Повышение пенсионного возраста сотрудникам мвд: МВД предложили слиться – Газета Коммерсантъ № 191 (6912) от 19.10.2020 — Ульяновск сегодня

Повышение пенсионного возраста сотрудникам мвд: МВД предложили слиться – Газета Коммерсантъ № 191 (6912) от 19.10.2020

Содержание

МВД предложили слиться – Газета Коммерсантъ № 191 (6912) от 19.10.2020

Как стало известно “Ъ”, в МВД России готовится отрицательный отзыв на инициативу Министерства финансов, фактически предложившего масштабную реформу правоохранительных органов. В целях оптимизации расходов Минфин, в частности, рекомендует слить в один орган МВД, ФСИН, службу судебных приставов и фельдъегерскую службу, при этом передав часть функций полиции гражданским ведомствам. Одновременно предлагается сократить численность сотрудников органов внутренних дел, а также увеличить срок выслуги полицейских, переведя одновременно значительную их часть в разряд гражданских служащих. В органах внутренних дел (ОВД) указывают, что предлагаемые меры противоречивы и не приведут к желаемому результату, а опрошенные “Ъ” эксперты предсказывают в случае реализации такой реформы рост коррупции в силовом блоке, длительное снижение качества его работы и массовый отток кадров.

О предложении Министерства финансов оптимизировать расходы на правоохранительный блок стало известно в конце минувшей недели.

Тогда в ряд силовых ведомств из Совета безопасности РФ был направлен запрос с просьбой сформулировать свое видение оптимизации расходов с учетом позиции Минфина. Источники “Ъ” подтвердили факт получения такого запроса в МВД и сообщили, что на него уже готовится ответ.

Министерство финансов фактически предлагает провести масштабную реформу силового блока.

В частности, речь идет о сокращении численности органов внутренних дел на 10%, в том числе за счет перевода сотрудников подразделений, не участвующих в правоохранительной деятельности (медицинских, учебных, кадровых, финансовых и т. п.) в разряд гражданских служащих.

Кроме того, предлагается передать некоторые функции полиции — координацию программы переселения соотечественников из-за рубежа, регулирование трудовой миграции, а также контрольно-разрешительное регулирование в сфере легального оборота наркотических средств — соответственно в Минтруд и Минздрав.

Также Минфин предлагает рассмотреть возможность создания единого правоохранительного органа на основе МВД, которому будут переданы функции ФСИН, Государственной фельдъегерской службы (ФГС) и Федеральной службы судебных приставов (ФССП), с одновременным сокращением штатов. При этом Министерство финансов считает необходимым рассмотреть возможность создания единой системы материально-технического (тылового) обеспечения силового блока.

Серьезные изменения Минфин предложил и в «социальной» составляющей деятельности правоохранительных органов.

В частности, речь идет, с учетом повышения пенсионного возраста «на гражданке», об увеличении минимального срока выслуги с 20 до 25 лет (без учета учебы), отмене обязательной индексации «военной» пенсии ежегодно не менее чем на 2% сверх уровня инфляции, а также увеличении срока ношения вещевого имущества и обеспечении его замены денежной компенсацией.

Стоит отметить, что только за последнее десятилетие количество сотрудников органов внутренних дел уменьшалось неоднократно (“Ъ” об этом рассказывал). Текст указа №480, регламентирующего, помимо прочего, штатную численность ОВД, в 2011 году подписал тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев, штат ведомства тогда составлял 1,28 млн человек, В мае 2014 года в соответствии с указом уже президента Владимира Путина количество сотрудников МВД сократилось до 1,113 млн 172 человек. Оптимизировал президент количество сотрудников ОВД также в 2016 и 2018 годах. После этого, по данным “Ъ”, аналитики МВД оценивали штатную численность ведомства как «минимально достаточную» для выполнения возложенных на ОВД функций при условии стабильной оперативной обстановки.

Можно добавить, что до конца 1990-х Главное управление исполнения наказаний (ГУИН) входило в систему МВД, исполняло тогда еще милицейское ведомство и многие функции ФССП. Однако передача ГУИН (позже ФСИН) под контроль гражданского ведомства — Минюста являлось одним из условий присоединения России к Европейской конвенции по правам человека. ФССП была создана указом Бориса Ельцина в 1997 году. Что касается ГФС, то в постсоветское время к силовикам она не относилась: в разное время ее контролировали Минсвязи и правительство, самостоятельной стала в 2000 году.

Собеседники “Ъ” в силовых структурах и экспертном сообществе отнеслись к идеям Минфина скептически.

В частности, один из руководителей силового блока отметил, что многие предложения противоречат друг другу: например, Минфин рекомендует МВД одновременно перевести «на гражданку» не выполняющих правоохранительные функции тыловиков, но при этом включить в штат судебных приставов и фельдъегерей, которые также не являются правоохранителями.

Объединение тыловых служб силовых ведомств, как полагает собеседник “Ъ”, приведет к ограничению конкуренции среди поставщиков продукции для силовиков и спровоцирует появление дополнительных коррупционных схем. Излишняя централизация в этой сфере, по его мнению, приведет в итоге не к уменьшению, а к увеличению общих расходов на материально-техническое обеспечение силовиков.

Уменьшить на 10% штатную численность МВД, считает силовик, сейчас можно, только ликвидировав какие-то службы, поскольку от всех «лишних» уже давно избавились. Кроме того, он отметил, что сегодня некомплект личного состава в некоторых профильных или территориальных подразделениях составляет 7–10%, а кое-где этот показатель доходит до 30%.

Повышение пенсионного возраста и лишение других льгот, по оценкам собеседника “Ъ”, приведет к потере еще 150–200 тыс. сотрудников.

Собеседник “Ъ” отметил, что такого рода предложения по оптимизации расходования средств на силовиков поступают во властные структуры регулярно, но в большинстве случаев они отклоняются.

Он уверен, что МВД и на этот раз найдет аргументы, которые покажут нецелесообразность подобных нововведений.

«Объединение нескольких структур в один блок может дать отрицательный эффект хотя бы с точки зрения борьбы с коррупцией,— считает председатель профсоюза полиции Михаил Пашкин.— Мы знаем, что немало претензий в этом смысле можно предъявить и сотрудникам органов внутренних дел, и их коллегам из ФСИН. Создание единого силового монстра может резко ухудшить ситуацию. И конечно, сокращать полицейских дальше уже нельзя. Наша организация на Дальнем Востоке сообщает, что там в некоторых районах на одного участкового уполномоченного приходится по четыре-шесть участков. А ведь с него первого спрашивают за любое ЧП на его территории».

«Мне кажется, что Минфин не там ищет возможности сократить бюджетные расходы и не учитывает особенности функционирования органов внутренних дел,— такого мнения придерживается заместитель секретаря Общественной палаты РФ, замглавы общественного совета МВД доктор юридических наук Владислав Гриб. — Как показывает практика, любое слияние силовых структур тормозит их работу, иногда на месяцы, а сопутствующие сокращения штатов ведут к уходу лучших сотрудников. У нас же даже в Москве сейчас не найдешь желающих идти в участковые или патрульно-постовую службу, а ведь это те, кто работает непосредственно с гражданами и защищает их. Рядовых сотрудников ФСИН тоже некомплект. При этом Минфин предлагает лишить сотрудников определенных социальных льгот. А между тем для многих из них возможность получить квартиру или сертификат на жилье, а затем в обозримом будущем выйти на пенсию — серьезные стимулы для добросовестной службы».

Сергей Машкин, Александр Игорев

Полицейским добавят по 5 лет: «пенсионная реформа» добралась до МВД — Работа — Новости Санкт-Петербурга

Роман Пименов/Интерпресс

Сотрудники, которые ещё недавно оформляли в отделения участников акций протеста против повышения пенсионного возраста, готовятся на себе испытать похожие изменения. «Фонтанка» ознакомилась с проектом закона, который позволит многим силовикам оставаться на службе до 65 – 70 лет, а государству, сэкономив на выплатах им «выходных пособий» и пенсий, закрыть кадровый дефицит.

С конца прошлой недели силовики по всей России в курилках обсуждают готовящуюся для них «пенсионную реформу». Конкретики мало, поэтому то и дело появляются фантасмагории: «отменят пенсию по выслуге лет с 1 января», заставят всех «служить до пенсии по старости и повысят её до 65». С опровергающим слухи письмом даже выступил заместитель главы МВД Игорь Зубов. Он заявил, что пенсии и соцвыплаты останутся прежними, но подтвердил: законопроект «О внесении изменений в 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел РФ» действительно существует. «Фонтанка» получила этот документ.

Проект закона разработан МВД. Проработан с Управлением президента РФ по вопросам госслужбы и кадров. Изменения согласованы с Минюстом и МЧС.

Ключевое в нем: изменение 88-й статьи, устанавливающей «предельный возраст пребывания на службе в органах внутренних дел». Сейчас он составляет 65 лет для генералов полиции или генерал-полковников внутренней службы или юстиции. С вступлением в силу изменений до такого же возраста смогут служить генерал-лейтенанты и генерал-майоры. Полковникам предельный возраст с 55 повысят до 60, а майорам и подполковникам – с 50 до 55. Для остальных предел прежний – 50 лет.

Но увольняться после его достижения необязательно. В законе сейчас прописано, что с сотрудниками, которые способны по состоянию здоровья продолжать службу и успешно проходят аттестацию, можно заключать новые контракты и в течение пяти лет после достижения предельного возраста. То есть в случае с руководящим составом – после реформы – вплоть до 60 – 65 – 70 лет.

«Увеличение предельного возраста связано с необходимостью обеспечения комплектования должностей в органах внутренних дел и сохранения кадрового потенциала, а также обусловлено происходящими в Российской Федерации демографическими изменениями, увеличением активного периода жизни граждан», – говорится в пояснительной записке к документу.

По задумке законотворцев, изменение устранит барьеры для сохранения на службе квалифицированных кадров, которые по состоянию здоровья и профессиональным качествам еще могут выполнять возложенные на органы задачи. Это должно помочь решить проблему некомплекта в штате МВД. На 1 июля он составлял 6,3%, или около 45,8 тысячи человек. По прогнозу, в течение пяти лет после вступления в силу законопроекта решение о продолжении службы могут принять около 26 тысяч сотрудников.

При этом законопроект закладывает и прием новых людей в систему. Повышается предельный возраст поступления на службу в органы на должности среднего, старшего и высшего начальствующего состава с 35 до 40 лет. При этом лиц, замещавших должности в федеральной государственной гражданской службе и должности работников в системе МВД, предлагается брать без испытаний. Они смогут приступить к обязанностям с профессиональной подготовкой прямо в своем подразделении.

Действующим сотрудникам также создадут мотивацию расти по карьерной лестнице: если полицейский откажется от перевода на вышестоящую должность в другую местность, то он может на 4 года выпасть из кадрового резерва.

Такие меры, по мнению авторов законопроекта, сократят затраты на подбор, проверку и прием новых сотрудников, а также позволят не увеличивать финансирование их материально-технического, жилищного и иного обеспечения. А расходы, связанные с прекращением с ними служебных отношений (а при стаже в 20 лет при увольнении платят 7 окладов, пенсию по выслуге и т.п.), перенесутся на более поздний период, что «даст экономию бюджетных средств в первые годы реализации законопроекта».

Все опрошенные «Фонтанкой» сотрудники говорят о перспективах позитивно и только «за» реформу. Коллег они делят на тех, кто живет работой, и тех, кто просто ходит на неё и ждет пенсии:

– Исполняется женщине 50. Она, допустим, подполковник и старший опер, выслуга у нее 25, и она давно бы могла уйти. А куда она пойдет? Где 60 – 70 тысяч в месяц заработает? Я вам ответил?

– К примеру, недавно ушли начальники Приморского и Невского УМВД — полковники Шлапак и Корзанов. Они бы служили еще и служили. Но это было невозможно, так как полковничьи погоны не позволяли. Их не стало по достижении предельного возраста, и не стало их опыта.

– Так скажу: основное обоснование — удержание квалифицированных кадров. Раньше: день рождения – и до свидания, и никто ничего не может сделать. А теперь можно «продляться» хоть на год, хоть на три.

– Сегодня процент увольнений больше, чем прибывающих. Так что это плюс.

Илья Казаков, Евгений Вышенков,

«Фонтанка.ру»

В Минфине предложили провести серьёзное сокращение в МВД, объединить службу с ФСИН и приставами

В Министерстве финансов предложили провести глубокую реформу системы МВД для сокращения расходов. По замыслу минфина, речь идёт не только о сокращении сотрудников, но и слиянии с ФСИН, приставами и фельдъегерской службой.

Так, в министерстве считают, что надо сократить порядка 10 процентов штата за счет вакансий и перевода части сотрудников на гражданскую службу: это тыловики, юристы и финансисты.

Кроме того, минфин предложил создать на базе МВД правоохранительную структуру, произведя слияние ФСИН, судебных приставов и фельдъегерей с полицией. Срок выслуги для выхода на пенсию предлагают повысить с 20 до 25 лет.

В связи с предложением Минфина России относительно реформирования органов внутренних дел председатель Общественного совета при УМВД по Тверской области, Заслуженный юрист РФ, Доктор юридических наук Лидия Туманова выразила категорические возражения по основным позициям.

— Чем грозит для МВД такая реформа?

— Сокращение численности сотрудников ради экономии денежных средств представляется абсолютно недопустимым, поскольку именно органы внутренних дел обеспечивают безопасность граждан. Ранее уже было такое сокращение, которое привело к увеличению нагрузки на основное звено, сегодня участковый должен заботиться о спокойствии такого огромного числа граждан и на таких больших территориях, что это уже становится почти невыполнимой задачей, хотя они и работают, естественно не по 8 часов в день как простые граждане, а значительно больше. Можно утверждать, что есть определенная зависимость между сокращением численности штатов и увеличением некомплекта сотрудников. Такую нагрузку не все могут выдерживать, поэтому уходят из органов.

— Как отразится на гражданах перевод части сотрудников на гражданскую службу?

— Предложение о переводе определенных групп сотрудников в разряд гражданских служащих представляется недостаточно обоснованным. В настоящее время независимо от того, в каком подразделении проходят службу сотрудники, они привлекаются ко всем мероприятиям и в любое время. Пандемия особенно показала, как велика роль сотрудников внутренних дел. Кадровики, финансисты, тыловики, а также сотрудники всех учебных заведений и подразделений выходят на охрану общественного порядка, если это необходимо. Естественно, что гражданский служащий уже не будет выполнять эти функции. Нет сомнений, что такая «оптимизация» резко снизит гарантии безопасности для граждан и многократно возрастет проблема с кадровым обеспечением.

— В предложении минфина речь в реформе идёт о передаче части функций МВД в другие министерства. Что может повлечь за собой это решение?

— Передача части функций Минздраву и Минтруду вызывает сомнение. Разобщенность усилий в сфере борьбы с наркоманией и контролем в вопросах миграции приведет к ухудшению ситуации в этих вопросах.

— Объединение с другими структурами. Как это повлияет на саму систему?

— Создание единого правоохранительного органа однозначно не даст положительных результатов. Предполагаемая экономия на управленческом аппарате этих ведомств будет сопоставима с расходами на саму реорганизацию. Система исполнения наказаний была выделена из системы МВД в соответствии с требованиями Конвенции о защите прав человека и основных свобод. За эти годы была сформирована новая система, которая отвечает принципам гуманизации. Кроме того, это четко разграничивает функции. Возврат к прежней структуре только для экономии не оправдает себя.

— А слияние с приставами?

— Служба судебных приставов возможно и нуждается в реформировании, но не путем слияния с МВД. Положение и функции приставов, которые обеспечивают порядок в судах, не сопоставимы с нагрузкой полицейских, вряд ли их положение следует уравнять. Относительно приставов-исполнителей, возможно правильнее использовать зарубежный опыт и создать дополнительно частную службу исполнения судебных решений, что как раз снизит затраты государства.

— Ещё один спорный вопрос в реформе — повышение пенсионного возраста. Что можно рассказать на этот счет?

— Повышение пенсионного возраста до сих пор воспринимается неоднозначно. Увеличение срока службы в органах внутренних дел на пять лет приведет к дополнительным проблемам с кадрами. В свое время двадцатилетний срок был научно обоснован. Психологические и физические нагрузки ведут к «профессиональному выгоранию», даже этот срок для многих является чрезмерным и возникают серьезные проблемы со здоровьем. Год работы в МВД не сопоставим с таким же сроком работы «на гражданке».

Как юрист и гражданин считаю, что есть сферы, реформирование которых по соображениям экономии средств, является крайне опасным. Возможно Минфину следует поискать другие источники пополнения бюджета. Так, государственная пошлина за рассмотрение дел в судах может быть несколько увеличена, поскольку является самой низкой в мире.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Как пенсионная реформа разделила россиян на людей с погонами и без

Грядущее повышение пенсионного возраста коснется далеко не всех в равной степени. Вслед за СССР российское государство дифференцирует занятое население, исходя из условий труда, и предоставляет некоторым профессиональным группам не только повышенные коэффициенты начисления заработной платы, но и льготный режим выхода на пенсию. Это люди, работающие в условиях Крайнего Севера, а также в профессиях, связанных с вредными производствами и тяжелыми условиями труда, – шахтеры, литейщики и т. п.

Однако заметную часть населения повышение пенсионного возраста не коснется по другим причинам. Это все, кого просторечно можно назвать «опогоненными», – обладатели специальных воинских званий, званий полиции, юстиции, внутренней службы. Военные, сотрудники силовых ведомств (ФСБ, МВД, Росгвардии, ФСИН), МЧС, сотрудники следственных органов, работники прокуратуры. Для них выход на пенсию обусловлен выслугой лет – 20 или 25 лет действительной службы (если абстрагироваться от множества мелких условий). При этом к ним также применяются коэффициенты за работу в условиях Крайнего Севера или тяжелые условия труда (например, в исправительной колонии). Более того, данные категории пенсионеров оформлены как отдельные получатели пенсии и у них иначе рассчитывается выслуга лет. В нее может засчитываться обучение в специализированном вузе (4–5 лет) или, для женщин, выходы в декретный отпуск (до 3 лет для одного ребенка). В результате встретить, например, 35–37-летнего пенсионера или пенсионерку где-нибудь в Сибири или в регионах с большой концентрацией учреждений ФСИН не такое редкое дело. Но обычно силовики, если начинают карьеру после армии (т. е. в 19–20 лет) с низовых позиций, выходят на пенсию в 45 лет. На 15 лет раньше, чем выходят на пенсию мужчины по сегодняшнему закону, и на 20 лет раньше, чем после повышения пенсионного возраста по изначальному проекту.

Многочисленные интервью с полицейскими, которые провел Институт проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге, показывают, что при принятии решения пойти работать после армии в полицию, а не на завод молодые люди нередко придают особое значение скорому выходу на пенсию. При этом в ходе службы, сложной и полной противоречий между законностью и приказами руководства, они укрепляются во мнении, что единственным пряником в их работе является этот ранний выход на пенсию. Рассчитывать годы и обсуждать друг с другом, сколько осталось «до выслуги», – это часть жизни сотрудников правоохранительных органов.

Точная численность этих пенсионеров не ясна, но данные Росстата о количестве пенсионеров, получающих пенсию по выслуге лет, дают цифру в 4–5% от всех пенсионеров в России, или более 2 млн человек в 2017 г. При этом пенсии силовиков ощутимо выше, чем пенсии обычных людей. Есть и организационное различие: люди в погонах получают пенсию не из средств Пенсионного фонда, а из федерального бюджета.

Все ли «опогоненные» сотрудники полиции заняты работой, ведущей к раннему выгоранию и требующей досрочного выхода на пенсию? Для униформированной полиции и бывшего уголовного розыска (патрульно-постовая и дорожно-патрульная служба, участковые, оперативные сотрудники) ранний выход на пенсию, за редкими исключениями (например, оперативники в «кабинетных подразделениях»), обусловлен сложными условиями работы. Ненормированный рабочий день, многозадачный характер труда, связанный с большим объемом физического и психологического напряжения, действительно выматывают сотрудников и делают ранний выход на пенсию справедливой компенсацией (при условии значительной длительности таких условий труда). Такая же практика существует и в большинстве стран мира. При этом разрыв не такой большой, как в России (обычно около 10 лет). Например, в Австрии полицейский выходит на пенсию в 58 лет, а обычный мужчина – в 65.

Однако проблема состоит в том, что в России в сложных условиях работают далеко не все «опогоненные» сотрудники полиции, прокуратуры, следствия, внутренней службы. Например, в полиции более половины действующих сотрудников заняты не опасным трудом, сопряженным с физическими нагрузками. У сотрудников кадровых служб, миграционных подразделений (бывшая ФМС), дознавателей, работников тыловых служб – офисная работа. Ранний выход на пенсию этих сотрудников и зачет им в выслугу 4–5 лет обучения, а женщинам – декретного отпуска вызывают недоумение у их «беспогонных» коллег. Действительно, работница кадровой службы обычной организации должна выйти на пенсию в 60 лет, и только для многодетной женщины есть послабления – за каждого из трех или четырех детей ей будет положен один досрочный год выхода на пенсию (если детей пять и более – она пойдет на пенсию в 50). При этом, выполняя те же обязанности, женщина-кадровик из МВД выйдет на пенсию через 25 лет работы в качестве сотрудника полиции, а если у нее есть дети – часть этой выслуги она провела в декрете.

Но кроме полиции и армии есть еще более полумиллиона тех, кто имеет специальные звания и на кого распространяются соответствующие льготы. Это сотрудники прокуратуры, Росгвардии, Следственного комитета, ФСИН, МЧС и т. д., которые не стоят под проливным дождем на улице, не рискуют получить удар ножом от нетрезвого хулигана и т. п. Поэтому, например, выход прокуроров на пенсию в развитых европейских странах происходит примерно тогда же, когда и у всех остальных граждан: во Франции – в 62–67 лет, в Германии – в 64–67 лет, в Австрии – в 63 года. Ни работники прокуратуры, ни те, кто сопровождает расследование как юристы, не получают статус полиции, который подразумевает особо тяжелые условия труда.

В России повышения пенсионного возраста для «опогоненных», по последним сообщениям СМИ, не произойдет. Более того, отдельным категориям, точнее, прокурорским работникам и следователям в конце 2017 г. пенсии были повышены на 30%. В качестве обоснования авторы законопроекта выдвигали аргумент, что пенсии военных и полицейских постоянно индексировались, а пенсии бывших следователей и прокуроров – нет. Стоит понимать, что ни следователь, ни прокурор не заняты тяжелым физическим трудом и выполняют работу, схожую по своему функционалу с обязанностями любого другого профессионального юриста.

Авторы — директор по исследованиям и научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге

Полицейские массово увольняются из МВД, опасаясь повышения пенсионного возраста

Moscow-Live.

ru / Вячеслав Акишин ВСЕ ФОТО Личный состав МВД сократился до минимума с 2012 года, следует из отчетов ведомства. В 2018 году сотрудники полиции массово увольнялись по выслуге лет, опасаясь повышения стажа службы для выхода на пенсию
Moscow-Live.

ru / Вячеслав Акишин Об этом сообщила Счетная палата
Moscow-Live.ru Само МВД никак не объяснило снижение уровня укомплектованности в 2018 году.

С 2017 года министерство не предоставляет обоснований отклонения фактического значения от планового
Moscow-Live.ru / Вячеслав Акишин Как полагает председатель московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин, часть сотрудников действительно испугались возможного увеличения стажа выслуги лет и приняли решение уйти со службы.

Кроме того, многие из них ждут истечения положенного срока выслуги, чтобы уволиться и устроиться на работу вне правоохранительных органов
НКО Межрегиональный профсоюз «Московский профсоюз полиции» Правительство объявило о повышении пенсионного возраста в России в июне прошлого года.

На тот момент первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов заявил, что власти обсуждают и изменение стажа для выхода на пенсию для военнослужащих и сотрудников силовых структур
Пресс-служба Правительства России

Личный состав МВД сократился до минимума с 2012 года, следует из отчетов ведомства. В 2018 году сотрудники полиции массово увольнялись по выслуге лет, опасаясь повышения стажа службы для выхода на пенсию. Об этом сообщила Счетная палата, данные которой приводит РБК.

Как сообщается в отчете МВД России о реализации госпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за прошлый год, уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел по итогам 2018 года сократился до 92,6%. Это минимальное значение с 2012 года, то есть за весь период действия госпрограммы. В прошлом году укомплектованность органов внутренних дел не только не достигла планового значения в 95%, но и сократилась на 1,6 п.п. по сравнению с 2017 годом.

В свою очередь, Счетная палата опубликовала на своем сайте заключение на госпрограмму, в котором обратила внимание на то, что численность личного состава МВД в 2018 году сократилась из-за значительного числа увольнений сотрудников по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Увольнения были вызваны опасениями сотрудников, что пенсионный возраст для сотрудников МВД будет повышен, а стаж выслуги лет для получения права выхода на пенсию увеличится.

Само МВД никак не объяснило снижение уровня укомплектованности в 2018 году. С 2017 года министерство не предоставляет обоснований отклонения фактического значения от планового. А, например, еще в 2015 году МВД объясняло неисполнение кадровой цели сокращением финансирования ведомства и снижением предельной штатной численности органов внутренних дел согласно указу президента.

Как полагает председатель московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин, часть сотрудников действительно испугались возможного увеличения стажа выслуги лет и приняли решение уйти со службы. Кроме того, многие из них ждут истечения положенного срока выслуги, чтобы уволиться и устроиться на работу вне правоохранительных органов: их не устраивает ненормированный рабочий день, проблемы с отгулами и отпусками, а также запрет на выезд за границу.

Правительство объявило о повышении пенсионного возраста в России в июне прошлого года. На тот момент первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов заявил, что власти обсуждают и изменение стажа для выхода на пенсию для военнослужащих и сотрудников силовых структур. «Мы считаем, что этот стаж также должен быть скорректирован. Такие проработки у нас есть и с Министерством обороны, это будет один из элементов наших предложений», — сказал Силуанов. При этом в законе о поэтапном увеличении возраста выхода на пенсию о военнослужащих и сотрудниках силовых ведомств ничего не сказано, их стаж выслуги лет остался неизменным.

Закон о «военных» пенсиях был подписан президентом Борисом Ельциным в феврале 1993 года. Военнослужащие и сотрудники силовых органов, в том числе органов внутренних дел, могут выйти на пенсию по выслуге лет после 20 лет службы. Право на пенсию по выслуге лет имеют также уволенные в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, по состоянию здоровья и сокращенные, но достигшие возраста 45 лет. Они должны иметь общий трудовой стаж 25 лет, из которых как минимум 12,5 года были отданы службе.

Напомним, правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о пенсионной реформе 16 июня 2018 года. Планы по повышению пенсионного возраста вызвали многочисленные акции протеста по всей стране, большая часть из них их была организована КПРФ, «Справедливой Россией» или профсоюзами.

Кроме того, митинги организовывали оппозиционер Алексей Навальный и его сторонники. В частности, акции прошли во многих городах России 1 июля и 9 сентября. Во время последней демонстрации Навальный отбывал административный арест в 30 суток, а сразу после него его арестовали на 25 суток, признав виновным в организации несанкционированного митинга.

Президент РФ Владимир Путин на фоне общественных протестов и падения своего рейтинга внес в законопроект корректировки и немного смягчил его. В итоге парламентарии приняли закон с поправками главы государства, и 3 октября Путин утвердил пенсионную реформу. Она вступила в силу с 1 января 2019 года.

Закон устанавливает увеличение пенсионного возраста на пять лет: с 60 до 65 лет — для мужчин, с 55 до 60 лет — для женщин. Повышение возраста будет постепенным, переходный период продлится десять лет.

«Почему полицейские выходят на пенсию в 45 лет?» Власти задумались над повышением пенсионного возраста и для силовиков

Часть россиян не понимает, почему сотрудников МВД не коснулась пенсионная реформа.

Повышение предельных сроков пребывания на службе для сотрудников МВД может вылиться для полицейских в повышение пенсионного возраста. Несмотря на то, что тема пока заморожена, эксперты ожидают, что это лишь вопрос времени.

Президент Владимир Путин 2 августа подписал закон, по которому генералам МВД разрешили оставаться на службе до 65 лет (было до 60), полковникам — до 60 лет (было до 55), майорам и подполковникам — до 55 (было до 50). Для всех остальных «планка» осталась неизменной — 50 лет, сообщает ura.ru.

«Предельный возраст повышают только для сотрудников в звании от майора и выше, — поясняет председатель координационного совета московского профсоюза полиции Михаил Пашкин. — Остальным по-прежнему придется каждый год умолять начальников оставить их на службе».

По словам собеседника, руководители наверняка посчитали: сотрудники, дослужившиеся до этих званий, не только опытные профессионалы, они более лояльны и сговорчивы.

Повышение предельного возраста для старших офицеров МВД открывает перспективу для увеличения пенсионной выслуги

Сейчас, чтобы получить право на пенсию при увольнении, сотруднику полиции достаточно прослужить 20 лет. Но закон, повышающий предельный возраст, открывает перспективу для увеличения выслуги, дающей право на пенсию, то есть фактически ведет к повышению пенсионного возраста для силовиков, заявил подполковник запаса МВД, директор благотворительного учреждения «Право и порядок» Олег Иванников. Он считает, что в обществе есть запрос на пенсионную реформу в полиции.

«Сейчас у граждан существует недовольство по отношению к сотрудникам правоохранительных органов и силовых структур, особенно после того, как подняли пенсионный возраст для всех остальных граждан», — пояснил эксперт свою позицию.

Это подтверждает и многочисленные комментарии в соцсетях.

«Почему полицейскому для пенсии нужно 20 лет, а простому труженику и 40 лет стажа мало?»

Часть россиян не понимает, почему силовики имеют право на раннюю пенсию

«Я не понимаю, почему они должны на пенсию в 45 лет выходить?»

В ответ сотрудники МВД рассказывают о трудностях в своей работе.

«Ни выходных, ни проходных. Если человек идет в органы, то кроме биографии и здоровье должно быть идеальным. А в 60 лет какой полицейский останется в здравии, с такими темпами запросов на работе», — жалуются полицейские.

С тем, что повышение выслуги для права на пенсию остается актуальной проблемой, согласен председатель Центрального комитета Межрегионального профсоюза сотрудников и работников органов внутренних дел Свердловской области Михаил Павлов:

«Слухи об этом [о повышении пенсионного возраста — прим. ред.] так никто и не развеял».

Для младшего состава МВД пока ничего не изменилось

При этом эксперт считает, что у сотрудников полиции должен оставаться выбор — уйти на пенсию по выслуге или по предельному возрасту.

«Во многих странах полицейские уходят на пенсию в 60 лет, — рассказал собеседник. — У многих в этом возрасте здоровье еще позволяет работать, и отправлять человека на пенсию в 45 лет, как было когда-то, я считаю растратой денег».

По мнению Павлова, повышение пенсионного возраста для сотрудников полиции негативно скажется на кадровом обеспечении ведомства. С ним согласен Пашкин.

«Те, кто собирался служить 20 лет и кому до пенсии осталось немного, те дослужат, — уверен собеседник. — А вот те, кто только собирается устраиваться, те еще подумают, нужно ли им это».

Ранее в профильном комитете Госдумы, комментируя принятый законопроект, объяснили: новые нормы никак не связаны с изменениями общероссийского пенсионного законодательства (пенсионеры-силовики получают выплаты не из ПФР, а по линии своих ведомств). Принятый закон вплоть до 1 января 2025 года оставляет за сотрудниками МВД право выходить на пенсию на условиях, которые действовали ранее.

Проект о повышении предельного возраста службы в МВД прошел I чтение в ГД

https://ria.ru/20190711/1556422502.html

Проект о повышении предельного возраста службы в МВД прошел I чтение в ГД

Государственная дума в четверг приняла в первом чтении законопроект, уточняющий порядок прохождения службы в органах внутренних дел, который, в частности,. .. РИА Новости, 03.03.2020

2019-07-11T14:32

2020-03-03T14:59

россия

госдума рф

общество

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdn25.img.ria.ru/images/155141/66/1551416646_135:0:2466:1311_1920x0_80_0_0_d3aa935ad2cf4e8d6efe067a720ca695.jpg

МОСКВА, 11 июл — РИА Новости. Государственная дума в четверг приняла в первом чтении законопроект, уточняющий порядок прохождения службы в органах внутренних дел, который, в частности, увеличивает предельный возраст пребывания сотрудников на службе.Законопроект разработан правительством России. Документом предусматривается увеличение предельного возраста пребывания сотрудников на службе по категориям среднего, старшего и высшего начальствующего состава. Правительство подчеркивает, что предлагаемая норма «не имеет отношения к выслуге лет для пенсионных выплат».»Увеличение предельного возраста связано с необходимостью обеспечения комплектования должностей в органах внутренних дел и сохранения кадрового потенциала, а также обусловлено происходящими в Российской Федерации демографическими изменениями, увеличением активного периода жизни граждан», — говорится в пояснительной записке к законопроекту. Проектом предлагается увеличить предельный возраст пребывания на службе для подполковников и майоров с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, для генералов — до 65 лет. При этом для сотрудников, имеющих другие звания, предельный возраст планируется оставить на уровне 50 лет. Кроме того, с 35 до 40 лет будет повышен предельный возраст поступления на службу на указанные должности.Правительство полагает, что изменение позволит устранить излишние барьеры для сохранения на службе по названным категориям квалифицированного личного состава, способного по состоянию здоровья и профессиональным качествам выполнять задачи, возложенные на органы внутренних дел.Проектом также предлагается дать сотрудникам право на дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет. Кроме того, предусматривается, что в случае временной нетрудоспособности сотрудника отпуск по решению руководителя продлевается или переносится на другой срок, определяемый руководителем с учетом пожеланий сотрудника. «Я бы заметил еще одну вещь, достаточно важную, очень многие годы мы говорили о формировании профессиональных династий. Сегодня … понятие профессиональных следователей ассоциируется с коррупционными связями, кумовством и так далее … Мы будем пресекать и препятствовать подобным фактам, когда новый руководитель приходит и под себя выстраивает всю цепочку», — отметил замглавы МВД Игорь Зубов, выступая на пленарном заседании Госдумы.

https://ria.ru/20190702/1556144230.html

россия

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2019

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria.ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

internet-group@rian. ru

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdn25.img.ria.ru/images/155141/66/1551416646_0:0:2683:2013_1920x0_80_0_0_454044457e3b8460a440995e66837785.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

россия, госдума рф, общество

МОСКВА, 11 июл — РИА Новости. Государственная дума в четверг приняла в первом чтении законопроект, уточняющий порядок прохождения службы в органах внутренних дел, который, в частности, увеличивает предельный возраст пребывания сотрудников на службе.

Законопроект разработан правительством России. Документом предусматривается увеличение предельного возраста пребывания сотрудников на службе по категориям среднего, старшего и высшего начальствующего состава. Правительство подчеркивает, что предлагаемая норма «не имеет отношения к выслуге лет для пенсионных выплат».

«Увеличение предельного возраста связано с необходимостью обеспечения комплектования должностей в органах внутренних дел и сохранения кадрового потенциала, а также обусловлено происходящими в Российской Федерации демографическими изменениями, увеличением активного периода жизни граждан», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

Проектом предлагается увеличить предельный возраст пребывания на службе для подполковников и майоров с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, для генералов — до 65 лет. При этом для сотрудников, имеющих другие звания, предельный возраст планируется оставить на уровне 50 лет. Кроме того, с 35 до 40 лет будет повышен предельный возраст поступления на службу на указанные должности.

2 июля 2019, 23:28

В Госдуму внесли законопроект об изменении статуса службы в ФССП

Правительство полагает, что изменение позволит устранить излишние барьеры для сохранения на службе по названным категориям квалифицированного личного состава, способного по состоянию здоровья и профессиональным качествам выполнять задачи, возложенные на органы внутренних дел.

Проектом также предлагается дать сотрудникам право на дополнительные выходные дни для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет. Кроме того, предусматривается, что в случае временной нетрудоспособности сотрудника отпуск по решению руководителя продлевается или переносится на другой срок, определяемый руководителем с учетом пожеланий сотрудника.

«Я бы заметил еще одну вещь, достаточно важную, очень многие годы мы говорили о формировании профессиональных династий. Сегодня … понятие профессиональных следователей ассоциируется с коррупционными связями, кумовством и так далее … Мы будем пресекать и препятствовать подобным фактам, когда новый руководитель приходит и под себя выстраивает всю цепочку», — отметил замглавы МВД Игорь Зубов, выступая на пленарном заседании Госдумы.

Личный состав МВД сократился из-за опасений реформы пенсий :: Экономика :: РБК

Экономика, 16 окт 2019, 00:00

Сотрудники полиции испугались, что власти повысят срок необходимой выслуги лет, и массово уволились

Фото: Сергей Бобылев / ТАСС

Уровень укомплектованности личным составом внутренних дел по итогам 2018 года сократился до 92,6%, следует из отчета МВД России о реализации госпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за год. Это минимальное значение с 2012 года, то есть за весь период действия госпрограммы, видно из отчетов.

В прошлом году укомплектована внутренними делами не только не достигла планового значения в 95%, но и уменьшилась на 1,6 п.п. по сравнению с 2017 годом.

Опасения пенсионных изменений

Численность личного состава МВД в 2018 году уменьшилась из-за значительного числа увольнений сотрудников по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, обратила внимание Счетная палата в заключении на госпрограмму.Увольнения были вызваны опасениями сотрудников, что пенсионный возраст для сотрудников МВД будет повышен, то есть увеличится стаж выслуги лет для получения права выхода на пенсию.

«Не достигнуто плановое значение показателя« Уровень укомплектованности личным составом органов внутренних дел Российской Федерации »(план — 95%, факт — 92,6%) в связи со значительным количеством сотрудников дел, уволенных в 2018 году по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, учитывая их опасений относительно проверки условий пенсионного обеспечения в системе МВД России », — говорится в заключении Счетной палаты.

Само МВД никак не объяснило снижение уровня укомплектованности в 2018 году. С 2017 года министерство не обосновало отклонение фактического значения от планового. А, например, еще в 2015 году МВД объясняло неисполнение кадровой цели сокращением финансирования ведомства и снижением предельной штатной численности органов внутренних дел согласно указу президента. РБК направил запрос в МВД.

МВД провел плохую информационную работу, часть сотрудников действительно испугалась возможного увеличения срока службы, но главная причина в другом — люди просто не хотят работать в этой системе, чтобы уволиться и устроиться на работу на гражданке, полагает председатель московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин.Сотрудников утром, днем и ночью могут вызвать, не дать отгул или отпуск; им также запрещен выезд за границу, сказал он. «Кому это понравится? Поэтому люди увольняются », — заключил Пашкин.

Читайте на РБК Pro

Основания для прекращения службы в органах внутренних дел — увольнение сотрудников или его гибель. Сотрудник МВД увольняется со службы в связи с завершением или расторжением контракта. Контракт может быть расторгнут, а сотрудники внутренних дел могут быть связаны либо с нарушением служебных дисциплин, либо с нарушением права на получение пенсии.

Пенсионная реформа не затрагула силовиков

Правительство объявило о повышении пенсионного возраста в России в июне прошлого года. На тот момент первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов заявил, что власти делают и изменение стажа для выхода на пенсию для военнослужащих и сотрудников силовых структур.«Мы говорили о том, что сегодня есть стаж выслуги для получения права выхода на пенсию военнослужащих. Мы считаем, что этот стаж также должен быть скорректирован. Такие проработки у нас есть и сработает обороны, это будет один из элементов наших предложений », — сказал Силуанов.

Правительство заявило о планах изменить стаж для выхода военных на пенсию

В октябре президент подписал закон о поэтапном увеличении возраста выхода на пенсию до 60 лет для женщин и до 65 лет для мужчин с 2019 года.В документе ничего не говорится об увеличении стажа выслуги лет, дающей право на выход на пенсию, для военнослужащих и сотрудников силовых ведомств (МВД, Росгвардия, ФСИН). Пенсионная реформа никак их не затронула, стаж выслуги лет остался неизменным.

Закон о «военных» пенсиях был подписан президентом Борисом Ельциным в феврале 1993 года. Военнослужащие и сотрудники силовых органов, выйти на пенсию по выслуге лет после 20 лет службы. Право на пенсию по выслуге лет также имеет уволенные в связи с достижением предельного возраста на службе, по состоянию здоровья и сокращенные, но достигшие возраста 45 лет.Они должны иметь общий трудовой стаж 25 лет, из которых как минимум 12,5 года были отданы службе.

Ежегодное сокращение штата

Президент Владимир Путин ежегодно ежегодно сокращает предельную штатную численность органов внутренних дел. Последнее изменение произошло в декабре 2017 года, когда президент подписал указ о снижении предельной численности штата МВД с 1 января 2018 года до 894,9 тыс. Руб. человек. Таким образом, по итогам прошлого года численность сотрудников МВД не превышала 828,65 тыс.человек (исходя из уровня укомплектованности 92,6%).

Годом ранее, в сентябре 2016 года, глава государства сокращл предельную численность МВД практически на 100 тыс. человек — 10%, штатная численность была установлена в количестве 904,9 В 2015 году предельная численность сотрудников внутренних органов была снижена до 1 млн человек, а в 2014 году численность определена на уровне 1,113 млн человек.

В августе 2019 года Владимир Путин подписал закон об увеличении предельного возраста сотрудников внутренних дел на службе: для майоров и подполковников он был поднят с 50 до 55 лет, для полковников — с 55 до 60 лет, а для генералов — с 60 до 65 лет (то есть им было дано право служить дольше).Однако новый закон не изменил нормы по выслуге лет, и все сотрудники, желающие выйти на пенсию, сделать это в предусмотренные действующим законодательством сроки, подчеркивали в Госдуме. Увеличение предельного возраста, по замыслу властей, было решить вопрос недокомплекта штатной численности МВД России и его территориальных органов.

Автор

Юлия Старостина

При участии

Егор Губернаторов

МВД предложили слиться — Газета Коммерсантъ № 191 (6912) от 19. 10.2020

Как стало известно «Ъ», в МВД России готовится отрицательный отзыв на инициативу финансового, фактически предложившего масштабную реформу правоохранительных органов. В оптимизации расходов Минфин, в частности, рекомендует слить в один орган МВД, ФСИН, службу судебных приставов и фельдъегерскую службу, при этом передав часть функций полиции гражданским ведомствам. Одновременно увеличивают срок службы органов внутренних дел.В органах внутренних дел (ОВД) указывают, что предлагаемые меры противоречивы и не приведены к желаемому результату, а опрошенные «Ъ» предсказывают в случае реализации такой реформы, коррупции в силовом блоке, длительное снижение качества его работы и массовый отток кадров.

О предложении Министерства финансов оптимизировать расходы на правоохранительный блок стало известно в конце минувшей недели. Тогда в силовых ведомств Совета безопасности РФ был направлен запрос с просьбой сформулировать свое видение оптимизации расходов с учетом позиции Минфина. Источники «Ъ» подтвердили факт получения такого запроса в МВД и сообщили, что на него уже готовится ответ.

Министерство финансов предлагает провести масштабную реформу силового блока.

В частности, речь идет о сокращении численности внутренних дел на 10%, в том числе за счет перевода сотрудников подразделений, не участвующих в правоохранительной деятельности (медицинских, учебных, кадровых, финансовых и т. П.).

Предложить некоторые функции полиции — координацию программы переселения соотечественников из-за рубежа, регулирование трудовой миграции, а также контрольно-разрешительное регулирование в сфере легального оборота наркотических средств — соответственно в Минтруд и Минздрав.

Также Минфин предлагает возможность создания единого правоохранительного органа на основе МВД, Государственной фельдъегерской службы (ФГС) и Федеральной службы судебных приставов. При этом Министерство финансов считает необходимым рассмотреть возможность создания единой системы материально-технического (тылового) обеспечения силового блока.

Серьезные изменения Минфин, участвующий в «социальной» деятельности правоохранительных органов.

В частности, речь идет, с учетом повышения пенсионного возраста «на гражданке», об увеличении минимального срока выслуги с 20 до 25 лет (без учета учебы), отмене обязательной индексации «военной» пенсии не менее чем на 2% сверх уровня инфляции, а также увеличения срока ношения вещевого имущества и его замены денежной компенсацией.

Стоит отметить, что только за последнее десятилетие количество сотрудников внутренних дел делалось неоднократно («Ъ» об этом рассказывал).Текст указа №480, регламентирующего, помимо прочего, штатную численность ОВД, в 2011 году подписал тогдашний президент РФ Дмитрий Медведев, штатное ведомство тогда составлял 1,28 млн человек, В мае 2014 года в соответствии с указом уже президента Владимира Путина количество сотрудников МВД сокращлось до 1,113 млн 172 человек. Оптимизировал президент количество сотрудников ОВД также в 2016 и 2018 годах. После этого, по данным «Ъ», аналитики МВД оценивали штатную численность ведомства как «минимально достаточную» для выполнения возложенных на ОВД функций при стабильной оперативной обстановке.

Можно добавить, что до конца 1990-х Главное управление исполнением наказаний (ГУИН) входило в систему МВД, исполняло тогда еще милицейское ведомство и многие функции ФССП. Однако передача ГУИН (позже ФСИН) под контроль гражданского ведомства — Минюста являлось одним из условий присоединения России к Европейской конвенции по правам человека. ФССП была создана указом Бориса Ельцина в 1997 году. Что касается ГФС, то в постсоветское время к силовикам она не относилась: в разное время ее управляемали Минсвязи и правительство, самостоятельной стала в 2000 году.

Собеседники «Ъ» в силовых структурах и экспертном сообществе отнеслись к идеям Минфина скептически.

В частности, один из руководителей силового блока отметил, что многие предложения противоречат друг другу: например, Минфин рекомендует МВД одновременно перевести на гражданку не выполняющих правоохранительные функции тыловиков, но при включении в штатные приставов и фельдъегерей, которые также не являются правоохранителями.

Объединение тыловых служб ограничительных ведомств, как полагает собеседник «Ъ», приведет к конкуренции среди поставщиков коррупционных услуг.Излишняя централизация в этой сфере, по его мнению, приведет к увеличению общего числа расходов на материально-техническое обеспечение силовиков.

Уменьшить на 10% штатную численность МВД, считает силовик, сейчас можно, только ликвидировав какие-то службы, поскольку от всех «лишних» уже давно избавились. Он отмечает, что сегодня некомплект личного состава в некоторых профильных или территориальных подразделениях составляет 7–10%, а этот показатель доходит до 30%.

Повышение пенсионного возраста и лишение других льгот, по оценкам собеседника «Ъ», приведет к потере еще 150–200 тыс. Руб. сотрудников.

Собеседник «Ъ» отмечает, что такого предложения по оптимизации расходования средств на силовиков поступают во властные структуры регулярно, но в большинстве случаев они отклоняются. Он уверен, что МВД и на этот раз найдет аргументы, которые покажут нецелность подобных нововведений.

«Объединение нескольких структур в один блок может дать отрицательный эффект хотя бы с точки зрения борьбы с коррупцией, — председатель профсоюза полиции Михаил Пашкин.- Мы знаем, что немало претензий в этом смысле можно предъявить и сотрудникам внутренних дел, и их коллегам из ФСИН. Создание единого силового монстра может ужасить ситуацию. И конечно, сокращать полицейских дальше уже нельзя. Наша организация на Дальнем Востоке сообщает, что там в некоторых районах одного участкового уполномоченного приходится по четыре шесть участков. А ведь с него первого спрашивают за любое ЧП на его территории ».

«Мне кажется, что Минфин не там ищет возможности сократить бюджетные расходы и не учитывает особенности функционирования органов внутренних дел, — такого мнения придерживается заместитель специальной палаты РФ, замглавы общественного МВД доктор юридических наук Владислав Гриб.- Как показывает практика, любое слияние силовых структур тормозит их работу, иногда на месяцы, а сопутствующие сокращения штатов ведут к уходу лучшим сотрудникам. У нас же даже в настоящее время не найдешь желающих идти в участковые или патрульно-постовую службу, а это те, кто работает непосредственно с гражданами и их защитой Москвы. Рядовых сотрудников ФСИН тоже некомплект. При этом Минфин предлагает лишить специальных социальных льгот. А между тем для многих из них возможность получить квартиру или сертификат на жилье, а затем в обозримом будущем выйти на пенсию — серьезные стимулы для добросовестной службы ».

Сергей Машкин, Александр Игорев

Полицейские массово увольняются из МВД, опасного повышения пенсионного возраста

Moscow-Live.ru / Вячеслав Акишин ВСЕ ФОТО Личный состав МВД сократился до минимума с 2012 года, следует из отчетов ведомства.

В 2018 году сотрудники полиции массово увольнялись по выслуге лет, опасаясь повышения стажа службы для выхода на пенсию
Moscow-Live.ru / Вячеслав Акишин Об этом сообщила Счетная палата
Москва-Live.

RU Само МВД никак не объяснило снижение уровня укомплектованности в 2018 году.С 2017 года министерство не обосновало отклонение фактического значения от планового
Moscow-Live.ru / Вячеслав Акишин Действует председатель московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин, часть сотрудников действительно испугались, возможного увеличения стажа выслуги лет и принять решение уйти со службы.

На тот момент первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов заявил, что власти делают и изменение стажа для выхода на пенсию для военнослужащих и сотрудников силовых структур структур
Пресс-служба Правительства России

Личный состав МВД сократился до минимума с 2012 года, следует из отчетов ведомства.В 2018 году сотрудники полиции массово увольнялись по выслуге лет, опасаясь повышения стажа службы для выхода на пенсию. Об этом сообщила Счетная палата, данные которой приводит РБК.

Как сообщается в отчете МВД России о реализации госпрограммы «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности» за прошлый год, уровень укомплектованности личным составом органов дел по итогам 2018 года уменьшился до 92,6%. Это минимальное значение с 2012 года, то есть за весь период действия госпрограммы.В прошлом году укомплектованность органами внутренних дел не только не достигла планового значения на 95%, но и сократилась на 1,6 п.п. по сравнению с 2017 годом.

В свою очередь, Счетная палата на своем сайте завершила работу на госпрограмму, в которой задействовано внимание на то, что численность личного состава МВД в 2018 году уменьшилась из-за значительного числа увеличений сотрудников по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Увольнения были вызваны опасностями сотрудников, что пенсионный возраст для сотрудников МВД будет повышен, а стаж выслуги лет для получения права выхода на пенсию увеличится.

Как полагается председатель московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин, часть сотрудников действительно испугались возможного увеличения стажа лет и приняли решение уйти со службы.Кроме того, многие из них не устраивают ненормированный рабочий день, проблемы с отгулами и отпусками, а также запрет на выезд за границу.

Правительство объявило о повышении пенсионного возраста России в июне прошлого года. На тот момент первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов заявил, что власти делают и изменение стажа для выхода на пенсию для военнослужащих и сотрудников силовых структур.«Мы считаем, что стаж также должен быть скорректирован. Такие проработки у нас есть и с этим министерством обороны, это будет один из элементов наших предложений», — сказал Силуанов. При этом в законе о поэтапном увеличении возраста выхода на пенсию о военнослужащих и сотрудников силовых ведомств ничего не сказано, их стаж выслуги лет остался неизменным.

Закон о «военных» пенсиях был подписан президентом Борисом Ельциным в феврале 1993 года. Военнослужащие и сотрудники силовых органов, выйти на пенсию по выслуге лет после 20 лет службы.Право на пенсию по выслуге лет также имеет уволенные в связи с достижением предельного возраста на службе, по состоянию здоровья и сокращенные, но достигшие возраста 45 лет. Они должны иметь общий трудовой стаж 25 лет, из которых как минимум 12,5 года были отданы службе.

Напомним, правительство РФ внесло в Госдуму законопроект о пенсионной реформе 16 июня 2018 года. Планы по повышению пенсионного возраста вызвали страны протеста по всей стране, большая часть из них была организована КПРФ, «Справедливой Россией» или профсоюзами.

Кроме того, митинги организовывали оппозиционер Алексей Навальный и его сторонники. В частности, акции прошли во многих городов России 1 июля и 9 сентября. Во время последней демонстрации Навальный отбывал административный арест в 30 суток, сразу после его арестовали на 25 суток, признав виновным в организации несанкционированного митинга.

Президент РФ Владимир Путин на фоне общественных протестов и падения своего рейтинга внес в законопроект корректировки и немного смягчил его. В парламентарии приняли закон с поправками главы государства, и 3 октября Путин утвердил пенсионную реформу. Она вступила в силу с 1 января 2019 года.

Закон устанавливает увеличение пенсионного возраста на пять лет: с 60 до 65 лет — для мужчин, с 55 до 60 лет — для женщин. Повышение возраста будет проверенным, переходный период продлится десять лет.

В Минфине предложили провести серьёзное сокращение в МВД, объединить службу с ФСИН и приставами

В министерстве финансов предложили глубокую реформу системы МВД для сокращения расходов.По замыслу минфина, речь идет не только о сокращении сотрудников, но и слиянии с ФСИН, приставами и фельдъегерской службой.

Так, в министерстве государственного управления, составляет 10 процентов штата за счет вакансий и переводов сотрудников на гражданскую службу: это тыловики, юы и финансисты.

Кроме того, минфин на базе МВД правоохранительную структуру, произведенную с влиянием ФСИН, судебных приставов и фельдъегерей с полицией. Срок выслуги для выхода на пенсию повысить повысить с 20 до 25 лет.

— Чем грозит для МВД такая реформа?

— Сокращение численности сотрудников ради экономии денежных средств, абсолютно недопустимые.Ранее уже было такое сокращение, привело к увеличению нагрузки на больших территориях, сегодня это уже становится почти невыполнимой задачей, хотя они и работают, естественно не по 8 часов в. день как простые граждане, а значительно больше. Можно утверждать, что есть определенная версия между сокращением численности штатов. Такую нагрузку не все выдерживать, поэтому уходят из органов.

— Как отразится на гражданах перевод части сотрудников на гражданскую службу?

— Предложение о переводе определенных групп сотрудников в разряд служащих представляется обоснованным. В настоящее время независимо от того, в каком подразделении проходят службы службы, они привлекаются всем сотрудникам организации. Пандемия особенно показала, как велика роль сотрудников внутренних дел. Кадровики, финансисты, тыловики, а также сотрудники всех учебных заведений и подразделений выходят на охрану общественного порядка, если это необходимо.Естественно, что гражданский служащий уже не будет выполнять эти функции. Нет сомнений, что такая «оптимизация» значительно снизит гарантии безопасности для граждан и многократно возрастет проблема с кадровым кредитом.

— Передача части функций Минздраву и Минтруду вызывает сомнение. Разобщенность усилий в сфере борьбы с наркоманией и контролем в управлении плохим обзором ситуации в этих вопросах.

— Объединение с другими структурами. Как это повлияет на саму систему?

— Создание единого правоохранительного органа однозначно не даст положительных результатов. Предполагаемая экономия на управленческом аппарате этого ведомства будет сопоставима с расходами на саму реорганизацию. Система исполнения наказаний была выделена из системы МВД в соответствии с требованиями Конвенции о защите прав человека и основных свобод. За эти годы была сформирована новая система, которая отвечаетам гумани.Кроме того, это четко разграничивает функции. Возврат к прежней структуре только для экономии не оправляет себя.

— А слияние с приставами?

— Служба судебных приставов возможно и нуждается в реформировании, но не путем слияния с МВД. Положение и функции приставов, которые сопоставимы с порядком в судах, не действуют с нагрузкой полицейских, вряд ли их положение следует уравнять. Относительно приставов-исполнителей, возможно, правильнее использовать зарубежный опыт и частную службу исполнения судебных решений, что как раз снизит затраты государства.

— Ещё один спорный вопрос в реформе — повышение пенсионного возраста. Что можно рассказать на этот счет?

— Повышение пенсионного возраста до сих пор воспринимается неоднозначно. Увеличение срока в органах внутренних дел на пять лет к дополнительным проблемам с кадрами. В свое время двадцатилетний срок был научно обоснован. Психологические и физические нагрузки ведут к «профессиональному выгоранию», даже этот срок для многих является серьезным проблемой со здоровьем.Год работы в МВД не сопоставим с таким же сроком работы «на гражданке».

. Как юрист и гражданин считает, что есть сфера. Возможно Минфину следует поискать другие источники пополнения бюджета. Так, государственная пошлина за рассмотрение дел в судах может быть несколько увеличена, поскольку является самой низкой в мире.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter .

Чем грозит обществу повышение возраста пенсии у милиционеров? — глава ОС МВД

Бишкек, 07.02. 20. / Индира Камчыбекова-Кабар /. Председатель Общественного совета МВД КР Ялкун Даутов неправильным лишением милиционеров права досрочного выхода на пенсию.

По его словам, недавно в Соцфонде КР предложили сократить некоторые категории пенсионеров-льготников.

«Уже готовятся законодательные поправки об отмене досрочного выхода на пенсию, в том числе военнослужащих, граждан с большим трудовым стажем, граждан, проживающих в отдаленной горной местности, и женщин, проживающих в отдаленной горной местности.

Многие считают, что это очень сильным недовольством людей, при этом органам ВД, которые тоже относятся к категории военнослужащих, в части формирования и начисления пенсий будет нанесен непоправимый вред. А уж это обстоятельство повлечет не только усиление недовольства, но и ухудшение криминогенной обстановки в стране », — считает Даутов.

Также он приводит в пример полицию России, где личный состав МДВ в последние два года сокращлся до минимума.

«Так, в 2018 году сотрудники российской полиции массово увольнялись по выслуге лет — они опасались повышения стажа службы выхода на пенсию.Это особо подчеркивается в заключении Счетной палаты РФ на проект госпрограммы «Обеспечение общественного порядка и борьба с преступностью». Особенно тот факт, что такое положение дел в России сложилось, несмотря на то, что заработная плата сотрудников полиции в 2–3 раза выше, чем у кыргызской милиции, даже с учетом 40% повышения в новом году. Как сообщает глава Общественного совета МВД, это можно сделать выводом, повышением пенсии и повышением качества работы системы внутренних дел (ОВД) Кыргызской Республики.

По его словам, как только законопроект поступит на рассмотрение в Жогорку Кенеш, сотрудники ОВД, уже набравшие 20 лет к сегодняшнему дню, будут массово увольняться на пенсию.

«Это приведет к резкомутоку опытным сотрудникам, резко и одномоментно увеличатся бюджетные расходы, связанные с выплатой единовременного выходного пособия, уходящим на пенсию сотрудникам». Напомню, что размер такого пособия составляет в зависимости от выслуги лет, от 10 до 20 периодов окладов денежного содержания.

Если провести анкетирование сотрудников милиции, то более 90 процентов сотрудников МВД ответят, что единственное, что держит этих сотрудников на службе, это гарантированное право срочного выхода на пенсию по истечению 20 лет », — заявлено Дуатов.

Он также отмечает, что, как все знают, работа в системе МВД сложная. «У сотрудников ОВД ненормированный рабочий день, их могут вызвать днем и ночью. Практически никогда сотрудник милиции не отдыхает весь срок положенного трудового отпуска, потому что загруженность сотрудников и общественная обстановка в стране такая, что начальство просто не в состоянии дать сотруднику полноценно отдохнуть.А руководителей самостоятельных подразделений ОВД, к примеру, начальники ГУВД, УВД и РОВД о полноценном отпуске только мечтают », — сказал он.

По его словам, сотрудники ОВД также не отдыхают в праздничных дни, а несут службу в усиленном режиме. «При этом сотрудники подразделений ОВД, например, такие как патрульная служба, дежурная служба, департамент охраны, полноценно не успевают отдохнуть, так как дежурят также по ночам. А за сверхурочную работу дополнительная оплата за бюджет не производится.Шестидневная рабочая неделя — это норма, если сотруднику выдалось отдохнуть в воскресенье, это тоже считается большой удачей », — разрешил Даутов.

Он также проинформировал, что загруженность сотрудников следственной службы ОВД на сегодняшний день составляет 300 уголовных дел одномоментно, а загруженность дознавателей — в два раза больше.

«Особые психологические условия, в которых работают сотрудники ОВД. Сотрудника службы оперативных служб могут поднять для раскрытия преступления даже глубокой ночью, осуществляя поимку преступника, сотрудники службы данной службы днями не ночевать дома.Указанный контингент сотрудников находится под постоянным психологическим «прессингом» — с одной стороны руководства ОВД, которое требует быстро раскрыть и расследовать уголовное дело, с другой стороны — потерпевшие, заявители и всевозможные «ходоки» со стороны подозреваемых и обвиняемых », — Заявление Даутов.

Кроме того, он акцентировал внимание на том, что никого в нашем обществе не интересует, какие психологические «травмы» обычно получают сотрудники милиции на службе.

«Люди только удивляются и осуждают, что сотрудники ОВД черствые, не раскрывают и не расследуют преступления вовремя.Между тем, каждый сотрудник милиции знает, что его могут убить преступники при задержании, он может получить увечья и стать инвалидом при массовых беспорядках, одним словом, сотрудник постоянно подвержен риску жизни и здоровью », — пояснил Даутов.

По его данным, от года в год наблюдается тенденция роста числа зарегистрированных заболеваний среди сотрудников милиции. В 2015 году 47,7% (на 1000 сотрудников), в 2016 году 55,5%, в 2017 году — 56,4%. Согласно проведенному в 2017 году психодиагностическому обследованию выявлена нервно-психическая неустойчивость у 28,2% сотрудников, что проявляется «срывами», порой агрессией в напряженных, экстремальных ситуациях.

«В возрастной группе заболеваний, наблюдаемых врачами, преобладают черепно-мозговые травмы и их последствия, язвенная болезнь желудка и 12-перстной кишки, заболевания мочеполовой системы».

В возрастной группе 40 года и выше, которая составляет 50% наблюдаемая, преобладает заболевания сердечно-сосудистая система, гипертония, сахарный диабет, заболевание опорно-двигательный аппарат. За этими данными проявляются указанные выше факторы (риск, стресс, опасность, ненормированный график работы, морально-психологическая обстановка, специфика и сложность службы и т.д.) », — проинформировал он.

Также как проинформировал он, по данным военно-врачебной комиссии за последние 3 года из органов внутренних дел по г. Бишкек и Чуйской области по состоянию здоровья уволено — 111 человек, что составило 4,9% от числа лиц рядового и начальствующего состава.

«В советское время, когда установли минимальную выслугу лет, все эти расчеты брались во внимание, и это в то время, когда состояние общественной безопасности и криминогенная ситуация были в нормальном состоянии.Необходимо отметить, что в действующем законодательстве установленная минимальная выслуга «20 лет» не означает, что все сотрудники силовых структур, набрав 20 лет стажа, в обязательном порядке согласно порядку на пенсию. Большинство сотрудников продолжают службу до достижения возраста 50–55 лет. А с выслугой 20 лет и более увольняются на пенсию не более 25% (по болезни, по неизбежным семейным обстоятельствам). Установленная цифра «20 лет» всего лишь дает стимул, что у сотрудника имеется право (при сложившихся ситуациях) оформить пенсию при наличии 20 лет выслуги », — заявлено он.

По мнению Даутова. жизни и здоровья, характеризующейся эмоциональной насыщенностью и требуемой физической выносливости.

Личный состав МВД сократился из-за страха перед пенсионной реформой

Фото: mustoi.ru

В 2018 году личный состав МВД России сократился до минимума 2012 года, об этом говорится на сайте министерства. Укомплектованность МВД составляет лишь 92,6% процента вместо планируемых 95%.

В Счетной палате эту ситуацию увольнением большого числа сотрудников в связи с выслугой лет, которая дает право на получение пенсии.Сотрудничают, что пенсионный возраст будет повышен, и они могут выйти ненадолго на пенсию, а стаж для выслуги лет увеличится.

Законопроект об увеличении предельной границы выхода на пенсию для сотрудников разработало в 2018 году Министерство внутренних дел. В частности, предлагается повысить допустимый возраст для несения службы для майоров и подполковников с 50 до 55 лет, для полковников — до 60 лет, для генералов — до 65 лет. Также законопроект разрешается в течение пяти лет после предельного возраста заключать с сотрудниками новые контракты в пределах пяти лет в рамках положительной аттестации по состоянию здоровья.В пояснительной записке говорится, что инициатива связана с необходимым покрытием кадрового дефицита, который сейчас составляет около 6%. Авторы законопроекта поясняют, что выслуга лет для пенсионных выплат осуществляется прежней.

Напомним, что право на госпенсии в МВД по выслуге лет дает 20-летний стаж. На размер пенсии МВД влияет на срок службы. Например, если сотрудник прослужил 25 лет, он получит 50% от зарплаты. Затем с каждым годом размер будет увеличиваться на 3%, пока не достигнет 85% от зарплаты.После 25 лет стажа каждый год к пенсии прибавляется 1% (в прошлом прибавляли 2,8%).

Показывает, что повышение пенсионного возраста с 2019 года не из бюджета фонда РФ, а из собственных бюджетов ведомств.

Как пенсионная реформа разделила россиян на людей с погонами и без

Грядущее повышение пенсионного возраста коснется далеко не всех в равной степени. Вслед за СССР российское государство дифференцирует занятое население, исходя из условий труда, и некоторых профессиональных групп не только повышенные коэффициенты начисления заработной платы, но и льготный режим выхода на пенсию. Это люди, работающие в условиях Крайнего Севера, а также в профессиях, связанных с вредными производствами и тяжелыми условиями труда, — шахтеры, литейщики и т. п.

Однако заметную часть населения пенсионного возраста коснется по другим причинам.Это все, кого просторечно можно назвать «опогоненными», — обладатели специальных воинских званий, званий полиции, юстиции, внутренней службы. Военные, сотрудники силовых ведомств (ФСБ, МВД, Росгвардии, ФСИН), МЧС, сотрудники следственных органов, работники прокуратуры. Для них выход на пенсию обусловлен выслугой лет — 20 или 25 лет действительной службы (если абстрагироваться от множества мелких условий). При этом к ним также применяются коэффициенты за работу в условиях Крайнего Севера или тяжелые условия труда (например, в исправительной колонии). Более того, данные категории пенсионеров как отдельные получатели пенсии и у них иначе рассчитывается выслуга лет. В нее может засчитываться обучение в специализированном вузе (4–5 лет) или для женщин, выходы в декретный отпуск (до 3 лет для одного ребенка). В встретить, например, 35–37-летнего пенсионера или пенсионерку где-нибудь в Сибири или в регионе с большой концентрацией учреждений ФСИН не такое редкое дело. Но обычно силовики, если начинают карьеру после армии (т. Е.в 19–20 лет) с низовых позиций, выходят на пенсию в 45 лет. На 15 лет раньше, чем выходят на пенсию по сегодняшнему закону, чем на 20 лет раньше, чем после повышения пенсионного возраста по первоначальному проекту.

Многочисленные интервью с полицейскими, которые провели Институт проблем правоприменения в Европейском университете в Санкт-Петербурге, показывают, что принятые решения пойти работать после армии в полицию, а не на заводе молодые люди нередко придают особое значение скорому выходу на пенсию.При этом в ходе выполнения сложной и полной работы закрывается временный выход на пенсию. Рассчитывать годы и обсуждать друг с другом, сколько осталось «до выслуги», — это часть жизни сотрудников правоохранительных органов.

Точная численность этих пенсионеров не ясна, но данные Росстата по количеству пенсионеров, получающих пенсию по выслуге лет, дают цифру в 4–5% от всех пенсионеров в России, или более 2 млн человек в 2017 г.При этом пенсии силовиков ощутимо выше, чем пенсии обычных людей. Есть и организационное различие: люди в погонах получают пенсию не из средств пенсионного фонда, а из федерального бюджета.

Все ли «опогоненные» сотрудники полиции заняты работой, ведущей к раннему выгоранию и требуемой досрочного выхода на пенсию? Для униформированной полиции и бывшего уголовного розыска (патрульно-постовая и дорожно-патрульная служба, участковые, оперативные сотрудники) ранний выход на пенсию, за редкими исключениями (например, оперативники в «кабинетных подразделениях»), обусловлен сложными условиями работы.Ненормированный рабочий день, многозадачный характер труда, связанный с большим объемом физического и психологического напряжения, действительно выматывают сотрудники и делают ранний выход на пенсию справедливой компенсацией (при условии длительности таких условий труда). Такая же практика существует и в большинстве стран мира. При этом разрыв не такой большой, как в России (обычно около 10 лет). Например, в Австрии полицейский выходит на пенсию в 58 лет, обычный мужчина — в 65.

Однако в России на сложных условиях работают далеко не все «опогоненные» сотрудники полиции, прокуратуры, следствия, внутренней службы.Например, в полиции более половины сотрудников заняты не опасным трудом, сопряженным с физическими нагрузками. У сотрудников кадровых служб, миграционных подразделений (бывшая ФМС), дознавателей, работников тыловых служб — офисная работа. Ранний выход на пенсию этих сотрудников и зачет им в выслугу 4–5 лет обучения, а женщинам — декретного отпуска вызывают недоумение у их «беспогонных» коллег. Действительно, работница кадровой службы обычной службы должна выйти на пенсию в 60 лет, и только для многодетной женщины есть послабления — за один из трех или четырех детей будет положен один краткосрочный выход на пенсию (если пять и более — она пойдет на пенсию) в 50). При этом, выполняя те же обязанности, женщина-кадровик из МВД выйдет на пенсию через 25 лет работы в качестве сотрудника полиции, а если у нее есть дети — часть этой выслуги, она провела в декрете.

Но кроме полиции и армии есть еще более полумиллиона тех, кто имеет специальные звания и на кого распространяются соответствующие льготы. Это сотрудники прокуратуры, Росгвардии, Следственного комитета, ФСИН, МЧС и т. д., которые не стоят под проливным дождем на улице, не рискуют получить удар ножом от нетрезвого хулигана и т.п. Например, во Франции — в 62–67 лет, в Германии — в 64–67 лет, в Австрии — в 63 года. Ни работники прокуратуры, ни те, кто сопровождает расследование как юристы, не получают статус полиции, подразумевает особо тяжелые условия труда.

В России повышения пенсионного возраста для «опогоненных», по последним сообщениям СМИ, не произойдет. Более того, категориям, точнее, прокурорским работникам и следователям в конце 2017 г.пенсии были повышены на 30%. В качестве обоснования авторы законопроекта выдвигали аргумент, что пенсии бывших следователей и прокуроров — нет.