Уровни банковской системы РФ

Банковская система Российской Федерации предполагает наличие двух подсистем, которые окончательно сформировались в 1991 году после принятия закона, регулирующего деятельность банковских организаций. На первой ступени стоит ЦБ или Банк России, а на второй — коммерческие торговые банки страны. Такая концепция не является новой для России, она была придумана намного ранее и сформировалась на территории Англии.

К основным задачам главного банка страны относятся выпуск денежных средств, предоставление устойчивого функционирования коммерческих банков в пределах государства, а также сохранение и стабильное поддержание кредитно-денежной политики. Немаловажной задачей ЦБ является установление фиксированной ставки, которой должны поддерживаться все подвластные ЦБ структуры.

В 2009 году была объявлена единая ставка по рефинансированию — 8,5%, которая позволила увеличить возможность получения кредитов и ссуд для населения.

До 2009 года эта ставка превышала 11%.

В составе банковской системы России ко второму уровню относятся коммерческие банки различного типа. Они могут быть многоцелевыми, сберегательными, специальными, залоговыми или отраслевыми. К целому ряду таких банков добавляются и другие структуры, носящие небанковский характер деятельности. Это своеобразные кредитно-торговые организации, состоящие из фондов по инвестированию (вложению средств), страховых компаний, трастовых фирм и пенсионных фондов.

В законодательстве закреплены основные уровни банковской системы РФ, которые подразумевают не только наличие двух степеней в банковской системе, но и соответствие каждой организации правилу универсальности. Второй уровень ограничивается не только известными всем коммерческими банками, но и включает в себя филиалы зарубежных банков и небанковские организации.

Первый уровень

Первый уровень банковской системы — это основополагающая ступень в национальной экономике, которая определяет существование, развитие и функционирование подчиненных ей банков. Банку России принадлежат большие возможности, главными из которых являются: предоставление кредитов иностранным кредитным организациям и правительству страны и совершение большого спектра различных финансовых операций.

На первом уровне современной банковской системы Российской Федерации находится Центробанк, функции и задачи которого прописаны в Конституции и законодательствах страны:

1. Охрана и предоставление стабильности национальной валюты, осуществление его покупательной возможности, а также соответствие курса по отношению к другим заграничным единицам.
2. Формирование и улучшение банковской системы, концепций.
3. Монопольная реализация эмиссии доступных наличных средств и осуществление их равномерного перераспределения.
4. Реализация денежного регулирования и контролирования.
5. Вместе с правительственными органами страны продумывание и осуществление общей денежной кредитной политики, которая должна быть направлена в защиту рубля.

К первому уровню банковской системы относят несколько важных задач, которые должен выполнять ЦБ РФ:

• контролирование работы банковских подсистем;
• урегулирование вопросов, связанных с реализацией кредитов;
• выполнение мероприятий по охране вкладчиков;
• формирование страхового актива с целью предоставления устойчивости банковской системы;
• проверка результатов поступления неотъемлемых отчислений из средств кредитных организаций.

Второй уровень

Второй уровень банковской системы принадлежит универсальным коммерческим банкам, которые имеют право и обладают лицензией на совершение каких-либо банковских операций.

На начало 2017 года на территории страны зарегистрировано порядка 1017 банков, в число которых входят кредитные учреждения с участием зарубежных партнеров и иные кредитные организации.

На второй ступени банковской системы страны могут функционировать универсальные банки — частные, с использованием государственного или иностранного капитала. Все банки второго уровня имеют право на открытие своих подразделений, включая филиалы, представительства и офисные структуры.

От того, сколько уровней в банковской системе РФ, зависит более расширенный функционал федеральных и региональных кредитных учреждений. После введения двух ступеней была существенно расширена отраслевая ориентация банков, которые могут самостоятельно выбирать направленность (транспортная, сельскохозяйственная, жилищная, торговая или потребительская).

На протяжении последних лет определились пять крупнейших банков страны, которые имеют наибольшую чистую прибыль и запасы активов. Первое место уверенно занимает Сбербанк, далее идёт ВТБ, Газпромбанк, Альфа-Банк и ФК Открытие.

Структура банковской системы РФ

В российской финансовой и банковской сфере особенно широко используются два определения – кредитная и банковская системы. Эти два понятия имеют существенные отличия, несмотря на то, что могут показаться схожими.

В отличие от кредитной, под банковской системой понимают не совокупность нескольких банковских организаций, а объединение в одну большую группу таких структур, как Центральный банк, подразделения зарубежных банков, открытых в России.

Что такое банковская система

На законодательном уровне в России были установлены понятие и структура банковской системы РФ. Главное Российское банковское отделение – ЦБ РФ имеет несколько подразделений. Каждое из них является довольно значимым и отдельным звеном в структуре. К таким звеньям можно отнести различные филиалы иностранных банков, а также отделения российских организаций.

Ни одна организация, осуществляющая деятельность в группе кредитных учреждений, не может стремиться к получению выгоды и прибыли, поскольку это будет считаться нарушением закона. Это относится ко всем подразделениям банковской структуры. Могут создаваться группы из кредитных организаций и холдингов.

Основные признаки:

• наличие единых элементов, направленных на достижение определенных целей;
• особые свойства, имеющие значение в банковской деятельности;
• взаимозаменяемость различных элементов;
• высокая динамичность;
• закрытый тип ведения дел;
• саморегуляция.

К элементам данной системы можно отнести и специализированные структурные финансовые элементы, выполняющие множество функций, но при этом не имеют статуса и лицензии банка. Основной характерной особенностью главного российского банка считается то, что он выполняет две, очень важные функции – берет на себя все задачи хозяйствующего органа, но также является и государственным учреждением.  Это накладывает на его деятельность определенные полномочия и особенности. Несмотря на то что ЦБ РФ считается государственным органом, он не является источником исполнительной власти.

Банковская система РФ – ее структура и основные особенности

Специалистами была выделена структура банковской системы РФ:

• эмиссионный, центральный российский банк, выполняющий все основные функции;
• коммерческие отделения, выполняющие особые специальные функции, а также универсальные и сберегательные. Нередко на рынке встречаются инвестиционные и ипотечные организации;
• дополнительные, самостоятельные организации – ломбарды, страховые компании.

Главной финансовой организацией страны, которая является хранилищем резервов коммерческих учреждений, является ЦБ России. Он не только берет на себя функции кредитора, но и преследует очень важную цель, осуществляет организацию и исполнение взаимовычетов по всем денежным обязательствам.

Также, следует заметить, что входит в структуру банковской системы РФ:

1. Основной, центральный управленческий аппарат.
2. Учреждения, расположенные в разных регионах страны.
3. Центры по ведению расчетов, кассовые центры.
4. Центры вычислений и документации.
5. Полевые учреждения.
6. Учебные заведения и учреждения, обеспечивающие безопасность.

Наличие функциональной структуры обеспечивает существование некоторых обособленных заведений. К числу таких относится, например, Департаменты управления.

Функциональная кредитная система: структура и особенности

Под определением функциональной системы следует понимать выделение в отдельную группу предоставляемых банками кредитных услуг. Сюда можно отнести потребительские, коммерческие и ипотечные займы не только гражданам, но и юридическим лицам.

Каждый вид кредита имеет свои особенности и является частью структуры:

1. Коммерческий – выдается при совершении определенных торговых операций в том случае, если требуется отсрочить платеж по товарам поставщику. Выдается счет – фактура или вексель.
2. Потребительский – небольшой займ, выдаваемый населению на нужды, например, на приобретение товаров.
3. Ипотечный – ссуда, выдаваемая на длительный срок для приобретения недвижимости. Может выдаваться под залог. Данный вид кредита может быть получен только в специализированном учреждении.
4. Налоговый – отсрочка, выдаваемая государством для того, чтобы налогоплательщик имел возможность погасить задолженность.
5. Государственный – некоторую часть займов выдает государство, которое является не только гарантом обеспечения и соблюдения прав всех сторон, но и кредитором. Также оно может выступать в роли заемщика средств.

Центральный аппарат – ЦБ РФ регулирует деятельность всех организаций, выдаваемых населению кредиты и займы как краткосрочные, так и долгосрочные.

Основные понятия и структура институциональной системы

В кредитной сфере свою деятельность осуществляют различные организации. Их совокупность считается действующей институциональной системой. Структура такой системы выглядит так:

• Центробанк;
• цельная банковская группа, включающая в себя – организации, предоставляющие населению услуги по ипотеке, сбережению средств;
• небанковские учреждения – ломбарды, страховые компании.

Основу структуры составляют кредитные учреждения, осуществляющие деятельность, основанную на размещении и привлечении денег. Они могут быть банковскими и небанковскими. Главной частью системы считают подразделения банков, действующих в России. Они составляют собой определенную группу, при этом деятельность таких банков осуществляется в соответствии с нормами действующего общего механизма.

Базовые элементы банковской системы РФ

К первоначальным и важнейшим составляющим системы в России можно отнести внутреннюю инфраструктуру финансовых организаций, кредитные подразделения, а также нормы и законы, изданные с целью регулирования деятельности. В России для осуществления основных функций банки используют некоторые услуги, определенные банковской инфраструктурой.

Никакой банк или кредитная организация не могли бы осуществлять свою деятельность без существования таких институтов, как:

• распространенные системы для осуществления платежей не только по России, но и по всему миру – Виза и MasterCard;
• организации, занимающиеся страхованием клиентских вкладов, обеспечивающие сохранность всех денег, вложенных в банк;
• проведение независимой проверки и составление аудиторского отчета;
• консультации по юридическим вопросам, в частности, в сфере ведения деятельности на финансовом рынке;
• отделения по подготовке и переподготовке специалистов.

В Конституции России и законе, изданном для регулирования банковской деятельности, указаны правила, обязательные для соблюдения всеми банковскими организациями.

Трехуровневая модель системы

После принятия в России закона «О кредитных потребительских кооперативах», банки приобрели основные черты трехуровневой системы:

1. Первый, верхний уровень: Главное Российское отделение банка – ЦБ. Сюда же можно включить главное управление и департамент, а также центры по производству расчетов, национальные отделения.
2. Второй уровень, средний: организации, имеющие право на деятельность в сфере коммерции. В частности, они осуществляют операции с финансами. Сюда же входят те организации, которые осуществляют свою деятельность обособленно.
3. Третий, нижний уровень: потребительские и сельскохозяйственные кооперативы.

Разделение по уровням произведено для того, чтобы система работала слаженно, а каждое отделение выполняло свои функции.

Классификация российских банков по выполняемым функциям

Выделить определенную классификацию можно, распределив все виды банков и кредитных организаций по выполняемым им функциям и форме осуществления деятельности:

• в соответствии с выполняемым функциями – эмиссионные организации, банки с депозитными счетами, коммерческие отделения;
• по форме ведения дел с точки зрения права – ЗАО и ОАО;
• по форме собственности – выделяют частные и государственные. Существует также иной тип – смешанные банки;
• по типу проводящихся операций – осуществляющие специализированные операции, или же универсальные банки;
• в зависимости от того, какие операции выполняются, банки могут быть — специализированные, универсальные;
• по действующим филиалам и их количеству – без филиала или с филиалами;
• по типу обслуживания и отрасли – общие, национальные, международные.

Деятельность различных служб и агентств, входящих в состав структуры необходима для обеспечения жизнедеятельности банков.

Исторические особенности создания системы и ее становления

Структура банковской системы России была создана исторически, поскольку без четкой организации деятельности работа банков невозможна. Развитие происходило в течение долгого времени. Можно выделить несколько пройденных этапов:

1. Создание развитой, полной системы, состоящей из нескольких крупных, специализированных банков.
2. Создание правовой основы, издание законов, регулирующих банковскую деятельность.
3. Изменение законов, связанное с развалом СССР и формирование полноценной банковской системы, состоящей из двух уровней – ЦБ РФ и коммерческих отделений.

Так, в процесс формирования структуры были пройдены разные этапы, спады и подъемы:

• активное развитие и улучшение системы;
• дестабилизация;
• возникновение глобального кризиса в системе;
• период восстановления;
• улучшение деятельности, развитие структуры в условиях мирового, масштабного кризиса в экономике.

Высокая инфляция поспособствовала развитию банковской системы, в частности, кредитных учреждений. При этом долгосрочное кредитование не осуществлялось, поскольку проценты по кредитам, даже высокие,  не покрывали инфляцию. Одновременно с созданием законов до развала СССР многие крупные банки стали основной формирующейся системы.

Структурные подразделения банковской системы – кредитные и финансовые учреждения

По своей сути, банковская система является основным элементом различных объединений. Составляющие системы:

1. Союзы и подразделения организаций, введенные в группу «кредитные»: могут осуществлять любую финансовую деятельность, не преследуя при этом цель получения прибыли.
2. Банки международного уровня: открытые на территории России международные банки являются самостоятельными, поскольку, в соответствии с заключенными договорами, они могут осуществлять свою деятельность, не согласовывая ее с Центробанком.

Некоторые организации и кредитные учреждения в свою очередь являются частью системы и могут быть учреждениями национального ранга.

Основные структурные элементы банковской системы

В процессе развития банковской инфраструктуры для нормализации деятельности были выделены следующие элементы:

1. Правовые акты, нормы, направленные на регулирование деятельности, определение статуса организации. Без оформления юридических документов, в том числе и лицензии, банк не может осуществлять деятельность. В противном случае может быть зафиксировано нарушение законодательства.
2. Для защиты собственных и клиентских интересов действуют определенные законодательные нормы. Так, коммерческие банки должны самостоятельно устанавливать правила ведения деятельности. Это зачастую не лучшим образом влияет на работу и приводит к ошибкам.
3. Обработка получаемых данных на компьютере, создание базы для анализа данных. Это необходимо для того, чтобы наладить рабочий процесс.
4. Подразделения банка, структура управления.

К внешней структуре банка относится кадровое, информационное и научное обеспечение.

Основные сектора структуры

Банковская структура также делится на несколько секторов. Такое разделение необходимо для повышения эффективности работы и создания новых направлений, которые позволят упростить деятельность. Существуют три сектора в системе:

• организации, выдающие потребительские кредиты;
• лизинговые институты;
• земельные банковские организации.

Банковскую систему, прежде всего, образуют сами банки. Они могут осуществлять свою деятельность и успешно развиваться только в тесном взаимодействии с другими структурными элементами, к которым, в первую очередь, можно отнести банковскую инфраструктуру.

понятие, классификация, структура. Особенности банковской системы России. — Студопедия

Банковская система — целостное образование, которое обеспечивает ее устойчивое развитие.

Банковская система Российской Федерации — это совокупность взаимосвязанных элементов, которая включает Центральный банк, кредитные организации, состоящие из коммерческих банков и других кредитно-расчетных учреждений, иногда объединенных в рамках холдингов, а также банковскую инфраструктуру и банковское законодательство. Федеральный закон от 2 декабря 1990 г. «О банках и банковской деятельности» определяет понятие банковской системы следующим образом: банковская система РФ включает Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.

Российская банковская система имеет двухуровневую структуру. Первый уровень представлен Центральным банком РФ. Второй уровень включает банки и небанковские кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.

К первому уровню относится Центральный банк РФ, род функций и полномочий которого отличают его от других банков. Прежде всего это установление и методическое обеспечение правил совершения и учета банковских операций, выпуск наличных денег (эмиссия), организация платежного оборота, лицензирование банковской деятельности и надзор за всеми кредитными организациями, регулирование банков и иных кредитных организаций посредством учетной, резервной политики и установления для них обязательных экономических нормативов. Благодаря своему функциональному предназначению Центральный банк РФ занимает особое место в банковской системе.

Второй уровень банковской системы включает в себя кредитные организации. К ним относятся: банк и небанковская кредитная организация, российские банки с иностранным капиталом или филиалы иностранных банков. Основное предназначение кредитных организаций — это проведение банковских операций по кредитному, расчетно-кассовому и депозитному обслуживанию клиентов и субъектов экономических отношений.

Рисунок — Структура банковской системы Российской Федерации

В состав базовых элементов банковской системы РФ включены: кредитные организации, банковская инфраструктура, банковское законодательство.

Кредитная организация — это юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка РФ (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции, предусмотренные Законом о банках.

Банк — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции: привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц, размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитная организация (НКО) — кредитная организация имеющая право осуществлять отдельные банковские операции. Допустимые сочетания банковских операций для небанковских кредитных организаций устанавливаются Банком России. НКО могут осуществлять расчетные, депозитные, кредитные операции, а также инкассацию денежных средств, векселей, платежных и расчетных документов.

Банковская группа — это объединение кредитных организаций, в котором одна (головная) кредитная организация оказывает прямо или косвенно (через третье лицо) существенное влияние на решения, принимаемые органами управления другой (других) кредитной организации.

Банковский холдинг — объединение юридических лиц с участием кредитных организаций, в котором юридическое лицо, не являющееся кредитной организацией (головная организация банковского холдинга), имеет возможность прямо или косвенно оказывать существенное влияние на решения, принимаемые органами управления кредитной организации.

Банковская система России в своей новейшей истории насчитывает 26 лет.

Этап становления (1989-1999 гг.) характеризовался спонтанным развитием банковской системы России, созданием избыточного количества кредитных организаций. Последовал ряд кризисов, прежде всего, валютных. Системный кризис 1998 года применительно к банковской системе отличается потребностью в существенной реструктуризации системы, потерей ликвидности межбанковского рынка и нарушением функционирования платежной системы, сворачиванием государственных заимствований, перестройкой ресурсной базы и т. д.

Банковская система в РФ сформировалась только в начале 21 века. Этап ускоренного развития банковской системы (2000-2008 гг.) стимулировал восстановление банковской системы.

Этап ускоренного развития закончился относительным «перегревом». Рост просроченной задолженности по многим банкам не был в достаточной мере обеспечен ростом собственных средств и резервов на возможные потери по ссудам на случай кризисных ситуаций

Современный этап (2009-2015 гг.) характеризуется стабилизацией банковской системы, ужесточением требований к банкам (отсюда многочисленные отзывы лицензии у банков в 2013-2014 гг.).

Банк России (или Центральный Банк РФ) является главным банком страны – «Банк банков».

В своей деятельности он руководствуется Конституцией РФ, Гражданским Кодексом РФ, Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

Цели деятельности Банка России:

• защита и обеспечение устойчивости рубля;

• развитие и укрепление банковской системы России;

• обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы.

Под рефинансированием понимается предоставление центральным банком коммерческим банкам заимствований, когда они исчерпали свои ресурсы и не имеют возможности пополнить их из других источников (например, на межбанковском кредитном рынке или рынке ценных бумаг) на приемлемых для себя условиях.

Депозитные операции, проводимые центральными банками, являются в определенном смысле операциями, обратными рефинансированию, и представляют собой операции по привлечению (изъятию с рынка, абсорбированию) избыточных (свободных) ликвидных ресурсов коммерческих банков в их добровольные депозиты на счетах в Центральном банке. Эти операции позволяют банкам получать доход от свободных резервов, а Центральному банку — влиять на размер денежного предложения. При этом процентная ставка по этим операциям устанавливается Центральным банком (как и ставка рефинансирования). Она также может носить штрафной характер, т.е. в данном случае соответствовать самому низкому уровню процентных ставок по депозитам денежного рынка. Во взаимоувязке со ставками рефинансирования это позволяет Центральному банку избежать роли брокера (посредника) финансового рынка

Сценарии развития банковского сектора до 2020 года

В зависимости от успехов в проведении необходимых банковскому сектору преобразований и макроэкономической ситуации выделяется три базовых сценария развития банковского сектора. Важно отметить, что глобализация американского ипотечного кризиса и обострение геополитических противоречий, угрожают макроэкономической стабильности и в России, снижая тем самым вероятность инерционного сценария.

Таблица Сценарии развития банковского сектора

	Успешное проведение преобразований, необходимых банковскому сектору	Неуспешное проведение преобразований, необходимых банковскому сектору
Стабильная макроэкономическая ситуация	I. Сценарий прорыва	II. Инерционный
Нестабильная макроэкономическая ситуация	I. Сценарий прорыва / III. Кризисный сценарий	III. Кризисный сценарий

Сценарий прорыва предполагает быстрый рост качественных и количественных характеристик до уровня, адекватного потребностям экономики.

За счет мобилизации внутренних ресурсов обеспечивается быстрый рост банковских активов без потери суверенитета. Снятие ограничений на развитие внутренней ресурсной базы и снижение банковских рисков будут стимулировать опережающий по сравнению с ростом ВВП рост банковских активов.

По оценкам Рейтингового Агентства (РА) Эксперт, при таком развитии событий к 2020 г. национальный финансовый сектор будет характеризоваться приемлемым уровнем финансового суверенитета. К 2020 г. банки смогут опираться на ресурсы населения и мощных национальных компаний, работающих в различных секторах экономики, а внешние ресурсы по системе не превысят 30% пассивов. Более того, снижение зависимости от внешних источников ресурсов и сбалансированная макроэкономическая политика существенно снижают вероятность возникновения кризисных явлений в банковском секторе в период 2015—2020 гг. даже в условиях внешней нестабильности.

В рамках инерционного сценария ключевые ограничения, как в сфере укрепления внутренней ресурсной базы, так и в сфере расширения спроса на банковские услуги, сохранятся, возможности по снижению зависимости от внешних рынков капитала не будут реализованы, хотя макроэкономические условия, как в России, так и в мире в целом останутся благоприятными. Это сделает невозможным удовлетворение потребностей российских экономических агентов в качественных банковских услугах силами российских кредитных институтов.

Основная причина реализации инерционного сценария — медленная реализация мер, необходимых для развития финансового рынка, как это происходило в 2000—07 гг. Вплоть до 2015 г. сохранится высокая зависимость темпов роста от доступа к внешним ресурсам, что не позволяет говорить об экономическом суверенитете. В результате доля внешних ресурсов в периоды «дешевых денег» на внешнем рынке будет возрастать до 35—40% пассивов, а даже незначительное удорожание денег на внешнем рынке будет останавливать рост банковской системы и провоцировать мини-кризисы. После 2014 г. интенсифицируется вытеснение госбанков. Темпы роста превышают рост номинального ВВП только на 4—5 %. Значительная часть правовых институтов, обеспечивающих банковскую деятельность, не развивается в России, отдается на аутсорсинг в другие страны.

Кризисный сценарий реализуется при условии, что в течение 2015—2020 гг. «срабатывают» несколько серьезных риск-триггеров, либо происходит событие, которое мы относим к разряду катастрофических. Большая часть времени и ресурсов в таких условиях на восстановление банковского сектора и экономики в целом после кризисных явлений. В случае реализации негативного сценария сложно говорить о решении как экономических, так и социальных задач, стоящих перед банковским сектором.

Источник кризиса может быть как преимущественно внешний (длительный период нестабильности на финансовых рынках, снижение цен на нефть, ухудшение международных отношений), так и внутренний (политическая или макроэкономическая нестабильность, включая циклический спад).

4. Бизнес-план: структура, логика и методы обоснования

Бизнес-план развития организации является одной из наиболее прогрессивных форм плана. В общем виде план (от лат.— плоский, ровный) представляет собой определенный порядок осуществления намеченной программы с указанием ее целей, содержания, объема, методов и средств, последовательности и сроков выполнения.

В разработке бизнес-планов можно выделить несколько этапов.
Первый этап в подготовке бизнес-плана включает сбор информации о требованиях к бизнес-планам в избранной отрасли и масштабах деятельности.

Второй этап в работе над бизнес-планом связан с определением целей его подготовки. Цели определяются перечнем тех проблем, которые необходимо решить с помощью бизнес-плана.

Третий этап — это точное определение инвесторов. Это могут быть крупные предприятия — корпорации, которые рассматривают бизнес-планы, предлагаемые их структурными подразделениями; банки; международные финансовые организации, занимающиеся финансированием развития; будущие партнеры или акционеры — крупные предприятия и предприниматели, действующие в отрасли или регионе.

Четвертый этап подготовки бизнес-плана — это определение общей структуры создаваемого плана. Бизнес-план во многих случаях может включать следующие разделы: резюме; история предприятия, если оно уже действует; описание продуктов — товаров и услуг; описание дел в отрасли, товарных рынков; оценка конкурентов и выбор конкурентной стратегии; производственный план; план маркетинга; организационный план; финансовый план и оценка риска; приложения.

Пятый этап подготовки бизнес-плана предполагает сбор информации, необходимой для разработки каждого раздела плана. Для сбора информации необходимо составить перечень сведений, необходимых для подготовки основных разделов плана.

Шестой этап подготовки — это непосредственное составление бизнес-плана. Как правило, разработка бизнес-плана должна осуществляться специалистами по планированию и аналитиками под руководством того, кто будет управлять реализацией плана.

Седьмой этап может заключаться в анализе, который является предварительной экспертизой плана. После этого план может быть представлен ведущим инвесторам или кредиторам.

Предлагаемая примерная структура бизнес-плана включает следующие разделы:

1) «Основные положения бизнес-плана (резюме)»;

2) «Характеристика выпускаемой продукции и оказываемых услуг»;

3) «Оценка рынка сбыта»;

4) «Анализ конкуренции и конкурентных позиций»;

5) «План маркетинга в структуре бизнес-плана»;

6) «План производства товаров»;

7) «Организационный компонент;

8) «Оценка риска бизнес-плана»;

9) «Финансовый план»;

10) «Приложения».

Если основным назначением бизнес-плана является привлечение потенциального инвестора для финансирования инвестиционного проекта или комплекса мероприятий по развитию организации, то к содержащейся в ней информации предъявляются несколько иные требования. Такой бизнес-план должен не только давать четкое представление о предлагаемом варианте развития, но и убеждать инвестора в эффективности вложений и перспективности идеи. Также в бизнес-плане должно быть убедительно показано, каким образом вложенные средства и ресурсы инвестора приумножатся.

Помимо цифр, которые, несомненно, имеют большое значение для инвестора, не менее значимой является сама подача содержащейся в нем информации. Бизнес-план в этом случае выполняет коммуникационную функцию, поэтому информация должна излагаться на понятном для инвестора формализованном языке, позволяющем правильно понять то, что пытаются до него донести.

Прежде всего грамотный бизнес-план должен содержать информацию о команде управления организацией (уровень квалификации, репутация в бизнес-среде, соответствие опыта решаемым задачам, мотивация к эффективной работе, успешность в бизнесе и т.д.).

Кроме того, необходимо дать информацию о составе команды и о том, кого не хватает в команде (какого типа личности или специалиста), В бизнес-плане должны быть достоверно описаны знания, навыки и опыт работы в данной сфере каждого члена команды.

При описании характеристики выпускаемой продукции и оказываемых услуг, оценке рынка сбыта, а также при анализе конкуренции и конкурентных позиций необходимо обратить особое внимание на возможности роста и перспективы развития описываемого рынка. Для инвестора важно знать, что рынок товара, в производство которого он вкладывает собственные средства, является для него привлекательным и перспективным. Очень важно дать описание клиентов, на которых рассчитан бизнес-план, так как зачастую даже самый привлекательный товар требует дорогостоящего поиска клиентов. Кроме того, необходимо рассмотреть возможности роста самой организации и перспективы ее развития, уровень конкуренции на рынке.

Огромное значение для инвесторов имеет понимание руководителями организации (авторами бизнес-плана) факторов внешней среды, влияющих на реализацию бизнес-плана. Поэтому важно показать, что организация имеет научно обоснованную, документально оформленную стратегию развития, которая позволяет учитывать возможности и угрозы внешней среды организации и адекватно реагировать на ее изменения. Таким образом, любой бизнес-план, в том числе и развития организации, должен предусматривать возможность внесения корректив, чтобы адаптировать его к изменяющимся условиям внешней среды.

План маркетинга

Цели маркетинга.

Стратегия маркетинга.

Финансовое обеспечение плана маркетинга.

План производства

Изготовитель нового товара.

Наличие и требуемые мощности производства.

Материальные факторы производства.

Описание производственного процесса.

Организационный план

Организационно-правовая форма собственности фирмы.

Организационная структура фирмы.

Распределение обязанностей.

Сведения о партнёрах.

Описание внешней среды бизнеса.

Трудовые ресурсы фирмы.

Сведения о членах руководящего состава.

Финансовый план

План доходов и расходов.

План денежных поступлений и выплат.

Сводный баланс активов и пассивов фирмы.

График достижения безубыточности.

Стратегия финансирования (источники поступления средств и их использование).

Оценка риска и страхование.

Банковская система РФ — Answr

Финансово-законодательная структура из Центробанка, кредитно-расчетных учреждениях, микрофинансовых организаций, инфраструктуры и законодательных норм в банковской сфере.

В банковскую инфраструктуру входят системы расчетов между различными банками, система страхования вкладов, платежные системы расчетов по банковским картам, а также аудиторские организации, консалтинговые компании, поставщики процессинговых технологий и фирмы, специализирующиеся на образовательных услугах в банковской сфере.

Основы работы банковской системы заложены в ГК РФ и Конституции страны. Дополнительные документы — законы о банках, о ЦБ России, о национальной платежной системе, о страховании вкладов, о потребительском кредите, а также иные нормативные акты.

Если рассматривать банковскую систему согласно градации по уровням, то на первом и самом высоком уровне будет находиться Центробанк, а на втором — все остальные элементы.

Первый уровень банковской системы РФ

Центробанк — это главный регулирующий и надзорный орган в банковской сфере. Именно он монопольно устанавливает правила осуществления любых финансовых операций для всех участников банковской системы страны.

Прерогативой Центробанка также является:

• эмиссия денежных средств;
• выдача лицензий на осуществление банковской деятельности;
• управление платежно-расчетной системой в государстве;
• установление определенных экономических норм для кредитных организаций в стране;
• обеспечение стабильного состояния рубля и финансовой государственной системы в целом.

Второй уровень банковской системы РФ

Низший уровень системы — это все банковские и небанковские организации, осуществляющие услуги по финансовому обслуживанию клиентов и иных субъектов экономических отношений на территории России. То есть, сюда входят коммерческие банки России, микрофинансовые компании, а также представительства иностранных кредитных организаций и их филиалы.

Банки

Банки, в свою очередь, могут работать как самостоятельно, так и в составе банковских ассоциаций и холдингов. Их деятельность регулируется на законодательном уровне. Коммерческая направленность работы банков не исключает их разделения на частные и государственные. Последние не обязательно полностью принадлежат государству — для этого достаточно половины госактивов плюс одна акция.

По форме собственности банки подразделяются на акционерные, кооперативные и совместные. По объему активов — на крупные, средние и малые. По внутренней структуре — на бесфилиальные и с большим количеством филиалов. По проводимым операциям — на специализированные и универсальные.

Отдельно выделяют системно значимые банки — крупнейшие по активам и клиентам, и максимально влияющие на экономику государства. На данный момент в этом списке 4 государственных банка, 4 частных без иностранного капитала и 3 частника с иностранным капиталом.

Схемы работы и разрешенные виды финансовой деятельности для представительств иностранных банков закреплены в соответствующих законодательных актах. У Банка России есть полномочия накладывать ограничения на проведение банковских операций иностранными банками.

НКО

Небанковские кредитные организации могут реализовывать только определенные виды финансовых операций, которые устанавливает ЦБ России. Обычно это кредитные и расчетные операции, а также инкассация векселей и денежных средств. НКО запрещено проводить операции с наличной валютой, а также создавать филиалы. Небанковские учреждения не входят в систему обязательного страхования вкладов.

В России существует три вида небанковских организаций:

• расчетные НКО;
• платежные НКО;
• НДКО.

Задача РНКО — осуществление расчетно-кассовых операций для физических и юридических лиц. Это центры различных платежных систем, а также дилинговые центры фондовых рынков.

ПНКО выдает и посылает клиентам денежные средства без открытия банковских счетов. Например, это электронные платежные системы типа Яндекс Денег, а также системы переводов Контакт и Юнистрим.

Крупные депозитно-кредитные организации работают только с деньгами юридических лиц, не открывая счетов, а небольшие компании типа МФО и кредитных кооперативов могут работать со средствами физических лиц.

3. Банковская система страны.

Совокупность финансовых посредников, функционирующих в рамках единого денежно-кредитного механизма, образуют банковскую систему страны. Банковская система Российской Федерации начала формироваться в конце 80-х годов.

Банковская система – главная финансовая основа развития рыночной экономики. Целью ее функционирования является обслуживание оборота капитала в процессе производства и обращения товаров.

Основной задачей банковской системы является аккумулирование средств субъектов хозяйствования и направление их на реализацию рентабельных проектов различных отраслей и сфер экономики.

Банковская система («система» в пер. с греческого – целое, соединение, состоящее из частей), — это упорядоченная совокупность элементов, находящихся между собой в устойчивых отношениях, обеспечивающих их функционирование и развитие как единого целого.

В соответствие с Федеральным Законом «О Банках и банковской деятельности» банковская система Российской Федерации двухуровневая и включает в себя Банк России, кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков.

Первым уровнем банковской системы страны является Центральный Банк Российской Федерации (Банк России). Центральный Банк является эмиссионным центром страны, выполняет функции денежно-кредитного регулирования, банковского надзора и управления системой платежей и расчетов в стране. Он разрабатывает и проводит единую денежно-кредитную политику государства. Одной из целей функционирования Банк России является развитие и укрепление банковской системы страны. В этой связи Центральный банк осуществляет лицензирование, контроль и надзор банковской деятельности, методологическое обеспечение осуществления операций, их учета и расчетов по ним, как в национальной, так и в иностранной валютах.

Кредитные организации, а также филиалы и представительства иностранных банков образуют второй уровень банковской системы страны. Именно они реализуют денежно-кредитную политику Банка России на местах.

Кредитная организация — юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации имеет право осуществлять банковские операции. Кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество.

Банк — кредитная организация, которая имеет исключительное право осуществлять в совокупности, следующие банковские операции:

• привлечение во вклады денежных средств физических и юридических лиц;

• размещение указанных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности;

• открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц.

Небанковская кредитная организация (НКО) — кредитная организация, имеющая право осуществлять отдельные банковские операции, допустимые сочетания которых устанавливаются Банком России.

В настоящее время Банк России установил два типа: расчетные небанковские кредитные организации и небанковские депозитно-кредитные организации. К ним относятся: клиринговые организации, расчетные палаты межбанковских валютных бирж, расчетные центры организованного рынка ценных бумаг, кредитные товарищества, союзы и кооперативы, и др.

Небанковские кредитные организации (НКО) призваны осуществлять те операции, которые не выполняются банковскими кредитными организациями в силу различных обстоятельств. Как правило, небанковские кредитные организации ориентируются либо на обслуживание определенных типов клиентов, либо на осуществление одного-двух видов операций. Для различных целей могут создаваться НКО с различным набором операций. Например, клиринговые центры имеют своей задачей осуществление быстрых и надежных взаиморасчетов между участниками торгов и расчетов на биржах.

Иностранный банк — банк, признанный таковым по законодательству иностранного государства, на территории которого он зарегистрирован.

К элементам банковской системы относится также банковская инфраструктура – предприятия, агентства, службы, которые обеспечивают жизнедеятельность банков. Банковская инфраструктура включает следующие службы:

Банковская система характеризуется следующими признаками:

1. Совокупность элементов. Совокупность входящих в банковскую систему элементов не случайна. Она подчинена целям денежно-кредитной политики государства. Поэтому невозможно включение в нее других субъектов, например, почтовых учреждений или торговых организаций.

2. Достаточность элементов. Банковская система – это не абстрактная совокупность составляющих ее элементов, это взаимосвязанная совокупность, обеспечивая единство и общность ее функционирования. В банковской системе столько элементов, сколько необходимо для выполнения ее функций.

3. Взаимодействие – все элементы банковской системы связаны между собой системой корреспондентских отношений, единой методологической базой. Связи элементов банковской системы закреплены и упорядочены. Все они подчинены единому центру, взаимно дополняют друг друга. Например, ликвидация одного банка не приведет к прекращению функционирования банковской системы в целом. Происходит перераспределение функций ликвидируемого банка между остальными элементами банковской системы.

4. Динамичность. Банковская система находится в постоянном движении, дополняется новыми компонентами, то есть происходит постоянный процесс ее совершенствования. Изменяются не только количественные характеристики развития банковской системы, но и качественные – новые продукты, технологии, виды банков и пр. Совершенствуются связи внутри банковской системы – электронные платежи, банковские карты, международные платежные системы, например,SWIFT и другие.

5. Закрытость. Вхождение в банковскую систему любой страны ограничено рядом требований, установленных центральными банками государств и обязательных для выполнения всеми банками. Кроме того, существует понятие «банковская тайна», которая запрещает распространять информацию о своих клиентах за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

6. Саморегулирование. Банковская система гибко реагирует на изменение политической и экономической конъюнктуры рынка. Например, рост потребности в жилье и соответствующее развитие жилищного строительства побудили банки внедрить в свою практику ипотечное кредитование. Кризис августа 1998 года надолго отбил у них «охоту» работать с государственными ценными бумагами. Отсутствие длинных ресурсов обусловило сокращение сроков кредитования.

7. Управляемость. Банковская система функционирует в соответствие с федеральным законодательством и нормативными актами Центрального Банка.

4. Современное состояние и направления развития банковского сектора РФ.

В институциональном плане банки играют главную роль в системе финансового посредничества в Российской Федерации, значительно превосходя остальных участников финансовых рынков по экономическому потенциалу. В то же время с момента зарождения в конце 80-х годов XX века и до настоящего времени развитие банковского сектора шло преимущественно в рамках экстенсивной модели. В результате он пока не вышел на требуемый уровень развития конкурентной среды и рыночной дисциплины, что отрицательно сказывается на доступности и качестве предоставляемых банками услуг, вследствие которых конкурентоспособность российских кредитных организаций и банковского сектора в целом остается недостаточной.

Это обусловлено различными факторами, лежащими как вне, так и внутри банковского сектора.

К внешним факторам относятся, в частности, недиверсифицированность экономики и общий дефицит ее инвестиционных возможностей, ограниченность и преимущественно краткосрочный характер кредитных ресурсов, высокий уровень непрофильных (административных) расходов кредитных организаций, в том числе связанных с проведением проверок соблюдения кассовой дисциплины клиентами и хранением больших объемов документов в бумажной форме. Мошенничество пока продолжает оставаться весьма распространенным явлением, с которым приходится сталкиваться как самим банкам, так и регуляторам.

В качестве внутренних недостатков банковского сектора можно отметить:      безответственность владельцев и менеджмента некоторых банков при принятии бизнес-решений, диктуемых погоней за краткосрочной прибылью в ущерб финансовой устойчивости;

неудовлетворительное состояние управления, включая корпоративный аспект и управление рисками;

существование непрозрачных для регулятора и рынка форм деятельности;

недостоверность учета и отчетности, приводящие к искажению информации о работе кредитных организаций;

вовлеченность отдельных кредитных организаций в противоправную деятельность;

недостаточная технологическая надежность информационных систем кредитных организаций, обусловленная, в том числе, неупорядоченностью в сфере применения информационных технологий в банковской деятельности, включая технологии дистанционного банковского обслуживания.

Указанные недостатки снижают авторитет банковского сообщества и уровень доверия к банковскому сектору, ухудшают возможности привлечения банками инвестиций.

Наличие нерешенных проблем обусловливает необходимость дополнительных усилий со стороны Правительства Российской Федерации и Банка России в целях дальнейшего развития банковского сектора, направленного на качественные изменения в деятельности банков.

Для решения вышеназванных проблем в «Стратегии развития банковского сектора Российской Федерации на период до 2015 года» определены цель, задачи и основные направления развития банковского сектора.

Основной целью развития банковского сектора Российской Федерации на среднесрочную перспективу является активное участие в модернизации экономики на основе существенного повышения уровня и качества банковских услуг, предоставляемых организациям и населению, и обеспечения его системной устойчивости.

Правительство Российской Федерации и Банк России исходят из того, что интенсивная модель развития банковского сектора характеризуется следующими признаками:

• высокий уровень конкуренции на банковском рынке и рынке финансовых услуг в целом;

• предоставление кредитными организациями разнообразных и современных банковских услуг населению и организациям;

• уровень капитализации банковского сектора, соответствующий задачам развития, повышения конкурентоспособности и эффективности банковского бизнеса;

• развитые системы корпоративного управления и управления рисками, обеспечивающие долгосрочную эффективность банковского бизнеса, взвешенность управленческих решений и своевременную идентификацию всех рисков, консервативную оценку возможных последствий их реализации и принятие адекватных мер защиты от рисков;

• высокая степень транспарентности и рыночной дисциплины кредитных организаций и иных участников рынка;

• ответственность руководителей, членов советов директоров (наблюдательных советов) и владельцев банков за добропорядочное и сбалансированное ведение бизнеса, а также за достоверность публикуемой и представляемой в органы контроля и надзора информации.

     Изменение модели развития банковского сектора потребует от Правительства Российской Федерации и Банка России реализации комплекса мероприятий, направленных:

• на совершенствование правовой среды, включая развитие законодательства Российской Федерации и создание иных условий, обеспечивающих возможности рационального ведения бизнеса, более эффективную защиту частной собственности и развитие конкуренции на всех сегментах финансового рынка;

• на формирование инфраструктуры, отвечающей современным требованиям и базирующейся на использовании передовых банковских технологий, развитии системы регистрации залогов, бюро кредитных историй, платежной и расчетной систем, института центрального контрагента и иных инфраструктурных институтов и условий, включая мероприятия по созданию международного финансового центра в Российской Федерации;

• на повышение качества корпоративного управления и управления рисками в кредитных организациях;

• на совершенствование банковского регулирования и банковского надзора, прежде всего путем развития в них содержательной составляющей и приведения правовых условий и практики их осуществления в соответствие с международными стандартами;

• на обеспечение финансовой стабильности.

  Решение задач развития банковского сектора потребует существенного изменения условий его функционирования и может привести к трансформации его структуры.  

В результате реализации Стратегии российская банковская система по всем основным аспектам должна соответствовать международным стандартам.

Ожидаемые результаты развития банковского сектора базируются на положениях Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и учитывают необходимость совершенствования модели банковского бизнеса. Предполагается, что к 1 января 2016 г. банковским сектором будут достигнуты следующие совокупные показатели:

активы/ВВП — более 90 процентов;

капитал/ВВП — 14 — 15 процентов;

кредиты нефинансовым организациям и физическим лицам/ВВП — 55 — 60 процентов.

Банковская система РФ: структура, особенности

Разнообразные банковские структуры России, стремительно выросшие как грибы после дождя в конце прошлого века, прошли уже все стадии своего развития и постепенно превратились в некое подобие цивилизованных кредитных учреждений и депозитариев. Пройдя все этапы слияний, поглощений, реорганизаций и ликвидаций, банки РФ благодаря внутреннему и внешнему регулированию стали степенным финансовым институтом страны.

Функции банковской системы в жизни любого государства просты и очевидны. Все предприятия, коммерческие организации и рядовые граждане периодически нуждаются в оборотных средствах: надо купить новое оборудование для завода, срочно требуется оплатить партию импортного товара, хочется приобрести новый автомобиль. В соответствии с запросами экономики и строится система аккумулирования и распределения финансовых средств в государстве, иначе говоря – банковская система.

Структура банковской системы РФ

Совокупность всех финансовых и кредитных организаций РФ, осуществляющих на основании лицензии денежные операции по поручению и в отношении юридических и физических лиц. Сложившаяся в России двухуровневая система почти ничем не отличается в организационном плане от банковских схем развитых стран, хотя и имеет ряд характерных черт, свойственных развивающимся экономикам.

Верхушка огромного банковского айсберга – Центральный банк РФ. Именно он ведает от имени правительства эмиссией денег и их распределением в жадные руки прочих кредитных учреждений, именно он финансирует программы самого правительства, и только ЦБ РФ полной мере управляет золотовалютными резервами страны и политикой денежно-кредитного регулирования.

Остальные элементы банковской системы принято называть вторым уровнем иерархической лестницы, что вообще-то не совсем корректно в силу абсолютного несоответствия весовых категорий у различных коммерческих банков. Деление финансовых структур по секторам и видам финансовой деятельности тоже несколько надумано, поскольку большинство из них уже достаточно давно освоило широкий спектр услуг и, по сути, стало универсальными финансовыми учреждениями.

Проблемы банковской системы РФ

Изъяны банковской системы РФ являются прямым следствием ее малолетства. Кредитные коммерческие организации, будучи экономически или политически зависимыми от различных группировок, до сих пор работают не на экономику страны, не в интересах граждан России, а ради извлечения максимальных прибылей. Никакая рыночная конкуренция не смогла в России победить корпоративных интересов.

Следствием этого является отсутствие или несовершенство целого ряда важных кредитных инструментов в их арсенале: ссуды для малого бизнеса своими процентными ставками убивают его, ипотечные кредиты – просто убивают. Задачу рационального использования капитала и размещения его в реальных секторах экономики вполне можно назвать приоритетной для сегодняшних финансовых институтов РФ.

Характеристики и особенности банковской системы РФ

Банковская система РФ, оправившись после дефолта и экономического кризиса, сумела снова завоевать доверие простодушных россиян. Повышенная закладка на риск все еще остается, но в целом механизмы кредитно-денежных отношений уже стабилизировались.

Надо признать, что главная черта наших ссудно-заемных отношений – это потенциальная недобросовестность обеих сторон. Кредитная, страховая организация или паевой фонд стремятся максимально «обуть» своего клиента, а он в свою очередь не торопится с выполнением долговых обязательств. Большое количество средних и мелких банков, имеющих явную спекулятивную нацеленность – еще один пережиток прошлого. К счастью, надежных и солидных банков тоже стало больше.

Политическая система России —

Политическая система России

Русский Федерация — союзная республика. Глава государства — Президент, избираемый сроком на четыре года. Президент также главнокомандующий вооруженными силами. Он подписывает все важные документы, назначает премьер-министра и члены Кабинета министров.Он также назначает судей Верховный и Конституционный суды.
Правительство России состоит из трех законодательных частей, исполнительная и судебная. Они работают в режиме проверок и остатки.
Федеральное собрание обладает всей законодательной властью в стране. В его состав входят Совет Федерации и Дума. В Совет Федерации формируется из глав регионов. В Дума избирается населением.
Дума рассматривает и обсуждает разные законопроекты. Счет должен утверждается Думой и Советом Федерации и подписывается президент. Тогда это становится законом.
Исполнительная власть принадлежит Правительству. Судебный власть возложена на судей Верховного и Верховного Конституционные суды.
У нас есть трехцветный флаг. Цвета красный, белый и синий.
Гимн страны создают Александров и Михалков.Изменен национальный герб. Это двуглавый орел. Он был принят в древности как символ Положение России между Востоком и Западом.
Официальный язык — русский. Распространены разные религии на территории страны, но главным является российский Православная христианская церковь.

.,. . , — . .
, . .
. . . . . . .
. .
. ,. . . . .
. , .

Вопросы:

1.Что за состояние это Россия?
2. Кто является главой государства в России?
3. Какие функции есть у президента?
4. Сколько ветвей власти есть в России?
5. Кому принадлежит законодательная власть?
6. Каковы функции Думы?
7. Кто обладает исполнительной властью в России?
8. На ком наделена судебная власть?
9. Назовите, пожалуйста, цвета российского флага.
10. Кто авторы «Русского гимна»?
11. Какой герб у России?
12. Много ли у нас религиозных конфессий на территории Россия?
13. Какой официальный язык в стране?

Словарь:

главнокомандующий
режим сдержек и противовесов
главы регионов
принадлежит
принято на вооружение
распространены
Русская Православная
Христианская церковь

Система государственного управления Российской Федерации.ЧАСТЬ 3. ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

ЧАСТЬ 3. ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

БЛОК 1. Государственная система России ____________________4

БЛОК 2. Государственная и правительственная система Великобритании ___________10

БЛОК 3. Государственная и государственная система США ___________13

Глоссарий ___________________________________________ 18

БЛОК 4.Деловые письма. _____________________________24

ЧАСТЬ 4. СОВРЕМЕННЫЕ ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ

Раздел 1. Национальные правовые системы _________________________ 36

3. Раздел 2. Правовые системы мира: гражданское право и общее

Правовые системы ______________________________________________39

4. Раздел 3. Правовые системы мира: религиозные и традиционные

Правовые системы ______________________________________________ 43

5. Раздел 4. Правовые системы мира: смешанные и другие правовые системы. __________________________________________________ 46

6. Раздел 5. Правовые системы мира: Правовые системы России, Великобритании, США. Как организовать дискуссию за круглым столом. __________50

Раздел 6. Международное право как наднациональная правовая система__56

Сравнительное правоведение.

Делать и делать записи.

Как сделать презентацию.

Блок 7. __63

9. _63

10. __________________________64

ЧАСТЬ 3

ГОСУДАРСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ СИСТЕМЫ

БЛОК 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА РОССИИ

1..

1) Для чего мы изучаем государственную систему?

2) Одинаковы ли государственные системы в разных странах?

3) Может ли государственное устройство той или иной страны претерпевать изменения?

4) Какие типы различных государственных систем вы можете вспомнить?

2. ():

Текст I.

Система государственного управления Российской Федерации

Российская Федерация создана Конституцией 1993 года.Согласно Конституции Россия — демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления. Российская Федерация состоит из 89 субъектов федерации (республик, областей и краев, городов федерального значения, автономных областей и автономных округов, имеющих равные права). прав). Власти субъектов Российской Федерации вправе принимать законы независимо от федерального правительства. Законы субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам.В случае возникновения конфликтов между федеральными и местными властями, Президент использует консенсуальные процедуры для решения проблемы. В случае недостижения консенсуса спор передается в соответствующий суд для его разрешения.

Президент Российской Федерации является главой государства. Он является Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации. Президент формирует и возглавляет Совет Безопасности России, подписывает договоры, обеспечивает соблюдение закона.Президент назначает министров, которые утверждаются Федеральным собранием. Он назначает судей Конституционного суда, Верховного и Арбитражного судов Российской Федерации, а также Генерального прокурора Российской Федерации. Президент вправе вводить чрезвычайное положение на территории Российской Федерации. Он заранее объявляет выборы. Он имеет право приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам или международным обязательствам Российской Федерации /

.

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную.Каждый из них уравновешивается Президентом.

Законодательная власть принадлежит Федеральному собранию (Парламенту). Он состоит из двух палат: Совета Федерации (верхняя палата) и Государственной Думы (нижняя палата). Две палаты Федерального Собрания обладают разными полномочиями и обязанностями, причем Государственная Дума является более сильной. В Совет Федерации входят по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному представителю и по одному от органов исполнительной власти субъекта Федерации.

Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года. В декабре 2008 года срок был увеличен до 5 лет. Каждая палата избирает председателя (спикера) для контроля внутренних процедур палаты. Федеральное Собрание — постоянно действующий орган. Совет Федерации и Государственная Дума заседают раздельно. Их заседания открыты (публичны). Каждая из палат формирует комитеты и комиссии и проводит слушания по соответствующим вопросам.Законопроекты могут быть инициированы двумя палатами. Но чтобы закон стал законом, он должен быть одобрен обеими палатами и подписан президентом. Президент может наложить вето на закон.

Исполнительная власть осуществляется Правительством, которое состоит из Председателя Правительства (Премьер-министра), заместителей председателя и федеральных министров. Премьер-министр назначается Президентом с согласия Государственной Думы. В случае трехкратного отклонения избранного кандидата Президент сам назначает премьер-министра, распускает Государственную Думу и объявляет новые выборы.Премьер-министр предлагает Президенту своих кандидатов на должности заместителей председателя Российской Федерации и федеральных министров. Правительство представляет проект бюджета на рассмотрение Государственной Думы и обеспечивает его реализацию и реализацию финансовой, кредитной и денежно-кредитной политики. Осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, защите собственности, общественного порядка и борьбе с преступлениями. Обеспечивает государственную безопасность и реализацию внешней политики.Правительство обеспечивает реализацию единой государственной политики в сфере культуры, науки, образования, социальной защиты, здравоохранения и экологии.

Правосудие в Российской Федерации рассматривается как особый вид независимой государственной деятельности. Соответственно, он находится в ведении судов общей юрисдикции, объединенных в единую судебную систему, которая функционирует отдельно от других государственных систем. Целью правосудия в России является защита прав и интересов граждан, а также государства и отдельных учреждений, предприятий и организаций.Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральным законам.

3. .

1. Установить

2. Правовое государство

3. субъект

4. согласованные процедуры

5. Власть

6. для осуществления силы

7.передать власть кому-л.

8. Ввести ЧП

9. Проект бюджета

10. растворить

11. общественный порядок

12. Осуществлять правосудие

13. Для обеспечения законности

14. Полномочия и обязанности

15. Единая государственная политика

4. :

1.;

2.;

3.;

4.;

5.;

6.;

7.;

8.;

9.;

10.;

11.;

12.;

13.;

14.;

15..

5.) .

	Глагол	Абстрактное существительное	Человек	Прилагательное
1.	управлять
2.		авторитет
3.			представитель
4.		мощность
5.	избранный
6.			председатель
7.				законодательный
8.		исполнение
9.	назначить
10.				федеральный

) , 1.

6. .

1.	а. Счетная палата
2.	б. Верховный суд
3.	г. Совет Федерации
4.	г. Субъект
5.	e. Совет Безопасности
6.	ф. Генеральный прокурор
7.	г. заместитель председателя
8.	ч. Совет Министров
9.	и. Федеральное собрание

7. . 1..

1) Россия

а) парламентская республика

б) президентская республика

c) конституционная монархия

2) Парламент состоит из

человек.

а) только одно отделение

б) двухкамерный

в) несколько комитетов

3) Заседают Совет Федерации и Государственная Дума.

а) отдельно

б) вместе

c) с другими правительственными подкомитетами

4) Военные силы не могут использоваться за пределами страны без разрешения ..

а) Государственная Дума

б) Совет Федерации

в) Президент

5) Полномочия по импичменту президента переданы в

а) Совет Федерации

б) Конституционный Суд

в) Государственная Дума

6) Назначение высшего органа судебной власти входит в компетенцию..

а) Председатель Правительства

б) Совет Федерации

в) Казначейство

7) Обвинения против президента могут быть предъявлены

а) Правительство

б) заместитель председателя

в) Государственная Дума

8) Кандидат в председатели назначается

а) заместитель председателя

б) Совет Федерации

в) Президент

9) ЧП введено

а) Совет Федерации

б) Премьер-министр

в) Президент

10) Председатель Совета Безопасности России

а) Премьер-министр

б) Генеральный прокурор

в) Президент

11) Министры подлежат утверждению

а) органы местного самоуправления

б) субъектов

в) Федеральное собрание

8. 1, г. . :

Я думаю

а) это неверно это ложь это не правильно это не ложь это правда б) наоборот в) это противоречит действительности

1. Российская Федерация создана Конституцией 1995 года.
2. Правительство состоит только из федеральных министров.
3. Власти субъектов Российской Федерации не вправе принимать законы независимо от федерального правительства.
4. Если выбранный кандидат будет отклонен трижды, президент сам назначает премьер-министра.
5. Проект бюджета должен быть рассмотрен Госдумой.
6. Чтобы стать законом, законопроект должен быть подписан Президентом.
7. Судьи подчиняются только Президенту.
8. Председатель Совета Безопасности России.
9. В случае конфликта между федеральными и местными властями, Президент использует согласованные процедуры для решения проблемы.

9. .

1) Что за государство Россия?

2) Кто глава РФ?

3) Какие три независимые ветви государственной власти в России?

4) Что за рабочий орган Федеральное Собрание?

5) Какая камера мощнее?

6) Почему законодательные и исполнительные функции выполняются разными учреждениями?

7) Одинаково ли важны эти два учреждения (Правительство и Государственная Дума)? Зачем?

8) Из кого состоит Правительство?

9) Какова цель правосудия в России?

10) Как функционирует судебная система?

11) Каковы функции: а) Президента; б) Федеральное Собрание; в) Правительство?

10..

1. .
2. .
3. 89.
4. , (-),.
5. -.
6. .
7. 2, 3,.
8. .
9. .
10. ,.
11. .

11. 1,.

12.).

Должность, голоса, тайное голосование, срок, по очереди, назначенные, сторонники, выступление, выборы, импичмент, председатель.

Дата: 24.07.2015; вид: 1991;

ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (.6-8)

Согласно Конституции, принятой в 1993 году, Россия является президентской республикой, состоящей из 83 субъектов Федерации.Название страны закреплено в Конституции как Российская Федеративная Республика. Глава государства — Президент.

Федеральное правительство состоит из трех ветвей: законодательной, исполнительной и судебной. Каждый из них проверяется и балансируется Президентом. Законодательная власть в стране осуществляется Парламентом, который состоит из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы. Верхняя палата (Совет Федерации) состоит из представителей всех субъектов Федерации.Совет обеспечивает исполнение федеральных законов, принятых Государственной Думой, и всех указов, изданных Президентом. Нижняя палата (Государственная Дума) состоит из 450 депутатов. Дума вносит, рассматривает и принимает новые законопроекты. Новый законопроект должен быть одобрен большинством голосов. Но чтобы стать законом, законопроект должен быть одобрен обеими палатами и подписан президентом. Президент может наложить вето на закон. Члены Совета Федерации избираются всеобщими выборами сроком на четыре года. Каждую палату возглавляет председатель, который избирается членами палат.

Исполнительная власть представлена ​​президентом и правительством во главе с премьер-министром.

Судебная власть представлена ​​Конституционным судом, Верховным судом и региональными судами. Конституционный суд может наложить вето на любой федеральный закон, принятый Федеральным собранием, или указ, изданный президентом, если суд сочтет их противоречащими Конституции.

Президент — глава государства и главнокомандующий Российской армией.Президент подписывает международные договоры, издает указы, обеспечивает исполнение федеральных законов, принятых Федеральным собранием. Президент предлагает премьер-министра, кандидатуру которого должна утвердить Госдума. Он также назначает министров, утверждаемых Федеральным собранием. Таким образом, три силы должны уравновесить друг друга.

Что касается Конституции, то это основа законодательной власти государства, главный закон государства. Первая Конституция (Конституция Российской Федерации) была принята в 1918 году.Конституция Советского Союза была принята в 1924 году после его основания. Конституция 1936 года закрепила победу социалистических отношений в СССР. Конституция СССР была повторно принята в 1977 году 7 октября. Сегодня новая Россия живет по Конституции 1993 года. В России 83 субъекта Федерации.

Сегодня символ России — трехцветный флаг. У него три горизонтальные полосы: белая, синяя и красная, символизирующие землю, небо и свободу.Новый государственный герб — двуглавый орел, древнейший символ, восходящий к династии Рюриковичей. Б. Александров написал музыку для нашего

.

гимн. Все эти символы одобрены Федеральным собранием.

Русский — государственный язык России. На нем говорят на всей территории Российской Федерации. Между тем у каждой республики в составе России есть свой национальный язык.

ЕКАТЕРИНБУРГ, ГОРОД НА РЕКЕ ИСЕТЬ.(.30-31)

7 августа 1723 года — официальный день рождения Екатеринбурга, промышленного и военного центра горного управления и важной цитадели, созданной правительством Петра 1 для колонизации обширных территорий Урала и Сибири. Город обязан своим происхождением металлургическому и металлообрабатывающему заводу, который вырос на берегу реки Искти.

Строители городка работали в крайне тяжелых условиях под руководством талантливых русских горняков: генерала Генина и капитана Татищева.Этот видный государственный деятель и известный ученый возглавил строительство. Город был окружен лесом, и все постройки были деревянными. Но город рос и развивался, и со временем Екатеринбург стал играть все более важную роль как административный, горный и всеуральский машиностроительный центр, хотя это был провинциальный город.

Большой вклад в дальнейшее развитие города внес выдающийся уральский архитектор Малахов. Город за свою историю несколько раз менял название: Екатеринбург-Свердловск-Екатеринбург, но он был центром не только Урала, но и страны.

Сегодня это крупный промышленный центр Российской Федерации. Он всегда был и остается центром с доминирующими отраслями промышленности, такими как машиностроение и металлообработка. Здесь более 100 промышленных предприятий, в том числе крупнейший на Урале металлургический и металлообрабатывающий завод «ВЧРХ». Екатеринбург — научный

центр. Здесь есть Уральское отделение Российской академии наук, много научных и проектных институтов.

Екатеринбург — город студентов. Здесь более 16 государственных высших учебных заведений, множество колледжей, частных и государственных школ. Самым старым из них является Уральский государственный горный университет, основанный в 1912 году. Самый большой и известный — Уральский федеральный университет (УрФУ), основанный в 2010 году.

Екатеринбург — это еще и театральный центр. Здесь много театров, кинотеатров, дворцов культуры и варьете. Самый старый из театров — Оперный театр, построенный в 1912 году.Нельзя не упомянуть наши музеи и картинные галереи. Уральский геологический музей — настоящая сокровищница Уральских гор. Он пользуется поистине большой популярностью, так как содержит очень богатую коллекцию редких минералов и драгоценных камней, которые нигде не найти.

Екатеринбург — спортивный центр страны. Здесь много стадионов и спортивных площадок. Большой популярностью у наших граждан пользуется добыча разного рода. Наша красивая природа зимой предоставляет возможности для занятий зимними видами спорта, поэтому они наиболее популярны.Не зря Екатеринбург называют «столицей зимних видов спорта». Спортсмены принимают участие в различных спортивных соревнованиях и очень часто занимают призовые места. В Екатеринбурге проводятся различные национальные и международные чемпионаты.

Наш город постоянно меняется, его внешний вид и его реконструкция будут происходить с невиданными ранее масштабами. В настоящее время большое внимание уделяется благоустройству общественного транспорта, расширению сети медицинских учреждений.Планируется кардинально изменить центр города путем его реконструкции. Помимо строительства метро, ​​многоэтажные жилые дома будут построены в разных районах города.

Итак, Екатеринбург — один из крупнейших и важнейших городов России. Его можно отнести к историческим российским городам, потому что здесь много памятников архитектуры, истории и культуры.

Екатеринбургцы гордятся своим родным городом, его вредителем и настоящим, верят в его будущее.

ОБРАЗОВАНИЕ В РОССИИ

Согласно Конституции всей Российской Федерации каждый гражданин нашей страны имеет право на образование. Это обеспечивают средние школы, колледжи и высшие учебные заведения. Этому также способствует развитие заочных и вечерних курсов, система государственных стипендий и грантов. В возрасте 6-7 лет мальчики и девочки ходят в школу и остаются здесь до 14-17 лет.В школе ученики изучают академические предметы, такие как русская литература, математика, история, биология, физика, иностранные языки и другие в соответствии с учебными планами. После окончания 9 классов общеобразовательной школы молодые люди могут продолжить обучение в 10-м и 11-м классах. Они могут поступить в техникум, где могут изучать академические предметы и получить профессию. Колледж дает роды! знание академических предметов и глубокие знания по одному или нескольким предметам.

Лицей много.частные школы и гимназии в России, предлагающие программы, дающие глубокие знания в некоторых областях обучения. После окончания средней школы, техникума или колледжа молодые люди могут начать работать, чтобы поступить в любой институт или университет по своему выбору. Все поступающие могут поступить в любой вуз по результатам Государственного экзамена, по которому они поступают в любой вуз. До недавнего времени все средние и высшие школы субсидировались государством.

Высшее образование в стране неуклонно развивается и совершенствуется вместе с обществом.Существующая в России государственная система образования узкоспециализирована. Он включает в себя последние достижения науки, техники и культуры не только в России, но и за рубежом. Высшее образование доступно для всех молодых людей. Высшие учебные заведения, то есть институты, университеты и академии, предлагают 5-летнюю или 6-летнюю программу изучения академических предметов для студентов в различных областях, а также курсы последипломного образования, которые приводят к получению степени кандидата или доктора наук. Во многих университетах есть вечерние и электронные курсы.\ — трамвайные отделения, то есть дают возможность студентам учиться, не покидая работы.

В учебном году два семестра. Обычно они длятся с сентября по февраль, с февраля по июль с двумя выходными. Итак, студенты сдают экзамены два раза в год, то есть в конце каждого семестра. Посещение всех семинаров.

практических занятий и лабораторных работ являются обязательными для всех студентов, которые должны сдавать кредитные тесты, викторины для практических работ и экзамены по теории.Особое внимание уделяется прохождению производственной практики студентов старших курсов на промышленных предприятиях и научных учреждениях. Если человек заканчивает аспирантуру и пишет свои диссертации, ему присваивается степень магистра (кандидата) или доктора наук.

Высшие учебные заведения возглавляют ректоры (президенты). Вице-президенты несут ответственность за учебную и научную работу. В каждом институте или университете есть несколько факультетов.

В наших институтах и ​​университетах работают академики, члены-корреспонденты РАН, доктора и магистры наук, читатели, преподаватели и наставники.В стенах наших вузов студенты не только получают знания обо всем лучшем в науке и технике, но и приобретают рабочие (практические) навыки. Практически во всех вузах есть студенческие исследовательские общества и конструкторские бюро. Студенты старших курсов занимаются различными видами исследований под руководством своих преподавателей, в том числе участвуют в различных конференциях, семинарах и конгрессах. Результаты этого исследования напрямую используются в промышленности и сельском хозяйстве.Между вузами и промышленными предприятиями существует множество соглашений о научно-техническом сотрудничестве.

Спорт — неотъемлемая часть студенческой жизни. Многие спортсмены являются активными членами различных спортивных секций, участвуют в различных соревнованиях среди студенческих спортивных команд не только в России, но и за рубежом. Самыми популярными видами спорта среди школьников являются волейбол, баскетбол, гимнастика, теннис, легкая атлетика, конькобежный спорт, лыжный спорт и многие другие.общественная жизнь страны.

Стремительное развитие науки и технологий в мире заметно увеличило объем информации, которую получают студенты. Проблема номер один сейчас — это интенсификация всего учебного процесса. Для этого были внедрены новые методы обучения (современное оборудование, наглядные пособия, телевидение, система автоматизации и компьютеры).

Вид научной работы определяется самой высшей школой. Ежегодно в России проводится конкурс на лучшие научные достижения.1 победитель награждается медалями и дипломами.

Система среднего и высшего образования в России переживает переходный период. Основные цели этой реформы — разработать новые финансовые механизмы, чтобы предоставить больше академической свободы преподавателям и студентам.

Готовя высококвалифицированных специалистов для всех отраслей экономики, наши вузы вносят свой вклад в дальнейшее успешное развитие России.

---

---

: 2016-04-03; : 1594 | |

---

:

:

:

© 2015-2020 лекции.org — —

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА

Российская Федерация образована Конституцией 1993 года. Согласно Конституции Россия является президентской республикой. Президент Российской Федерации является главой государства и избирается непосредственно народом. На самом деле у него много власти. Президент выполняет функции главнокомандующего вооруженными силами, заключает договоры, обеспечивает соблюдение федеральных законов, может наложить вето на законопроект, одобренный Федеральным собранием. Президент может даже распустить Думу.

Федеральное правительство состоит из 3 ветвей: законодательной, исполнительной и судебной. Каждый из них проверяется и балансируется Президентом. Парламент Российской Федерации — представительный и законодательный орган государства, состоящий из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы, принимающей законы. Совет Федерации — это верхняя палата, а Государственная Дума — нижняя палата. Каждую палату возглавляет спикер и избирается сроком на 4 года.

Высшим исполнительным и распорядительным органом государственной власти России является Правительство России, которое возглавляет Премьер-министр. Полномочия правительства весьма многочисленны, например, управление экономическим, социальным и культурным развитием, составление текущих и долгосрочных планов и бюджета страны.

Правосудие осуществляется судами разных инстанций. Верховный суд является высшей судебной системой, а районные (городские) народные суды — низшей судебной системой.Верховный суд представляет судебную ветвь власти. В нашей стране большинство уголовных и гражданских дел рассматривается в народных судах. Конституционный суд имеет право объявить действия Президента, Собрания Федерации и Федерального правительства неконституционными.

Сегодня государственный символ России — трехцветное знамя. Он имеет 3 горизонтальные полосы: белая полоса символизирует землю, синяя — небо, а красная — свободу.Это был первый государственный символ, который заменил прежние символы в 1991 году.

Новый государственный герб — двуглавый орел. Это древнейший символ России. Он происходит от геральдического герба Рыриковичей.

В настоящее время политическая и экономическая ситуация в стране достаточно сложная. В народном хозяйстве Российской Федерации очень много проблем. Но, несмотря на проблемы, с которыми Россия сталкивается в настоящее время, у нашей страны есть много возможностей стать одной из ведущих стран мира.

МОСКВА

Москва с населением около девяти миллионов человек занимает огромную территорию в тысячу квадратных километров. Однако изначально это была не что иное, как небольшая крепость, затерянная среди лесов и болот. Основанная в 1147 году князем Юрием Долгоруким, Москва была названа в честь Москвы-реки, на берегу которой была построена. Со временем Москва превратилась в настоящий город, ставший центром княжества. На протяжении всей истории России Москва занимала ведущее место в политической и культурной жизни русского народа.

В 13 ^-м годах древняя Русь на двести лет попала под иго татаро-монгольских захватчиков. Только в 1480 году, при великом князе Иване III, иностранное иго было сброшено. В 15 ^-м годах Москва становится столицей Российского государства и крупнейшим экономическим и культурным центром страны.

Сегодня это политический, административный и образовательный центр страны. Многочисленные московские заводы и фабрики производят различную продукцию для населения и различную технику для всех отраслей народного хозяйства.Москва также является крупным образовательным и научным центром. В Москве много различных учебных заведений и научно-исследовательских институтов. Здесь же находится старейшее российское учебное заведение — Московский университет. Основал его великий русский ученый 18 ^— гг. М. Ломоносов.

Москва прекрасна. Мы восхищаемся его прекрасными зданиями, дворцами, памятниками архитектуры, зелеными парками и скверами.

Система дорожного движения также была значительно улучшена.Московский метрополитен, без сомнения, лучший в мире. Он связывает центр города практически со всеми районами и пригородами Москвы. Метро — самый быстрый и удобный вид транспорта.

Многие важные события в истории России связаны с именем Москвы. Московский Кремль — одно из крупнейших в мире собраний исторических и художественных ценностей.

Город знаменит своими историческими памятниками, музеями и художественными галереями.Прекрасная коллекция всемирно известных картин Репина, Левитана, Сурикова и других российских и современных художников представлена ​​в Третьяковской галерее. Во всемирно известном Большом театре мы можем увидеть лучшие балетные постановки и послушать русские и зарубежные оперы.

:

достижений сегодня и задачи завтрашнего дня

В последнее время для политиков, экспертов и журналистов стало тенденцией подводить итоги уходящего года в международных отношениях, отмечая ослабление глобального управления и растущую нестабильность мировой политики.И 2019 год не стал исключением.

Внешняя политика России увенчалась полным успехом по сравнению с хронической нестабильностью и нестабильностью, которые стали характерными для международной ситуации. Даже самые ярые критики Москвы не могут отрицать, что Россия в течение последнего календарного года проводила последовательную внешнюю политику. Хотя многие на международной арене могут не рассматривать Россию в качестве удобного партнера, ее, конечно, нельзя обвинять в ненадежности или непоследовательности в этом качестве.Это неоспоримое преимущество, которым Россия обладает перед некоторыми другими великими державами, и поэтому ее уважают не только друзья и союзники страны, но и ее враги и противники.

Учитывая все обстоятельства, мы можем ожидать, что в 2020 году глобальная система станет еще более нестабильной. Я, конечно, хотел бы ошибаться здесь, но энергия, произведенная крахом старой системы международных отношений, еще не полностью рассеяна. Вызванная им цепная реакция распада вряд ли будет остановлена ​​в ближайшее время.Мы говорим здесь не о год или два кропотливой работы, а о долгосрочном историческом предприятии — вызове, который необходимо решать не одному государству или группе ведущих держав, а всему международному сообществу, которое по разным причинам все еще плохо приспособлен для решения этой проблемы.

В этих условиях у России естественным образом может возникнуть соблазн минимизировать свое участие в международных делах, изолировать себя от непредсказуемого и опасного внешнего мира и сосредоточиться на решении внутренних проблем.Нежелание «импортировать эту нестабильность» и стать невольными заложниками тех негативных процессов и тенденций в мировой политике, которые ни мы, ни кто-либо еще не можем контролировать, вполне объяснимо. Также понятно требование общественности, чтобы власти сосредоточили внимание на домашних проблемах — и, как это ни печально, их у нас более чем достаточно.

Однако стратегия самоизоляции, пусть даже временной и частичной, опасна как минимум с двух сторон. Во-первых, последовательная самоизоляция практически невозможна в современном взаимосвязанном мире (Северная Корея является здесь очень редким исключением).Россия глубоко интегрирована в глобальные политические, экономические и социальные процессы, и любые попытки изолировать себя неизбежно будут означать отказ от многих наиболее значительных внешнеполитических достижений страны за последние 30 лет. Более того, изоляция значительно замедлит процесс решения тех бытовых проблем, которые требуют наибольшего внимания.

Во-вторых, стратегия самоизоляции фактически предполагает отказ России от активного участия в создании новой системы международных отношений и построении нового мирового порядка.И в любом случае будет создан новый мировой порядок. Вопрос лишь в цене, которую человечество должно за это заплатить. Когда эпоха нестабильности закончится и форма глобального управления будет восстановлена, России придется играть по правилам, разработанным кем-то другим, — правилам, которые игнорируют интересы России и служат интересам других участников глобальной политики.

По этой причине внешняя политика России в наступающем году не должна быть направлена ​​исключительно на решение ближайших задач в различных регионах мира, хотя эти задачи, безусловно, важны.Не менее важна разработка новых принципов, моделей и механизмов международного сотрудничества на будущее. Образно говоря, хотя сейчас, возможно, еще слишком рано начинать строительство здания, в котором будет размещаться новый мировой порядок, можно и необходимо начать выбирать отдельные «кирпичи» и даже целые строительные блоки этого будущего здания. Cегодня. Это сложная задача, но российская внешняя политика уже сделала некоторые шаги в этом направлении.

Россия уже продемонстрировала эффективные навыки антикризисного управления и доказала, что может сегодня справиться с самыми серьезными вызовами региональной и глобальной безопасности. Теперь у него есть возможность показать, что это еще и опытный инженер-конструктор, готовый вместе со своими партнерами разрабатывать отдельные компоненты и целые узлы механизма нового мирового порядка, который все еще строится.

В последнее время для политиков, экспертов и журналистов стало тенденцией подводить итоги уходящего года в международных отношениях, отмечая ослабление глобального управления и растущую нестабильность мировой политики.И 2019 год не стал исключением. В этом году мы стали свидетелями ряда сюрпризов и неожиданных событий по всему миру — от убедительной победы Владимира Зеленского на украинских выборах и начала процедуры импичмента Дональду Трампу в США до серии политических потрясений в Латинской Америке. и нескончаемый политический кризис в Соединенном Королевстве, а также многочисленные вооруженные нападения на нефтяные танкеры в Персидском заливе и резкие колебания в американо-китайских отношениях.

Внешняя политика России увенчалась полным успехом по сравнению с хронической нестабильностью и нестабильностью, которые стали характерными для международной ситуации. Даже самые ярые критики Москвы не могут отрицать, что Россия в течение последнего календарного года проводила последовательную внешнюю политику. Хотя многие на международной арене могут не рассматривать Россию в качестве удобного партнера, ее, конечно, нельзя обвинять в ненадежности или непоследовательности в этом качестве. Это неоспоримое преимущество, которым Россия обладает перед некоторыми другими великими державами, и поэтому ее уважают не только друзья и союзники страны, но и ее враги и противники.

Учитывая все обстоятельства, мы можем ожидать, что в 2020 году глобальная система станет еще более нестабильной. Я, конечно, хотел бы ошибаться здесь, но энергия, произведенная крахом старой системы международных отношений, еще не полностью рассеяна. Вызванная им цепная реакция распада вряд ли будет остановлена ​​в ближайшее время. Мы говорим здесь не о год или два кропотливой работы, а о долгосрочном историческом предприятии — вызове, который необходимо решать не одному государству или группе ведущих держав, а всему международному сообществу, которое по разным причинам все еще плохо приспособлен для решения этой проблемы.

В этих условиях у России естественным образом может возникнуть соблазн минимизировать свое участие в международных делах, изолировать себя от непредсказуемого и опасного внешнего мира и сосредоточиться на решении внутренних проблем. Нежелание «импортировать эту нестабильность» и стать невольными заложниками тех негативных процессов и тенденций в мировой политике, которые ни мы, ни кто-либо еще не можем контролировать, вполне объяснимо. Также понятно требование общественности, чтобы власти сосредоточили внимание на домашних проблемах — и, как это ни печально, их у нас более чем достаточно.

Однако стратегия самоизоляции, пусть даже временной и частичной, опасна как минимум с двух сторон. Во-первых, последовательная самоизоляция практически невозможна в современном взаимосвязанном мире (Северная Корея является здесь очень редким исключением). Россия глубоко интегрирована в глобальные политические, экономические и социальные процессы, и любые попытки изолировать себя неизбежно будут означать отказ от многих наиболее значительных внешнеполитических достижений страны за последние 30 лет.Более того, изоляция значительно замедлит процесс решения тех бытовых проблем, которые требуют наибольшего внимания.

Во-вторых, стратегия самоизоляции фактически предполагает отказ России от активного участия в создании новой системы международных отношений и построении нового мирового порядка. И в любом случае будет создан новый мировой порядок. Вопрос лишь в цене, которую человечество должно за это заплатить. Когда эпоха нестабильности закончится и форма глобального управления будет восстановлена, России придется играть по правилам, разработанным кем-то другим, — правилам, которые игнорируют интересы России и служат интересам других участников глобальной политики.

По этой причине внешняя политика России в наступающем году не должна быть направлена ​​исключительно на решение ближайших задач в различных регионах мира, хотя эти задачи, безусловно, важны. Не менее важна разработка новых принципов, моделей и механизмов международного сотрудничества на будущее. Образно говоря, хотя сейчас, возможно, еще слишком рано начинать строительство здания, в котором будет размещаться новый мировой порядок, можно и необходимо начать выбирать отдельные «кирпичи» и даже целые строительные блоки этого будущего здания. Cегодня.Это сложная задача, но российская внешняя политика уже сделала некоторые шаги в этом направлении.

Например, Россия приобрела беспрецедентный опыт многосторонней дипломатии в Сирии, который позволил стране выровнять позиции самых ожесточенных противников и снизить интенсивность боевых действий. В Сирии России удалось добиться того, что многие люди до недавнего времени считали просто недостижимым. Совершенно очевидно, что в наступающем году стоит попытаться распространить эту практику на Ближний Восток в целом.Регион остро нуждается в системе коллективной безопасности, и концепция, разработанная и конкретизированная российской стороной, может быть правильным решением.

В Азии Россия и ее партнеры предприняли серьезные шаги в направлении построения принципиально новой, демократической и прозрачной системы международных институтов. Последние достижения включают расширение Шанхайской организации сотрудничества, продвижение концепции БРИКС +, продвижение формата RIC (Россия, Индия и Китай), а также прогресс, достигнутый в работе по объединению Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Китая. Инициатива «Один пояс, один путь».Здесь особенно актуально наполнение новых институциональных форматов реальным содержанием. У России появится шанс укрепить свою лидирующую роль в расширении «проектных портфелей» БРИКС и ШОС, когда она проведет их ежегодные саммиты в 2020 году.

Отношения России и Китая неуклонно становятся локомотивом в системе международных отношений. Дальнейшая координация их действий на международной арене, в том числе в сфере безопасности, будет способствовать укреплению их авторитета и влияния в мировых делах.

Что касается политики Москвы на европейском фронте, то, хотя 2019 год не был годом прорыва с точки зрения улучшения отношений с ЕС, можно почерпнуть определенные положительные моменты. Россию снова приветствовали в Парламентской ассамблее Совета Европы (ПАСЕ). России и Западу удалось согласовать общую стратегию урегулирования политического кризиса в Молдове. Нормандская контактная группа по урегулированию ситуации на Донбассе возобновила свою работу после длительного перерыва. И трехсторонние переговоры между Россией, Украиной и Европейским Союзом по вопросам энергетики начали продвигаться вперед.

Европа начала фундаментально пересматривать свою модель региональной интеграции, и не только из-за предстоящего выхода Великобритании из Европейского Союза. На континенте также есть глубоко укоренившиеся проблемы, связанные с социально-экономическим развитием, регионализацией, безопасностью и т. Д. В этом контексте серьезный политический диалог о будущем отношений между Россией и Европой является абсолютной необходимостью. И этот диалог нужно начинать сейчас, без промедления.

Предвыборная кампания 2020 года в США идет полным ходом, поэтому сейчас не лучшее время, чтобы пытаться налаживать отношения.Однако те, кто настаивает на том, чтобы Москва прервала эти отношения до окончания выборов, надеясь, что Соединенные Штаты каким-то образом выйдут из глубокого политического кризиса, расколовшего страну три года назад, просто ошибаются. История научила нас, что мы можем провести всю жизнь в ожидании «подходящего момента», и всегда найдется множество оправданий, чтобы продлить этот перерыв. Контакты с исполнительной властью США действительно объективно затруднены на данный момент, а это означает, что России необходимо активизировать свою деятельность по другим направлениям, в том числе в плане дипломатии второго направления.

В 2019 году произошел прорыв в отношениях с Африкой. Саммит Россия-Африка в Сочи продемонстрировал заинтересованность обеих сторон в развитии сотрудничества и большой потенциал этого сотрудничества. Главное сейчас — не потерять эту динамику, а значит, в 2020 году нужно предпринять практические шаги.

Это лишь некоторые из проблем, с которыми российская внешняя политика столкнется в 2020 году. Россия уже продемонстрировала эффективные навыки антикризисного управления и доказала, что может сегодня справиться с самыми серьезными вызовами региональной и глобальной безопасности.Теперь у него есть возможность показать, что это еще и опытный инженер-конструктор, готовый вместе со своими партнерами разрабатывать отдельные компоненты и целые узлы механизма нового мирового порядка, который все еще строится.

В следующем году исполняется 75 ^годов годовщины окончания Второй мировой войны. Оглядываясь назад, важно отметить, что те, кто одержал победу в 1945 году, несмотря на их глубоко укоренившееся несогласие по самым фундаментальным вопросам глобального развития, тем не менее, смогли договориться не только о правилах игры на мировой арене, но и а также о создании всей системы международных институтов, гарантирующих глобальную и региональную стабильность.И, несмотря на свои многочисленные недостатки и несовершенства, эта система десятилетиями служила человечеству.

Сегодня международное сообщество сталкивается с проблемами, сопоставимыми по масштабам с теми, с которыми оно сталкивалось в середине ^— годов. Хочется надеяться, что, как и их великие предшественники, сегодняшние политики осознают свою историческую ответственность и продемонстрируют политическую смекалку для решения наиболее острых вопросов современности.

Впервые опубликовано в The Moscow Times .

Российская система образования против Великобритании

Система образования России и Великобритании имеет много общего и существенных различий. Кто они такие?

Образовательные шаги

В России 1 ^ул Уровень дошкольного образования, затем есть начальные и средние школы. Завершающий этап — высшее образование. Дети приходят в школу в возрасте 6-7 лет, предварительная подготовка входит в программу дошкольного образования. По окончании 9 ^-го года обучения можно поступить в колледж или техникум для получения профессии, либо не бросить школу до конца 11 ^-го года и, сдав ЕГЭ, поступить в вуз по его результатам.

В Великобритании существуют следующие ступени образования: неполные и средние школы и высшее образование. Учёба начинается, когда детям исполняется пять лет, с обязательным предварительным посещением подготовительных курсов. Общее образование длится до 16 лет, после чего он может работать, но при желании может остаться в школе еще на два года для подачи заявления в высшее учебное заведение.