Субсидии это что: Термин Субсидия — понятие и определение, что такое

Содержание

Субсидия это \ Акты, образцы, формы, договоры \ Консультант Плюс

]]>

Подборка наиболее важных документов по запросу Субсидия это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Субсидия это Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 69 «Бюджетные ассигнования» БК РФ
(В.Н. Трофимов)По мнению суда, по смыслу бюджетного законодательства, субсидия — это бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы Российской Федерации, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов. Субсидии предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг согласно статьям 69 и 78 БК РФ. Предоставление бюджетных субсидий юридическим и физическим лицам регламентируется БК РФ, а также нормативными правовыми актами, принимаемыми на уровне субъекта РФ и отдельных муниципальных образований.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Субсидия это

Нормативные акты: Субсидия это «Бюджетный кодекс Российской Федерации» от 31.07.1998 N 145-ФЗ
(ред. от 30.04.2021)1. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам — производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

как получить, кому положена, как рассчитать

О категориях россиян, имеющих право на получение госпомощи, и о тонкостях получения денежной компенсации по оплате ЖКУ

Фото: Сергей Коньков/ТАСС

Россияне, которые из-за финансовых трудностей не справляются с оплатой коммунальных услуг, могут попросить у государства целевую субсидию. Получить ее могут семья или человек, которые тратят на ЖКУ больше установленной в регионе допустимой доли расходов на коммунальные услуги. По данным Минстроя, сегодня такую финансовую поддержку оказывают почти четверти россиян.

В этом году в связи с пандемией коронавируса в России ввели дополнительные льготы. Рассказываем, кто и на каких условиях может получить помощь на оплату услуг ЖКХ и что для этого нужно.

Субсидия на оплату ЖКХ

Субсидия — это денежное пособие от государства, которое предоставляется гражданину, испытывающему финансовые трудности, для частичной оплаты ЖКУ. Субсидия положена тем, чей доход не превышает установленный прожиточный минимум и чьи расходы на ЖКУ превышают предельно допустимую долю от дохода.

Кому положена субсидия на оплату ЖКХ

Обратиться за помощью государства по оплате услуг ЖКХ могут граждане России любых социальных категорий. Одна семья или человек имеет право на получение только одной субсидии.

Право на субсидию имеют:

  1. Те, кто снимает жилье у государства по договору социального найма.
  2. Те, кто снимает жилье у других людей.
  3. Члены жилищных кооперативов.
  4. Собственники жилых помещений.

Кроме россиян, претендовать на субсидию имею право также граждане Белоруссии и Киргизии, если они имеют постоянную регистрацию на территории России. Они также должны быть собственниками или официальными нанимателями жилых помещений либо участниками кооперативов.

Каким должен быть доход для получения субсидии в Москве и регионах

Если семья тратит более 22% своего общего дохода на оплату коммунальных услуг, она имеет право попросить субсидию (ПП-№ 541). Но это — общая цифра для всей страны. Свои собственные льготы и субсидии по оплате ЖКУ могут устанавливать региональные власти.

Например, в Москве максимально допустимая доля совокупных расходов семьи на оплату услуг ЖКХ установлена в размере 10%, в Санкт-Петербурге — 14%, в Якутии — 15%, в Омске — 18% для пенсионеров и инвалидов I и II групп и 20% — для других категорий, в Кемерове — от 5 до 17%.

Максимальный доход семьи, дающий право на получение субсидии в Москве с 1 июля 2020 года (Фото: Городской центр жилищных субсидий )

В интернете есть калькулятор, при помощи которого можно рассчитать субсидии на оплату ЖКУ.

Как получить субсидию

Для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг заявителю необходимо предоставить копии документов:

  • Паспорт гражданина, который подает заявление на субсидию, и паспорта всех членов его семьи. Для детей младше 14 лет – свидетельства о рождении
  • Документы на жилье (свидетельство о праве собственности, договор купли-продажи, свидетельство о праве наследования, договор приватизации).
  • Справки о размере доходов заявителя и членов его семьи старше 16 лет за полгода, предшествующих дате подачи заявления.
  • Документы, подтверждающие отсутствие задолженности за коммунальные услуги (последние квитанции об оплате).
  • Реквизиты счета в банке, куда будет перечисляться субсидия.
  • Иностранцам дополнительно нужно предоставить документ о том, что они являются гражданами другого государства.

Раньше нужно было предоставлять документ, который подтверждает отсутствие долгов перед коммунальщиками, а также справку о составе семьи. Теперь эти документы не требуется.

Подать заявление на получение субсидий на оплату ЖКУ можно в центре госуслуг «Мои документы», по почте или дистанционно в личном кабинете на сайте mos. ru. В Новой Москве можно подать заявление в районный отдел Городского центра жилищных субсидий. Заявление о предоставлении субсидии рассматривается в течение 10 дней.

Какие дополнительные документы могут понадобится

В случае отсутствия доходов (например, для школьников и учащихся очного отделения вузов нужны справки об обучении, а также (это только для студентов) об отсутствии стипендии. Если человек проходит длительное лечение в стационаре, ухаживает за своим несовершеннолетним ребенком в связи с его лечением, находится в декретном отпуске — нужны справки об этом из медучреждений.

Также на субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований) могут претендовать, если кто-то из членов семьи служит в армии по призыву, осужден к лишению свободы, признан безвестно отсутствующим, находится на принудительном лечении по решению суда, умер или объявлен умершим, вам могут предоставить субсидию на оплату ЖКУ (при выполнении всех прочих требований), если вы и/или другие члены вашей семьи живете там же, где раньше жили с этими членами семьи.

Для этого дополнительно нужно представить:

  • документы, подтверждающие причину выбытия этих членов семьи;
  • документы, подтверждающие, что вы постоянно жили вместе с ними до их выбытия в этом жилом помещении.

В течение какого времени выплачивается субсидия

Субсидия начисляется только в течение полугода. По истечении этого времени (если финансовое положение семьи не изменилось в лучшую сторону) нужно собрать весь пакет документов и пройти процедуру оформления пособия заново.

Как расчитать размер субсидии на оплату ЖКУ (Фото: Антон Вергун/ТАСС )

Бонус: субсидия на оплату ЖКХ при коронавирусе

Субсидия при оплате услуг ЖКХ оформляется на шесть месяцев. В условиях пандемии коронавирусной инфекции правительство приняло постановление об автоматическом продлении этой компенсации в том же размере на шесть месяцев (ПП-№ 420 от 02.04.2020 г.). Если граждане уже получали компенсацию, то собирать документы снова не придется – власти сделают все сами. Однако, если среднедушевой доход семьи уменьшился, то можно подать документы для проведения перерасчета.

Также правительство до 1 января 2021 года лишило ресурсоснабжающие, управляющие организации и другие компании требовать с граждан уплаты пени, неустоек и штрафов (ПП-№ 424 от 02.04.2020 г.). Кроме того, федеральные власти приостановили до 1 января 2021 года взыскание штрафных санкций за несвоевременную или неполную оплату жилья, коммунальных услуг и взносов на капремонт. Также эти организации не могут приостановить оказание коммунальных услуг при их неполной оплате.

Почему могут отказать?

В предоставлении субсидии могут отказать, если получатель пособия просрочил платежи за коммунальные услуги больше чем на два месяца. Чтобы возобновить выплаты, он должен предоставить доказательства, что у него на это были веские причины. Это может быть лечение, смерть родственника или задержка зарплаты.

Также отказ можно получить, если заявитель не зарегистрирован в квартире, комнате или доме и не имеет соответствующую отметку в паспорте. Причиной отказа может стать не соответствие стандарту нормативной площади жилья, установленной для региона. Общероссийский показатель составляет 18 кв. м на человека.

Субсидии предложили расширить

Минстрой может продлить беззаявительный порядок получения субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ).
Временный порядок предоставления субсидий на оплату ЖКУ действует до конца года. Также Минстрой предложил снизить максимально допустимую долю расходов россиян на оплату услуг ЖКХ в доходе семьи с 22 до 15%. Соответствующая инициатива, которая считается одним из предложений по антикризисным мерам в сфере ЖКХ, уже направлена в правительство.

С 1 января 2021 года предлагается изменить порядок предоставления субсидий гражданам, имеющим задолженность по ЖКХ. Сейчас могут отказать при наличии даже небольшого долга, со следующего года субсидию не начислят лишь в случае наличия судебного акта о взыскании задолженности за период не более трех лет до дня обращения с пакетом документов.

Читайте также:

Субсидия — экономическая этимология

Слово появилась в русском языке в начале 18 века в Петровскую эпоху. Заимствовано из немецкого языка в значении помощь, поддержка, резерв, пособие.

Первичное значение слова раскрывают его латинские корни. Латинское subsidium «помощь, поддержка, резерв, в том числе военный». Отсюда же «укрытие, убежище», что является производным от subsidio «укрываться, задерживаться, находиться в засаде».

Современное значение понятия. Субсидия — пособие в денежной или натуральной форме, предоставляемое за счёт государственного или местного бюджета, а также специальных фондов юридическим и физическим лицам, местным органам власти, другим государствам. Выделяют прямые и косвенные субсидии.

Прямые субсидии — это прямое финансирование программ, отраслей, предприятий, регионов. Например, финансирование фундаментальных научных исследований и опытно-конструкторских работ (гранты), внедрения в производство новой техники и переподготовки кадров.

Косвенные субсидии — это опосредованная поддержка через инструменты налоговой и денежно-кредитной политики. Например, через льготное налогообложение прибыли корпораций, возврат прямых налогов и таможенных пошлин, государственное гарантирование и страхование депозитов, экспортных кредитов, льготное кредитование бизнеса.

Субсидию следует отличать от дотации. При дотации денежная помощь со стороны бюджета не оговаривается никакими условиями, что соответствует и этимологии данного понятия: латинское dotatio — дар, пожертвование. При субсидии средства предоставляются бюджету другого уровня, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования расходов, то есть помогают кому-то за что-то конкретное расплатиться, но не полностью.

Субсидию следует отличать от субвенции. При субвенции денежная помощь со стороны государства оказывается местным бюджетам на строго определенные цели. В случае нарушения целевого использования средств, они подлежат возврату в тот бюджет, из которого получены. Содержание субвенции отражает первичное значение понятия: латинское subvenire – приходить на помощь.

Производное понятие — субсидиарная ответственность. Это дополнительная ответственность лиц, которые наряду с должником отвечают перед кредитором за надлежащее исполнение обязательства в случаях, установленных законом.

Субсидия (Subsidy) | Буква «С» | Словарь терминов

Subsidy

Субсидия — это финансовая дотация со стороны правительства или общественного органа путем прямого перевода средств или путем предоставления финансовых льгот, уменьшающих издержки производителя, экспортера или импортера товаров, предоставление указанным лицам товаров и услуг по льготным ценам. Возвращение внутренних налогов при экспорте товаров не квалифицируется как субсидия согласно статье XVI ГАТТ-1994. В рамках ВТО запрещены субсидии, усиливающие экспортную конкурентоспособность национальных товаров; субсидии, дающие возможность использовать национальные товары внутреннего производства на более льготных условиях, чем иностранные. Юридически обязательное определение субсидии в рамках ВТО содержится в статье 1 Соглашения по субсидиям и компенсационным мерам. В нем все субсидии в отношении промышленных товаров разделены на три группы (как цвета светофора) красный цвет — запрещенные субсидии; желтый цвет – субсидии, в отношении которых могут быть предприняты при определенных условиях ответные действия и зеленый цвет – разрешенные субсидии:

запрещенные субсидии (красный цвет), предоставление которых связано с экспортом продукции или с использованием отечественных товаров вместо импортных (экспортные и импортозамещающие субсидии). В отношении этих субсидий действует ускоренная и упрощенная процедура применения компенсационных мер;

субсидии, «дающие основание для разбирательства» (желтый цвет). При установлении факта нанесения материального ущерба такой субсидией или угрозы ущерба, субсидирующая сторона должна отозвать субсидию или компенсировать ущерб;

субсидии «не дающие основания для преследования» (зеленый цвет), т.е. фактически разрешенные субсидии. В их число входит финансирование НИОКР, финансирование регионального развития, адаптация предприятий к требованиям охраны окружающей среды и др.

Согласно правилам ВТО компенсационные меры могут быть установлены в отношении первых двух групп субсидий. Причем в отношении субсидий желтого цвета важную роль играет положение о так называемом специфическом адресном характере субсидий (см. Специфическая (адресная) субсидия). Обложение компенсационными пошлинами производится на основе четко разработанных правил и процедур определения причиненного ущерба от использования субсидии, оценка размера субсидии и расчета компенсационной пошлины.

Субсидии на развитие электрического транспорта — зачем? — Транспорт на vc.

ru

В 2021 году правительство Китая снизило размер субсидий, выделяемых на покупку и развитие электромобилей. Это результат становления китайского производства транспорта на «новой энергии», уровень которого сегодня таков, что финансовой помощи компаниям от государства нужно все меньше.

В результате базовая субсидия снижена на 20 % для личного (электрокары и гибриды) и на 10 % для коммерческого транспорта (городские и магистральные автобусы, такси, машины скорой помощи, грузовой транспорт). Генеральная линия партии ясна: рынок страны признан «выведенным на орбиту» и субсидирование, как двигатель первой ступени, сокращено. Однако, местным властям разрешено субсидировать точечные закупки и обновление инфраструктуры из своего бюджета, если это будет вписано в программы регионального развития. Электромобили показывают устойчивый рост продаж, даже в период мировой пандемии, а это в свою очередь ведет к удешевлению каждого автомобиля.

А вот Европа в 2020 году показала ошеломительные результаты. Объемы продаж в отдельных странах выросли в несколько раз в сравнении с показателями предыдущего года. И все это несмотря на коронакризис и общее падение продаж в области традиционного автомобилестроения. Достичь таких результатов удалось, в том числе, с помощью активного государственного субсидирования и вложений в развитие инфраструктуры. По итогу, ЕС даже удалось обойти своего главного конкурента – Китай. На ключевых европейских рынках зарегистрирована продажа 1,33 млн новых электромобилей и гибридов, в то время как в Китае — 1,25 млн. Похоже, что нам нужно привыкать к ежегодным отчетам, в которых будет сообщаться об очередном рекорде продаж электрических автомобилей.

Субсидии – ключ к качественному изменению отрасли

Мировая практика доказала: электромобили активно продаются там, где есть широкомасштабная государственная поддержка. Там, где конечному покупателю компенсируют часть затрат, предоставляют льготы по транспортному налогу, обеспечивают качественные зоны зарядки, бесплатные стоянки и разрешают езду по выделенным полосам.

Но государственная поддержка не может и не должна длиться вечно. При четкой маршрутной карте субсидий коммерческий электротранспорт встанет на ноги примерно за 15-18 лет. Первоначальная зависимость от субсидий не делает электрокары не конкурентоспособными, просто без государственной поддержки качественные изменения отрасли невозможны, это правила рынка. Не будем забывать, что лобби двигателей внутреннего сгорания слишком сильно проецирует свои интересы на многие экологические отрасли нашей жизни: от велосипедов до электрического транспорта. И это на фоне того, что тот же Евросоюз ужесточает экологические нормы. Возможно, благодаря этому продажи электромобилей росли на фоне катастрофически обвалившегося европейского авторынка. Хотя тут свою долю рынка взяли на себя гибриды. Но в сегменте личного автотранспорта это вполне понятная ситуация: сокращение субсидий поднимает цены на электромобили и покупательский спрос может упасть. В коммерческом же сегменте от субсидий зависит только старт. Далее рынок выходит на самоокупаемость при минимальной, уже не финансовой, поддержке властей. Китайский подход выглядит наиболее перспективным и проверенным, так как он подразумевает электрификацию в первую очередь крупных потребителей: автобусов, такси, грузовых перевозок, технического транспорта в портах, на ж/д вокзалах и в аэропортах. В этом плане подход Москвы и Санкт-Петербурга по замене дизельного автопарка электробусами выглядит разумным шагом. Тем более, что полный срок использования электрической коммерческой техники уже сейчас оказывается дешевле, чем у дизельных аналогов.

Государство должно не просто одобрять развитие электротранспорта, оставляя его на самотек. Власти обязаны спланировать и обеспечить контроль этого процесса. Причем транспортные компании заинтересованы в этом не менее, и готовы начать активное освоение рынка даже при минимальных подвижках. Стоить лишь показать заинтересованность и готовность к диалогу. Такие меры послужат стимулом для создания производств, которые в свою очередь принесут бонусы в виде: новых рабочих мест, инновационных разработок, развития конкурентной среды. Немаловажно и то, что, вложившись в перспективную отрасль сегодня, завтра в бюджете появится строка дохода от дополнительных налоговых поступлений.

Международный опыт применения субсидий

Австралийская государственная финансовая корпорация «Чистая энергия», созданная в 2012 году для развития сектора зеленой энергетики, в 2018 году объявила об инвестиции в размере €94 миллиона в инфраструктурный фонд IFM Australian Infrastructure Fund на развитие таких инициатив, как установка солнечных батарей, решения для хранения аккумуляторных батарей, а также развитие инфраструктуры для электромобилей.

Правительство Великобритании создает фонд для развития зарядной инфраструктуры для электрического транспорта. Объем фонда составит £400 миллионов, из них половина – средства частных инвесторов. Данный фонд будет стимулировать бизнес строить зарядные станции для электромобилей, что приведет к распространению автомобилей с низкими выбросами углекислого газа, улучшит качество воздуха и защитит окружающую среду. Кроме того, фонд поможет стране стать мировым лидером по количеству автомобилей с электрическими двигателями. Согласно государственной стратегии «Дорога к нулю», британские власти планируют к 2040 году полностью прекратить продажу новых бензиновых и дизельных автомобилей и микроавтобусов.

Германия планирует вдвое увеличить субсидии покупателям электромобилей в течение пяти лет, начиная с 2021 года. Субсидии должны ускорить переход на экологически чистые транспортные средства. Правительство хочет, чтобы к 2030 году на дорогах было 10 миллионов электромобилей – это часть программы, призванной изменить восприятие немецкого автопрома как отстающего в процессе электрификации от США и Китая. О внимании, которое государство уделяет этой теме, говорит тот факт, что канцлер Ангела Меркель лично выступила с речью на заводе Volkswagen в Цвиккау, где началось серийное производство электромобиля ID.3 стоимостью около 30 000 евро.

В конце марта 2021 года правительство Байдена объявило о пакете на 2 триллиона долларов, «План создания рабочих мест в Америке», в котором предлагается инвестировать 174 миллиарда долларов в рынок электромобилей США. Инвестиции направлены на прямое продвижение рынка электрических автобусов, создание новых рабочих мест и усиление внутреннего рынка автомобилестроения.

А что в России?

Несмотря на активное внимание к электрическому наземному транспорту в крупных городах, в целом, тема электрокаров в нашей стране остается непопулярной. Последний раз электротранспорт обсуждался на исходе 2017 года, когда министр транспорта РФ Максим Соколов принял участие в VIII Международном конгрессе «Дорожное движение в Российской Федерации». В своем выступлении Соколов обратил внимание на то, что в ближайшее время будут развиваться такие виды транспорта, как электромобиль и гибридный автомобиль, которым предполагается давать приоритет на дорогах страны, особенно в зонах, где особенно необходим чистый воздух (жилые зоны, места массового отдыха, заповедники). С тех пор – тишина. И это с учетом того, что частные отечественные компании уже сейчас показывают не только заинтересованность в данной теме, но и готовые решения: от комплектующих до готовых электромобилей.

И вот появилось распоряжение правительства от 5 ноября 2020 года. Минтрансу, Минпромторгу, Минприроды и рабочей группе «Автонет» Национальной технологической инициативы поручено подготовить федеральный закон, предусматривающий «создание системы мер по стимулированию использования экологически чистого транспорта». Не позднее июня 2021 года законопроект должен быть представлен правительству и спустя три месяца внесен в Госдуму. К экологическому относят электротранспорт, а также автомобили с двигателями внутреннего сгорания, использующие в качестве топлива газ и водород. Привилегии владельцам такого транспорта могут включать: снижение стоимости проезда по платным дорогам, бесплатное использование парковочного пространства, проезд по выделенным полосам для общественного транспорта и снижение транспортного налога. Также, в приложенном к распоряжению правительства плане говорится, что к маю 2022 года кабмином должны быть утверждены указания субъектам РФ «по разработке и утверждению комплексных документов стратегического планирования по распространению электрического транспорта и развитию инфраструктуры для него».

Ну что же, время покажет. Одно остается неизменным: правительству необходимо бросить силы на форсирование данного вопроса, чтобы не отстать от других государств и не упустить всю отрасль. Тем более, что рынок в нашей стране уже созрел.

Минсельхоз представил правила субсидирования мукомольной отрасли — Агроинвестор

Мукомолы должны будут продавать хлебопекам 75% муки из зерна, купленного с субсидиейPixabay

Минсельхоз разработал механизм предоставления мукомольным предприятиям субсидий на закупку части продовольственной пшеницы и ржи для производства муки. Соответствующий проект постановления размещен на портале нормативных правовых актов. По мнению авторов проекта, эта мера позволит избежать роста цен на хлеб. Постановление, в случае его принятия, должно вступить в силу в марте 2021 года.

Согласно пояснительной записке, предлагается компенсировать «не более 50% от разницы между текущей ценой на зерно и средней среднемесячной за три предыдущих года в аналогичные периоды, скорректированной с учетом инфляции». Субсидии будут предоставлены при условии, что мукомолы будут продавать хлебопекам не менее 75% муки из приобретенного на таких условиях зерна, говорится в документе. Цена муки для хлебопеков будет рассчитываться с учетом господдержки. Объем бюджетных ассигнований, необходимый для реализации данного механизма, будет определен в случае существенного роста цен на зерно на внутреннем рынке, уточняется в документе. Принятие и реализация постановления потребуют дополнительного финансирования из федерального бюджета.

В конце марта Российский союз мукомольных и крупяных предприятий (РСМКП) обращался к министру сельского хозяйства Дмитрию Патрушеву с просьбой ликвидировать дисбаланс в формировании цен на пшеницу и муку. Из-за падения курса рубля и возросшей в связи с этим привлекательностью экспорта сельхозпроизводители отказываются от поставки зерна на мукомольные предприятия или устанавливают сверхвысокую для внутреннего рынка цену на зерно, так как хлебозаводы не принимают муку по повышенным ценам, сообщал союз.

Вице-президент РСМКП Игорь Свириденко рассказал «Агроинвестору», что 7 декабря по этому вопросу в Минсельхозе состоялось совещание, в котором принимал участие президент союза Андрей Гуревич и более десяти руководителей предприятий отрасли. «Гуревич заявил, что предлагаемая Минсельхозом мера почти нереализуема с точки зрения администрирования. Невозможно добиться реализации этих мер на таких территориях, на таком количестве операторов рынка, как у нас», — говорит Свириденко. В связи с этим Гуревич сделал предложение об адресной поддержке малоимущих слоев населения, а также хлебопеков. «Необходимо определить людей с низкими доходами и сумму компенсации, а цена на хлебобулочные изделия должна быть рыночной», — объясняет Свириденко. Все присутствующие, за исключением одного предприятия, согласились с высокой эффективностью нового предложения.

Директор департамента аналитики Российского зернового союза (РЗС) Елена Тюрина считает, что предложение Минсельхоза очень актуально как для производителей муки, так и для хлебопеков. «В 2020 году доля пшеницы в структуре себестоимости муки высшего сорта выросла до 75%, в 2019 году она достигала 60%, в 2010 году была на уровне 34%. Поэтому механизм субсидирования позволит производителям муки и хлеба получить достаточную рентабельность, — прокомментировала она «Агроинвестору». — Если сравнить темпы роста цены в ноябре 2020-го и 2019 годов, видно, что пшеница подорожала на 40%, мука на 20%, хлеб — на 7%. Причина в том, что хлеб — продукт первой необходимости и его производители сдерживают темпы роста цен и просят производителей муки также держать цену». Еще одним негативным фактором является то, что производители хлеба для снижения себестоимости вынуждены использовать не только муку высшего сорта, но и более дешевые сорта, тем самым ухудшая качество хлеба, отмечает Тюрина.

Тюрина считает, что в предложении РСМКП есть один нюанс — история с поддержкой малоимущего населения длится более десяти лет и неизвестно, когда этот механизм будет реализован. «Здесь нужны какие-то реальные шаги. Однако нет четкого понимания структуры себестоимости у разных производителей хлеба, кто-то использует только муку высшего сорта, кто-то -первый и второй сорт, кто-то добавляет дополнительные ингредиенты, — рассуждает Тюрина. — Поэтому нужно вводить инструмент прослеживаемости цепочки изменения себестоимости, вырабатывать общую формулу влияния изменения стоимости пшеницы на стоимость муки и цены хлебобулочных изделий. И когда мы увидим, что разрыв сильно увеличивается, нужно включать механизм субсидирования».

Загрузка…

МКУ БМР «Служба субсидий»

Муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального района «Служба субсидий». Сокращенное  наименование: МКУ  БМР  «Служба субсидий».

Директор — Мирошина Татьяна Васильевна

Контакты:

Телефон для справок: (8453) 39-64-79;

Факс: (8453) 39-64-77.

Адрес: 413863, Саратовская область, г. Балаково, ул. Степная, д. 96\1, ЦТП-69. Проезд автобусом №9, 21,10А до остановки «Аэлита».

Адрес электронной почты:[email protected]

График приема заявителей, проживающих в г. Балаково:

Понедельник

С  8.00 ч. до 12.00 ч.

Вторник

С 13.00 ч. до 19.00 ч.

Среда

С 13.00 ч. до 19.00 ч.

Четверг

Приема нет

Пятница

С 8.00 ч. до 12.00 ч.

Перерыв на обед  с 12.00 ч. до 13.00 ч.

 График приема заявителей, проживающих в Балаковском районе:

Понедельник

С  8. 00 ч. до  15.00 ч.

Вторник

С 8.00 ч. до 19.00 ч.

Среда

С 8.00 ч. до 19.00 ч.

Четверг

С 8.00 ч. до 12.00

Пятница

С 8.00 ч. до 15.00 ч.

Перерыв на обед  с 12.00 ч. до 13.00 ч.

Прием граждан по личным вопросам проводит в понедельник и пятницу с 10:00 до 12:00.

Контроль

осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области

Адрес: 410042, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114

Телефон: (8452) 26-27-78;

Факс: (8452) 26-27-78;

Адрес электронной почты: [email protected]

Документы для скачивания:

Муниципальное казенное учреждение Балаковского муниципального  района «Служба субсидий» ( далее — Служба субсидий) создано на основании постановления Главы Балаковского Муниципального образования  № 3764 от 30  ноября 2005г. «О создании муниципального учреждения « Служба субсидий» Балаковского муниципального образования в целях обеспечения реализации, предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий по организации предоставления и предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения  и коммунальных услуг и иных мер  социальной поддержки отдельных категорий граждан  Балаковского муниципального района.

Учредителем и собственником имущества Службы субсидий является Балаковский муниципальный район в лице администрации Балаковского  муниципального района.

Служба субсидий создано в соответствии с Гражданским кодексом  Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Балаковского муниципального района Саратовской области.  Служба субсидий руководствуется в своей деятельности  Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законодательством Саратовской области, Уставом Балаковского муниципального района,  нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Балаковского муниципального района, а также Уставом.

Жилищная субсидия ― это один из видов адресной социальной помощи семье при оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Программа субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг ― это первая федеральная адресная социальная программа  России,  которая   начала реализовываться с 1994 в соответствии с законом РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики». Балаково было одним из первых городов России, в котором была создана и активно развивается адресная система предоставления гражданам жилищных субсидий.

Главной задачей Службы субсидий является оказание адресной финансовой помощи жителям Балаковского муниципального района  в оплате жилищно-коммунальных услуг, осуществление целенаправленного субсидирования малообеспеченных семей.

Целью деятельности Службы субсидий является оказание услуг по выполнению муниципальной программы  «Социальная поддержка отдельных категорий граждан на территории Балаковского муниципального района в 2015 году», и выполнение муниципального задания по  обеспечению адресной социальной помощи гражданам путем предоставления субсидий на оплату жилого помещения и  коммунальных услуг и иных мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

За годы работы Службы субсидий накоплен  опыт, как в организационном, так и в технологическом и информационном плане. Работа  осуществляется по двум основным направлениям:

Первое направление – система адресного жилищного субсидирования.

Второе направление – социальная поддержка отдельных категорий граждан, проживающих на территории Балаковского муниципального района.

Число граждан, пользующихся услугами Службы субсидий в городе Балаково, на начало 2015 года составило порядка 10 тысяч семей. Службой субсидий с момента его организации и по настоящее время постоянно проводится активная информационно-разъяснительная работа с населением, создаются условия доступности для балаковцев информации о проводимых расчетах по начислению субсидий, проводятся консультации по всему спектру вопросов и проблем в этой области. Информацию по порядку предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг можно всегда получить по телефону «горячей линии»: 39-64-79.

В своей ежедневной работе сотрудники используют программу создания и ведения электронного архива, налажен электронный документооборот с ресурсоснабжающими организациями, представляющими сведения и отчеты по  оплате ЖКУ. Оснащенная современными средствами вычислительной техники и высокоразвитыми информационными технологиями, динамично совершенствуя свою методологическую платформу, коллектив Службы субсидий уверенно обеспечивает стабильно высокий уровень обслуживания населения.

В 2014 году муниципальное бюджетное учреждение Балаковского муниципального  района Саратовской области «Служба субсидий» включено в Национальный Реестр «Ведущие организации жилищно-коммунального хозяйства России». В целом, Служба субсидий представляет собой хорошо отлаженный механизм, имеющий важное социальное значение для жителей Балаковского муниципального района.

Определение субсидии

Что такое субсидия?

Субсидия — это льгота, предоставляемая физическому лицу, бизнесу или учреждению, обычно государством. Обычно это делается в форме денежного платежа или снижения налога. Субсидия обычно предоставляется для снятия некоторого бремени, и часто считается, что она отвечает общим интересам общества и предоставляется для продвижения общественного блага или экономической политики.

Ключевые выводы

  • Субсидия — это прямой или косвенный платеж физическим или юридическим лицам, обычно в форме денежного платежа от государства или целевого снижения налогов.
  • В экономической теории субсидии могут использоваться для компенсации сбоев рыночного механизма и внешних эффектов с целью достижения большей экономической эффективности.
  • Однако критики субсидий указывают на проблемы с расчетом оптимальных субсидий, преодолением невидимых затрат и недопущением того, чтобы политические стимулы делали субсидии более обременительными, чем полезными.

Общие сведения о субсидиях

Генри Хэзлитт, американский деловой и финансовый журналист середины 20-го века, часто отмечал, что плохая экономика связана только с видимыми последствиями, в то время как хорошая экономика рассматривает как видимое, так и невидимое.

Субсидии — классический пример видимого и невидимого. Субсидии имеют альтернативную стоимость. Возьмем еще раз сельскохозяйственные субсидии эпохи депрессии: они имели очень заметные последствия, фермеры увидели рост прибыли и наняли больше рабочих. Невидимые затраты включают то, что произошло бы со всеми этими долларами без субсидии. Деньги от субсидий должны были облагаться налогом с доходов физических лиц, и потребители снова пострадали, когда столкнулись с повышением цен на продукты питания в продуктовом магазине.

Субсидия принимает форму платежа, прямо или косвенно предоставляемого получающему физическому или юридическому лицу.Субсидии обычно рассматриваются как привилегированный вид финансовой помощи, поскольку они уменьшают соответствующее бремя, которое ранее было возложено на получателя, или способствуют определенному действию путем предоставления финансовой поддержки.

Субсидия обычно поддерживает определенные секторы экономики страны. Он может помочь находящимся в затруднительном положении отраслям, снизив возлагаемое на них бремя, или стимулировать новые разработки, предоставив финансовую поддержку их усилиям. Часто эти области не получают эффективной поддержки со стороны экономики в целом или могут быть подорваны деятельностью конкурирующих экономик.

Прямые субсидии — это субсидии, которые включают фактическую выплату средств конкретному человеку, группе или отрасли. Косвенные субсидии — это субсидии, не имеющие заранее определенной денежной стоимости или связанные с фактическими денежными расходами. Они могут включать такие действия, как снижение цен на необходимые товары или услуги, которые могут поддерживаться государством. Это позволяет покупать необходимые товары по ценам ниже текущих рыночных, что дает экономию для тех, на помощь которых рассчитана субсидия.

Есть много форм субсидий, предоставляемых государством. Двумя наиболее распространенными видами индивидуальных субсидий являются социальные выплаты и пособия по безработице. Цель этих видов субсидий — помочь людям, временно страдающим экономически. Другие субсидии, такие как субсидированные процентные ставки по студенческим ссудам, предоставляются, чтобы побудить людей продолжить свое образование.

С принятием Закона о доступном медицинском обслуживании ряд американских семей получили право на получение субсидий на медицинское обслуживание в зависимости от дохода и размера семьи.Эти субсидии предназначены для снижения наличных расходов на страховые взносы. В этих случаях средства, связанные с субсидиями, направляются непосредственно в страховую компанию, которой причитаются взносы, что снижает сумму платежа, требуемого от домохозяйства.

Субсидии предприятиям предоставляются для поддержки отрасли, которая борется с международной конкуренцией, которая снизила цены, так что отечественный бизнес не будет прибыльным без субсидии.Исторически сложилось так, что подавляющее большинство субсидий в Соединенных Штатах направлялось в четыре отрасли: сельское хозяйство, финансовые учреждения, нефтяные компании и коммунальные предприятия.

Плюсы и минусы субсидий

Существуют разные доводы в пользу предоставления государственных субсидий: некоторые из них являются экономическими, некоторые — политическими, а некоторые исходят из теории социально-экономического развития.

Теория развития предполагает, что некоторые отрасли нуждаются в защите от внешней конкуренции для получения максимальной внутренней выгоды.Технически говоря, свободная рыночная экономика свободна от субсидий; введение одного превращает его в смешанную экономику. Экономисты и политики часто спорят о достоинствах субсидий и, в более широком смысле, о том, в какой степени экономика должна быть смешанной.

Экономисты, выступающие за субсидирование, утверждают, что субсидии конкретным отраслям жизненно важны для поддержки предприятий и создаваемых ими рабочих мест. Другие экономисты считают, что свободные рыночные силы должны определять, выживет бизнес или потерпит неудачу; в случае неудачи эти ресурсы выделяются для более эффективного и прибыльного использования.Они утверждают, что субсидии этим предприятиям просто поддерживают неэффективное распределение ресурсов.

Экономисты, пропагандирующие смешанную экономику, часто утверждают, что субсидии оправданы для обеспечения социально оптимального уровня товаров и услуг, который приведет к экономической эффективности. В современных неоклассических экономических моделях бывают обстоятельства, когда фактическое предложение товара или услуги падает ниже теоретического равновесного уровня — нежелательный дефицит, который приводит к тому, что экономисты называют сбоями рынка.

Одна из форм исправления этого дисбаланса — субсидировать недостаточно поставляемые товары или услуги. Субсидия снижает затраты производителей на вывод товара или услуги на рынок. Если предоставляется правильный уровень субсидирования, при прочих равных условиях рыночный сбой должен быть исправлен. Другими словами, согласно теории общего равновесия, субсидии необходимы, когда сбой рыночного механизма приводит к слишком низкому производству в определенной области. Теоретически они вернут производство к оптимальному уровню.

Есть много товаров и услуг, которые якобы обеспечивают то, что экономисты называют положительными внешними эффектами. Положительный внешний эффект достигается всякий раз, когда экономическая деятельность приносит косвенную выгоду третьей стороне.

Однако, поскольку третья сторона не принимает непосредственного участия в принятии решения, действие будет происходить только в той степени, в которой оно приносит прямую пользу тем, кто непосредственно вовлечен в процесс, оставляя потенциальные социальные выгоды на столе. Многие субсидии реализуются для поощрения деятельности, которая дает положительные внешние эффекты, которые в противном случае не могли бы быть обеспечены на социально оптимальном пороге.Противоположностью такого рода субсидий является налогообложение деятельности, которая приводит к негативным внешним эффектам.

В некоторых теориях развития утверждается, что правительства менее развитых стран должны субсидировать отечественную промышленность в зачаточном состоянии, чтобы защитить их от международной конкуренции. Это популярная техника, которую в настоящее время применяют в Китае и различных странах Южной Америки.

Экономисты свободного рынка опасаются субсидий по ряду причин. Некоторые утверждают, что субсидии излишне искажают рынки, препятствуя получению эффективных результатов и отвлекая ресурсы от более производительных целей к менее продуктивным.Аналогичные опасения исходят от тех, кто считает, что экономические расчеты слишком неточны, а микроэкономические модели слишком нереалистичны, чтобы когда-либо правильно рассчитать влияние сбоев рынка. Другие предполагают, что государственные расходы на субсидии никогда не будут такими эффективными, как утверждают прогнозы правительства. Они утверждают, что затраты и непредвиденные последствия применения субсидий редко окупаются.

Другая проблема, отмечают антагонисты, заключается в том, что акт субсидирования коррумпирует политический процесс.Согласно политическим теориям регулирования и погони за рентой, субсидии существуют как часть нечестивого союза между крупным бизнесом и государством. Компании часто обращаются к правительству, чтобы защитить себя от конкуренции. В свою очередь, предприятия делают пожертвования политикам или обещают им выгоду после их политической карьеры.

Даже если субсидия создается с благими намерениями, без какого-либо заговора или эгоизма, она увеличивает прибыль тех, кто получает благотворное лечение, и тем самым создает стимул для лоббирования ее продолжения даже после того, как потребность или ее полезность исчерпаны.Это потенциально позволяет политическим и деловым интересам создавать взаимную выгоду за счет налогоплательщиков и / или конкурирующих фирм или отраслей.

Оценка успеха субсидии

Есть несколько различных способов оценки эффективности государственных субсидий. Большинство экономистов считают субсидию неудачей, если она не улучшает экономику в целом. Тем не менее, политики могут все же считать его успехом, если он поможет достичь другой цели. Большинство субсидий — это долгосрочные неудачи в экономическом смысле, но они все же достигают культурных или политических целей.

Пример таких конкурирующих оценок можно увидеть в Великой депрессии. Президенты Гувер и Рузвельт установили минимальные цены на сельскохозяйственную продукцию и заплатили фермерам за то, чтобы они не производили ее. Целью их политики было остановить падение цен на продукты питания и защитить мелких фермеров. В этом смысле субсидия оказалась успешной. Но экономический эффект был совсем другим. Искусственно завышенные цены на продукты питания снизили уровень жизни потребителей и вынудили людей тратить на продукты питания больше, чем в противном случае.Те, кто не занят в сельском хозяйстве, были в абсолютном экономическом положении хуже.

Иногда оказывается, что и экономические, и политические результаты субсидии указывают на неудачу. В 2012 и 2013 годах Министерство энергетики (DOE) выделило более 60 миллиардов долларов в виде субсидий на возобновляемые (не связанные с нефтью) формы энергии. Министерство энергетики ожидало, что цены на нефть будут продолжать расти, а использование возобновляемых источников энергии может снизить зависимость от нефти. Однако компании-получатели не смогли получить прибыль, и в 2014 году цены на нефть упали.

С точки зрения прагматической политической экономии, субсидия является успешной с точки зрения ее сторонников, если ей удается передать богатство своим бенефициарам и способствовать переизбранию своих политических покровителей. Самыми ярыми сторонниками субсидий, как правило, являются те, кто прямо или косвенно получает от них выгоду, а политический стимул «принести домой бекон», чтобы заручиться поддержкой особых интересов, является мощной приманкой для политиков и лиц, определяющих политику.

Часто задаваемые вопросы

В чем разница между прямыми и косвенными субсидиями?

Прямые субсидии — это субсидии, которые включают фактическую выплату средств конкретному человеку, группе или отрасли.Косвенные субсидии — это субсидии, не имеющие заранее определенной денежной стоимости или связанные с фактическими денежными расходами. Они могут включать такие действия, как снижение цен на необходимые товары или услуги, которые могут поддерживаться государством. Это позволяет покупать необходимые товары по ценам ниже текущих рыночных, что дает экономию для тех, на помощь которых рассчитана субсидия.

Какова позиция сторонников субсидий?

Субсидии существуют в странах со смешанной экономикой. Сторонники утверждают, что субсидии отдельным отраслям жизненно важны для поддержки предприятий и создаваемых ими рабочих мест.Они также утверждают, что субсидии оправданы для обеспечения социально оптимального уровня товаров и услуг, который приведет к экономической эффективности. Они также ссылаются на теорию общего равновесия, согласно которой субсидии необходимы, когда сбой рыночного механизма приводит к слишком низкому производству в определенной области.

Каковы позиции противников субсидий?

С технической точки зрения, свободная рыночная экономика не требует субсидий. Противники субсидий считают, что свободные рыночные силы должны определять, выживет бизнес или потерпит неудачу.В случае неудачи эти ресурсы будут направлены на более эффективное и прибыльное использование. Они утверждают, что субсидии излишне искажают рынки, препятствуя получению эффективных результатов, поскольку ресурсы перенаправляются с более производительных целей на менее производительные. Они также утверждают, что акт субсидирования коррумпирует политический процесс.

Обзор, примеры, преимущества и недостатки

Что такое субсидия?

Субсидия — это стимул, предоставляемый государством физическим или юридическим лицам в форме денежных средств, грантов или налогов. Прямые налоги. Прямые налоги — это один из видов налогов, которые физическое лицо платит напрямую или напрямую государству, например, подоходный налог, подушный налог, земельный налог и льготы, улучшающие предложение определенных товаров и услуг.Благодаря субсидиям потребители могут получить доступ к более дешевым продуктам и товарам. Рынки с положительными внешними эффектами Внешние эффекты Внешние эффекты — это затраты или выгоды от экономической деятельности, испытываемые несвязанной третьей стороной. Внешние издержки или выгоды — это не дополнительные выгоды для общества, которые, как правило, предпочитаются в политике. добро и сервис.

В основном, субсидии предоставляются государством отдельным отраслям с целью поддержания низких цен на продукты и услуги, чтобы люди могли их себе позволить, а также для стимулирования производства и потребления.

Типы субсидий

1. Субсидия на производство

Этот вид субсидии предоставляется для стимулирования производства продукции. Чтобы производители увеличивали объемы производства, государство компенсирует некоторые из его частей, чтобы уменьшить их расходы при одновременном увеличении выпуска.В результате производство и потребление растут, но цена остается прежней. Недостатком такого стимула является то, что он может способствовать перепроизводству.

2. Субсидия на потребление

Это происходит, когда государство компенсирует расходы на питание, образование, здравоохранение и воду.

3. Экспортная субсидия

Очевидным фактом является то, что страна или государство получают доход от своего экспорта, а экспорт помогает сбалансировать ее экономику. Вот почему, чтобы стимулировать экспорт, государство субсидирует стоимость.Однако этим можно легко злоупотребить, особенно экспортерами, которые завышают цены на свои товары, чтобы получить больший стимул, в конечном итоге увеличивая свою прибыль за счет налогоплательщиков.

4. Субсидия занятости

Этот стимул дается государством компаниям и организациям, чтобы они могли предоставить больше возможностей для трудоустройства.

Преимущества субсидий

1. Снижение цен и контроль инфляции

Они особенно применимы в области производственных затрат, таких как цены на топливо, особенно когда мировые цены на сырую нефть растут.Многие страны субсидируют стоимость топлива, чтобы не допустить резкого роста цен.

2. Предотвращение долгосрочного спада в отраслях

Есть много отраслей, которые необходимо поддерживать и поддерживать в рабочем состоянии, например, рыболовство и сельское хозяйство, поскольку они необходимы для поддержки населения. Многие новые и быстрорастущие отрасли также могут выиграть от субсидирования.

3. Увеличение предложения товаров

Правительства хотят расширить доступ своего населения к товарам и услугам, таким как вода, еда и образование.Таким образом, они предоставляют стимул в виде налоговой скидки или даже выплаты наличных. Рынки с положительными внешними эффектами Внешние эффекты Внешние эффекты — это затраты или выгоды от экономической деятельности, испытываемые несвязанной третьей стороной. Внешние затраты или выгоды обычно не являются теми, кто получает такие выгоды.

Недостатки субсидий

1. Нехватка предложения

Хотя одним из преимуществ субсидий является большее предложение товаров, дефицит предложения также может иметь место.Это связано с тем, что снижение цен может привести к внезапному росту спроса, удовлетворить который многим производителям будет очень трудно. В конечном итоге это может привести к очень высокому спросу, который вызывает рост цен.

2. Сложность измерения успеха

Субсидии обычно эффективны и полезны. Однако, если бы правительство представило отчет об успехах в использовании субсидий, это была бы другая история. Это связано с тем, что успех субсидий трудно определить количественно.

3.Более высокие налоги

Как государство будет собирать средства для субсидирования промышленности? Конечно, за счет повышения налогов. Таким образом, именно население и корпорации предоставляют средства, позволяющие правительству субсидировать промышленность.

Дополнительные ресурсы

CFI — официальный провайдер программы сертификации аналитика финансового моделирования и оценки (FMVA) ®. Стань сертифицированным аналитиком финансового моделирования и оценки (FMVA) ®, призванной превратить любого в финансового аналитика мирового уровня .

Чтобы продолжать изучать и развивать свои знания в области финансового анализа, мы настоятельно рекомендуем дополнительные ресурсы CFI, указанные ниже:

  • Дедвейт потери Дедвейт потери Дедвейт означает потерю экономической эффективности, когда не достигается оптимальный уровень спроса и предложения. Другими словами, это
  • Спрос и предложение Спрос и предложение Законы спроса и предложения — это микроэкономические концепции, которые утверждают, что на эффективных рынках количество поставленного товара и количество
  • Внешние эффекты сторонней третьей стороной.Внешние затраты или выгоды не являются
  • Сетевой эффект Сетевой эффект Сетевой эффект — это явление, при котором существующие пользователи продукта или услуги каким-либо образом получают выгоду, когда продукт или услуга принимаются дополнительными пользователями. Этот эффект создается многими пользователями, когда добавляется ценность их использования продукта. Самый крупный и самый известный пример сетевого эффекта — Интернет.

Государственные субсидии (сельское хозяйство, нефть, экспорт и т. Д.)

Субсидии фермерам

(Фото: Элли Ланж / Getty Images).

Многие эксперты утверждают, что фермы США даже не нуждаются в субсидиях. В конце концов, они расположены в одном из самых благоприятных географических регионов мира. У него богатая почва, обильные осадки и доступ к рекам для орошения, когда осадков не хватает. Сегодняшние фермы обладают всеми преимуществами современного бизнеса. У них есть высококвалифицированная рабочая сила, компьютеризированное оборудование и передовые химические исследования в области удобрений и семян.

Но продовольственное снабжение Америки также должно быть защищено от засух, торнадо и рецессий.Фактически, сельскохозяйственные субсидии изначально создавались, чтобы помочь фермерам, разоренным Пыльной чашей и Великой депрессией 1929 года.

Эта система поддержки цен просуществовала до 1990-х годов. Федеральное правительство гарантировало фермерам достаточно высокую цену, чтобы оставаться прибыльными. Как это получилось? Фермерам платили за то, чтобы предложение не превышало спроса. Правительство субсидировало фермеров, чтобы они не использовали пахотные земли, чтобы предотвратить перепроизводство. Он также закупил излишки урожая. Затем он либо хранил их, либо раздавал, чтобы накормить людей с низкими доходами во всем мире.

Большинство субсидий было получено фермерами, выращивающими зерновые, такие как кукуруза, пшеница и рис. Это потому, что зерно обеспечивает 80% мировых потребностей в калориях. К 1999 году субсидии фермерам достигли рекордных 22,5 миллиона долларов.

В период с 2001 по 2006 год субсидии фермерам немного сократились и составили в среднем 19 миллиардов долларов в год. Из них около 15% были расточительными, ненужными или избыточными.

В период с 1995 по 2010 год субсидии фермерам выросли в среднем до 52 миллиардов долларов в год. Из них более 6% пошло на четыре компонента «нездоровой пищи»: кукурузный сироп, кукурузный сироп с высоким содержанием фруктозы, кукурузный крахмал и соевое масло.Многие люди задавались вопросом, почему федеральное правительство субсидирует продукты питания, которые усугубляют проблему ожирения в Америке.

Во время рецессии, когда законодатели искали способы сократить бюджет, многие спрашивали: «Нужны ли производители кукурузы субсидии?» В 2011 году было произведено рекордные 12,4 миллиарда бушелей кукурузы. В 2012 году планировалось засеять 94 миллиона акров кукурузы. Это было больше, чем за любой год со времен Второй мировой войны.

К 2017 году в отрасли доминировали крупные фермы. Фермы, продажи которых составляли 1 миллион долларов и более, производили две трети сельскохозяйственной продукции страны.Такого размера было всего 4% хозяйств. Большие фермы поглощали мелкие, которые не могли конкурировать. Они полагались на эффект масштаба, чтобы производить больше продуктов по более низкой цене. Это привело к еще большему снижению цен, в результате чего все больше мелких фермеров вышли из бизнеса.

В бюджете на 2012 год было предложено сокращение на 22% сельскохозяйственных субсидий, включая программу прямых выплат в размере 5 миллиардов долларов. Половина фермеров, получающих субсидии, зарабатывает более 100 000 долларов в год. В период с 1995 по 2016 год 10% лучших фермеров получили 77% субсидий.Верхний 1% получил 26% или 1,7 миллиона долларов на каждого получателя. Крупнейшим получателем была компания Deline Farms Partnership, получившая в 2016 году 4 миллиона долларов.

Бюджет палаты представителей также предлагает 180 миллиардов долларов сокращения программы субсидий фермерам. Но 133 миллиарда долларов были сокращены на программу продовольственных талонов, затронувшую 8 миллионов потребителей, а не фермеров.

субсидий | Видео по микроэкономике

Сегодня мы начнем рассматривать субсидии. Мы собираемся продвигаться довольно быстро, потому что, если вы поняли материал о налогах, материал о субсидиях должен быть понятен довольно легко.Однако, если вы не разобрались в материале о налогах, это будет еще более загадочным. Поэтому убедитесь, что вы понимаете налоги, прежде чем мы перейдем к субсидиям. Вот так.

Теперь субсидия — это просто отрицательный или обратный налог. Вместо того, чтобы брать деньги, правительство дает деньги потребителям или производителям. А теперь несколько экономических истин о субсидиях. Кто получает субсидию, не зависит от того, кто получает чек от государства. Опять же, юридическое влияние субсидии — кто получает чек — не то же самое, что и экономическое влияние.Это всегда должно быть знакомо из нашего обсуждения налогов. Точно так же, кто получает выгоду от субсидии, действительно зависит от относительной эластичности спроса и предложения — опять же, как и в случае с налогами. Наконец, субсидии должны оплачиваться налогоплательщиками, поэтому вместо доходов есть расходы на субсидию. И они создают неэффективный рост торговли, также называемый безвозвратной потерей.

Разберемся поподробнее. Хорошо, нам есть что охватить на этой диаграмме, так что надевайте шляпы для размышлений.Начнем, как обычно, с Рынка — свободного рыночного равновесия. Допустим, это по цене двух долларов и такого количества. Я не собираюсь приводить доказательства того, что юридические последствия того, кто получает субсидию, не влияет на экономические показатели. Вместо этого я сразу перейду к ключевому моменту: субсидия вбивает клин между ценой, получаемой продавцами, и ценой, уплачиваемой покупателями. Единственное отличие от налога состоит в том, что цена, полученная продавцами с субсидией, будет больше, чем цена, уплаченная покупателями.Таким образом, мы можем использовать тот же анализ клина, который мы использовали раньше, за исключением того, что мы собираемся вбить клин в диаграмму с правой стороны.

Итак, теперь рассмотрим высоту этого клина — предположим, что это доллар — и давайте вбиваем его в диаграмму, пока верхняя часть не коснется кривой предложения, а нижняя часть не коснется кривой спроса. Теперь это расскажет нам все, что нам нужно знать. Итак, вверху, в точке B, это говорит нам цену, полученную продавцами — предположим, это 2 доллара.40. Внизу, в точке D, указывается цена, которую заплатили покупатели — 1,40 доллара. Обратите внимание, что цена, полученная продавцами, должна быть на 1 доллар больше, чем цена, уплаченная покупателями, т.е. 1 доллар должен быть получен за счет субсидии. Также обратите внимание на ключевую идею — не имеет значения, получат ли поставщики чек от правительства или покупатели получат чек от правительства. В сети, когда все сказано и сделано, продавцы получат 2,40 доллара за единицу, а покупатели заплатят 1,40 доллара за единицу.

Сравнивая с ценой свободного рынка, мы можем увидеть, кто получает относительную прибыль от субсидии.В этом случае часть выгоды получают как поставщики, так и покупатели. Раньше поставщики получали 2 доллара за единицу — теперь они получают 2,40 доллара, так что они получают 40% прибыли. Раньше покупатели платили 2 доллара, теперь они платят 1,40 доллара, то есть получают 60% прибыли. Кто получит выигрыш, будет зависеть от относительной эластичности спроса и предложения, и вы хотите убедиться в этом, нарисовав еще несколько подобных диаграмм, но нарисуя их с действительно неэластичной кривой предложения. Посмотри, что получится. Затем нарисуйте его с более эластичной кривой предложения, кривой предложения, которая более эластична, чем кривая спроса.Смотрите, что происходит — так что пробуйте разные вещи.

Далее, налог создает доходы для правительства, а субсидия создает расходы для правительства. Какова цена? Что ж, обратите внимание, что субсидия на единицу составляет 1 доллар — это высота клина. Какое количество субсидируется? Ну вот и вот это количество. Таким образом, общая стоимость субсидии составляет 1 доллар США, умноженное на количество, или сумма субсидии, умноженная на количество, поэтому она указана этой синей областью прямо здесь.

Наконец — нужно многое покрыть, но теперь все должно быть достаточно стандартным — обратите внимание, что то, что делает субсидия, еще один эффект субсидии, что неудивительно, заключается в том, что она увеличивает количество обмениваемых товаров. Таким образом, он увеличивает его от количества — без субсидии — до количества с субсидией. Обратите внимание на то, что нам обмениваются эти дополнительные единицы, о чем говорит кривая спроса и предложения. Это говорит нам о том, что стоимость этих дополнительных единиц для поставщиков превышает стоимость для покупателей этих единиц.Таким образом, это дополнительное количество создает отходы. Стоимость для поставщиков превышает стоимость этих единиц для покупателей. Таким образом, субсидия создает безвозвратные убытки. Там слишком много торговли, в отличие от налога — там, где налог снижает выгодные сделки, субсидия увеличивает расточительные сделки.

Хорошо, внимательно посмотрите на эту диаграмму. Убедитесь, что вы понимаете каждую часть диаграммы, и мы собираемся дать несколько приложений и дать еще несколько способов взглянуть на эту диаграмму.Но это действительно ключевая идея — все на этой диаграмме прямо здесь. Вы помните нашу интуицию относительно того, кто несет бремя налога? Дело в том, что эластичность подобна побегу. Таким образом, чем эластичнее кривая спроса, тем больше у покупателей появляется возможность избежать уплаты налога. Чем эластичнее кривая предложения по отношению к кривой спроса, тем больше у поставщиков возможностей избежать уплаты налога. Здесь я хочу дать вам аналогичную интуицию и способ напомнить себе о том, что происходит с субсидией. То есть, когда у вас нет эластичности или когда у вас неэластичная кривая, тогда входа нет.Нет эластичности — нет входа. А когда входа нет, тогда вы получаете выгоду от субсидии. Когда никто не может прийти, чтобы получить субсидию, вы получаете выгоду. Итак, когда нет эластичности, нет входа, вы получаете выгоду от субсидии. Давайте взглянем.

Давайте повторим наш налоговый анализ. Итак, предположим, что у нас есть довольно эластичная кривая спроса и довольно неэластичная кривая предложения, и вот наш налоговый клин. Мы вбиваем это в диаграмму и видим, что поставщики несут большую часть налогового бремени.То есть цена им падает. Они несут основную тяжесть налога, потому что поставщикам больше некуда идти. Они не могут взять свои ресурсы, используемые для производства этого товара, и использовать их для производства других товаров в экономике. Предложение относительно фиксировано, ресурсы наиболее полезны для производства этого конкретного товара, поэтому поставщики не могут сбежать. По тем же причинам поставщики получат большую часть прибыли от субсидии.

Итак, вот наш клин субсидий — мы вбиваем его в диаграмму.На диаграмме можно прочитать, что цена для поставщиков вырастет намного больше, чем цена для покупателя, по сравнению с рыночной ценой. Итак, что происходит? Что ж, происходит то, что у нас есть эта субсидия, но поскольку кривая предложения неэластична, мы не видим, чтобы из других секторов экономики поступало много ресурсов, чтобы получить эту субсидию, чтобы получить эту субсидию. Ресурсы в остальной части экономики не годятся для производства такого типа товаров, поэтому только ресурсы, которые уже есть на этом рынке, фиксированные ресурсы — именно они собираются получить субсидию.Цена будет расти, потому что у нас не так много ресурсов из других областей экономики для производства этого товара. Или мы можем думать об этом с точки зрения покупателей. Когда спрос относительно эластичен, они могут избежать уплаты налога. Но точно так же, когда спрос эластичен, покупатели из других частей экономики с товарами-заменителями придут и получат эту субсидию. Они собираются поддерживать цену на высоком уровне, потому что покупатели перестанут потреблять товар-заменитель и вместо этого перейдут на этот рынок, чтобы потреблять этот товар.И поскольку вы получаете всех этих покупателей из других секторов экономики, которые приходят, чтобы купить этот товар, цена не сильно падает.

Хорошо, еще раз поиграйте с этим. Нарисуйте кривые спроса и предложения, вставьте клин для налогов, вставьте клин для субсидий, пока все это не станет интуитивно понятным. И помните, что в случае субсидий отсутствие эластичности или менее эластичность означает меньший вход, меньший вход означает больший выигрыш от субсидии — они получают больше преимуществ от субсидии.

Давайте сделаем приложение. Фермеры в Центральной долине Калифорнии получают большие субсидии на воду. Обычно они платят от 20 до 30 долларов за акр-фут воды, производство которой стоит от 200 до 500 долларов за акр-фут. Итак, кто больше всего выигрывает от этой субсидии? Поставщики калифорнийского хлопка или покупатели калифорнийского хлопка? Давайте подумаем об этом так. Покупатели калифорнийского хлопка — какие у них есть заменители? Будет ли у них эластичный или неэластичный спрос? Покупатели калифорнийского хлопка будут иметь очень эластичный спрос, не так ли? Поскольку они могут заменить хлопок, выращенный в Грузии, они могут заменить хлопок, выращенный в Пакистане, Индии и многих других местах в мире.Фактически, цена на хлопок в основном устанавливается на мировом рынке, поэтому, если у нас будет субсидия для поставщиков хлопка из Калифорнии, это вообще не приведет к значительному снижению мировых цен. Это просто побудит некоторых покупателей покупать больше калифорнийского хлопка и немного меньше хлопка из Пакистана или Индии.

С другой стороны, поставщики хлопка из Калифорнии — у них довольно неэластичная кривая предложения. Начать с того, что там не так много земли, и она действительно хорошо приспособлена для выращивания сельскохозяйственных товаров и, вероятно, вполне приспособлена для выращивания хлопка.Таким образом, поставщики хлопка из Калифорнии получат большую часть выгод от этой субсидии. Цены на штаны в Gap не снизятся. Вместо этого он попадет в карманы калифорнийских поставщиков хлопка и фермеров. Неудивительно, что эту субсидию активно лоббируют фермеры Калифорнии, а не потребители хлопка.

Итак, как мы только что показали, субсидии часто бывают расточительными. И одна из причин, по которой у нас есть субсидии, — это политика — сила групп с особыми интересами в лоббировании и так далее.Мы поговорим об этом подробнее в другой раз. Однако субсидии также могут быть полезны, особенно если есть причина, по которой спрос на товар занижает истинную ценность этого товара. Мы приведем множество примеров такого рода вещей, когда будем говорить о внешних эффектах, но прежде чем мы это сделаем, я хочу привести вам еще один пример, где это должно быть довольно интуитивно понятно, и это субсидии на заработную плату. Итак, на следующей лекции мы рассмотрим субсидии на заработную плату для неквалифицированных или низкоквалифицированных рабочих и сравним их с минимальной заработной платой.Спасибо.

Определение субсидии Merriam-Webster

суб · размер · размер | \ ˈSəb-sə-ˌdīz , -zə- \

переходный глагол

: на предоставление субсидии: например,

а : для приобретения помощи путем выплаты субсидии

б : для помощи или продвижения (кому-то или чему-то, например, частному предприятию) за счет государственных денег. субсидировать соевые фермеры субсидировать общественный транспорт

1.ПРИРОДА СУБСИДИИ

1. ПРИРОДА СУБСИДИИ



1.1 Проблемы

Плохое состояние многих морских объектов в мире В последние годы рыболовство привлекает к себе все большее внимание общественности. Не только там экономические последствия сокращения рыбных ресурсов для экономики регионы как в развитых, так и в менее развитых странах, но ближний коммерческое исчезновение рыбных запасов имеет последствия для экосистем.Он также может иметь еще более серьезный эффект уменьшения доступности относительно недорогой животный белок для тех популяций людей, которые с наименьшей вероятностью иметь возможность покупать протеин из альтернативных источников. Заявление о том, что исходил от Четвертого совещания министров Всемирной торговой организации (ВТО), прошедшая недавно в Дохе, уделяла особое внимание рыболовству как области, которая необходимо рассмотреть в ходе следующего раунда международных переговоров по мировая торговля.

В то время как проблема перелова, оперативная проблема роль субсидий в стимулировании перелова. Если стимулируется перелов наличием субсидий, тогда вопрос политики состоит в том, чтобы определить, как эти субсидии можно контролировать или отменить. Одно из предположений состоит в том, что правоприменительные полномочия ВТО должны иметь отношение к этому вопросу, таким образом, упоминание рыболовства в Дохинском заявлении. Субсидии играют две дополнительные роли: степени, что они стимулируют рыболовство, они могут увеличить национальный доход нация.Пока промысел развит слабо, т.е. пока промысел ведется на уровень ниже, чем можно безопасно поддерживать, тогда субсидии, которые поощрение рыбалки может быть полезно. Кроме того, субсидии могут мешать Международная торговля. Контроль над этим аспектом субсидий находится в сфере ВТО через Международное Соглашение о субсидиях и компенсациях Меры.

Вопрос о субсидиях — деликатный и сложный. это деликатный вопрос в том, что субсидии вводятся правительствами по причинам, которые они считать действительными, например, упомянутую выше роль в экономическом развитии.Со временем субсидии, которые когда-то служили полезной социальной цели, могут закрепились и теперь служат в первую очередь интересам участников промышленность, получающая субсидии. Таким образом, отмена этих субсидий становится местная политическая проблема, имеющая, возможно, международные последствия. Ни одна нация не хочет другие вторгаются в его внутреннюю политику. Субсидии на рыболовство и субсидии в значительной степени стали предметом именно таких вторжение.

Проблема субсидий также сложна тем, что нет соглашение даже о том, что такое субсидия. Нет соглашения о том, как субсидии могут быть измеренным. Нет согласия относительно того, как могут быть измеряется. В области политики нет соглашения о том, когда субсидии полезны и когда они вредны. Отчасти причина отсутствия согласия сложность проблемы оценки влияния субсидий на экономика, окружающая среда, международная и внутренняя торговля, а также устойчивость рыбных запасов.Частично причина отсутствия согласия по такому основные вопросы, как определение субсидии, заключается в том, что, поскольку субсидии теперь будучи нацеленным на уничтожение, для государства может быть политически неразумным признать, что политика подразумевает субсидию.

В этом документе обсуждается ряд вопросов, связанных с субсидии:

  • Что такое субсидия?

  • Как субсидии оправдано?

  • Какие проблемы у дотаций Создайте?

  • Какие бывают типы субсидии?

  • Почему субсидии представили?

  • История рыболовства субсидии?

  • Как субсидии влияют на история управления рыболовством?

  • Как субсидии измеряется?

  • Насколько обширны рыболовства субсидии?

  • Как проходят обсуждения субсидии рыболовства вошли в международные конференции?

  • Как влияет субсидии измеряются?

  • Субсидии в 2003 году: характер политических дебатов?

Что такое субсидии?

Субсидии, грубо говоря, являются государственной политикой в ​​помощь одна или несколько отраслей, обычно приносящих финансовую выгоду промышленность.

На самом обычном уровне субсидии предоставляются государством. финансовые переводы в отрасль через выплаты работникам или фирмам. Наверное, никто не станет отрицать, что государство субсидирует отрасль, если она выплачивает часть заработной платы работников отрасли или предоставляет фирмам в отраслевые фонды для капитальных закупок. Это самый узкий определение субсидии.

Но какая разница с точки зрения индустрии между государством, переводящим ему средства, с одной стороны, и отказом от перевода платежи, т.е. налоги, которые фирма обычно платит правительству на другой? Предположим, что фирма, открывающая конкретный бизнес, обязана платить налог на бизнес-лицензию. Если фирма получает государственную субсидию в размере суммы налога, нет никаких сомнений в том, что этот платеж, грант, является субсидия. За счет субсидии фирма должна платить налог. В качестве альтернативы Правительство может не предоставить платеж, но может просто отказаться от налога на лицензию. Оба действия (предоставление субсидии и отказ от налога) имеют точно такой же эффект для фирмы в том, что фирма не платит налог с собственные деньги.Отказ от прав является такой же субсидией, как и прямой грант. Следовательно, средства не обязательно переходят напрямую от государства к работникам или фирмам для государственная политика по созданию субсидии.

Для иллюстрации: государственная политика помощи рыболовству. промышленности, предлагая фирмам грант в размере 50 процентов от покупной цены рыболовное судно на первый взгляд представляло бы субсидию рыболовному промыслу промышленность. Но все не так просто. Субсидии важны только для их эффекты.Если бы субсидия сопровождалась правилом, что судно должно быть построено в родной стране, то грант, возможно, не является субсидией рыболовству на все, а скорее субсидия судостроительной отрасли, если бы эта отрасль поднять цены на размер субсидии. Тогда не было бы преимущества к рыболовству. Определение субсидий, за исключением общего, открывает все виды противоречия, многие из которых обсуждались в недавнем литература. [1]

Диапазон возможных определений обширен, от узкая «финансовая помощь, предоставляемая государством или государственной корпорацией в содействие предприятию или содержание вещь « [2] в широкое» действие правительства (или бездействие), который изменяет (увеличивая или уменьшая) потенциальную прибыль заработанные фирмой в краткосрочной, средней или долгосрочный.» [3] Между одним, с его акцентом на прямые государственные расходы и другие, с акцентом на эффект от политика правительства в отношении ожидаемой прибыли фирмы — бездна, наполнены альтернативными определениями, лежащими между двумя крайностями.

Межправительственные агентства, такие как ФАО и ОЭСР, организации с разнообразным членством, каждая страна-член имеет свой собственный восприятие его интересов, как правило, либерально относится к субсидиям: субсидии — это то, чем их считает каждая страна-участница.Один результат этого ориентация заключается в том, что исследования субсидий, проводимые под эгидой этих агентствами, такими как документ о переходе к ответственному рыболовству ОЭСР, обсуждаемая далее в этой статье, имеет несоответствия между определениями субсидий, используемых разными странами. Поэтому сравнения трудный.

Единственным исключением является то, что Соглашение о субсидиях и Компенсационные меры Всемирной торговой организации (ВТО) предлагает точную определение субсидий, имеющее юридическую силу.Причина такой точности состоит в том, чтобы избежать двусмысленности в оценке субсидий, когда они используются для обоснования компенсационные обязанности и другие дисциплины в отношении наций, которые могут нарушать Соглашение. Субсидии в Соглашении определяются как прямые или потенциально прямые переводы средств от правительства к фирмам или частным лицам (например, гранты, ссуды, гарантии по кредитам, вливания капитала), упущенные государственные доходы (например, налоги отказов или отсрочек), государственное предоставление товаров и услуг, кроме инфраструктуры по ценам ниже рыночных, а также государственная поддержка цен и доходы.Чтобы быть субсидией, действие должно приносить пользу фирме или индивидуальный, и он должен быть специфическим для отрасли или группы отрасли. [4]

Как мы увидим, эта попытка и, вероятно, любая подобная попытка однозначно определить, что такое субсидия, оставляет много места для дискуссий когда применяется определение.

В случае Соглашения ВТО определение происходит из два источника. Во-первых, он предназначен для выявления и пресечения действий правительства. которые посягают на международную торговлю таким образом, что создают «несправедливые» преимущества для отраслей под его юрисдикцией.Во-вторых, Соглашение это просто соглашение, и его содержание — это то, что можно согласовать. Таким образом, в то время как определение имеет четкую операционную цель, политические реалии сыграли роль в определении его пределов.

Определение ВТО служит своей оперативной цели по установлению стандарт для поддержания «справедливой» международной торговли. Для других целей отдельные страны могут иметь разные официальные определения, и для разных конкретных целей, аналитики могут отдавать предпочтение любому из множества определения.

Канада, например, определяет субсидию как включающую «любые финансовая или другая коммерческая выгода, которая была начислена или будет начислена напрямую или косвенно лицам, занимающимся производством, производством, выращиванием, переработка, распространение, продажа, экспорт или импорт товаров в результате любых схема, программа, практика или вещь, сделанная, предоставленная или реализованная правительство страны ». [5] Харт интерпретирует это определение как охватывающая поддержка инфраструктуры (например,грамм. Объединенный Штаты / Канадский морской путь Св. Лаврентия), земельные гранты, государственные расходы на культуры и крупных государственных закупок (например, военных, космических программ).

Еще более широкий взгляд представлен Стэнфордом, который утверждает, что государственная политика в сфере труда, например, препятствующая организации торговли профсоюзы, которые включают слабые или несуществующие меры по охране труда и технике безопасности на рабочем месте правила, также являются субсидиями. [6] Хотя исключены из определения ВТО, такая политика снижает затраты, поэтому позволяя фирмам в пострадавших странах снижать свои цены на мировые рынки.

Взгляд, ориентированный на внутренний рынок, был представлен Shoup, кто рассматривает субсидии как политику государственных выплат или налоговых льгот, предназначенную для стимулировать фирмы изменять относительные цены на свою продукцию и таким образом, чтобы перераспределить ресурсы в направлениях, предпочитаемых по какой-либо причине правительство. Изменения относительных цен могут повлиять на международную торговли и, следовательно, может подпадать под действие Соглашения о субсидиях и компенсационные меры, или они могут нет. [7]

Мир сельскохозяйственных субсидий характеризуется многими формы государственной экономической поддержки, каждая из которых подпадает под одну из двух общие классы, первая из которых связана со снижением потребительских цен на продукты питания ниже уровень свободного рынка, а другой — поддержка фермерских хозяйств. производство. [8] Первый класс, часто используемый в развивающихся странах, включает такие разнообразные подходы, как нормирование в Пакистане и контроль цен в Индии. [9] Второй класс, часто используется в развитых странах, также разнообразен, включая такие подходы, как управление поставками и формула ценообразования в Канаде, а также контроль посевных площадей и субсидированный кредит и страхование в Соединенных Штатах Америка. [10]

Одно различие, по общему признанию нечеткое, состоит в том, что между явными и неявные субсидии. В первом случае это расходы государственного бюджета; в последнем случае цены предложения подавляются.Явные сельскохозяйственные субсидии включают такие программы, как государственные закупки излишков сельскохозяйственной продукции и государственные выплаты фермерам за неиспользование земли. Неявные субсидии включают использование таких приемов, как манипулирование обменным курсом (при этом для Например, существует несколько официальных обменных курсов, применимых к разным категории операций), контроль цен и количественные ограничения на торговля, а также другие методы манипулирования условиями торговли для или против фермеров.Например, переоценивая национальную валюту, правительство предоставляет потребителям неявную субсидию на импорт при одновременном размещении неявного налога на фермеров, поскольку это вытесняет их с международных рынков. Торговые барьеры обычно предназначено для защиты несельскохозяйственной промышленности, с сельскохозяйственной сектор оказался в невыгодном положении из-за увеличения затрат, особенно затрат импортной техники и расходных материалов. Неявные субсидии потребителям оказывают негативное влияние на субсидии фермерам, хотя термин «отрицательный» используется нечасто. используется в этом контексте.Скорее используется термин «неявное налогообложение». Но от этого краткое описание, также ясно, что неявные субсидии промышленным предприятиям сектор может, по сути, быть отрицательными неявными субсидиями (или неявным налогообложением) для аграрный сектор. [11]

Сочетание субсидий на снижение потребительских цен и классы поддержки фермы были применены в Мексике. В рамках этой системы, которая была подала заявку на кукурузу и ряд других продуктов, закупленных государством. отечественные фермерские продукты по гарантированной цене и продавали сырье процессоры по более низкой цене, поглощающие саму разницу.Правительство поглощены, кроме того, расходы на хранение и распространение. Обработанные товары были затем продаются по ценам, установленным правительством. Хотя система может быть сложной, его суть проста: правительство манипулировало ценой полученные фермерами и цена, уплаченная потребители. [12]

В центре внимания сельскохозяйственных субсидий США поддержка фермы. С конца 1930-х годов Соединенные Штаты внедрили обширную набор программ для манипулирования производством и продажей сельскохозяйственных продукты.Гарднер перечисляет ряд таких программы. [13] Были прямые выплаты от государства фермерам: платежи за незанятые земли, платежи по отводная продукция, плата за перевод посевных площадей с одной товарной на другой — выплаты субсидий для поддержки альтернативного использования сельскохозяйственных продуктов, покупка излишков сельскохозяйственной продукции, плата за хранение и выплаты в случае стихийных бедствий. Существовали программы налогового убежища, которые фактически освобождали от уплаты налогов. Там предпринимались шаги по обеспечению самофинансирования программ путем взимания налоговых отчислений на производителей для финансирования закупок сельскохозяйственной продукции в рамках программ поддержки цен, по сути, это налог на фермеров для поддержки конкретных выплат фермерам.Там есть были ссуды под процентные ставки ниже рыночных. Были произведены выплаты в своего рода. Существовали программы ценовой поддержки и экспортного субсидирования, которые могли или могли не включать прямые платежи со стороны государства. Был экспорт рекламные акции, в которых участвовали государственные платежи, но не напрямую фермерам. Были импортные тарифы, которые не только не оплачивались государством. но источник дохода. Существовали правила, такие как маркетинговые квоты, импортный контроль и схемы ценовой дискриминации, которые, кроме управления расходы, по сути, были бесплатными для правительства.Ассортимент таких программ был чрезвычайно широк.

Гарднер безоговорочно считал все эти программы субсидии. Свой обзор программ он закончил заголовком «другие субсидии », где он перечислил такие статьи, как исследования, поддерживаемые федеральным правительством, и программы расширения, поддерживаемые на федеральном уровне инфраструктурные программы (например, электричество и ирригационные проекты) и освобождение от выбранной рабочей силы и экологические нормы. Гарднер отметил, что пункты, перечисленные в его «других «Категория» субсидий обычно не считается субсидиями в той же категории. как платежи на покрытие дефицита «, хотя, как мы видели в случаях Харта и Стэнфорд, некоторые другие аналитики считают их субсидиями.

1.2 Экономическое обоснование субсидии и трудности, связанные с существованием субсидии

Когда экономисты оправдывают субсидии, они обычно делают это в одном из трех способов. Во-первых, это аргумент «молодой индустрии». Промышленность для например, могут преобладать иностранцы (например, текстильное производство в Англии в первые дни существования Соединенных Штатов) и по причинам социальной политики, правительство может захотеть развивать местную промышленность.Недостаточно личного капитал может быть доступен, чтобы позволить частному сектору самостоятельно накапливать достаточный капитал, чтобы сделать отечественную промышленность коммерчески конкурентоспособной. В тогда правительство могло бы субсидировать отрасль через гранты, займы, акционерный капитал. вливания, тарифная защита или налоговые льготы. Когда индустрия была построена до того момента, когда он станет самодостаточным, субсидии будут удаленный. [14]

Логика аргументации привлекательна, и подход к экономическое развитие может сработать, но если субсидия были реализованы, чтобы продолжать его долгое время после того, как это необходимо, или намного позже должно было быть необходимо.Конечным результатом может быть то, что отрасль, первоначально стимулированный субсидией, становится зависимым от субсидии и терпит неудачу. чтобы повысить свою продуктивность вместе с остальным миром. Затем остается один с неэффективной отраслью, которая не может конкурировать на рынке. В обоснование субсидий затем переключается на защиту занятости, которая рухнет, если правительство готово допустить крах отрасли. Таким образом, субсидии, которые были призваны помочь отрасли начать работу, стали «необходимо», чтобы удерживать на плаву неэффективную отрасль.Субсидия тогда становится постоянный, пока правительство, наконец, не решит, что оно больше не может поддерживать промышленность и промышленность закрываются со всеми экономическими и социальными вывих, который влечет за собой. В качестве альтернативы может быть введена субсидия, чтобы помочь зарождающейся отрасли, отрасль может стать самодостаточной, но это может быть трудно отучить отрасль от субсидия. [15]

Второй аргумент в пользу субсидирования заключается в том, что крупная, важная, фирма может столкнуться с серьезными временными трудностями и оказаться в опасность прекращения работы.Правительство в такой ситуации могло бы как минимум три варианта: он не может играть никакой роли, и пусть все рыночные эффекты будут чувствовал; или он может напрямую субсидировать находящуюся под угрозой исчезновения фирму деньгами или капиталом вливания, ссуды или гарантии по кредитам; или он может позволить фирме обанкротиться, но вмешиваться через денежную систему, чтобы предотвратить банкротство фирмы затрагивая другие, здоровые, фирмы.

Если банкротство не имело социальных последствий, помимо что касается самой фирмы и ее сотрудников, то, возможно, субсидирование не рассматриваются, кроме как облегчить переход для уволенных рабочих.Однако это может иметь серьезные финансовые последствия для экономики. Для Например, фирма могла быть уважаемой фирмой «голубых фишек», которая выпустила значительные объемы необеспеченных облигаций (например, «коммерческие бумаги»). Провал фирма будет выплачивать эти облигации по мере их погашения в результате банкротство может предложить держателям облигаций, что и другие «голубые фишки» дефолт по своим необеспеченным бумагам. Тогда совершенно здоровые фирмы могут оказаться неспособными следовать своей обычной практике переворачивания созревающей бумаги из-за нервозность на рынке облигаций.Если бы банки быстро не предлагали существенные кредиты для здоровых, но испытывающих нехватку денежных средств фирм, чтобы они могли расплачиваться за свои зрелые необеспеченный долг, тогда здоровые фирмы могут рухнуть. Без руководства правительства, банки вполне могут отказаться от их поддержки, хотя бы временно, из-за острая неопределенность, вызванная банкротством первоначальной фирмы. Может быть эффектом домино во всей экономике, что приведет к серьезным последствиям. финансовый кризис. Экономическая проблема, стоящая перед фирмой, может рассматриваться как цикличность, как результат плохого управления или как результат факторов очевидно вне чьего-либо контроля, например, климатические бедствия.Субсидия можно рассматривать как временную меру, которая поможет фирме восстановить свои позиции. В июне В 1970 году компания Penn-Central Railroad Company обанкротилась после того, как США правительство отказалось предоставить финансовые служба поддержки. [16] Отказ, крупнейший железная дорога в Соединенных Штатах, была в то время крупнейшим банкротством за всю историю происходят в стране. Финансовая система страны рассматривалась как находится под угрозой из-за ожидаемого эффекта домино.Действия американца некоторые считают, что центральный банк, Федеральная резервная система, спасла Экономика США от финансовых крах. [17] В данном случае правительство по сути применил третий вариант, описанный выше. Правительство, однако, стал опасаться поставить себя в положение того, чтобы снова быть воспринятым как ставя под угрозу экономику, не вмешиваясь напрямую в случае крупного грозящее банкротство.

Впоследствии, когда год спустя Lockheed Aircraft Корпорация подверглась такой же опасности, и правительство Соединенных Штатов после Второй вариант, описанный выше, пришел на помощь Lockheed.До Одобрение Конгрессом существенных гарантий по займам консорциуму крупных банки, которые финансировали Lockheed, председателя Федеральной резервной системы, экономист А.Ф. Бернс, прямо сравнивая Lockheed ситуация с Penn Central. Он подчеркнул опасность для экономики страна, если такая крупная компания потерпит крах. Бернс предположил, что существует общеприменимое законодательство, разрешающее правительству предоставлять гарантии по кредитам, когда в основном солидные компании сталкиваются с серьезными, но большинство вероятно временный, финансовый трудности. [18]

В 1980 году правительство США аналогичным образом вмешалось с полтора миллиарда долларов в виде гарантий по кредитам для Chrysler Корпорация. [19] В случае Lockheed и Крайслер, фирмы действительно восстановили экономическую жизнеспособность. Всегда можно поспорить затраты и выгоды социальной и экономической политики, но в этих последних случаях субсидии, похоже, оказались эффективными. Эти субсидии действительно были временными. Большая опасность, конечно, заключается в том, что вместо того, чтобы восстановить здоровье фирмы, таким образом позволяя безопасно отозвать субсидии или прекратить их действие, фирма остается нездоровой, а субсидии становятся постоянными.

Будет ли государство субсидировать крупную компанию в финансовые трудности — это повторяющаяся проблема, столь же реальная сегодня, как и век назад. В декабре 2002 г. Федеральная служба воздушного транспорта США Совет по стабилизации отказал в предоставлении гарантий по кредитам на сумму 1 800 000 000 долларов США. удерживать материнскую компанию United Airlines от банкротство. [20]

Третий аргумент в пользу субсидирования связан с актуальные интересы в области защиты окружающей среды.Субсидии могут быть использованы для поощрять компании и отрасли к экологически безопасному поведению. В эту категорию попадают рыболовные суда и программы обратного выкупа лицензий. Как мы увидим, в то время как одни экономисты выступают за такие программы субсидирования, другие полагают, что что эффективное управление рыболовством и рыночные решения были бы более полезными эффективнее, чем программы субсидирования.

Дополнительные причины для реализации субсидий, редко оправдано экономистами, если не связано каким-либо образом с одним из приведенных аргументов выше, должны обеспечить отрасли долгосрочное преимущество в международный рынок и постоянно обеспечивать разумный уровень трудоустройство в географическом районе.Норвегия, например, проводит политику субсидирование северной части страны для поддержания физического присутствия население там и поддерживать рыболовство культура. [21] В течение многих лет, до 2001 г., Правительство Канады субсидировало неэкономичный сталелитейный завод на Кейп-Бретоне Остров в Новой Шотландии. Примеров такого рода субсидий множество.

Чтобы проиллюстрировать на единственном примере трудности, которые могут возникнуть, когда правительство хочет отозвать установленные субсидии, рассмотреть Программу помощи рыболовным судам (FVAP), которая была введена Канада во время Второй мировой войны и при которой выплачивались награды предприятия, закупившие рыболовные суда.К 1970 году правительство Канады хотел ограничить объем этой программы, которая до того времени была полностью за счет отрасли. Не было законодательных или нормативных ограничений на сумма, которую правительство должно будет заплатить за эту программу во время курса любого года. Разработка пересмотренной программы была поручена комитету. федеральных и провинциальных чиновников. Под давлением провинции, чьи правительства опасались, что преобразование программы уменьшит стимулом для их провинциальной экономики, которой они наслаждались в результате трансфертные платежи и, возможно, ослабят их рыболовные отрасли, поправки были никогда не развивался, и программа продолжалась как прежде.К концу 1970-е годы, когда Канада и большинство прибрежных государств мира расширили свои юрисдикция рыболовства до 200 миль от берега, рыболовство канадского расширилась провинция Ньюфаундленд. Расширение было в значительной степени профинансировано субсидии, важной из которых является FVAP. Было ясно, что флот чрезмерно расширен, что устраняет любое экономическое обоснование программы. Еще программа продолжалась. Только после серьезной смены правительства программа, теперь безнадежно устаревшая, была заброшена в 1986 г. [22] Гарольд Макмиллан, бывший британец Премьер-министр описал свои политические проблемы, когда на посту канцлера В 1956 году он работал в казначействе, и ему было трудно убедить своих коллег по кабинету отменить молочную субсидию, которую он считал устаревший. [23] Эти примеры иллюстрируют упорство, с которым субсидия, возможно, учрежденная по уважительной причине, может продолжаться в существовании спустя долгое время после того, как причина его существования прошла.

Аналогичным образом, Соединенные Штаты имеют давние налоговые льготы. для владельцев рыболовных судов — Фонд капитального строительства (CCF), в соответствии с которым до 100 процентов прибыли от рыбной ловли можно вложить в проценты. получение фонда, освобожденного от налога на прибыль, пока владелец счета соглашается заменить его или ее судно, или внести серьезные изменения в структуру судно, в течение десяти лет.В ходе последовавшей за этим программы «американизации» принятие в 1976 г. Закона Магнусона , , в соответствии с которым Соединенные Штаты расширила свою рыболовную юрисдикцию с 12 до 200 миль от берега, это программа служила четко определенной социальной цели: она способствовала созданию Американские суда, когда социальной целью было заменить иностранный флот на Американский флот. Вряд ли можно сомневаться в чрезмерном расширении американского флота. Несмотря на недавние слушания в Конгрессе по этому вопросу, налоговые льготы оставаться. [24] Еще раз, это может быть очень трудно отменить субсидию, которая изжила себя. Некоторые возразят что из-за этой и других трудностей субсидии редко служат полезным цель. [25]

Кратко обсудив вопросы, связанные с экономической субсидий, теперь перейдем к конкретным проблемам рыболовства субсидии.


[1] Для достаточно полного обсуждение, см. W.Э. Шранк, « субсидий для рыболовства: обзор Concepts »в статьях, представленных на консультацию экспертов по экономическим Стимулы и ответственное рыболовство: Рим, 28 ноября — 1 декабря 2000 г., 11-39. Рим: Отчет ФАО о рыболовстве № 638, Дополнение (2000).
[2] Компактное издание Oxford English Dictionary , Oxford: Oxford University Press, 1971, 3127.
[3] W.E. Шранк и В. Кейтли-младший, « Концепция субсидий «, Экономика морских ресурсов, XIV, (1999), 151-164 at 163.
[4] Заключительный акт, воплощающий Результаты Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров , Женева: Секретариат ГАТТ, (1994), 264-265.
[5] Специальные меры в отношении импорта Акт , РКК, гр. 25, §43, 1984, процитировано в M. Hart, Canada-United States Рабочая группа по субсидиям: проблема, возможность или решение?, Оттава: Периодические статьи по торговому праву и политике Карлтонского университета (1992), 33.
[6] J. Stanford, Going Юг: дешевая рабочая сила как недобросовестная субсидия в зоне свободной торговли Северной Америки , Оттава: Канадский центр политических альтернатив (1991).
[7] C.S. Shoup, The Экономическая теория выплаты субсидий »в Объединенном экономическом комитете Конгресс США, Экономика федеральных программ субсидирования: A Сборник статей, часть 1 — Общие исследования , Вашингтон: United Государственная типография штата (1972), 55-73
[8] Это обсуждение сельскохозяйственные субсидии внимательно следят за обсуждением в Schrank, «Subsidies для рыболовства… «, op. Cit. , 18-19.
[9] Pinstrup-Andersen (ed.), Продовольственные субсидии в развивающихся странах: затраты, выгоды и политика Параметры . Балтимор: Издательство Университета Джона Хопкинса (1988).
[10] Ф. Х. Сандерсон (ред.), Сельскохозяйственный протекционизм в промышленно развитых странах . Вашингтон: Ресурсы для будущего (1990).
[11] А. Вальдес, « Явные и неявные продовольственные субсидии: распределение затрат » в Пинструп-Андерсен, 77-91.
[12] Н. Люстиг, Fiscal Влияние субсидии на кукурузу на стоимость и благосостояние в Мексике , in Пинструп-Андерсен , 277-288.
[13] B.L. Гарднер « United States », Sanderson, 19-63.
[14] Для обсуждения протекционизм детской индустрии, см. H. Myint, « Infant Industry Arguments for Помощь отраслям в создании теории динамической торговли , » Глава 7 в R.Харрод и Д. Хейг (ред.), Теория международной торговли в Развивающийся мир, Лондон: Macmillan & Company, (1963). См. Также: A. Бхаттачарджа, « Младенец Возвращение к защите промышленности «, Международный экономический журнал , XVI, (2002), 115-133.
[15] Эта точка является явной in U. Tietze (ed), Отчет регионального семинара по воздействию Глобализация и Дерегулирование рыболовства в Карибском бассейне : Кастри, Св.Люсия, 4-8 декабря 2000 г., Рим: Отчет ФАО о рыболовстве No. 640, (2001) , 14.
[16] S. J. Maisel, Управление долларом , Нью-Йорк: W.W. Нортон и Компания, (1973). 41-43, 122.
[17] Там же .., 5-9 .
[18] Нью-Йорк Таймс , (17 июня 1971 г.), 59.
[19] New York Times , (27 мая 1980 г.), 1.
[20] См. « UAL Bankruptcy это Smart Move «М.Тэйтдж и Б. Коппл, 9 декабря 2002 г., в сети. сайт: www.forbes.com/2002/12/09/czmt1209ual.htm (9 февраля 2003 г.).
[21] Этот аргумент часто сформулированы с точки зрения сохранения занятости в рыболовных сообществах, многие из которых находятся на севере. См., Например, M. Milazzo, Subsidies in World Fisheries: A Reexamination , Вашингтон: The World Bank Technical Paper No. 406, (1998) , 23. Обсуждение в контексте Норвегии см. K.Б. Линдквист , «Зависимые и независимые рыболовные сообщества в Норвегия , « в D. Symes (ed ) Fisheries Dependent Регионы , Oxford: Fishing News Books, (2000), 53.
[22] W.E. Шранк, « Расширенная юрисдикция в области рыболовства: истоки нынешнего кризиса в Атлантике Canada’s Fisheries , « Marine Policy , XIX, (1995), 285-299 at 294-295.
[23] H.Macmillan, Верховая езда Буря, 1956–1959, , Нью-Йорк: Харпер и Роу, (1971), 12–18.
[24] См. Главу VI, « Фонд капитального строительства » в J. H. Dunnigan (ed), [США] Federal Целевая группа по инвестициям в рыболовство: отчет Конгрессу, июль 1999 г. N.p .: n.publ., (Июль 1999) и М. Weber, От изобилия к дефициту: A История Политика США в области морского рыболовства , Вашингтон: округ Колумбия: Island Press, (2002), 34.
[25] См., Например, G.Р. Манро, Экономика чрезмерной капитализации и управления рыбными ресурсами: A Review «и Р. Арнасон» Субсидии на рыболовство, чрезмерная капитализация and Economics Losses », стр. 7-23 и 27-46, соответственно, в A. Hatcher and К. Робинсон (ред.), Избыточные мощности, избыточная капитализация и субсидии в Европейский Рыболовство: Материалы первого семинара, проведенного в Портсмуте, Великобритания, 28-30 октября 1998 г. , Портсмут, Англия: Центр экономики и Управление водными ресурсами, (1999).

Субсидии на ископаемое топливо: Обзор — Oil Change International

Oil Change International — это исследовательская, коммуникационная и правозащитная организация, деятельность которой направлена ​​на выявление истинной стоимости ископаемого топлива и содействие приближающемуся переходу к чистой энергии.


Что такое субсидия на ископаемое топливо?

Субсидия на ископаемое топливо — это любое действие правительства, которое снижает стоимость производства энергии из ископаемого топлива, повышает цену, получаемую производителями энергии, или снижает цену, которую платят потребители энергии.По сути, это все, что настраивает игру в пользу ископаемого топлива по сравнению с другими источниками энергии.

Наиболее очевидные субсидии — это прямое финансирование и налоговые льготы, но есть много видов деятельности, которые считаются субсидиями — ссуды и гарантии по выгодным ставкам, контроль цен, предоставление государством ресурсов, таких как земля и вода, компаниям, работающим на ископаемом топливе, по ставкам ниже рыночных, исследования финансирование развития и многое другое.

Что не так с субсидиями на ископаемое топливо?

Какое финансирование вы бы предпочли сократить — на борьбу с климатическим хаосом или на кормление семей?

Одной из наиболее неотложных причин отмены субсидий на ископаемое топливо является быстро сокращающийся углеродный бюджет — оставшееся количество парниковых газов, которое мы можем выбрасывать, имея при этом надежду остаться ниже пределов температурного потепления, согласованных мировыми лидерами.Но в ресурсах ископаемого топлива, которые уже разрабатываются во всем мире, достаточно углерода, чтобы превзойти эти пределы. Проще говоря, мы не можем разрабатывать новые запасы нефти, газа и угля и надеемся, что нам удастся достичь поставленных целей. В этом контексте вкладывать государственные деньги в поиск и сжигание большего количества ископаемого топлива просто не имеет смысла.

Поддержка производства ископаемого топлива также увеличивает риски «углеродной блокировки» . Углеродная и капиталоемкая инфраструктура может прослужить десятилетия, и инвестиции в эту инфраструктуру могут означать, что зависимость от ископаемого топлива — и связанные с этим выбросы углерода — «заблокированы».«Это значительно затрудняет срочно необходимый переход к экологически безопасным энергетическим путям.

Субсидии на ископаемое топливо поддерживают отрасль, которая вызывает негативных воздействий на здоровье населения , локальное загрязнение окружающей среды от добычи ископаемого топлива и инфраструктуры, а также воздействия изменения климата и затрат.

Субсидии на ископаемое топливо, по сути, действуют как отрицательная цена углерода , снижая стоимость разработки ископаемого топлива — так что не только их истинная стоимость перекладывается на бедных из-за воздействия на климат и здоровье, но и промышленность ископаемого топлива фактически оплачивается эта привилегия.

Субсидии на ископаемое топливо также отвлекают государственные деньги от других целей . Государственные деньги, идущие на ископаемое топливо, могут вместо этого пойти на социальные расходы, здравоохранение и развитие, чистую энергию, доступ к энергии для бедных или другие области, важные для населения.

Сколько денег предоставляют правительства для поддержки нефтяной, газовой и угольной промышленности на международном уровне?

Общие оценки ошеломляюще высоки.

На международном уровне правительства ежегодно выделяют от 775 до 1 триллиона долларов в виде субсидий, не считая других затрат на ископаемое топливо, связанных с изменением климата, воздействием на окружающую среду, военными конфликтами и расходами, а также воздействием на здоровье.Эта цифра меняется каждый год в зависимости от цен на нефть, но постоянно составляет сотни миллиардов долларов. Большая прозрачность отчетности позволит получить более точные цифры.

С учетом внешних факторов, как в исследовании Международного валютного фонда в 2015 году, неоплаченные затраты на ископаемое топливо превышают 5,3 триллиона долларов в год, что составляет ошеломляющие 10 миллионов долларов в минуту.

В последнем отчете

Oil Change International рассматривается денег на производство ископаемого топлива только (включая разведку, добычу и разработку) в правительствах G20, в которые входят многие из наиболее развитых стран мира.Эти правительства оказывают поддержку нефтяным, газовым и угольным компаниям на сумму 444 миллиарда долларов в год, включая прямые национальные субсидии, внутренние и международные финансы и инвестиции государственных предприятий. См. Более подробную информацию в разделе Дополнительная информация: Худшее из худших ниже.

Дополнительную информацию о распределении глобальных субсидий и международных финансов можно найти на нашем интерактивном веб-сайте: ShiftTheSubsidies.org.

Сколько денег предоставляет правительство Соединенных Штатов для поддержки нефтяной, газовой и угольной промышленности?

Какая часть этого уравнения кажется хорошей идеей для нашего будущего?

По состоянию на октябрь 2017 года Oil Change International оценивает субсидии США на разведку и добычу ископаемого топлива в долларов США.5 миллиардов ежегодно . Другие достоверные оценки ежегодных субсидий на ископаемое топливо в Соединенных Штатах составляют от 10 до 52 миллиардов долларов в год, но ни одна из них не включает расходы, которые несут налогоплательщики, связанные с климатом, местной окружающей средой и воздействием промышленности ископаемого топлива на здоровье.

Субсидии на ископаемое топливо в Соединенных Штатах также включают огромные военные расходы на приобретение и защиту интересов ископаемого топлива по всему миру, а также расходы на инфраструктуру и соответствующее обслуживание, основанное на устаревшей энергетической системе, построенной на крупных удаленных электростанциях и дешевой электроэнергии.

Прямо сейчас мы субсидируем смертоносное поведение. Но мы можем добиться большего.

В 2017 году администрация Трампа представила свою повестку дня «энергетического доминирования», в значительной степени основанную на ускорении добычи нефти, газа и угля за счет дерегулирования и отмены существующих правил охраны окружающей среды, здоровья и безопасности человека. Со шкафом, набитым отрицателями климата и энтузиастами ископаемого топлива, страна, вероятно, пойдет по пути еще большей помощи нефтяным, газовым и угольным компаниям.

Что делают правительства, чтобы положить конец субсидиям на ископаемое топливо?

В 2009 году администрация Обамы и страны G20 предложили положить конец «неэффективным» субсидиям на ископаемое топливо.Хотя это обязательство вызвало неоднократное признание со стороны G20 и G8 (теперь G7), а также некоторые новые исследования и данные, оно привело к очень ограниченному прогрессу в течение многих лет. Встреча G7 в 2016 году стала важным шагом вперед, поскольку мировые лидеры выразили готовность призвать все страны отказаться от неэффективных субсидий не позднее 2025 года и оставили открытой возможность для более раннего отказа для некоторых стран.

2018 представляет уникальную возможность добиться реальных успехов в постепенном отказе от субсидий. на других форумах — Президент G20 Китай обязался работать с другими странами G20, чтобы установить «точную дату» для постепенного отказа от неэффективных субсидий на ископаемое топливо.Китай также заявил, что на национальном уровне они будут «строго контролировать государственные инвестиции, направляемые в проекты с высоким уровнем загрязнения и выбросов углерода как внутри страны, так и за рубежом».

Как и в случае с большинством решений, связанных с изменением климата, основным камнем преткновения на пути к реформе является мощь индустрии ископаемого топлива. Как мы неоднократно убеждались в этом, индустрия ископаемого топлива бьет мертвой хваткой над политиками во всем мире, и им нравятся эти подачки.

Принцип прост и ясен: нельзя сказать, что вы привержены борьбе с изменением климата, если вы все еще финансируете нефть, газ и уголь. Многие мировые лидеры, в том числе лидеры стран G20, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, бывший лидер переговоров по климату Кристиана Фигерес, экономист Николас Стерн, директор Международной энергетической ассоциации Фатих Бирол, бывший вице-президент США Эл Гор, генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа, и бывший генеральный директор BP Джон Браун высказались против продолжающейся практики субсидирования ископаемого топлива из государственных средств. Но до тех пор, пока мы не вырвемся из власти ископаемого топлива над нашей энергетической политикой, будет намного труднее добиться прогресса и отменить субсидии.


Часы начинаются сейчас: крайний срок окончания субсидий — 2020

У нас есть четыре года, чтобы постепенно отказаться от субсидий на ископаемое топливо.

Наука ясна. У нас гораздо больше нефти, газа и угля, чем мир может позволить себе сжечь. И все же каждый год правительства по всему миру выделяют сотни миллиардов долларов из наших налогов, чтобы помочь компаниям, работающим на ископаемом топливе, использовать больше негорючего углерода.

Мы призываем мировых лидеров прекратить раздачу ископаемого топлива к 2020 году.

правительства стран Большой двадцатки обязались постепенно отказаться от неэффективных субсидий в 2009 году, и они повторяли это обязательство каждый год. Это не радикальный вопрос. Фактически, этого требует наука. Парижское соглашение в декабре 2015 года стало переломным моментом, показавшим, насколько глупыми на самом деле являются эти субсидии. Более 190 стран подтвердили свое обязательство ограничить глобальное потепление максимум двумя градусами Цельсия и стремиться к еще меньшему.

В 2016 году лидеры G7 призвали все страны отказаться от субсидий на ископаемое топливо к 2025 году.Это был долгожданный шаг вперед, и G7 и G20 в качестве крупных экономик должны будут действовать даже раньше 2025 года, если ожидается, что к этой дате все страны прекратят субсидирование ископаемого топлива. Мы должны продолжать оказывать давление на эти правительства, чтобы они взяли на себя обязательство отказаться от субсидий на ископаемое топливо не позднее 2020 года.

Ископаемым видам топлива нет места в безопасном будущем, поэтому продолжать поддерживать отрасль ископаемого топлива деньгами налогоплательщиков — безответственная трата.

Пора #StopFundingFossils

Мы не против динозавров.Но ископаемое топливо должно исчезнуть.

Пришло время #StopFundingFossils , и мы создаем всемирное движение для этого. В 2015 году мы вместе с более чем 60 партнерами провели Международный день действий по прекращению финансирования ископаемых. Люди приняли меры в 10 странах по всему миру, и активисты отправили десятки тысяч электронных писем и сообщений мировым лидерам, призывая их перестать поддерживать смертоносную умирающую отрасль.

Движение к #StopFundingFossils только начинается, и мы уже видим значительный прогресс, поскольку граждане встают и подчеркивают, как их общественные деньги можно было бы использовать более эффективно.Мы надеемся, что вы присоединитесь к нам .

США должны прекратить раздачу нефти, газа и угля

Не могли бы вы придумать лучший способ тратить эти миллиарды каждый год?

В каждый год своего правления бывший президент США Барак Обама предлагал бюджет, который предусматривал отмену миллиардов ежегодных налоговых льгот для отрасли ископаемого топлива. Хотя это далеко не все субсидии, которыми пользуется эта зрелая и очень прибыльная отрасль, они были одними из самых очевидных.Но Конгресс никогда даже не рассматривал вопрос об утверждении сокращения бюджета президентом Обамой субсидий.

Нынешний президент США Дональд Трамп привел к отказу от многих попыток эпохи Обамы обуздать отрасль ископаемого топлива, включая мораторий на аренду угля в федеральном масштабе, прекращение международной поддержки угольной промышленности и постоянную защиту Северный Ледовитый и Атлантический океаны после бурения нефтяных и газовых месторождений на шельфе.

Соединенные Штаты продолжают финансировать добычу нефти, газа и угля за рубежом через международные организации, такие как Всемирный банк, и учреждения США, такие как Экспортно-импортный банк и Корпорация зарубежных частных инвестиций.Вместе эти организации по-прежнему ежегодно предоставляют миллиарды долларов на финансирование ископаемого топлива.

Пришло время поборникам климата в Конгрессе, резиденциях штатов и губернаторов, обеспокоенных безопасностью населения Америки и разумным использованием долларов налогоплательщиков для противодействия программе Трампа по ископаемому топливу. Каждый доллар, потраченный на субсидирование этой отрасли, уводит нас все дальше от достижения согласованных на международном уровне целей по температуре и поддержания стабильного климата.


Прямые субсидии и государственное финансирование производства и разведки ископаемого топлива особенно отвратительны, потому что они поддерживают обанкротившиеся корпорации, субсидируют углерод, который невозможно сжигать, и активно подрывают усилия по борьбе с глобальным потеплением и его смертоносными последствиями.

Производственные субсидии: активный подрыв обязательств по борьбе с изменением климата

Производственные субсидии — это государственная поддержка производства ископаемого топлива, включая разведку, разработку, добычу и транспортировку. Мы определяем поддержку производства ископаемого топлива, включая национальные субсидии, инвестиции государственных предприятий и государственные финансы, в частности, для производства ископаемого топлива.

Правительства G20 публично финансируют помощь некоторым из крупнейших, наиболее углеродоемких и загрязняющих окружающую среду компаний в мире на сумму больше, чем 444 миллиарда долларов в год , как подчеркивается в нашем отчете за 2015 год, Пустые обещания .Соединенные Штаты и Россия лидируют с более чем 20 миллиардами долларов в виде субсидий на внутреннее производство каждый год, в то время как другие страны субсидируют на более высоких уровнях через государственные предприятия.

По сути, правительства поддерживают одну из самых богатых отраслей в истории мира: добычу нефти, газа и угля. Большая часть этих ископаемых видов топлива никогда не может быть использована, если мир хочет избежать опасного изменения климата, поэтому эта поддержка равносильна тому, что правительства позволяют производителям ископаемого топлива подрывать национальные обязательства в отношении климата, одновременно выплачивая им за эту привилегию.

Поскольку мир ускользает от сокрушительной хватки нефтяной промышленности, нам необходимо отказаться от всех субсидий на нефть, газ и уголь. Однако не все субсидии созданы равными — цель потребительских субсидий в развивающихся странах часто состоит просто в том, чтобы сделать доступ к энергии и транспорту более доступным — даже если они не всегда эффективно достигают этой цели. Хотя потребительские субсидии должны быть постепенно отменены в рамках глобального перехода от экономической системы, основанной на добыче полезных ископаемых, работающей на ископаемом топливе, необходимо проявлять большую осторожность при отмене этих субсидий, чтобы не нанести вреда населению, которое зависит от их для доступной энергии.Производственные субсидии, поддерживающие промышленность, должны быть предоставлены в первую очередь.

Субсидии на геологоразведочные работы: субсидирование грязного топлива, которое никогда нельзя сжигать

Почему правительства тратят в 2,4 раза больше, чем компании, на поиски новых видов ископаемого топлива?

Субсидии на геологоразведочные работы — это правительственные раздачи, специально предназначенные для открытия и освоения новых запасов ископаемого топлива, включая поддержку добычи, которая включает компонент геологоразведки. Становится все более очевидным, что мы не можем позволить себе сжигать больше, чем небольшую часть запасов ископаемого топлива, которые мы уже нашли, а это означает, что разведка еще большего количества запасов — и тратить на это государственные деньги — это верх безответственности.

Правительства Большой двадцатки ежегодно вкладывают более 78 миллиардов долларов государственных средств в субсидирование разведки ископаемых видов топлива, как сообщила Oil Change International в отчете за 2014 год «Ископаемое топливо». Эта продолжающаяся общественная поддержка является тройной проигрышной ситуацией:

  • По крайней мере 75% — а возможно и больше — известных запасов ископаемого топлива должны оставаться в земле, если человечество хочет избежать наихудших последствий изменения климата, однако предоставление субсидий на геологоразведочные работы тратит деньги на поиск еще большего количества ископаемых видов топлива, которые могут » т быть сожженным.
  • Субсидии на геологоразведочные работы подрывают инвестиции в такие альтернативы, как солнечная и ветровая энергия, подрывая их конкурентоспособность из-за раздачи подачек некоторым из самых богатых мировых нефтяных, газовых и угольных компаний.
  • Лицемерие субсидий на геологоразведочные работы подрывает коллективные и индивидуальные обязательства стран по ограничению изменения климата и его смертоносных последствий на знаковых международных переговорах по климату в Париже в 2015 году.

Международное финансирование ископаемого топлива: спасение самых грязных отраслей промышленности в мире

стран G20 ежегодно тратили в среднем 88 миллиардов долларов на финансирование добычи нефти, газа и угля в 2013 и 2014 годах.Это инвестиции, контролируемые государством, которые вместо этого могут быть использованы для перехода к чистой энергии.

Oil Change International отслеживает финансирование ископаемого топлива от многосторонних банков развития и двусторонних финансовых институтов в странах G20 в своей базе данных Shift the Subsidies. Многосторонние банки развития (МБР) при поддержке правительств по-прежнему ежегодно предоставляют миллиарды долларов в виде субсидий на добычу нефти, газа и угля.

Щелкните здесь, чтобы загрузить базу данных по финансированию энергетики от этих МБР, взятую из базы данных Shift the Subsidies Oil Change International .

Правительства субсидируют производство грязного угля на очень высоких уровнях. Уголь

— одно из самых грязных ископаемых видов топлива — получил не менее 73 миллиардов долларов государственной поддержки за последние 8 лет, как показано в нашем отчете «Под ковром» за 2015 год. Это более 9 миллиардов долларов в год. Большая часть этой поддержки поступила от горстки самых богатых стран мира, направленных на развитие своих крупных корпораций, производящих и экспортирующих угольные технологии.

В 2015 году правительства предприняли небольшие шаги, чтобы обуздать эту общественную поддержку угля, но предстоит еще много работы.Страны ОЭСР, в том числе Япония, Австралия и Корея, которые долгое время придерживались позиции, согласились установить некоторые ограничения для международного финансирования угольной промышленности.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *