Кому принадлежит и подчиняется Центральный банк России

Фото: ShutterStock Общество Тема: Банковский сектор / Центральный Банк России / Автор: Алексей Априамов 24.01.2021 22:30

В 2021 году среди граждан РФ все также актуален вопрос, кому принадлежит и подчиняется Центральный банк России. Существует несколько мнений. Одни эксперты склоняются к официальной точке зрения, которая закреплена на законодательном уровне, другие же предпочитают опираться на неподтверждённые данные. Тем не менее есть некоторые нюансы в управлении ЦБ РФ и его правовым статусом, что вызывает недовольство со стороны граждан.

Правовой статус и принадлежность Центрального банка России

Согласно федеральному закону «О Центральном банке Российской Федерации», данное учреждение представляет собой отдельное юридическое лицо. Известно, что имущество и имеющийся капитал ЦБ РФ являются государственной собственностью. Однако распоряжаться этим имуществом ЦБ РФ имеет право по своему усмотрению.

При этом, согласно законодательному акту, Центральный банк имеет обязательство отчитываться о своих независимых действиях перед Государственной думой.

С юридической точки зрения, закреплён особый конституционно-правовой статус Центробанка. По закону само учреждение не является федеральной собственностью. В свою очередь, его работники не могут считаться госслужащими.

При этом отечественные эксперты акцентируют внимание на том, что Центральный банк РФ имеет все полномочия и цели, которые стоят перед госорганами. Некоторые из функций, которые есть у ЦБ РФ, являются принудительными.

То обстоятельство, что юридически Российская Федерации владеет только имуществом и капиталом ЦБ РФ, не предусматривает возможности оплаты долговых обязательств друг друга.

Также известно, что Россия может стать банкротом, даже если у страны есть золотовалютные резервы, хранящиеся в Центральном банке. Таким образом, получается, что правительство находится в прямой зависимости от Центробанка, который является финансово независимым учреждением.

По состоянию на 2021 год председателем Центрального банка Российской Федерации является Эльвира Набиуллина. Согласно Конституции, глава государства имеет право лишь предложить кандидатуру, которая может быть избрана в качестве главы ЦБ РФ. Также у президента есть право усомниться в действиях главы Центрального банка и во время заседания Государственной думы поднять вопрос о её снятии с главенствующего поста.

Читайте также: Какие изменения в законах об аренде жилья ожидаются в 2021 году

Почему валюта российский рубль не принадлежит государству

Рубль не является собственностью российского государства. Отечественные эксперты объяснили, каким образом так получилось. Центральный банк Российской Федерации, согласно закону, — главное банковское учреждение страны, и от его действий зависит состояние экономики государства.

Именно ЦБ РФ и занимается выпуском рубля после установления кредитных ставок и курсов национальной валюты по отношению к иностранной. Также ЦБ РФ имеет право выдавать и отнимать право на проведение операций у других банковских учреждений.

В статье 75 Конституции РФ говорится, что денежной единицей в России является рубль. Её выпуск (эмиссию) может осуществлять исключительно Центробанк, который также обязан обеспечивать устойчивость валюты и защищать её.

Таким образом получается, что государству рубль не принадлежит. Единственная структура, чьим указаниям должен следовать Центральный банк РФ, — это Международный Валютный Фонд (МВФ).

Некоторые исследователи вопроса о принадлежности Центрального банка Российской Федерации акцентируют внимание на том обстоятельстве, что на рублях изображается не герб государства, а герб временного правительства, которое было у власти после Февральской революции 1917 года. Эксперты считают это дополнительным подтверждением того, что российская валюта не принадлежит самому государству.

Читайте также: «Рокетбанк» объявил о своем окончательном закрытии

Центральный банк России подвергается критике со стороны экономистов

Отечественный экономист, академик Российской академии наук Сергей Глазьев, который также является советником президента РФ, сообщил широкой общественности, что он противник той политики, которую ведёт Центральный банк России. По его словам, она направлена на то, чтобы сжать денежные массы и ограничить выпуск валюты.

Неоднократно ЦБ РФ обвиняли в том, что он не обеспечивает защиту рубля, как валюты, что описано в документе Конституции.

В свою очередь простые граждане, пытаясь выразить недовольство особым правовым статусом и принадлежностью Центрального банка РФ, подавали всевозможные петиции, призванные вернуть ЦБ РФ в распоряжение российского народа. Вместе с этим граждане России требуют, чтобы учреждение было лишено статуса частного юридического лица и стало государственным.

Также россияне недовольны тем обстоятельством, что Банк России не имеет обязательств перед страной при том, что он может распоряжаться имуществом, принадлежащим РФ.

Также одним из основных поводов для критики является то обстоятельство, что Центральный банк имеет право для защиты собственных интересов обращаться в международные суды. Таким образом, иностранцы имеют прямой рычаг давления на экономику России. Жители страны уверены, что Международный суд обязательно будет встанет на сторону Центробанка.

Читайте также: Оправданы ли блокировки российскими банками операций пенсионеров

Общество 02.11.20220

Межсезонье: какой будет погода в разных регионах России со 2 по 15 ноября 2022 года

В России уже началась пора межсезонья. Совсем скоро ударят заморозки, характерные для декабря. Прогноз погоды межсезонья со 2 по 15…

02.11.20220

Юристы рассказали, как после поправок о мобилизации могут искать уклонистов

В РФ законодатели внесут некоторые поправки по мобилизации в стране.

Специалисты рассказали, как после этого начнут искать уклонистов. Напомним, что…

02.11.20220

Помощь по максимуму: кому в России хотят предоставлять льготы за оплату ЖКУ

01.11.20220

В каких случаях за уклонение от мобилизации предусмотрена уголовная ответственность в РФ

Стало известно, в каких случаях за уклонение от мобилизации предусмотрена уголовная ответственность на территории РФ. Напомним, о начале частичной мобилизации…

01.11.20220

Будут ли россияне отдыхать 7 ноября 2022 года: информация о выходных

31.10.20220

Как при массовых мероприятиях не стать жертвой давки в толпе: советы экспертов

31.10.20220

Никогда не отправляйте в мусор: юрист рассказал, какие документы нельзя выбрасывать

В течение жизни у каждого из нас собирается масса документов. Некоторые россияне проводят «бытовую ревизию» и отправляют устаревшие бумаги в…

31. 10.20220

Никогда не отправляйте в мусор: юрист рассказал, какие документы нельзя выбрасывать

В течение жизни у каждого из нас собирается масса документов. Некоторые россияне проводят «бытовую ревизию» и отправляют устаревшие бумаги в…

Кому принадлежит Банк России . Но вы держитесь! Куда уходят деньги России

Центральные банки мира формально, по принадлежности капитала, делятся на государственные и акционерные (частные или со смешанной формой собственности).

В государственных центральных банках, в самом лучшем случае, 100 % капитала принадлежит государству. В ряде стран центральные банки создавались как государственные с самого начала. Примерами стран, где капитал центрального банка полностью принадлежит государству, являются Великобритания и Канада.

К немногим «подлинно государственным банкам», которые имеют статус правительственного органа, сегодня можно отнести Банк Китая, а также банки Ирана, Кореи, Пакистана и Вьетнама.

В акционерных центральных банках капитал сформирован взносами учредителей, например, акционерным центральным банком является Федеральная резервная система США.

В смешанных центральных банках капитал сформирован частным сектором совместно с государством.

Ярким представителем этой группы центральных банков является Банк Японии, 55 % уставного капитала которого принадлежит государству, его руководство назначается правительством и утверждается парламентом страны («Википедия»). Акционерным банком с долей государства в нем является также центральный банк Бельгии.

Частным структурам принадлежат центральные банки:

– Италии, что является отражением «интересов старой „венецианской“ финансовой мафии»;

– Греции, где 65 % капитала просто размыты по огромному числу частных владельцев, при этом отчетливо наблюдается колониальная зависимость от «глобальных» капиталов;

– Бельгии, где капитал, судя по ряду данных, принадлежит как финансовому клану Ротшильдов, так и королевскому двору.

После 2010 года только центральные банки Бельгии, Греции, Италии, Японии, Южной Африки, Швейцарии, Турции и США (Федеральные резервные банки) остались учреждениями, имеющими частных акционеров в той или иной форме.

При этом их структуры имеют значительное расхождение в подходе относительно собственности государства, прав физических и юридических лиц на акции центробанков и дивидендов по ним.

Так, в Греции, Италии, ЮАР, Швейцарии, Турции и США правительства не владеют акциями центробанков.

Сегодня международный финансовый интернационал завершает строительство глобальной финансовой системы, важнейшим элементом которой являются центральные банки разных стран мира.

Международная банковская система построена так, что резервы центральных банков, как правило, не являются национальными и государственными, это филиалы международной финансовой системы, единой и всепланетной, даже если у президентов разных стран есть гипотетическая возможность назначать и увольнять управляющих этими банками.

Как отмечает профессор В.Ю. Катасонов:

«Независимость центральных банков обеспечивалась особыми процедурами назначения руководителей этих организаций, ограничениями на получение информации об операциях центральных банков (даже для органов государственного финансового контроля и членов парламента), особым порядком прокурорского надзора и рассмотрения судебных споров с участием центральных банков и т.  п. Руководители центральных банков имеют право на гораздо большие сроки своего правления, чем президенты и премьер-министры…

В законах и даже конституциях многих стран нередко можно встретить правильные слова о том, что центральные банки подотчетны парламентам. Но это лишь красивые слова. Вся отчетность обычно сводится к тому, что раз в год руководитель центрального банка выступает перед „народными избранниками“ и отвечает на их вопросы…» (В.Ю. Катасонов. «Человечество против центральных банков: хроника и уроки борьбы»).

Это хорошо видно на примере Банка России.

В статье 75 Конституции РФ записано:

1. Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.

2. Защита и обеспечение устойчивости рубля – основная функция Центрального банка Российской Федерации, которую он осуществляет независимо от других органов государственной власти.

Право независимости Банка России закреплено в Федеральном законе «О центральном банке Российской Федерации (Банк России)», где независимость Центрального банка в защите и обеспечении устойчивости рубля неконституционно расширена до полной независимости государственного банка от государства:

«Статья 1. Статус, цели деятельности, функции и полномочия Центрального банка Российской Федерации (Банка России) определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Функции и другие полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет независимо от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Банк России является юридическим лицом. Банк России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

Местонахождение центральных органов Банка России – город Москва.

Статья 2. Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью. В соответствии с целями и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом, Банк России осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом Банка России, включая золотовалютные резервы Банка России. Изъятие и обременение обязательствами указанного имущества без согласия Банка России не допускаются, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России – по обязательствам государства, если они не приняли на себя такие обязательства или если иное не предусмотрено федеральными законами.

Банк России осуществляет свои расходы за счет собственных доходов».

Обратите внимание:

– «Уставный капитал и иное имущество Банка России являются федеральной собственностью».

При этом:

– «Государство не отвечает по обязательствам Банка России, а Банк России – по обязательствам государства».

Иными словами: ни один орган государственной власти не имеет права влиять на политику Банка России и распоряжаться федеральной собственностью, на которую Банк России не имеет права.

Из проводимой Банком России «независимой» политики можно сделать вывод:

«Центральный Банк Российской Федерации на самом деле – это филиал ФРС. Центральный Банк Российской Федерации – это даже не центральный банк, это валютное управление. Есть такое понятие Currency board, это фактически валютный обменник. Денег в экономике ровно столько, сколько валюты в резервах.

Мне кажется, что единицы в Государственной Думе понимают, что такое Центральный Банк, а может быть прикидываются – мне трудно сказать. Поэтому начинать надо с осады, захвата именно Центрального Банка.

Если в СССР монополистом в денежно-кредитной системе страны было государство, то сегодня таким монополистом стала Федеральная резервная система – частная корпорация США, принадлежащая небольшой горстке мировых олигархов» (В. Ю. Катасонов).

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Действия российского рубля — монетарный театр абсурда. всколыхнула российскую валютную систему, вынудив монетарные власти вернуться к командно-административному подходу, от которого в значительной степени отказались в 1990-х годах. Деньги и банковское дело в России сейчас застряли в зазеркалье, в котором обменные курсы не такие, какими кажутся, а с трудом завоеванная репутация России в области монетарной и финансовой проницательности, как и ее репутация в отношении военной доблести, разрушена.

Сначала санкции Запада спровоцировали борьбу частных лиц и предприятий в России за изъятие депозитов в иностранной валюте и рублях из российских коммерческих банков. Открытое предоставление Банком России ликвидности для покрытия изъятий в рублях, а также его решение удвоить учетную ставку до 20 процентов не позволили схватке перерасти в панику (рис. 1). Но нормальность не вернулась.

Рубль не является основной валютой. Но 23 марта президент Владимир Путин попытался изобразить это именно так, когда заявил, что импортеры российского природного газа должны платить в рублях, а не в евро или долларах. Возможно, он также надеялся напугать Запад и заставить его ослабить санкции. На практике, однако, его настойчивость была бессмысленной. Получается, что европейские импортеры газа по-прежнему могут платить евро в российский банк, который затем конвертирует евро в рубли. Единственными проигравшими здесь являются российские экспортеры газа, в основном «Газпром», которые больше не получат в свои руки иностранную валюту. Как и в случае, когда Шалтай-Болтай разговаривал с Алисой, слова Путина, кажется, означали то, что он хотел, чтобы они значили, ни больше, ни меньше.

Политикой попахивало и предложение Банка России платить 5000 рублей за грамм золота в течение ближайших трех месяцев: Это предложение ниже рыночной цены золота, поэтому предложение вряд ли приведет к большому предложению.

Более существенно то, что заемщики долларовых кредитов в российских банках теперь могут конвертировать их в рублевые кредиты по довоенному обменному курсу: снова внезапное изменение смысла.

Нет сомнений в том, что финансовые и другие санкции ослабили российскую экономику и ее способность получать определенные материалы, необходимые для ведения войны в Украине. Но санкции не нанесут вреда экономике, если они не прервут поток доходов от экспорта, который финансирует бюджет, а также обеспечивает постоянную доступность иностранной валюты для оплаты необходимого (и несанкционированного) импорта.

Как только санкции были введены, Банк России вернулся к командно-административному подходу, введя драконовское требование ко всем экспортерам сдавать 80 процентов валюты, вырученной от экспорта с начала года. Этим действием, а также блокировкой большинства частных переводов из России банк обеспечил достаточный приток иностранной валюты для оплаты основного импорта, поскольку в течение многих лет у России был значительный торговый профицит (в основном благодаря экспорту нефти и газа). ).

Играя все более командно-контрольную роль, центральный банк может выборочно направлять сданные евро и доллары на любой импорт, который правительство считает необходимым. И он может даже сделать это по любому обменному курсу, который покажется подходящим.

Действительно, при удалении с рынка стольких операций с иностранной валютой рыночная стоимость рубля становится менее значимой для экономических показателей России. Многие эксперты предполагали, что рубль резко упадет, как это было вначале, упав с 77 долларов США непосредственно перед вторжением до 120 примерно двумя неделями позже. Но затем он резко улучшился примерно до 84 в настоящее время.

Как только начались боевые действия, Банк России прекратил публикацию еженедельной статистики по резервам. Было не сразу ясно, был ли этот отскок результатом того, что банк использовал несанкционированные резервы для масштабного вмешательства в рынок (как это было в аналогичных обстоятельствах в 2014 году). Однако на прошлой неделе по неизвестным причинам банк изменил курс и снова начал публиковать данные по резервам. Резервы сократились примерно на 40 миллиардов долларов накануне войны, но еженедельная картина падения интригует. Большая часть из них произошла до 4 марта, когда рубль еще слабел. В течение следующих трех недель, когда рубль восстановился, чистое сокращение российских резервов составило менее 5 миллиардов долларов — менее 1 процента от их общей суммы. (См. рис. 2, на котором указана стоимость заблокированных резервов, на которые распространяются санкции.)

Неясно, отражает ли остальная часть сокращения резервов на 40 миллиардов долларов значительный отток капитала российскими предприятиями в дни, предшествующие началу войны. С 28 февраля большая часть оттока капитала из России была существенно блокирована как для российских жителей, так и для иностранцев, хотя правительство предпочитает обслуживать свой долг в иностранной валюте. Санкции оставили на данный момент достаточно лазеек для осуществления этих платежей иностранным кредиторам.

Остановка и обращение вспять падения рубля могут оказать ограниченное влияние на замедление роста инфляции в России в перспективе. Но Путин, вероятно, считает более важной символическую политическую ценность стабилизации долларовой стоимости рубля.

Этот денежный театр с упором на стоимость рубля не обязательно еще больше ослабит российскую экономику во время войны. Да, экспорт продукции обрабатывающей промышленности станет убыточным, если курс рубля будет поддерживаться на уровне, все более отрывающемся от затрат по мере ускорения инфляции. Но этот разрыв не имеет большого значения, пока международный спрос на российские товары прерывается войной.

Тридцать лет назад, в последние дни рублевой зоны, банковские депозиты не могли свободно конвертироваться в наличные, а рублевые депозиты в разных частях бывшего Советского Союза торговались по разным обменным курсам. Российская денежная система в настоящее время не так хаотична, как в те времена, но в последние недели она вновь подверглась бюрократическому контролю и искусственным ценам, не отражающим реальности для большинства экономических агентов. Сейчас есть все возможности для появления черных рынков и расширения возможностей для коррупции.

Российские власти, должно быть, расстроены тем, что потеряли доступ к такому большому объему военного сундука с иностранной валютой, который они так методично восстанавливали в течение последних семи лет после подписания Минских соглашений о прекращении огня и других соглашений в восточном Донбассе без прекращение конфликта в феврале 2015 года. Но пока Россия может направить поток иностранной валюты с экспорта на необходимый импорт, центральный банк не почувствует потери доступа к этим активам.

В конце концов, когда боевые действия в Украине закончатся, вопрос о репарациях встанет на первый план. Резервы России примерно в четыре раза превышают довоенный ВВП Украины. Мирное урегулирование, которое игнорирует этот очевидный источник финансирования реконструкции, кажется маловероятным.

В мире, где валютные курсы не такие, какими кажутся, и где основные экспортеры больше не зарабатывают иностранную валюту, а их клиенты только делают вид, что платят в рублях, и где меры, выставленные напоказ как нацеленные на иностранцев, на самом деле ограничивают в основном граждан России, кропотливо созданная репутация денежной и финансовой проницательности потерпела крах, даже несмотря на то, что ее президент хвастается прогрессом. Искажающее воздействие ужасной войны не может быть более обескураживающим как по экономическим, так и по гуманитарным причинам.

Россия планирует внедрить цифровой рубль во всех банках в 2024 году

Елена Парц

12 августа 2022 года

Банк России начал тестирование CBDC в 2022 году и рассчитывает осуществить официальное банковское внедрение в год президентских выборов в 2024 году.

4626 Всего просмотров

16 Всего акций

Прослушать статью

Новости

несколько лет.

Согласно последнему обновлению денежно-кредитной политики Банка России, власти начнут подключать все банки и кредитные организации к платформе цифрового рубля в 2024 году. Это будет важный год для России, поскольку в стране, как ожидается, пройдут президентские выборы. Март 2024 года, и действующий президент Владимир Путин имеет конституционное право быть переизбранным.

К тому времени центральный банк рассчитывает завершить испытания транзакций между клиентами «на реальные деньги», а также тестирование расчетов между клиентами и предприятиями.

В 2023 году Банк России также намерен провести бета-тестирование цифровых рублевых смарт-контрактов для торгов ограниченным кругом участников.

В банке отметили, что ожидают постепенного развертывания CBDC, открывая новые различные пробные версии и функции из года в год. Банк России сообщил, что как только Федеральное казначейство будет готово, в цифровом рубле также появятся платежи между потребителями и государством, между бизнесом и государством, между государством и потребителем и между государством и бизнесом.

Центральный банк также рассчитывает ввести офлайн-режим для цифрового рубля к 2025 году наряду с интеграцией небанковских финансовых посредников, финансовых платформ и биржевой инфраструктуры.

«Поэтапный процесс введения цифрового рубля даст возможность участникам рынка адаптироваться к новым условиям», — отметили в Банке России.

Банк России также будет сотрудничать с другими центральными банками, разрабатывающими собственные цифровые валюты, для проведения трансграничных и валютно-обменных операций с цифровыми валютами, добавили в ведомстве.

Связанный: «Токен победит криптовалюту»: Россия выпускает монету, обеспеченную палладием

прошедший год. Банк России ранее сформировал группу из двенадцати банков для тестирования цифрового рубля, в которую вошли крупные банковские гиганты, такие как Сбер, ВТБ, Тинькофф Банк и другие.

Выполняя планы развертывания CBDC, Россия несколько отстает от своих целей по регулированию криптоиндустрии. Президент Путин неоднократно призывал к принятию регулирования криптовалюты, прежде чем Россия приняла свой закон о криптовалюте «О цифровых финансовых активах», который мало что изменил, поскольку в нем по-прежнему отсутствуют многие регулирующие аспекты, такие как майнинг криптовалюты, налогообложение и другие.