистотой дворов и улиц, за качеством коммунальных и медицинских услуг и так далее.
Если граждане активны, сознательны и неравнодушны, то они способны выдвигать в сферу государственного управления лучших из лучших. Повышение профессионализма и качества госаппарата, в свою очередь ведет к росту эффективности государственного управления в целом. А это означает ни что иное, как укрепление государства, которое является важнейшим механизмом защиты прав и свобод, создания необходимых условий для развития страны и каждого человека.
Менять или не менять Конституцию?
Конституции Российской Федерации исполнилось 20 лет.
Но по историческим меркам – этот срок слишком небольшой, для того, чтобы все идеи и принципы Основного закона были полностью реализованы на практике. Более того, творческий потенциал Конституции далеко еще не исчерпан. Многие новые и порой неожиданные проблемы современной жизни успешно решаются на основе действующих конституционных установлений.
Важно понимать, что действующая Конституция Российской Федерации — это не просто юридический текст. Это сложный, живой, постоянно работающий механизм, который в современных условиях предназначен для решения двух ключевых задач, без которых невозможно устойчивое развитие.
Во-первых, Конституция обеспечивает гарантии стабильности основ конституционного строя и общественной системы в целом.
Во-вторых, Конституция создаёт необходимые условия для свободы общественного и политического творчества и одновременно создает границы для неконтролируемой творческой стихии. Это в свою очередь помогает постоянно совершенствовать практику государственного и общественного управления, адаптировать ее к новым вызовам современности.
Эти два качества — стабильность и адаптивность, являются необходимыми свойствами любой живой системы, включая государство и общество. А способность эффективно отвечать на вызовы, не изменяя самим себе, своей истории и своей культурной матрице, лежит в основе успешного развития и конкурентоспособности всех социальных систем, в том числе на глобальном уровне.
Собственный исторический опыт России показывает, что если в период социально-экономического кризиса начать менять основы государства, то в результате может наступить временный период безвластия. Достаточно вспомнить попытки «лечить» экономический кризис в СССР конца 1980-х — начала 1990-х годов политическими методами, которые привели к неконтролируемому росту напряженности и распаду огромной державы.
Очевидно, что процесс «выращивания» новых институтов и отношений на базе новых конституционных принципов требует систематического, вдумчивого и внимательного подхода со стороны государства и общества. При этом особое значение имеет уровень правовой культуры и ответственности людей, принимающих решения.
Именно поэтому всем, кто непосредственно занят в системе государственного управления или еще только претендует на занятие «командных политических высот», крайне важно понимать не только букву, но и дух Конституции, относиться к Конституции как к идее, потому что это помогает принять правильное решение в ситуации неожиданного вызова или сложного выбора.
Конституция Российской Федерации – это не только юридический документ и инструмент управления. Основной закон страны – это особая ценность, символ государственного и гражданского единства.
Поэтому всем политическим силам, как непосредственно участвующим в отправлении государственной власти, так и оппозиции, было бы полезно принять решение о своего рода «моратории» на радикальные изменения действующей Конституции Российской Федерации.
То, что такое «общественное соглашение» возможно, подтверждают данные социологических исследований. В общественном мнении постепенно растет понимание того, что Конституция должна оставаться стабильной, а изменения в нее можно вносить только в редких, исключительных случаях. Если в 2000 году идею изменения Конституции поддерживали 53 % респондентов, в конце 2012 г. – только 45 % 29.
А назревшие проблемы можно и нужно решать путем принятия федеральных конституционных законов, а также с помощью решений Конституционного суда РФ, имеющего право толковать Конституцию, то есть давать юридически обязательные разъяснения тех или иных положений Основного закона страны.
Тот факт, что действующая российская Конституция не содержит готовых решений на все случаи жизни, имеет большое философское и воспитательное значение. Это заставляет всех нас размышлять над тем, что значит в каждом конкретном случае «действовать по Конституции»?
Когда человек не знает, как ему правильно поступить в сложной моральной ситуации, ему обычно советуют — «поступай по совести».
Когда в подобном затруднении оказывается государство — оно должно поступать по Конституции.
Конституция России — это совесть нашего государства. В этом ее главный смысл и практическое значение.
Возможные вопросы к читателям:
- Почему Президент Российской Федерации приносит свою присягу на Конституции?
- Почему «третьим лицом» (лицом, исполняющим обязанности главы государства, если это не в состоянии делать президент и председатель Правительства) в нашем государстве является Председатель Совета Федерации?
- Может ли обычный гражданин обратиться в Конституционный Суд?
- В 1993 году в Российской Федерации было 89 субъектов. В результате процесса их объединения (укрупнения) к настоящему времени их осталось 83. До какого предела можно укрупнять субъекты Российской Федерации, чтобы это не противоречило Конституции?
- Разрешает ли Конституция нашей стране вступать в союз с другими государствами?
В Конституцию РСФСР 1978 г. только за три года (1990-1992) было внесено около 400 поправок (в 1990 г. – 53, в 1991 г. – 29, в 1992 г. – около 300), которые нередко противоречили друг другу. Основной закон стал напоминать «лоскутное одеяло». Политические противники, опираясь на Конституцию, могли одинаково убедительно обосновать прямо противоположные позиции.
В состав Конституционной комиссии, созданной Съездом народных депутатов РСФСР, входили 102 депутата.
В работе Конституционного совещания принимали участие около 765 человек (по 4 представителя от каждого субъекта Российской Федерации, 65 представителей Президента РФ и Правительства РФ, 134 представителя федеральных органов власти, в том числе 95 членов Конституционной комиссии, 250 представителей от местного самоуправления, политических партий, общественных организаций, профсоюзов, религиозных конфессий, представители высших судов и Генеральной прокуратуры РФ, а также члены рабочей комиссии по доработке проекта Конституции России.
Таким образом, Конституционное совещание объединяло в себе все институты гражданского общества и все спектры политической жизни государства.
При обсуждении проекта Конституции на Конституционном совещании было получено около 50 тысяч поправок и предложений к тексту первоначального «президентского проекта». В результате их обсуждения в проект Конституции было внесено свыше 500 поправок, включены около 40 принципиально новых норм, а также некоторые статьи из проекта Конституционной комиссии.
Конституционное совещание за период июнь-ноябрь 1993 г. создало не мене семи редакций «окончательного текста» Конституции РФ.
В действующей Конституции Российской Федерации раздел, посвященный Федеральному Собранию (Парламенту) Российской Федерации, занимает заметно больший объем, чем раздел, посвященный Президенту страны (соответственно, 13,7% и 11,5% от общего объема текста). А наибольшее внимание законодатель сосредоточил на конкретизации и развитии положений ст. 2 Конституции Российской Федерации, в которых признаются высшей ценностью и гарантируются права и свободы человека и гражданина (соответствующая глава занимает более 1/5 текста Основного закона – 23 %).
- Левиафан — мифическое морское чудовище, воплощающее зло. Английский философ Томас Гоббс (Hobbes, Thomas 1588-1679 гг.) использовал образ Левиафана применительно к государству.
- Граф Панин Никита Иванович (1718-1783) – российский дипломат и государственный деятель, наставник великого князя Павла Петровича (будущего Императора Всероссийского Павла I).
- Граф Сперанский Михаил Михайлович (1772-1839) – русский общественный и государственный деятель, реформатор, законотворец, основатель российской юридической науки и теоретического правоведения. Действительный член Императорской Российской академии (1831).
- Граф Новосильцев Николай Николаевич (1761-1838) — русский государственный деятель, член Негласного комитета, президент Императорской Академии наук (1803—1810), председатель Кабинета Министров (1832), председатель Государственного совета (1834).
- Лиссабонский договор, официальное наименование — «Лиссабонский договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества» (Treaty of Lisbon amending the Treaty on European Union and the Treaty establishing the European Community) — международный договор, который был подписан на саммите Европейского Союза 13 декабря 2007 г. в Лиссабоне. Ратификация Лиссабонского договора странами-участниками Евросоюза происходила в течение 2008-2009 годов. Последней страной, которая официально ратифицировала Лиссабонский договор, стала Чехия (3 ноября 2009 г.). Договор вступил в силу 1 декабря 2009 года.
- Закон РСФСР от 27 октября 1989 г. «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1989. № 44. Ст. 1303; Закон РСФСР от 27 октября 1989 года «О выборах народных депутатов РСФСР» // Ведомости ВС РСФСР. 1989. № 44. Ст. 1305.
- См.: Закон РСФСР от 16 июня 1990 г. № 38-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 3. Ст. 25
- Декларация о государственном суверенитете РСФСР от 12 июня 1990 г. № 22-I // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 2. Ст. 22.
- См.: Закон РСФСР от 15 декабря 1990 г. № 423-1 «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» // Ведомости Совета народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 29. Ст. 395
- См.: Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. № 1096-I «О выборах Президента РСФСР» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 17. Ст. 510; Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. № 1098-I «О Президенте РСФСР» // Ведомости СНД И ВС РСФСР. 1991. № 17. Ст. 512.
- См. Ст. 14 Закона РСФСР от 1 ноября 1991 г. № 1827-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 45. Ст. 1497.
- В этот день Генеральному секретарю ООН было направлено Послание Президента Российской Федерации о продолжении членства СССР в ООН Российской Федерацией, а также о передаче ей всех прав и обязанностей СССР в соответствии с Уставом ООН
- Закон РСФСР от 25 декабря 1991 года № 2094-I «Об изменении наименования государства Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 2. Ст. 62
- Постановление Съезда народных депутатов РСФСР от 02 ноября 1991 г. № 1837-1 «О проекте Конституции Российской Федерации и дальнейшей работе Конституционной комиссии» // Конституционный вестник. 1992. № 13. С. 268-271.
- Подробнее см.: Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: Учебник для вузов. – 3-е изд., изм. и доп. –М.: Издательство НОРМА, 2003. – С. 84.
- Исаков В.Б. Госпереворот: Парламентские дневники 1992-1993. – С. 328; Хасбулатов Р.И. Великая российская трагедия. – В 2-х т. – Т.1. – М.: ТОО «СИМС», 1994. – С. 120-121.
- Россия-2000: Современная политическая история (1985-1999 годы) . – Т. 1: Хроника и аналитика. – С. 231; Верховский А., Папп А., Прибыловский В. Политический экстремизм в России. – С. 308.
- Постановление Верховного Совета РФ от 29 апреля 1993 г. № 4907-I «О завершении работы над проектом Конституции Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 19. Ст. 696.
- Конституция Российской Федерации. Проект С.С.Алексеева, С.М.Шахрая // Газета «Известия». 1993, 30 апреля
- Указ Президента Российской Федерации от 12 мая 1993 г. № 660 «О мерах по завершению подготовки новой Конституции Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 20. Ст. 1757
- Указ Президента Российской Федерации от 20 мая 1993 г. № 718 «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 21. Ст. 1903.
- Указ Президента Российской Федерации от 15 октября 1993 г. № 1633 «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 42. Ст. 3995.
- См.: Ginsburg Т., Elkins Z., Melton J. The Lifespan of Written Constitutions // Alumni Magazine. Spring 2009. — http://www.law.uchicago.edu/alumni/magazine/lifespan; Alberts S., Warshaw Ch., Weingast B.R. Countermajoritarian Institutions and Constitutional Stability. — http://www.law.yale.edu/documents/pdf/LEO/LEO_Weingast.pdf.
- Первое место по «долголетию» среди российских конституций занимает Конституция РСФСР 1937 г. (существовала до 1978 г.).
- См.: Выступление Президента Российской Федерации В.В.Путина на встрече с судьями Конституционного Суда Российской Федерации 12 декабря 2012 г. — http://www.kremlin.ru/news/17119.
- См.: Лучин В.О. Энциклопедия юриста. – М.: Юристъ, 2005.
- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // Российская газета. 1995. № 247. 28 декабря.
- Согласно ст. 4 Конституции Российской Федерации Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.
- Пресс-выпуск ВЦИОМ от 11 декабря 2012 г. № 2186 «Конституция России: менять или не менять?» — http://wciom.ru/?id=459&uid=113463
Глава 23 — Командная экономика в переходный период
Глава 23 — Командная экономика в переходный периодответ: «C» система цен
Глава 2 — Рыночная система и циркуляр Поток
Задания по чтению:- Раздел 2 ВСЕ
- ПЛЮС:
- страницы 2-13 главы 23W предыдущего (16-го) издания
нашего учебника, найденного на нашем сайте Blackboard:
- Государственная собственность и централизованное планирование: от 23W-2 до 23W-3
- Проблемы с централизованным планированием от 23W-3 до 23W-5
- Распад советской экономики 23W-5 к 23W-6
- Переход России к рыночной системе 23W-6 к 23W-9
- Рыночные реформы в Китае с 23W-10 до 23W-11
- Результаты и перспективы от 23W-11 до 23W-13
- Вывод 23W-13
- страницы 2-13 главы 23W предыдущего (16-го) издания
нашего учебника, найденного на нашем сайте Blackboard:
Краткое описание
- Программы структурной перестройки / глобализация
- Рыночная (капиталистическая) экономика
- Характеристики
- Капитализм и 5 основных вопросов
- Капитализм и 5 Es
- Конец командной экономики
- Проблема согласования
- Проблема стимулирования
- Политика структурной перестройки и 5E
- Приватизация
- Продвижение конкурса
- Снижение роли правительства
- Удаление контроля над ценами
- Свободная торговля и конвертируемая валюта
- Иностранные инвестиции
Прежде чем мы начнем, войдите в Blackboard и опубликуйте ваш ответ на следующий вопрос в еженедельнике Обзор заданий на 2-ю неделю / Глава 2.Нет необходимости изучение. Мне нужны ваши первоначальные мысли или мнение.Программы структурной перестройки / глобализация
ВОПРОС:
Должны ли мы иметь свободную торговлю с другими Страны?А. ДаБ. №
C. Прочие. Пожалуйста, объясните в Обсуждении Доска
Под «свободной торговлей» я подразумеваю, что наше правительство не попытаться ограничить торговлю налогами или другими средства.
ПРОЧИТАЙТЕ ИЛИ СЛУШАЙТЕ: Предприниматели выходят из-под контроля Кубы «Поскольку коммунистическое правительство Кубы ослабило свою хватку
экономики тысячи малых частных предприятий имеют
возникла.Это новый рубеж для начинающих капиталистов, но
конкуренция жесткая, а реклама все еще жесткая
ограничено. « http://www.npr.org/2011/09/20/140501399/entrepreneurs-emerge-as-cuba-loosens-control
Национальное общественное радио (NPR), утренний выпуск, сентябрь
20, 2011
За последние несколько лет произошли серьезные экономические изменения. десятилетия. Страны по всему миру, включая США в настоящее время вовлечены в процесс глобализации или структурного корректирование.Это включает, среди прочего, движение к бесплатному торговля. Происходит глобализация и устранение торговых барьеров сейчас, и это будет продолжаться. В предыдущей лекции было упомянули, что многое из того, что мы слышим в популярной прессе, противоречит тому, что мы собираемся узнать в этом курсе. Это очень верно, когда обсуждая глобализацию. Например, прочтите следующие цитаты из новостная статья CNN: Доббс: Новый Конгресс должен проявить храбрость [http: // www.cnn.com/2006/US/11/28/Dobbs.Nov29/index.html].
Лу Доббс, обозреватель новостей CNN и автор бестселлеров, говорит:
- «Но последствия свободной торговли на религиозной основе будут сногсшибательная катастрофа, которая наносит ущерб нашей экономике и работе Американцы »
- «Я надеюсь, что они (новое демократическое руководство Конгресса) смогут признать, что так называемая свободная торговля пришла к чрезмерному стоили работающим мужчинам и женщинам в этой стране.«
- «Мы потеряли три миллиона рабочих мест на производстве в результате эти так называемые соглашения о свободной торговле, которые позволяют корпоративным Америка будет экспортировать заводы, продукцию и рабочие места в дешевые зарубежные страны. рынки труда ».
- «И все же мы упорствуем в своем историческом невежестве, и мы продолжать заключать плохо согласованные соглашения, которые представляют собой большие угрозы экономике США и среднему классу «.
Тогда прочтите следующие цитаты из нашего учебника:
- стр.96 «Страны специализируются и торгуют по тем же причинам, что и частные лица: специализация и обмен приводят к большему общий объем производства и доходов «.
- с. 98 «Специализация (т.е. торговля) улучшает глобальные ресурсы распределение. Те же общие затраты мировых ресурсов и технологии приводят к большему объему производства в мире «.
- с. 405 «Ограничения на импорт изменяют состав занятости, но они практически не влияют на объем работа.«
- с. 101 — «На самом деле истинная выгода, созданная международными торговля — это общий прирост продукции, полученный за счет специализация и обмен.
- с. 403- «выгоды, которые торговые барьеры США создают для защищенных промышленности понесены за счет гораздо больших потерь для вся экономика . (курсив добавлен). Результат экономичный неэффективность, снижение потребления и более низкие стандарты жизнь.«
- с. 403. Исследование за исследованием показывают, что затраты для потребителей (торговых ограничений) существенно превышают прибыль производители и правительство «.
В последнее время некоторые страны Южной Америки начали переезжать. от капитализма к социализму. Послушайте следующие пять Минутная новостная статья на радио:
Взгляд на национализацию Венесуэлы
- Перейти на: http: // www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=6849640
- Нажмите: «Слушать»
Weekend Edition Суббота, 13 января 2007 г. — В мировая экономика, где все больше и больше капитала хранится в частные руки или публично торгуемые компании, Южноамериканская страна Венесуэла, похоже, сопротивляется тренд.
На этой неделе, когда он взял власть на секунду на шестилетний срок президент Уго Чавес объявил, что Венесуэла национализирует фирмы в двух основных секторах экономики — телекоммуникации и электричество.[ПРИМЕЧАНИЕ: «национализировать» означает, что правительство собирается взять на себя эти предприятия.]
И некоторые компании в этих секторах имеют акционеры в США, включая Verizon, владеет большой долей в венесуэльской телекоммуникационной компании. гигант, CANTV.
Экономист Мойзес Наим, бывший министр торговли и промышленность Венесуэлы (а теперь редактор журнала Foreign Журнал «Политика» рассматривает последствия действий Чавеса. план со Скоттом Саймоном.
Когда вы слушаете:
- «Национализация» означает, что правительство «берет свыше «или покупает частные компании
- Будет ли национализация улучшать услуги и эффективность?
- Было бы лучше, если бы компания была локально или в государственной собственности, чем в собственности иностранцев?
Неудивительно, что студентов часто путают.Они слышат одно в популярная пресса, а в их колледжах говорят об обратном. курсы. Если это не слишком сбивает с толку студентов, впервые знакомых с экономики, СМИ также сообщают о протестах, иногда насильственные, против многих политик глобализации и структурных корректировка, которую поддерживают экономисты. В главе 20 мы узнаем, что неэффективность протекционизма (ограничение торговли между стран) призвали страны искать способы продвижения бесплатных торговля.В 1993 году они учредили Всемирную торговую организацию (ВТО). В 2006 году в нее входило 149 стран-членов. Последний раунд переговоры (названные раундом Доха) начались в Дохе, Катар, в конце 2001 г. и завершился в июле 2006 г. в Женеве, Швейцария, без новых торговое соглашение . Встречи ВТО стали мишенью для протесты групп, выступающих против различных аспектов глобализации. ВТО стала широко известна в ноябре 1999 г. насильственные протесты против встречи ВТО в Сиэтле, и они были на С тех пор встречи ВТО.
(См .: http://www.cnn.com/2005/BUSINESS/12/18/wto.protests/index.html )
Протестующие на этих митингах включали профсоюзы, экологи группы, социалисты, анархисты и некоторые другие, более специализированные интересы. Протестующие призвали включить в правила международной торговли право на ведение коллективных переговоров, минимальная заработная плата, безопасность на рабочем месте стандарты и запрет детского труда. Сторонники ВТО сказал бы, что цели протестующих добиться лучше условия труда и окружающая среда благородны, но лучше всего будут достигается за счет сильного экономического роста и повышения уровня жизни достигается за счет более свободной торговли и других политик глобализации.
Вы запутались?
Начнем с небольшого обзора. Мы определили экономику как изучение того, как люди ВЫБИРАЮТ использовать ОГРАНИЧЕННЫЕ РЕСУРСЫ для получения МАКСИМАЛЬНОЕ УДОВЛЕТВОРЕНИЕ НЕОГРАНИЧЕННЫХ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ ЖЕЛАНИЙ
ЦЕЛЬ экономики, таким образом, состоит в том, чтобы уменьшить дефицит и максимизировать удовлетворенность общества, т. е. достижение 5E.
Чтобы справиться с дефицитом (а мы все должны, потому что наши потребности неограниченно) мы должны делать выбор — личный выбор или коллективный выбор в форме экономической политики правительства.Это подводит нас в мировую экономику. Правительства всего мира предпочитают сократить дефицит за счет реализации программ структурной перестройки или SAP (иногда более широко определяется как «глобализация».)
Что такое структурная перестройка?
Определение: Структурная перестройка — это серия экономических политика, направленная на уменьшение роли государства в экономике и приблизить его к рыночной экономике.Цель SAP — уменьшить дефицит и увеличить удовлетворение — удовлетворить больше своих неограниченных потребностей (достичь 5Es) ..
Экономические системы
Структурная перестройка или глобализация предполагает изменение экономической системы. Экономическая система — это способ страна имеет дело с дефицитом. Из-за дефицита все экономики (и отдельные лица) должны делать выбор.Авторы нашего учебника определили пять фундаментальных вопросов (вариантов), которые нехватка заставляет страну ответить:5 основных вопросов:
- Что будет производиться?
- Как будут производиться товары и услуги?
- Кому достанется выход?
- Как система примет изменения?
- Как система будет способствовать прогрессу?
Континуум
Хотя мы перечислим и опишем «типы» экономических систем, мы должны понимать, что на самом деле каждая страна экономическая система уникальна.Так что около 200 сотен разные экономические системы. Лучше всего думать о континууме типы экономических систем. Каждый немного отличается от своего сосед на континууме. Некоторые больше похожи на чистую команду экономия (одна крайность). Некоторые больше похожи на чистый рынок или капиталистические экономики (другая крайность). ВСЕ имеют разные характеристики каждого и поэтому называются СМЕШАННЫМИ экономики.
Таким образом, экономика Соединенных Штатов упадет близко к конец континуума «чистого капитализма» и Кубы быть ближе к концу «командной экономики», и большинство других стран окажется где-то посередине.Критерии
Чтобы разместить экономическую систему в нашем континууме, нам необходимо для определения различных типов экономических систем. Для этого мы необходимо определить некоторые критерии. Экономист использует два критерия, чтобы определить экономическую систему:
- КТО ВЛАДЕЕТ? (Кому принадлежат ресурсы?)
- ВОЗ РЕШАЕТ (Кто принимает основные экономические решения или отвечает на пять фундаментальных вопросов?)
Типы экономических систем
На основе этого критерия экономисты выделили три типа экономических систем
- Чистый капитализм
- Командная экономика
- Смешанные системы
ТИП СИСТЕМЫ КТО ВЛАДЕЕТ? КТО РЕШАЕТ? Чистый капитализм:
частная собственность рыночная система Командная экономика:
государственная собственность централизованный (или правительственный) принимать решение Смешанная экономика
некоторые частные и некоторые государственные некоторые частные и некоторые государственные Чистый капитализм (часто называемый «рыночной экономикой») — это экономическая система, в которой частные лица (не государство) владеют ресурсы (фабрики, шахты, предприятия и т. д.) и РЫНОК принимает решения. Когда мы говорим «рынок решает», мы действительно означают, что ПОТРЕБИТЕЛИ принимают решения. Кто решил производить больше загрузок музыки и меньше компакт-дисков? Я бы сказал, что потребители «проголосовали» за скачивание вместе с покупками (иногда это называется «долларовыми голосами»). Мы хотели покупать больше скачиваний музыки и были готовы платить за них больше, поэтому бизнес просто откликнулся на это решение. Это называется «потребительский суверенитет». — потребитель суверен или правитель, и делает решения.В капиталистической экономике рынок отвечает на пять фундаментальные вопросы.
Командная экономика — это экономика, в которой государство владеет ресурсы (отрасли, природные ресурсы, магазины, фермы, заводы и т. д.), а правительство принимает решения. В Правительство отвечает на пять фундаментальных вопросов. Много людей называют командную экономику «социализмом» или даже «коммунизмом».
На самом деле ВСЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ ЯВЛЯЮТСЯ СМЕШАННЫМИ СИСТЕМАМИ.Чистый рынок экономики и чисто командной экономики не существует. Они крайности. Все системы смешаны, но некоторые больше склоняются к командная экономика (например, Куба) и другие ближе к капитализму (как США).
Структурная перестройка уводит экономику от командная экономика к капиталистической экономике. Это требует меньше государственная собственность и меньше правительственных решений и многое другое частная собственность и большая зависимость от рынка принимать решение.Обсудим, как рынок принимает решения далее в этой лекции и в главе о спросе и предложении (Глава 3).
ЧТО ОНИ ДЕЛАЮТ? — Политика Программы структурной перестройки
Существует множество политик, которые включают Структурная перестройка. Вот список некоторых из самых важные:
- Приватизация — продажа государственной собственности промышленности в частный сектор.Это фундаментальное изменение это происходит по всему миру — даже в Соединенных Штатах Состояния.
- Продвижение конкурса — слово «конкурс» имеет особое значение в экономике, но здесь мы имеем в виду только что многие фирмы конкурируют друг с другом за ваш бизнес.
- Пониженная роль правительства — но мы не говорим нет правительства. Насколько правительство должно участвовать экономика в настоящее время является важным политическим вопросом, т.е.е. реформа здравоохранения / страхования.
- Снятие контроля над ценами — Как мы увидим, фундаментальная часть структурной перестройки — позволить рынкам устанавливать цены, а не правительство. Если люди привыкли НИЗКИЕ цены, контролируемые государством, они часто выступают против удаления этого контроля над ценами.
- Freer Trade и конвертируемая валюта — еще один крупный изменения, происходящие во всем мире, — это устранение торговых барьеров.Подробнее об этом позже
- Иностранные инвестиции — наряду со свободной торговлей идет свободное движение капитала.
ПОЧЕМУ ОНИ ЭТО ДЕЛАЮТ? — Цели SAP
Можно предположить, что правительства, предпринимающие программы структурной перестройки хотят улучшить стандарты живущие для своих граждан. Они надеются сделать это, достигнув 5Э экономики:
- экономический рост
- эффективность производства
- эффективность распределения
- собственный капитал
- полная занятость
Они также хотят решить макроэкономические проблемы:
- полная занятость
- низкая инфляция
- экономический рост
Скоро мы обсудим, достигают ли они этих цели.
КАКИЕ ОТРИЦАТЕЛЬНЫЕ ЭФФЕКТЫ МОГУТ ВОЗНИКНОВИТЬСЯ? — Проблемы
Часто, когда страны начинают внедрять свои структурные политики корректировки, все ухудшается, прежде чем станет лучше — или для одних они становятся хуже, для других — лучше. Общие проблемы связаны, по крайней мере, изначально, со структурной перестройкой программы будут включать.
- Инфляция после отмены правительством контроля над ценами
- Рост безработицы из-за увольнения людей из-за неэффективности государственные предприятия, что привело к падению производства и более низкий уровень жизни
- Неравенство и другие социальные издержки, которые получают некоторые люди, но другие теряют
ОБЩАЯ ОЦЕНКА SAP
Хотя многие люди протестуют против SAP,
большинство экономистов и правительств считают, что преимущества большего эффективность, достигаемая за счет глобализации, перевешивает затраты.
Таким образом, правительства всего мира перемещают свои экономики от командной экономики к капитализму. Цель юнита 1 — изучить некоторые фундаментальные экономические принципы, которые помогут нам лучше понять эти изменения.
Характеристики капиталистической экономики
Чтобы понять структурную перестройку, мы сначала должны понять рыночная экономика (капитализм) и командная экономика (социализм).
Удивительное количество студентов не совсем понимают характеристики американской рыночной системы.Многие студенты мало понимает, как устанавливаются цены, и даже после главы о поставках и спрос (глава 3) может по-прежнему считать, что большинство цен определяется внешним государственным органом или производителями произвольно.
Итак, каковы характеристики капитализма (или рыночного экономика) к которой движется большинство стран?
Основные характеристики:
1. частная собственность
2. свобода предпринимательства и выбора
3.роль личного интереса
4. Конкурс
5. рынки и цены
6. ограниченная роль правительства1. Частные лица и фирмы владеют большей частью частных имущество (земля и капитал).
Частная собственность в сочетании со свободой вести переговоры об обязательных юридических контрактах, позволяет физическим лицам и предприятиям для получения, контроля, использования и утилизации этого имущество. Это стимулирует инвестиции, инновации, обмен активы, обслуживание имущества, и и, следовательно, экономические рост .Права собственности распространяются на интеллектуальную собственность через патенты, авторские права и товарные знаки.
ДОПОЛНИТЕЛЬНО: http://www.npr.org/templates/story/story.php?storyId=1565953
Китай рассматривает права частной собственности на Национальное общественное радио
Все учтено, 22 декабря 2003 г. · В Пекине законодатели предлагают поправку к китайской конституции, гарантирующей частную имущественные права.Этот ход имеет большое символическое значение в стране, которая номинально коммунист, но люди которого покупают собственность и торговые запасы в течение многих лет в результате экономических реформ Дэн Сяопина. Роб из NPR Гиффорд сообщает.Это очень важная характеристика. Вы бы лучше иметь государство в собственности и вести бизнес, или иметь их в частной собственности? Подумай об этом.Если бы государство владело всем заправочные станции, у них могут быть те же часы работы, что и Почта делает сейчас — с понедельника по пятницу с 9:00 до 5:00 вечера. и в субботу утром. Было бы это хорошо для общество?
2. Свобода предпринимательства и выбора существует.
Свобода предпринимательства означает, что предприниматели и у предприятий есть свобода ведения бизнеса. что обозначает они могут получать и использовать ресурсы, производить продукты своих выбора и продавать эти продукты на рынках по своему выбору.Свобода выбора означает:
- Владельцы имущества и денежных средств могут пользоваться ресурсами как они выбирают.
- Работники могут выбирать обучение, профессию и работу их выбор.
- Потребители могут свободно тратить свои доходы таким образом как наилучшим образом удовлетворить их желания.
3.Личная выгода
Собственный интерес — одна из движущих сил на рынке система. Предприниматели стараются максимизировать прибыль или минимизировать убытки; поставщики ресурсов стараются максимизировать доход; потребители максимальное удовлетворение. Поскольку каждый пытается максимизировать прибыль, доход, удовлетворение, экономика выиграет, если конкуренция настоящее.Этот «личный интерес» очень важен. Хотя некоторые люди называют это «жадностью», это движущая сила капитализма и фундамент успеха капитализма в достижении продуктивных эффективность, эффективность распределения и экономический рост.«Жадные» владельцы бизнеса изготовят с минимальными затратами. (достижение производственной эффективности) для увеличения своей прибыли. Кроме того, они будут использовать ограниченные ресурсы для производства того, что потребители хотят (достичь эффективности распределения), чтобы также увеличить их прибыль.
Хотя может показаться странным, что эгоистичные решения миллионы людей получат ситуацию, которая хороша для общество в целом, но это то, что происходит (см .: Последнее слово: Перетасовка колоды: стр.41). Каждый отдельный деловой человек и рабочий стремится делать то, что лучше для себя. В первой главе это называлось «целенаправленным поведением» (стр. 4). все хотят увеличить там собственную полезность. Итак, как это помогает обществу как весь?
Как насчет примера? Допустим, вы едете в Калифорния и впереди вас ждет 200-мильный участок пустыня. Предположим, что если по пути у вас закончится бензин вы можете умереть (может быть, слишком сильно, но подыгрывайте меня).Хотели бы мы, чтобы правительство отвечало за перед входом в пустыню поставьте предупреждающий знак, говорящий вам заправить сейчас газом, а то? Было бы необходимо правительство взять на себя эту ответственность? Подумай об этом. Разве каждая автозаправочная станция в последнем городе перед пустыня уже есть записи? Я думаю ДА, потому что они эгоистичны и хотят своего дела. Скажем, правительство и на заправочной станции есть таблички с предупреждением о покупке бензина сейчас, и однажды ночью их обрушил сильный ветер.Кто бы проснулся встаньте пораньше и сначала зарегистрируйтесь — владелец АЗС кто эгоистичен и хочет ваш бизнес или правительство работник?
Личный интерес — мощная сила, и ЕСЛИ ЕСТЬ ЕСТЬ КОНКУРЕНЦИЯ В ЭКОНОМИКЕ это приведет к улучшению социальное благо, как будто есть какая-то «невидимая рука», направляющая их решения.
4. Конкуренция между покупателями и продавцами является контролирующим механизм.
В экономике термин «конкуренция» имеет незначительное значение. значение, отличное от того, к которому вы привыкли. Многие из вас уже изучал «конкурентные рынки» в микроэкономике. В экономика, мы не говорим о конкуренции, которая существует между Шевроле и Фордом. Здесь конкуренция означает, что там находятся:1. Большое количество продавцов означает, что ни один производитель или продавец могут контролировать цену или рыночное предложение.2. Большое количество покупателей означает, что ни один потребитель или работодатель может контролировать цену или рыночный спрос.
3. В зависимости от рыночных условий производители могут входить в или легко покинуть промышленность.
Это очень важная характеристика рыночной экономики. Вскоре мы обсудим, как рыночные экономики достигают аллокативной и производственной эффективности, тем самым уменьшая дефицит и повышение уровня жизни.Вот почему правительства осуществление программ структурной перестройки. НО, если есть а не конкуренция, тогда рыночная экономика будет НЕэффективной. Для Например, в предыдущей лекции мы говорили, что это хорошо для жители Флориды, если цена на фанеру вырастет с От 10 до 30 долларов после урагана. Предполагается, что есть конкурс . Если бы в Флорида. После урагана он может взимать 50, 60 долларов, или, может быть, 70 долларов за фанеру.Это не было бы распределительно эффективный. Это не принесло бы максимального удовлетворения обществу. Рынок экономика достигает эффективности только при наличии конкуренции. Адам Смит в новаторском тексте, который заложил основу для области современной экономики в 1776 году под названием Богатство Нации говорили о «невидимой руке», которая продвигает общественный интерес через рыночную систему, в которой мотивация — личный интерес.Пытаясь максимизировать прибыль (личный интерес), фирмы также будут производить товары и услуги, наиболее востребованные обществом.
5. Рынки и цены
Как мы видели в лекции 5Es, правильная цена необходимо, если мы хотим добиться эффективности распределения ресурсов. Мы обсудим, КАК цены устанавливаются в рыночной экономике в главе 3. Здесь нам необходимо понять важную роль, которую оценивают играть.Цены справочные ресурсы и пайки товаров и услуги . Мы уже обсуждали, как увеличение цена фанеры после урагана во Флориде вызывает у людей другие штаты загрузить свои грузовики фанерой и поехать в Флорида (РУКОВОДЯЩИЕ РЕСУРСЫ). Мы также обсудили, как высокий цены на фанеру не позволят потребителям использовать более им нужно и эй, наверное, не стали бы ремонтировать свои конуры (РЕЙТИНГ ТОВАРА).
Быстрая проверка:
, ЧТОБЫ РЕШИТЬ, КАК ИСПОЛЬЗОВАТЬ ЕГО ОГРАНИЧЕННО РЕСУРСЫ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЧЕЛОВЕКА ХОЧЕТ ЧИСТЫЙ КАПИТАЛИЗМ НАПРАВЛЯЕТСЯ:A. ЦЕНТРАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
Б. СВОБОДНАЯ ТОРГОВЛЯ
C. ЦЕНОВАЯ СИСТЕМА
Д.ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬОтвет в начале этой лекции.
6. Ограниченная роль правительства
Как мы увидим, рыночная система способствует распределению ресурсов. эффективность, продуктивность и экономический рост, но это имеет определенные недостатки, которые мы обсудим в главе 4.К этим проблемам относятся:
- иногда даже в странах с рыночной экономикой неэффективность:
- перепроизводство (слишком большое производство) товаров с отрицательные внешние эффекты
- недопроизводство (слишком мало) товаров с положительные внешние эффекты
- тенденция бизнеса к увеличению монопольной власти и производить меньше для увеличения прибыли
- макроэкономическая нестабильность (периоды высокой безработицы и периоды высокой инфляции)
- Нет механизма гарантии капитала
Итак, в главе 4 мы изучим, что ТАКОЕ экономические функции правительства в рыночной экономике.Как страны проводить программы структурной перестройки и СНИЖАТЬ роль что правительства играют в своей экономике, важно имейте в виду ТОЛЬКО ЧТО ДОЛЖНО ДЕЛАТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО? Есть важные функции, которые помогают рынку в достижении 5E и повышение уровня жизни.
В нашем учебнике рассмотрены еще три характеристики рынка. экономики. Они описаны здесь.
7.Опора на технологии и средства производства
а. Конкуренция, свобода выбора, корысть и потенциал прибыли обеспечивает стимул для капитала накопление (инвестирование).г. Передовые технологии и капитальные товары способствуют повышению эффективности и большая производительность.
8. Специализация
а. Разделение труда позволяет работникам специализироваться.1) Люди могут воспользоваться различиями в умения и навыки.2) Люди с одинаковыми навыками могут извлечь выгоду из специализация и улучшение определенных навыков. (Обучение делаю)
3) Специализация экономит время, необходимое для перехода с одна задача к другой.
г. Географическая специализация: региональная и международная специализация использовать локализованные ресурсы.
9.Использование денег как средства обмена
а. Денежные заменители бартера, который требует совпадение желаний. (Мне может понадобиться то, что вы производите, но вы можете не хочу обменивать на то, что есть.)г. Готовность принять деньги вместо разрешения на товары 3-сторонние сделки (или многосторонние сделки). См. Рисунок 2.1 и примеры в тексте.
1) Флориды дают деньги жителям Небраски на пшеницу, которые дают деньги жителям Айдахо на картошку, которые дают деньги Флорида за апельсинами.2) Валютные рынки позволяют американцам, японцам, Немцы, британцы и мексиканцы для завершения международного обмен товарами и услугами.
3) Детройтский авторабочий производит коленчатые валы для автомобилей. Если рабочему платили коленчатыми валами, он должен был найти продуктовые магазины, розничные торговцы одеждой и т. д., которые хотели бы обменять свою продукцию на коленчатый вал.Это намного больше эффективнее использовать денежную заработную плату, чем принимать ее в коленвалы!
Капитализм и пять фундаментальных вопросов
Хотя в этой главе основное внимание уделяется рынку системе, мы должны помнить, что пять основных вопросов должны отвечать все экономические системы.Пять основных вопросов:
1.Какие товары и услуги будут производиться?
2. Как будут производиться товары и услуги?
3. Кто получит результат?
4. Как система примет изменения?
5. Как система будет способствовать прогрессу?Что будет производиться? (Распределительный КПД)
1. Чтобы быть прибыльным, предприятия должны отвечать потребителям (частным лицам, другим компаниям и правительство) хочет и желает.2. Потребительский суверенитет
а. Потребительский суверенитет — ключ к определению типы и количество различных продуктов, которые будут производиться. «Голосование в долларах» за продукт, когда покупки сделал и «долларовые голоса» против продукта, когда продукты игнорирование определит, какие отрасли продолжают существовать и какие отдельные продукты выживают или терпят неудачу.г.Подумайте об этом… McHits and McMisses
В целях стимулирования спроса и реагирования на рынок тенденции и условия, McDonald’s представила ряд новые пункты меню за эти годы. Успех и неудача эти новинки иллюстрируют важную роль потребителя в определении того, что будет производиться.
г. На самом деле компании не могут производить то, что они желание.Они должны согласовывать свой производственный выбор с потребителями. выбора или столкнуться с убытками и возможным банкротством. Фирмы, стремящиеся к прибыли, должны учитывать распределение «долларовые голоса», когда они производят свою продукцию решения.
3. Как и в случае с производителями потребительских товаров и услуг, решения поставщиков ресурсов определяются желаниями потребителей продукции, производимой с помощью ресурсов, которые они собственный.
Как будут производиться товары и услуги? (Производственная эффективность)
1. Рыночная система поощряет и вознаграждает тех, кто производители, добивающиеся наименьших затрат на производство.2. Методы производства с наименьшими затратами включают: поиск фирм в оптимальном месте с учетом стоимости ресурса, ресурса производительность и транспортные расходы, доступные технологии, и цены на ресурсы в целом.
3. Наиболее продуктивно эффективная техника будет который производит заданный объем вывода с наименьшим вводом ограниченных ресурсов.
Кто получит продукцию? (Капитал)
1. Ответ на этот вопрос напрямую связан с как доход распределяется между людьми и домохозяйства и вкусы и предпочтения потребителей.2. Товары поступают к тем, кто готов и может заплатить за их.
3. Производительность ресурсов, относительное предложение определенные ресурсы, и право собственности на ресурсы будет определять доход физических лиц и домашних хозяйств.
4. Рынки ресурсов, определяющие доход, связаны между собой. к этому решению.
5.Полученное в результате распределение дохода может быть не самым лучшим. равноправный (справедливый).
Как система примет изменения?
1. Рынки динамичны — то, что сегодня эффективно, может завтра не будет эффективным, поскольку вкусы, технологии и ресурсы расходные материалы меняются. Цены помогают сигнализировать об этих изменениях и рынок ответит.2. Увеличение спроса на некоторые продукты (фруктовые соки). приведет к повышению цен на этих рынках; уменьшение спрос на другие продукты (молоко) приведет к снижению цен в эти рынки.
3. Повышенный спрос ведет к повышению цен, что вызывает большее количество продукции от поставщиков. Противоположное верно для снижения спроса.
4. Более высокие цены приводят к увеличению прибыли и приходу новых фирм. магазин; более низкие цены приводят к убыткам и уходу фирм промышленность.
5. Ориентирующая функция цен важна для отлаженная рыночная система.В отсутствие таких сигналов правительству или подобному учреждению придется решить где распределяются ресурсы, но не зная, какие люди в обществе хотят. результат, скорее всего, будет аллокативно неэффективно.
Как система будет способствовать прогрессу?
1. Рыночная система продвигает технологические улучшения и накопление капитала (экономический рост).2. Предприниматель или фирма, внедряющая популярный новый продукт будет вознагражден повышенным доходом и прибыль.
3. Новые технологии, снижающие издержки производства, и, следовательно, цена продукта, будет распространяться по отрасли в результате конкурса.
4. Творческое разрушение происходит, когда новые продукты и методы производства разрушают рыночные позиции фирм, которые не могут или не хотят приспосабливаться.ПРИМЕЧАНИЕ: это хорошо для общество.
5. Технологический прогресс часто требует дополнительного капитала. Предприниматели отдают «долларовые голоса» за капитал, розыгрыш ресурсы для производства капитальных товаров.
Капитализм и 5E («невидимая рука» капитализма)
Конкуренция — это механизм контроля за рынком система. Это не только гарантирует, что промышленность откликнется на запросы потребителей. хочет, но это также заставляет фирмы применять наиболее эффективные технологии производства.Адам Смит говорил о «невидимой руке» который продвигает общественный интерес через рыночную систему, где основная мотивация — личный интерес. Пытаясь максимизировать прибыли, фирмы также будут производить товары и услуги больше всего разыскивается обществом.Экономический рост
а. Определить
б. Экономический рост и характеристики капитализма(1) частная собственность
(2) своекорыстие
(3) свобода предпринимательства и выбораг. стран с рыночной экономикой, как правило, имеют более высокие темпы роста, чем командная экономика
Эффективность распределения: производство того, что хотят потребители
а. Роль личного интереса капитализма обеспечивает СТИМУЛЫ быть эффективными в распределении ресурсов.
- больше прибыли = производить больше
- потерь = производство меньше
г.Использование рынка капитализмом (спрос и предложение — гл. 3) обеспечивает СРЕДСТВА для достижения эффективности распределения
- Потребительский суверенитет и «долларовые голоса»
г. Капитализм стремится к распределению ресурсов КПД
Эффективность производства: производство при минимальных затратах
а. Роль личного интереса капитализма обеспечивает СТИМУЛЫ, чтобы быть продуктивно эффективным.(1) прибыль = общая выручка — общая стоимость
(2) минимизация затрат означает больше прибыли
(3) минимизация затрат — продуктивная эффективностьг. Капитализм стремится к продуктивному КПД
Собственный капитал
- Капитализм не имеет механизм, обеспечивающий КАПИТАЛ. Это будет роль правительства, обсуждаемая в главе 4).
Полная занятость
- Экономисты расходятся во мнениях относительно того, гарантирует ли капитализм ПОЛНАЯ ЗАНЯТОСТЬ.
- Некоторые экономисты говорят, что да, и если есть безработица, то это обычно вызвано вмешательством правительства
- Некоторые экономисты говорят «нет», а иногда и вмешательство государства. необходимо для перехода экономики к полной занятости
Резюме:
1.Движение к капитализму привело к высокой темпы ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА во многих странах. Прибыль, частная собственность, свобода предпринимательства и выбора способствуют росту2. Ценовой механизм (спрос и предложение) и роль личный интерес обеспечивает АЛЛОКАТИВНО ЭФФЕКТИВНОЕ использование ресурсы
3. Капитализм обеспечивает стимулы (прибыль) для ПРОИЗВОДИТЕЛЬНО ЭФФЕКТИВНОЕ использование ресурсов
4.У капитализма нет механизма, обеспечивающего КАПИТАЛ. Это может быть роль правительства
5. Экономисты расходятся во мнениях относительно того, будет ли капитализм Гарантия ПОЛНОЙ ЗАНЯТОСТИ.
Проблемы с командной экономикой (Кончина Систем)
http://highered.mcgraw-hill.com/sites/dl/free/0072875577/141636/Webchapter23.pdf
Два самых важных события последние два десятилетия — крах коммунизма в советской Союз и быстрое появление рыночной системы в Китае.Россия и Китай, пожалуй, самые важные развивающиеся страны мира экономики: вместе они составляют 20 процентов мировой площадь поверхности и 24 процента мировых Население.
В главе из предыдущего издания нашего учебника используется Россия. и Китай как примеры двух стран, которые взяли разные подходы к структурной перестройке. Россия применила «шоковую терапию» очень быстро продвигается к приватизации государственных предприятий и внедрению рыночные стимулы.Более того, Россия в то же время изменила свое политическая система от авторитарного коммунистического государства до демократия.
Китай, с другой стороны, начал программу структурной перестройки раньше, но медленно движется к капитализму. Он также сохранила авторитарную коммунистическую политическую систему
Студенты иногда путают Россию со всем бывшим Советским Союзом. Союз. Карта, показывающая размер (одиннадцать часовых поясов) Россия и ее расположение относительно пятнадцати бывших республик, которые теперь являются независимыми странами, является хорошим уроком в экономической география.
A. История
1. Русская революция 1917 года привела к диктатуре. при Владимире Ленине, а затем Иосифе Сталине.2. Коммунистический захват Китая произошел в 1947 году при Мао Цзэдэне. Цзэдун
3. Обе страны придерживались централизованно планируемого социализма (командование экономики) как решение нестабильности того, во что они верили были хаотические рыночные системы.
4.Советский Союз перестал существовать под этим названием в ноябре 1968 года. 1991, и стали 15 отдельными странами.
5. Рыночная реформа в сельском хозяйстве Китая началась в 1978 году
6. В 1980 году Китай создал особые экономические зоны (ОЭЗ), открытые для иностранные инвестиции, частная собственность и международные торговля.
Существовали две основные институциональные характеристики предыдущего экономики России и Китая.
1. Была государственная собственность на все имущество, объекты транспорта и связи, банковские учреждения, практически все отрасли, включая предприятия розничной и оптовой торговли, и большинство городских жилых построек.2. Существовало также централизованное экономическое планирование, что означало, что экономикой руководило правительство, а не децентрализованные рыночные механизмы.
Командные системы в Советском Союзе, Восточной Европе, Китае в конечном итоге уступили место рыночным системам из-за некоторых значительных проблемы, связанные с командной экономикой.
Цели и приемы планирования.
1. Индустриализация и военная мощь имели высший приоритет с точки зрения распределения ресурсов в советской Союз. В Китае упор делался на развитие малых предприятий. предприятия разбросаны по сельской местности. Обе страны запущенные отрасли производства товаров народного потребления.2. Ресурсы были превышены, планировщики взяли на себя больше ресурсов, чем было доступно, поэтому были постоянные дефицит.
3. Первоначально ресурсы были мобилизованы для достижения быстрого экономического рост, и это было успешным в течение 1950-х годов. И Китай, и Советский Союз побуждал или заставлял большую часть население в рабочую силу.
4. Распределение входов производилось директивой.
5. Государственные фиксированные цены практически на все затраты и выпуск, но цены не отражали относительную нехватку ресурса или продукт.(ПРИМЕЧАНИЕ ОТ ВАШЕГО ИНСТРУКТОРА: результат часто был цены были слишком низкими, и возник дефицит, что привело к распределительная неэффективность.)
6. Советский Союз и Китай стремились к самоокупаемости и по возможности избегал торговли с западными странами. (ЗАМЕТКИ ИЗ ВАШЕГО ИНСТРУКТОР: приводит к неэффективности производства.)
7. Макроэкономическая политика была пассивной, что означало, что деньги и цены соответствовали планам выпуска, но не играли роли в влияя на их исход.
Проблемы централизованного планирования были серьезными.
Проблема с координацией — было сложно (если не невозможно) для центральных планировщиков эффективно координировать распределение ресурсов и удовлетворение потребностей миллионов потребители, поставщики ресурсов и предприятия.1. Если отрасль не достигла производственных целей, она может нарушить производство и распределение ресурсов во всем система.2. Страны с более крупной плановой экономикой столкнулись с еще большими трудностями. потому что большее количество и сложность выделения решения, которые предстоит принять.
ПРОБЛЕМА КООРДИНАЦИИ была огромной; результаты некоторых отрасли являются ресурсами для других, поэтому проблемы в любом отдельном секторе сразу почувствуется во многих. Ценового механизма для стимулировать устранение узких мест, как рыночная экономика.Планировщикам приходилось координировать входы и выходы для тысячи производственных предприятий. Узкие места были обычным явлением и имеет исторические корни, восходящие к началу 1960-х годов или ранее.
Рыночная экономика, с другой стороны, координирует экономическую деятельность и изменения цен на продукты и ресурсы сигнализируют о том, что изменения произошли на отдельных рынках. Простой пример продукта X и продукта Y могут быть использованы. Предположим увеличение спрос на X.Это изменение приведет к увеличению цены на X, увеличение доходности X, увеличение количество поставляемого X, увеличение спроса на ресурсы, используемые для производства X, и рост цен на эти ресурсы. Из-за ограничения доходов потребителей спрос предполагается, что Y будет уменьшаться с последующими всеми изменениями, которые произойдет в ответ на снижение спроса на Y. После все эти изменения произошли, в результате ресурсы перемещен с Y на X.Люди хотят больше X, и они получают больше X. Это иллюстрирует концепцию «невидимой руки».
Без рыночных сигналов (т.е. цен) было трудно измерить успех. Даже если количественные производственные цели были выполнены, двусмысленность целей привела к обратным результатам с точки зрения низкое качество, чрезмерные затраты и неправильный состав товаров.
Задача стимулирования
В рыночной системе прибыли и убытки сигнализируют об успехе и неудачи и создать стимулы для увеличения или уменьшения производства.В централизованном планировании менеджеры награждаются за назначенную встречу целей и не имеют стимула реагировать на нехватку продуктов или излишки. Система централизованного планирования также отсутствовала. предпринимательство. Без прибыли нет награды за инновации или предприятие.
В централизованно планируемых системах бизнес — это, по сути, государственная монополия без вознаграждения за улучшение продукта качество или разработка более эффективных производственных технологий.У рабочих отсутствует мотивация, потому что мало материальных стимулов. Таким образом, несмотря на то, что во многих странах с командной экономикой полная занятость, мало действительно производится.
Крах советской экономики: Советский Союз перестал существовать. существовали под этим именем в ноябре 1991 года и стали 15 отдельными страны.
После быстрого экономического роста в 1950-1960-х гг. (около 6 процентов сообщили в год, по сравнению с 3 процентами в U.S.), ставка упала до менее 3 процентов в 1970-е годы, а на В конце 1980-х годов советский ВВП фактически сокращался. Качество товар был ниже международных стандартов, выбор потребителя товары были крайне ограничены, а технологии были примитивными по всему миру. стандарты. Нехватка основных товаров была обычным делом, что приводило к долгому линии, черные рынки и коррупция в распределении продукции. В отсутствие возможности удовлетворить потребности потребителей способствовало падению коммунизма.Было также огромное военное бремя: от 15 до 20 процентов ВВП. был посвящен военным по сравнению с 6-7 процентами многих больший ВВП в США
Сельскохозяйственный сектор столкнулся с большой неэффективностью и потребляло 25 процентов годовых инвестиций. В нем занято 30 процентов рабочей силы, при этом не производя достаточно для население, чтобы прокормить себя. Выход на одного работника фермы составлял 10-25%, что У.С. Рабочие колхоза.
Переход России к рыночной системе / структурный Политика корректировки
Приватизация — С 1992 г. более двух третей бывшие госпредприятия приватизированы, в том числе 90% малых компаний и 80% компаний сферы услуг. Земля реформа продвигалась медленнее. На то, чтобы развивать функциональный рынок сельскохозяйственных земель.Ценовая реформа — Цены в бывшей советской системе не имеет отношения к экономической ценности продуктов или Ресурсы.Поскольку производственные цены не измеряли относительную дефицит ресурсов, фирма не могла минимизировать реальные производственные затраты, приводящие к неэффективности производства. Также, цены на многие потребительские товары были зафиксированы на искусственно заниженных уровни и дефицит существовали для многих из этих товаров, вызывая распределительная неэффективность.
В январе 1992 г. правительство сняло с контроля около 90% всех цены с учетом российской валюты.Внутренние цены выросли и международная стоимость российского рубля упала. В неконтролируемые цены стали более точно отражать маржинальные (дополнительные) затраты на производство товаров, которые помогли перераспределить ресурсы, наилучшим образом отвечающие потребностям потребителей.
Продвижение конкуренции. Бывший Советский Союз состояли из крупных государственных предприятий (ГП) — монополий которые производили от 30 до 40 процентов всей промышленной продукции.русский реформаторы осознали, что эффективная рыночная экономика требует конкуренция, но произошли лишь ограниченные изменения. Совместные предприятия между Россией и иностранными компаниями — один из возможных способов усилить конкуренцию, и недавнее законодательство открыло двери для фирм, инвестирующих напрямую в Россию.
Присоединение к мировой экономике за счет рубля кабриолет. — Советская экономика была в значительной степени изолирована от мировой экономики более 75 лет, присоединение потребовало создания рубль — конвертируемая валюта.Падение курса рубля наносили ущерб мировой торговле России. Международный Стоимость рубля была более стабильной после его обвала в 1998 году. В 2000 году он торговался по цене около 17 рублей за 1 доллар США.
Стабилизация уровня цен. — Переход на бесплатный рынки привели к гиперинфляции, поскольку большой государственный дефицит был финансируется за счет увеличения денежной массы.
Приватизация государственных предприятий заставила правительство терять прибыль.Неопределенность перехода привела к общему беспорядки и широко распространенное уклонение от уплаты налогов, заставляющее правительство предоставлять огромные субсидии как промышленности, так и сельскому хозяйству пенсии и социальные расходы были увеличены за счет печати большего количества Деньги. (Результатом этого увеличения денежной массы является ИНФЛЯЦИЯ. Мы обсудим это в разделе 3.)
3. Экономические реформы в России включали создание независимый центральный банк, внедривший антиинфляционные денежно-кредитной политики, снизив инфляцию с 1353 процента в 1992 году до 14 процентов в 1997 году.
Другие основные проблемы перехода:
Реальный объем производства начал падать в 1980-х годах, но спад ускорился во время реформ; величина напоминает это связано с Великой депрессией в США. Причины из отклоненных включают:
- Быстрая инфляция, вызвавшая неопределенное среда.
- Разрушение торговых отношений с бывшим советским блоком торговые партнеры.
- Банкротство и закрытие многих бывших государственных предприятия.
- Массовое перераспределение ресурсов, включая значительное сокращение военные расходы.
Поскольку реальный объем производства равен реальным доходам, проживающие в России стандарт резко снизился; не менее 30 000 ученых уехали из России, чтобы работать в другом месте.
В переходный период экономическое неравенство усилилось.Пока некоторые новые богатства были созданы благодаря предпринимательству, другие обогатились за счет коррупции и незаконной деятельности. Это обычный результат структурной перестройки. Как команда В экономике у всех была работа, жилье, образование и медицинское обслуживание. С переходом к рыночной экономике СРЕДНИЙ уровень жизни растет, но некоторые становятся еще беднее, и разрыв между богатыми и бедных увеличивается. Попытка достичь справедливости может быть функция правительства в рыночной экономике
Основные сбои, быстрые изменения и отсутствие нормативных надзор создал большие возможности для организованной преступности.
Большая экономическая свобода принесла большую экономическую незащищенность; снизились медицинские и образовательные услуги, увеличилось злоупотребление алкоголем.
Остающиеся опасения по поводу перехода на рынки в России слабость правительства в правоохранительной деятельности, особенно сбор налогов.
Недавнее возрождение
Китай пошел по другому пути рыночных реформ, чем Россия.В реформы начались раньше, были более постепенными и позволили старым системам функционировать вместе с новым. Рыночная реформа в сельском хозяйстве началась в 1978 год. Ключевыми элементами были сдача земли в аренду индивидуальным фермерам. и установление двухколейной системы цен (более низкие цены на государственные заказы и рыночные цены на излишки). В ответ на мотив прибыли, индивидуальные фермеры увеличили свою продуктивность резко выросло производство сельскохозяйственной продукции.
Успех реформ в сельском хозяйстве привел центральное правительство распространить реформы на государственные предприятия (ГП) в городских области.Снова использовалась двухколейная система ценообразования, постепенно увеличение доли входов и выходов, которые могут быть проданы по рыночные цены. Правительство также поощряло формирование городских коллективы — предприятия, находящиеся в совместной собственности менеджеров и их рабочая сила. Городские коллективы пережили бурный рост, некоторые за счет ГП. Однако конкуренция подстегнула повышение производительности и инновации во многих госпредприятиях.
В 1980 году Китай создал особые экономические зоны (ОЭЗ), открытые для иностранные инвестиции, частная собственность и международная торговля.
Реформы в Китае также включали создание институтов для облегчения рыночная система и ее макроэкономический контроль. Центральный банк, были созданы фондовый рынок и пункты обмена валюты. Китай заменила систему «переводов прибыли» от госпредприятий на центральное правительство с системой налогообложения предприятий.
Преобразование государственных предприятий.
В 1990-е годы рыночные реформы продолжаются, поскольку Коммунистическая партия оперативники, управляющие госпредприятиями, заменяются профессиональным бизнесом менеджеры. В конкурентной среде многие госпредприятия обнаружили, что они производить неправильные товары, в неправильных количествах, используя неправильные комбинации входов. Короче говоря, они были неэффективны в обоих технологии производства и распределения ресурсов. Некоторые будут могут потерпеть неудачу, другие будут выпускать акции с государственным холдингом контрольный пакет акций.
Результаты и перспективы
Китай переживает период замечательных экономических рост.
1. Реальный объем производства в Китае вырос за последние 25 лет. со скоростью почти 9 процентов в год, что в четыре раза превышает реальный объем производства за этот период.2. Рост доходов привел к увеличению сбережений, увеличению капитала инвестиции и больше прямых иностранных инвестиций, что помогло рост топлива.
3. Доход на душу населения увеличивался в 8 раз в год. процентов с 1980 года, несмотря на рост населения Китая на 14 миллионов человек в год.
4. Более широкое использование капитала, более совершенные технологии, рабочая сила перераспределение средств из сельского хозяйства и усиление приватизации все способствовало повышению производительности.
5. Рост Китая поддерживался резким увеличением экспорт (5 миллиардов долларов в 1978 году до 752 миллиардов долларов в 2005 году).
Несмотря на свой успех, Китай сталкивается с рядом важных проблем:
1. Уровень инфляции временами был высоким (от 15 до 25%). процентов в год) из-за слишком больших расходов относительно вместимость. Реформа центрального банка помогла удержать инфляцию на низком уровне в последние годы.2. Государственные предприятия и банки работают убыточно, вероятно, потребуется государственная помощь.
3.Китай плохо защищает интеллектуальную собственность прав, и держит свою валюту искусственно заниженной. Эти проблемы вызвали напряженность в отношениях с США и угрожают нарушить торговлю, если они не решены.
4. Рост и развитие Китая были неравномерными, а это означает, что есть много людей, которые не извлекли выгоду из подъема нации доходы.
СВОДКА:
Когда страны реализуют программы структурной перестройки, они перейти от командной экономики к рыночной экономике со следующими результатов:
ХАРАКТЕРИСТИКА | КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА | РЫНОЧНАЯ ЭКОНОМИКА | ||
право собственности на ресурсы: | Из: | государственная собственность | Кому: | частная собственность |
принятие решений: | Из: | планово | Кому: | по рынку |
мотивация: | Из: | «Социальное благо» | Кому: | своекорыстие и прибыль |
Цены и заработная плата: | Из: | установлен правительством | Кому: | устанавливается рынком |
результат: | Из: | неэффективность | Кому: | экономическая эффективность |
задач: | Из: | коррупция = корысть Отсутствие стимулов (проблема стимулирования) искаженные цены (проблема согласования) неэффективность | Кому: | монополия = неэффективность |
В целом: | Из: | МЕНЬШЕ БОЛЬШЕ и более низкий уровень жизни | Кому: | БОЛЬШЕ МЕНЬШЕ и выше |
Типы экономических систем (традиционные, командные, рыночные, смешанные)
Типы экономических систем
В мире существует бесчисленное множество экономик, каждая из которых имеет отличительные особенности и идентичность.Однако в широком смысле вы все же можете классифицировать их на основе общих характеристик. Существует четыре основных типа экономических систем: традиционная экономика, командная экономика, рыночная экономика и смешанная экономика.
В этой статье мы подробно узнаем о каждом из типов экономической системы.
Вы можете использовать это изображение на своем веб-сайте, в шаблонах и т.д.com)
# 1 — Традиционная экономика
Это тип экономической системы, основанной на сельском хозяйстве, рыболовстве и охоте. Эти экономики основаны на традиционных убеждениях и идеологиях. Товары и услуги производятся в зависимости от рода занятий людей. В такой экономике не используются деньги, вместо этого используется бартерная система. Большинство экономистов считали, что большинство экономик начиналось как традиционные экономики.
Ниже приведены общие характеристики традиционной экономики: —
- Экономическая система этого типа в основном сосредоточена на семье или племени.
- В основном они занимаются примитивными занятиями, такими как сельское хозяйство, охота, рыбалка и т.д.
- Они хозрасчетны.
- Экономическая система этого типа не очень связана с торговлей. Они потребляют все, что производят, и в основном полагаются на бартерные системы.
- Когда люди в традиционных экономиках занимаются сельским хозяйством из охоты, они пытаются осесть и постепенно сформировать общество.
Преимущества традиционной экономики
- Меньшая угроза для окружающей среды, поскольку люди в основном используют традиционные способы занятия, такие как сельское хозяйство, рыболовство, животноводство.
- В этой экономической системе нет потерь. Они потребляют все, что производят.
Недостатки традиционной экономики
- Поскольку экономика основана на охоте и сельском хозяйстве, в межсезонье экономика нарушается при изменении погоды.
- В такие времена люди голодают, потому что у них нет товаров, на которые можно было бы выжить.
Теперь мы обсудим несколько примеров традиционной экономики, чтобы лучше ее понять.
Некоторые страны, такие как Бангладеш, Гаити, могут по-прежнему использовать примитивные методы ведения сельского хозяйства, но они не имеют традиционной экономики, поскольку у них также есть современные занятия.Традиционная экономика ориентирована на самообеспечение. Можно сослаться на племя Джарава с Андаманских островов. Они используют примитивные способы выживания.
# 2 — Командная экономика
Это тип экономической системы, в которой государство имеет монополию на рынок. Он решает, какие товары в каком количестве будут производиться. Правительство также определяет цены на товары. Все законы и правила, касающиеся рынка, также устанавливаются правительством. Таким образом, в этой экономике нет конкуренции, поскольку все цены решает правительство.Правительство также отвечает за распределение ресурсов.
Ниже приведены общие характеристики командной экономики: —
- Экономическая система этого типа не основана на законах спроса и предложения.
- Экономические законы и постановления принимает только правительство.
- Государство контролирует производство товаров и услуг.
Преимущества командной экономики
- Нет проблем с неравенством граждан.
- Он также имеет низкий уровень безработицы.
- Поскольку правительство контролирует производство, прибыль является не только мотивом производства товаров.
- Все общество может быть преобразовано в соответствии с экономическим планом правительства, поскольку на рынке нет другой свободной силы.
Недостатки Командной экономики
- В такой экономике не хватает инноваций, поскольку в ней нет свободного потока идей.
- Это тип экономической системы, которая может игнорировать потребности общества, поскольку в таких ситуациях может возникнуть черный рынок, поскольку он будет поставлять товары, которые экономика не производит.
- Предложение товаров может не соответствовать спросу.
- Эти страны не рискнут привнести что-то новое, поскольку у правительства есть собственный набор политик и директив.
Некоторые страны, такие как Северная Корея и Куба, являются примерами командной экономики.
# 3 — Рыночная экономика
Это тип экономической системы, в которой государство не контролирует рынок, граждане и предприятия решают, какие товары и в каком количестве будут производиться.Ценообразование определяется законами спроса и предложения. Правительство может установить потолок ценообразования, чтобы оно не взимало с клиента плату по его собственному желанию. Таким образом, в этой экономике существует конкуренция между бизнесом, так как вмешательство государства невелико.
Ниже приведены общие характеристики рыночной экономики: —
- Это тип экономической системы, основанной исключительно на законах спроса и предложения.
- Законы о спросе и предложении регулируют объем производства товаров и услуг.
Преимущества рыночной экономики
- В такой экономике много инноваций, поскольку в ней есть свободный поток идей.
- Он имеет большую эффективность, так как на рынке существует большая конкуренция.
- У него больше шансов на богатство.
- Он производит товары в соответствии со спросом граждан, поскольку покупатели готовы платить любую цену, которую они взимают.
Недостатки рыночной экономики
- Возникает проблема неравенства граждан.
- Поскольку государство не контролирует производство, прибыль является единственным мотивом производства товаров.
- Условия труда могут быть плохими из-за отсутствия государственного регулирования.
- Безработица может вырасти, поскольку на рынке нет государственных чеков.
Некоторыми примерами рыночной экономики являются США, Германия и Канада.
# 4 — Смешанная экономика
Смешанная экономическая система, в которой объединены все три вышеуказанные экономики i.е. традиционные, командные и рыночные. У правительства есть вмешательство в рынок, а также существуют свободные силы. Он решает, какие товары в каком количестве будут производиться. Ценообразование определяется законами спроса и предложения, но правительство определяет потолок ценообразования и нормы налогообложения. Итак, в этой экономике существует конкуренция, так как правительство защищает интересы людей. Правительство также отвечает за создание экономического плана.
Ниже приведены общие характеристики смешанной экономики: —
- Он полагается на законы спроса и предложения.
- Правительство принимает экономические законы и постановления.
- Государство контролирует производство товаров и услуг.
Преимущества смешанной экономики
Это тип экономической системы, обладающий всеми преимуществами рыночной экономики, такими как свободный поток идей, он позволяет законам спроса и предложения определять ценовую политику, а также создает богатство.
Недостатки смешанной экономики
Аналогично, это тип экономической системы, имеющий все недостатки рассмотренной выше экономики.Некоторые из них похожи на то, что может произойти растрата ресурсов, экономические решения могут задерживаться в исполнении в частном секторе. Также может быть плохое планирование, поскольку большая часть правительства не контролирует правительство.
Примерами смешанной экономики являются Индия, Франция.
Рекомендуемые статьи
Это руководство по типам экономических систем. Здесь мы обсуждаем четыре основных типа экономических систем, включая традиционную, командную, рыночную и смешанную экономику, а также их преимущества и недостатки и примеры.Вы можете узнать больше об экономике из следующих статей —
Типы экономических систем — KalathuruAPHUG
Командная экономика: государство решает, что производить, как это производить, для кого это должно производиться.
2. В стране B владельцы бизнеса решают, что производить, сколько производить и для кого производить. Генеральный директор Tarheelia Audio, одного из ведущих производителей аудиооборудования в стране, недавно решил увеличить объемы производства новейшей модели MP3-плеера компании и в то же время снизить объемы производства своего самого популярного CD-плеера.Причина акцента на MP3-плееры заключается в том, что спрос на CD-плееры резко упал, поскольку технология MP3 захватила рынок. Проще говоря, на рынке MP3 можно получить больше прибыли.
Рыночная экономика: люди принимают экономические решения и заинтересованы в получении прибыли.
3. В стране C люди редко участвуют в рыночных операциях. По большей части в этом нет необходимости. Семьи выращивают собственные овощи и выращивают собственных животных или охотятся, чтобы добыть мясо.Определенные времена становятся тяжелыми для людей в стране C, например, когда зимы особенно холодные или когда животные меняют характер миграции. По этой причине важно, чтобы семьи запасались «хорошими временами» и развивали отношения с соседями, с которыми они могли бы делиться или торговать.
Традиционная экономика: семья участвует в экономической деятельности, и окружающая среда очень важна
4. В стране D владельцы бизнеса принимают большинство экономических решений. Пока они соблюдают политику справедливой торговли, они могут решать, что производить, как производить и для кого производить, без вмешательства государства.Эти решения принимаются владельцами бизнеса на основе того, что происходит на рынке. Например, производитель компьютеров недавно разработал новую систему видеоигр, но решил подождать ближе к праздникам, чтобы представить систему широкой публике, поскольку он полагал, что ожидания потребителей позволят компании назначить более высокую цену за систему
Смешанная экономика: бизнес может делать то, что хочет, но государство может вмешаться.
Командная экономика Определение, характеристики, плюсы и минусы
В командной экономике (также известной как экономика с централизованным планированием) центральное правительство контролирует все основные аспекты национальной экономики и производства.Правительство, а не традиционные законы спроса и предложения свободной рыночной экономики, определяет, какие товары и услуги будут производиться и как они будут распределяться и продаваться.
Теория командной экономики была определена Карлом Марксом в «Коммунистическом манифесте» как «общая собственность на средства производства» и стала типичной характеристикой коммунистических правительств.
Ключевые выводы: командная экономика
- Командная экономика или централизованно планируемая экономика — это система, в которой правительство контролирует все аспекты национальной экономики.Все предприятия и жилье принадлежат и контролируются государством.
- В командной экономике правительство определяет, какие товары и услуги будут производиться и как они будут продаваться в соответствии с многолетним центральным макроэкономическим планом.
- В странах с командной экономикой здравоохранение, жилье и образование обычно бесплатны, но доходы людей контролируются государством, а частные инвестиции редко допускаются.
- В «Коммунистическом манифесте» Карл Маркс определил командную экономику как «общую собственность на средства производства.”
- Хотя командная экономика типична как для коммунизма, так и для социализма, две политические идеологии применяют их по-разному.
Хотя командная экономика способна быстро вносить радикальные изменения в экономику и общество страны, присущие им риски, такие как перепроизводство и сдерживание инноваций, побудили многие давние страны с командной экономикой, такие как Россия и Китай, внедрить практику свободного рынка в целях улучшения конкурировать на мировом рынке.
Характеристики командной экономики
В командной экономике у правительства есть многолетний центральный макроэкономический план, который устанавливает такие цели, как общенациональный уровень занятости и то, что будут производить государственные предприятия.
Правительство принимает законы и постановления для реализации и обеспечения соблюдения своего экономического плана. Например, центральный план определяет, как распределять все ресурсы страны — финансовые, человеческие и природные. С целью ликвидации безработицы центральный план обещает максимально использовать человеческий капитал страны. Однако отрасли должны придерживаться общих целей плана по найму.
Потенциальные монопольные отрасли, такие как коммунальные услуги, банковское дело и транспорт, принадлежат государству, и в этих секторах не допускается конкуренция.Таким образом, меры предотвращения монополии, такие как антимонопольные законы, не нужны.
Правительству принадлежит большинство, если не все отрасли промышленности страны, производящие товары или услуги. Он также может устанавливать рыночные цены и обеспечивать потребителей некоторыми предметами первой необходимости, включая здравоохранение, жилье и образование.
В странах с более жестко контролируемой командной экономикой правительство устанавливает ограничения на индивидуальный доход.
Примеры командной экономики
Глобализация и финансовое давление заставили многие бывшие страны с командной экономикой изменить свою практику и экономические модели, но некоторые страны, такие как Куба и Северная Корея, остаются верными принципам командной экономики.
Куба
При Рауле Кастро, брате Фиделя Кастро, большая часть кубинской промышленности по-прежнему принадлежит и управляется коммунистическим правительством. Хотя безработицы практически нет, среднемесячная заработная плата составляет менее 20 долларов США. Жилье и медицинское обслуживание бесплатные, но все дома и больницы принадлежат государству. С тех пор, как бывший Советский Союз прекратил субсидирование экономики Кубы в 1990 году, правительство Кастро постепенно включило некоторые меры политики свободного рынка, чтобы стимулировать рост.
Валюта Северной Кореи с изображением Ким Ир Сена, первого лидера КНДР. johan10 / Getty ImagesСеверная Корея
Командная экономическая философия этой скрытной коммунистической страны сосредоточена на удовлетворении потребностей своего народа. Например, владея всеми домами и соответствующим образом устанавливая их цены, правительство поддерживает низкую стоимость жилья. Точно так же бесплатно предоставляются услуги здравоохранения и образования в государственных больницах и школах. Однако из-за отсутствия конкуренции, не оставляющей им особых причин для совершенствования или внедрения инноваций, государственные предприятия работают неэффективно.Типичны переполненные транспортные средства и долгое ожидание медицинской помощи. Наконец, поскольку их доходы строго контролируются государством, у людей нет возможности создавать богатство.
Плюсы и минусы
Некоторые преимущества командной экономики включают в себя:
- Они могут быстро передвигаться. Под контролем самого правительства отрасли могут завершить масштабные проекты без политически мотивированных задержек и опасений частных судебных исков.
- Поскольку рабочие места и найм регулируются государством, безработица неизменно минимальна, а массовая безработица — редкость.
- Государственная собственность на отрасли может предотвратить монополии и присущие им злоупотребления на рынке, такие как завышение цен и вводящая в заблуждение реклама.
- Они могут быстро удовлетворить критические социальные потребности, такие как здравоохранение, жилье и образование, которые обычно предоставляются за небольшую плату или бесплатно.
К недостаткам командной экономики можно отнести:
- Командная экономика порождает правительства, которые ограничивают права людей преследовать свои личные финансовые цели.
- Из-за отсутствия конкуренции на свободном рынке командная экономика препятствует инновациям. Лидеры отрасли получают вознаграждение за следование правительственным директивам, а не за создание новых продуктов и решений.
- Поскольку их экономические планы неспособны своевременно реагировать на меняющиеся потребности потребителей, административно-командная экономика часто страдает от избыточного или недостаточного производства, что приводит к нехватке и расточительным излишкам.
- Они поощряют «черные рынки», которые незаконно производят и продают товары, не произведенные в рамках командной экономики.
Коммунистическая командная экономика против социалистической командной экономики
Хотя командная экономика типична как для коммунизма, так и для социализма, две политические идеологии применяют их по-разному.
Обе формы правительства владеют и контролируют большинство отраслей и производства, но социалистическая командно-административная экономика не пытается контролировать собственный труд людей. Вместо этого люди могут работать так, как они хотят, в зависимости от их квалификации. Точно так же предприятия могут нанимать наиболее квалифицированных рабочих вместо того, чтобы назначать рабочих на основании центрального экономического плана.
Таким образом, социалистическая командная экономика поощряет более высокий уровень участия рабочих и инноваций. Сегодня Швеция является примером страны, использующей социалистическую командную экономику.
Источники и дополнительная информация
- «Командная экономика». Investopedia (март 2018)
- Bon, Kristoffer G .; Габнаи, Роберто М. редакторы. «Экономика: ее концепции и принципы». 2007. Книжный магазин Rex. ISBN 9712346927, 9789712346927
- Гроссман, Грегори (1987): «Командная экономика.»Нью-Пэлгрейв: экономический словарь. Пэлгрейв Макмиллан
- Эллман, Майкл (2014). «.» Социалистическое планирование Cambridge University Press; 3-е издание. ISBN 1107427320
Переход от командной экономики к рыночной
Командная экономика возникает, когда государство контролирует основные средства производства. Правительство устанавливает цены и определяет, что производится. Рыночная экономика принципиально иная.Он передает владение средствами производства частным лицам и фирмам. Цены и объем производства определяются рыночными силами. Для перехода от командной экономики к свободной рыночной экономике требуется
- Приватизация государственных производств
- Снятие контроля над ценами
- Снятие тарифных барьеров
Основные требования для успешного перехода
- Макроэкономическая стабильность (сложно в период потрясений)
- Дерегулирование цен
- Либерализация торговли
- Приватизация государственных активов
- Создание институтов поддержки рынка, таких как законы о собственности
- Социальное обеспечение, e.грамм. пособие по безработице.
- Внешняя помощь
Макроэкономическая стабилизация
Когда цены были отменены, безудержная инфляция часто была проблемой. Однако проблема снижения инфляции заключается в том, что это может усугубить проблему падения реального ВВП. Падение реального ВВП создает проблемы для правительств: на государственный бюджет будет оказано дополнительное давление, будет взиматься меньше налогов, но увеличится потребность в расходах
Либерализация торговли
Это важно для использования сравнительных преимуществ, однако в краткосрочной перспективе развивающимся странам может быть сложно конкурировать.
Приватизация
Многие государственные предприятия были очень неэффективными, с некачественными товарами, избыточным персоналом, отсутствием стимулов и т.д.
- рост безработицы и отрицательный мультипликативный эффект
- Многие отрасли были настолько плохи, что никто не хотел их покупать
- Практика работы не соответствовала свободному рынку
- Проблема коррупции. Многие госуправляющие превратили активы в свою частную собственность
- Также была необходимость приватизировать тщательно продуманную систему государственного управления.
Внешняя помощь
В процентах от ВВП Восточная Германия получила больше всего и была самой успешной.Россия получила меньше всех и больше всех боролась
Проблемы, с которыми столкнулись Россия и другие страны при внесении изменений
- ВВП упал на 50% в период с 1989 по 1998 год — однако ранее ВВП был завышен
- Обвал курса рубля привел к падению доверия и сдерживал иностранные инвестиции
- Преступность и коррупция увеличились.
- Национальные активы были сосредоточены в руках нескольких миллиардеров, в то время как для многих простых людей реальная стоимость пенсий и заработной платы упала.
- Статистика вводила в заблуждение.
- Жесткая макроэкономическая политика, необходимая для предотвращения гиперинфляции после либерализации цен
- Отсутствие корпоративного контроля. Рабочие и менеджеры, не привыкшие к стимулам свободного рынка
- Отсутствие предпринимателей
- Отсутствие торговли с Россией
- Неэффективный характер экономики
- Плохая инфраструктура
- Коррупция означала, что многие налоги не были собраны
Связанные
Свободная рыночная экономическая система | tutor2u
Что такое экономическая система?
Экономическая система — это сеть организаций, используемых для решения проблемы того, что, сколько, как и для кого производить
Что такое свободная рыночная экономика? Я.е. Принцип невмешательства
- Свободный рынок — это система покупки и продажи товаров и услуг, которая не контролируется государством
- Это место, где люди могут свободно покупать и продавать, или экономическая система, в которой существуют свободные рынки и большинство компаний и собственности не принадлежат государству.
- Государственное вмешательство с целью повлиять или изменить результаты рыночной деятельности ограничено
Ключевые аспекты системы свободного рынка
- Легкое регулирование рынка труда, товаров и финансовых рынков
- Правовая система нацелена на защиту прав собственности
- Свобода международной торговли и содействие свободному перемещению капитала и рабочей силы
- Ограниченное вмешательство на рынок (e.грамм. косвенные налоги, субсидии, максимальные и минимальные цены)
- Небольшой размер правительства (включая небольшой размер / объем социальных пособий)
- Низкая налоговая среда / ориентация на «простоту ведения бизнеса»
- Потребительские предпочтения определяют распределение ресурсов
В целом, в условиях свободной рыночной экономики экономическая проблема того, какие товары следует производить, обычно решается потребителями, выражающими свои вкусы и предпочтения в структуре своих расходов
Индекс экономической свободы — страны с наибольшим рейтингом за 2019 год
Возможные недостатки систем свободного рынка
Свободные рынки могут не обеспечить экономически и социально эффективного и справедливого распределения ресурсов — существует множество потенциальных причин сбоев рынка, которые могут потребовать вмешательства государства.
- Свободная рыночная деятельность может привести к увеличению масштабов неравенства доходов и благосостояния, о чем свидетельствует рост коэффициента Джини
- Предприятия могут развивать монопольную власть, что приводит к повышению цен и ущербу для благосостояния потребителей
- Недостаточное обеспечение или отсутствие резервов чистых общественных благ (например, оборона — товары, которые не конкурируют и не исключаются)
- Недостаточное обеспечение благ, таких как здравоохранение и образование, которые многие не могут себе позволить, ведет к снижению общественного благосостояния
- Свободные рынки могут не устранение негативных внешних факторов, связанных с производством и потреблением — неустойчивый рост
- Дерегулированные финансовые рынки часто подвержены приступам нестабильности — выпадение из которых затрагивает миллионы, не участвующие напрямую
Вопрос | Ответ |
---|---|
Правительство в стране X имеет центральную власть и несколько региональных уровней, каждый из которых отвечает за определенные обязанности.Мощность распределена по уровням довольно равномерно. Основываясь на этой информации, правительство в стране X — MOS | Федеральное правительство |
Что описывает правительство, которое распределяет власть в рамках унитарной системы? | Есть центральный орган, который принимает все основные решения. |
При какой форме правления центральное правительство обладает наибольшей властью? | Унитарная |
Что можно сравнить между автократическим и демократическим правительством? | Граждане могут больше участвовать в демократических правительствах. |
На парламентских выборах в Египте иногда участвуют до 18 различных политических партий. К голосованию допускаются лица старше 18 лет. Основываясь исключительно на этой информации, как участие Египта в правительстве будет категорией | Демократическая |
В какой форме правления власть контролируется несколькими избранными лицами, а не гражданами | Олигархия |
Основное различие между Президентская и парламентская системы правления заключаются в том, что в парламентской системе главный исполнительный орган избирается законодательным собранием | |
Кения недавно достигла соглашения, в котором говорится, что исполнительная власть должна быть разделена между президентом, избираемым народом, и премьер-министр, избираемый парламентом.Что означает это заявление при описании нового правительства? | Это сочетание президентской и парламентской форм демократии. |
Используйте следующую информацию о Южной Африке, чтобы ответить на вопрос №___: | |
• Любой человек старше 18 лет может голосовать на выборах, определяющих Национальное собрание | |
• Национальное собрание выбирает одного человека быть исполнительным лидером | |
На основании этой информации Южная Африка будет считаться | парламентской демократией |
Уровень грамотности женщин в Кении выше, чем в Судане.Это НАИБОЛЕЕ ВЕРОЯТНО, потому что | Кения вкладывает больше средств в образование для девочек. |
Многие страны и группы по всему миру готовы внести свой вклад в сокращение голода в Африке. Какая проблема в Африке затрудняет получение этих пожертвований гражданам африканских стран? | Государственная нестабильность |
Чем отличается доступ к образованию в Кении и Судане? | Девочки имеют более широкий доступ к формальному образованию в Кении. |
При какой экономической системе правительство принимает почти все экономические решения? | Команда |
Какое влияние оказывает нестабильность правительства на борьбу со СПИДом в Африке? | Трудно правильно распределить пожертвованные средства. |
На какие 3 основных экономических вопроса должны ответить все экономические системы? | Что производить, как производить и для кого это производить |
Что описывает, как большинство стран мира отвечает на основные экономические вопросы? | Смесь командной и рыночной экономики. |
При сравнении экономических систем ЮАР и Нигерии, что правильно? | Обе страны имеют смешанную экономику, которая ближе к рыночной, чем к командной. |
Южная Африка производит более 50% электроэнергии в Африке. Исходя из идеи специализации, как другие страны Африки могут получить выгоду от производства электроэнергии в Южной Африке? | Производство товаров и услуг, в которых нуждается Южная Африка, и торговля электроэнергией. |
Какое утверждение использовал бы исследователь, чтобы доказать, что Южная Африка больше связана с рыночной экономикой, чем с командной экономикой? | Большая часть ВВП Южной Африки приходится на частные предприятия, которые свободно конкурируют на мировом рынке. |
Почему странам необходимо использовать систему обмена валют при торговле? | Страны обычно устанавливают цены на товары в своей валюте. |
Если Нигерия примет закон, облагающий налогом весь импорт из Южной Африки, это будет известно как тариф | . |
Валюта Нигерии известна как найра, в то время как в Южной Африке используется другая валюта, известная как ранд. Как это повлияет на торговлю между двумя странами? | они должны найти систему обмена валют, чтобы торговать |
С 2003 по 2007 год ВВП Нигерии увеличился на 5%. Какое из приведенных ниже утверждений наиболее согласуется с этими данными? | Произошли инвестиции в человеческий капитал через образование и обучение. |
Используйте следующую таблицу, чтобы ответить на вопрос № ____: | |
Страна% от общих расходов на образование | |
Южная Африка 5.3% | |
Нигерия .9% | |
Какое утверждение наиболее вероятно верно на основании данных в диаграмме? | В Южной Африке ВВП выше, чем в Нигерии. |
Какой ресурс НАИБОЛЕЕ ПРЯМО влияет на население и развитие Нигерии? | нефть |
После эпохи апартеида Южная Африка инвестировала значительные средства в современные производственные технологии. Какое утверждение ниже является примером результата этой инвестиции? | ВВП ЮАР увеличился. |
Что характеризует предпринимательство? | Объединение производственных ресурсов для производства товара или услуги. |
Какая информация ДОЛЖНА быть известна перед созданием бюджета расходов? | Доход человека. |
Какое слово связано с идеей положить деньги на счет для получения процентов? | Инвестирование |
Современные политические границы, гражданские войны и конфликты, происходящие в Африке, часто можно проследить до | Европейского раздела и колонизации |
То, как европейские страны разделили Африку на колонии, имеет современный эффект по Африке? | рост конфликта |
Почему гражданские войны стали обычным явлением в некоторых африканских странах? | Границы стран были безосновательно установлены европейскими странами |
Кения обрела независимость в 1963 году после подъема убеждений граждан в том, что у них много общего, они должны управлять собой и могут лучше выражать свою культуру на своей земле. собственный.Эта сильная вера в свою страну известна как философия | Национализм |
Как национализм повлиял на такие страны, как Южная Африка, Нигерия и Кения в 1900-х годах? | Это привело к большему спросу на независимость |
Какое историческое событие стало главным результатом апартеида в Южной Африке? | Британская колонизация |
Чем объясняется роль Нельсона Манделы в движении против апартеида? | Он был всемирно признанным лидером движения. |
Как Ф. В. де Клерк был связан с движением апартеида? | Он помогал вести переговоры о прекращении апартеида |
В 1980-х годах в Южной Африке было много политического насилия и перемен. Это было следствием какого крупного конфликта в ЮАР? | Апартеид |
Используйте информацию в поле ниже, чтобы ответить на вопрос №_____: | |
* Стремится объединить африканских граждан | |
* Пытается сделать африканские страны более независимыми | |
* Считает, что африканцы на всем континенте имеют общие узы и связи | |
Какую идею описывают утверждения в приведенном выше списке? | Панафриканское движение |
Что НЕ является основной целью панафриканского движения? | Увеличение сельскохозяйственного производства в Африке |
Как панафриканское движение повлияло на мир? | Он пытался объединить граждан африканских стран и африканских граждан всего мира. |
Используйте следующий отрывок, чтобы ответить на вопрос №___: | |
«Мы заключаем завет, согласно которому мы построим общество, в котором все южноафриканцы, как черные, так и белые, смогут ходить высоко, без и страх в их сердцах, уверенных в своем неотъемлемом праве на человеческое достоинство — радужная нация в мире с ней | |
Нельсон Мандела, инаугурационная речь, Претория, 9 мая 1994 года. | Он был одним из основных лидеров борьбы с апартеидом движение |
В какой стране самая сильная экономика в Африке? | Нигерия |
Один лидер обладает полной властью в этом правительстве. | Самодержавие |
Этот тип правительства представляет собой свободный союз. | Конфедерация |
Законодательный орган обладает властью в этой системе. | Парламентский |
Правительство Кении: | Федеративная Республика |
В какой стране есть диктатор? | Судан |
Кто получает лучший доступ к школе в Африке? | мальчиков |
Что привело к голоду в Африке? | * повторяющаяся засуха |
* Смерть от СПИДа сократила рабочую силу | |
* неплодородная почва и эрозия | |
Эта экономическая система основана на спросе и предложении. | Рынок |
Европейское разделение Африки вызвало: | * межплеменные конфликты |
* гражданские войны | |
* стремление к независимости (национализм) | |
Сильная вера в свою страну — это : | Национализм |
В 1963 году Кения получила независимость от: | Великобритании |
Более 250 этнических групп составляют эту страну: | Нигерия |
Апартеид разделил черных и белых в: | Южная Африка |
Кто был арестован и заключен в тюрьму за сопротивление апартеиду? | Нельсон Мандела |
Целью панафриканского движения было: | объединить африканцев для решения проблем Африки |
В этой стране много нефти, но люди очень бедны. | Нигерия |
Люди обладают высшей властью в этом типе правительства. | Демократия |
Перечислите 6 причин голода в Африке. |