ЦЕНТРАЛИЗОВАННО ПЛАНИРУЕМАЯ ЭКОНОМИКА, или КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА (centraly planned economy or command economy or collectivism)

---

ЦЕНТРАЛИЗОВАННО ПЛАНИРУЕМАЯ ЭКОНОМИКА, или КОМАНДНАЯ ЭКОНОМИКА (centraly planned economy or command economy or collectivism) — экономическая система, при которой принятие экономических решений сосредоточивается в руках государства, а собственность на средства производства (кроме труда) является коллективной. Именно государство решает, какие товары и услуги нужно производить в соответствии с централизованным национальным планом. Путём использования натуральных квот ресурсы размещаются среди предприятий, а готовая продукция — среди потребителей.

 

Главное логическое обоснование государственного владения промышленностью заключается в том, что коллективная собственность на средства производства, «у народа и для народа», предпочтительнее собственности на средства производства, которая находится в руках «класса капиталистов». Государственный контроль над промышленностью делает возможной организацию всей экономики в соответствии с определённым центральным планом, который, будучи согласован с технологическими характеристиками промышленности, может обеспечить эффективное распределение производственных ресурсов. Однако критики огосударствленных экономических систем доказывают, что на практике хозяйство «попадает в плен» к коррумпированным и могущественным государственным чиновникам и их неустойчивые бюрократические структуры приводят к очень неэффективной организации производства и невосприимчивости к действительным нуждам потребителей.

См. экономика частного предпринимательства, смешанная экономика, национализация, коммунизм

 

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ (state enterprise) — основная производственная единица в централизованно планируемой экономике. Такое предприятие находится в собственности государства и функционирует на основе производственных планов и программ, содержащихся в национальном плане данной страны.

 

 

КОММУНИЗМ (communism) — политическая и экономическая доктрина, утверждающая, что государство должно владеть всей собственностью и осуществлять все функции по производству и обмену в стране, включая труд. Карл Маркс сжато сформулировал идею коммунизма следующим образом: «От каждого по способностям, каждому по потребностям». Коммунизм подразумевает централизованно планируемую экономику, в которой стратегические решения, связанные с производством и распределением, принимаются правительством, в противоположность экономике частного предпринимательства, в которой Эта функция лежит на ценовой системе. Китай всё ещё строит свою экономику в соответствии с коммунистическими принципами, но Россия и другие страны бывшего Советского Союза, а также восточноевропейские страны в последнее время переходят от коммунизма к экономическому строю, в большей степени опирающемуся на рынок.

 

 

СОЦИАЛИЗМ (socialism) — политическая доктрина, которая подчёркивает важность коллективной собственности на средства производства, предписывая государству главенствующую роль в экономике с господством общественной собственности (см. национализация) в ключевых отраслях, хотя полностью не исключает возможность действия рыночных сил. Маркс рассматривал социализм как промежуточную стадию при переходе от экономики частного предпринимательства к коммунизму. В реальности революционная коммунистическая форма социализма, предполагающая полное уничтожение частной собственности, ограничена только несколькими странами. В остальном мире основной формой экономической системы является смешанная экономика, в которой сочетаются элементы демократического социализма и традиции частного предпринимательства.

 

См. централизованно планируемая экономика

 

 

МАРКС, КАРЛ (1818-1883) (Marx, Karl) — немецкий философ, создавший новую теорию об исторических переменах, в основе которых лежит конфликт между антагонистическими классами. Она изложена в его книге «Капитал» («Das Kapital»). Первый том этой книги был издан в 1867 г., остальные тома, редактированные Ф. Энгельсом, издавались после смерти автора в 1885 и 1894 гг. Маркс утверждал, что на каждой исторической стадии один из классов общества становится господствующим благодаря своей собственности на средства производства. Однако в то же время развивается другой класс, интересы которого сталкиваются с интересами господствующего класса. В конце концов новый класс низвергает старый и становится доминирующим. Например, при феодализме доминировала аристократия в силу своего владения землёй. Затем она уступила место капиталистам, которые добились господства благодаря своему контролю над капиталом.

 

Капиталисты могли заключать с рабочими кабальные соглашения по поводу уровней заработной платы, и эксплуатация низкооплачиваемого труда рабочего класса позволяла владельцам фабрик аккумулировать всё большие богатства и добиваться монопольной власти. Рабочие производят товары и услуги, обладающие ценностью, но так как они получают столь мало за свой труд, капиталисты имеют возможность присваивать большую часть ценности в форме высоких прибылей. Маркс предсказал, что подобная эксплуатация должна в определённых условиях привести к революции, в которой «лишённый собственности пролетариат» одержит победу над господствующим классом капиталистов и завладеет средствами производства. На первой стадии, при социализме, производительные силы нации должны быть в руках государства, но в дальнейшем, при коммунизме, рабочие сами будут коллективно владеть средствами производствами товары и услуги будут распределяться в соответствии с потребностями людей.

 

См. централизованно планируемая экономика, трудовая теория

Маркс Карл Генрих, Marx Karl Heinrich (1818 — 1883)

Прибавочная ценность у К.Маркса (М.Блауг.Путеводитель по «Капиталу»)

Эндрю Глин. Марксистская экономическая теория (The New Palgrave)

Критика капитализма и политическая экономия Карла Маркса

 

 

СМЕШАННАЯ ЭКОНОМИКА (mixed economy) — способ организации экономики. При этой экономической системе некоторые товары и услуги производятся частными предпринимателями, другие, как правило основная часть инфраструктуры (электричество, почтовые услуги, водоснабжение и др. ), обеспечиваются государством.

 

Смешанная экономика — характерная черта большинства сегодняшних развитых и развивающихся стран, «чистая» экономика частного предпринимательства и централизованно планируемая экономика встречаются редко. Соотношение частного предпринимательства и государственного сектора в отдельных странах существенно варьирует между названными крайностями и подвержено сильному влиянию политических идеологий этих стран.

 

См. национализация, приватизация.

 

 

 

ЦЕНТРАЛИЗАЦИЯ (centralization) — сосредоточение процесса принятия экономических решений в едином центре в противоположность рассредоточению процесса принятия решений среди множества хозяйствующих субъектов. На уровне страны она достигается введением централизованно планируемой экономики, в которой государство берёт на себя владение, контроль и направление ресурсов на конкретные нужды. На уровне фирмы централизация заключается в том, что высшее руководство удерживает за собой полномочия на принятие всех основных решений.

 

См. унитарная организация.

 

 

УНИТАРНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ (U-form (unitary form) organization) — организационная структура фирм, при которой фирма управляется централизованно как единый производственный объект с несколькими функциональными отделами (маркетинга, производства, финансов, сбыта). Этот термин был введен Уильямсоном, который считал, что подобная организация деятельности фирмы приведёт к тому, что контроль будет осуществляться менее успешно, а управленческая деятельность, не направленная на максимизацию прибыли, будет прекращена (см. максимизация полезности управляющих). Это он объясняет тем, что старшие администраторы, отвечающие за выполнение функций управления, не смогут осуществлять успешный контроль над подразделениями, продающими разнообразную продукцию на множестве рынков. Напротив, в фирмах с многофилиальной организацией старшие администраторы, по его мнению, могут устанавливать ясные цели для подразделений компании и, таким образом, избежать потери контроля над их деятельностью.

Ср. М-форма организации.

 

См. также управленческие теории фирмы, поведенческая теория фирмы.

 

 

 

НАЦИОНАЛИЗАЦИЯ (nationalization) — передача отрасли хозяйства в государственную собственность. В централизованно планируемой экономике большая часть отраслей экономики или вся экономика принадлежит государству. Размещение ресурсов, определение объёма предложения товаров и услуг происходят в соответствии с национальным планом. В смешанной экономике государству принадлежат лишь некоторые отрасли, предложение большей части товаров и услуг обеспечивается отраслями, принадлежащими частным предпринимателям (см. экономика частного предпринимательства), через механизм рынка. Размер государственной собственности находится в сильной зависимости от политической идеологии. Так, сторонники централизованно планируемой экономики требуют большей национализации, а сторонники частного предпринимательства предлагают полностью отказаться от национализации или допускают её в очень ограниченном объёме.

Например, в Великобритании правительство лейбористов в 1949 г. национализировало чёрную металлургию, предварительно национализировав банк Англии, гражданскую авиацию, транспорт, производство электроэнергии, угольную и газовую промышленности. Чёрная металлургия была денационализирована правительством консерваторов в 1953 г. и вновь была национализирована лейбористами в 1967 г. С 1980 г. консерваторы вновь взяли курс на широкую денационализацию, включая программу «Сталь Британии» (см. приватизация).

 

Основной экономический аргумент в пользу национализации основывается на существовании естественных монополий: некоторые товары и услуги могут быть более эффективно произведены в условиях монополии, поскольку в этом случае экономия от масштаба настолько велика, что, только организовав всю отрасль на единой производственной базе, можно полностью использовать преимущества, связанные со снижением затрат. Вероятность возникновения естественной монополии повышается там, где производство товаров и услуг предполагает продажу с помощью сетевых сооружений, как, например, при поставках газа, электроэнергии и воды, в оказании железнодорожных услуг и услуг телефонной связи.

В этих случаях прокладка конкурирующих между собой коммуникаций и путей сообщения привела бы к бесполезным дополнительным затратам ресурсов. Значительная экономия от масштаба связана также с капиталоёмкостью в таких отраслях, как чёрная металлургия и электроэнергетика. Другие экономические обоснования национализации, однако, менее убедительны: убыточные отрасли или частные фирмы должны быть реорганизованы; появляются политические интересы, связанные с сохранением рабочих мест. Например, в Великобритании в 1975 и 1977 гг. соответственно были национализированы автомобилестроительная фирма «British Lay land» и судостроительная фирма «British Shipbuilders», но уже в 80-х гг. они вернулись в частное владение.

 

Частная монополия, несомненно, могла бы извлечь такие же выгоды в эффективности, что и государственная. Однако существует опасность, что она воспользуется своим положением на рынке для установления монопольных цен. Напротив, государственная монополия стремилась бы к защите интересов потребителей путём установления «справедливых» цен. Однако противники национализации утверждают, что для государственных монополистов характерна расточительность, перекрывающая экономию от масштаба, связанная с внутренней неэффективностью, негибкость бюрократии и трудности контроля порождают х-неэффективность. Они также полагают, что существует опасность, что такая неэффективность может быть растянута во времени из-за государственных субсидий убыточным отраслям.

 

Проблема приведения в соответствие производственной эффективности с другими экономическими и социальными целями правительства ещё более усложняет ситуацию. Например, правительство может заставить национализированные отрасли снизить цены, чтобы способствовать контролю за инфляцией, но в длительном периоде снижение денежных поступлений в отрасли может привести к сокращению инвестиционных программ. Многие национализированные отрасли перегружены социальными обязательствами. Например, правительство может потребовать от них предоставления почтовых и железнодорожных услуг отдалённым сельским общинам, даже если это совершенно лишено экономического смысла.

 

Таким образом, оценка плюсов и минусов национализации — сложная задача. С точки зрения экономической эффективности, согласно британской политике в отношении конкуренции, национализированные монополии могут быть подвергнуты проверке со стороны комиссии по монополиям и слияниям на предмет определения того, действуют ли они в общественных интересах или нет.

См. ценообразование на основе предельных затрат, ценообразование на основе средних затрат, двухставочный тариф, коммунальное предприятие, регулирование нормы прибыли, приватизация

 

НАЦИОНАЛИЗИРОВАННАЯ ОТРАСЛЬ (nationalized industry) — отрасль промышленности, принадлежащая государству.

См. национализация

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ (public corporation) —компания, являющаяся собственностью государства.

см. национализация

 

 

ПРИВАТИЗАЦИЯ (privatization) — денационализация производства, которое передаётся из государственной собственности в частную. Объём государственной собственности на средства производства очень сильно зависит от политической идеологии. Сторонники централизованно планируемой экономики выступают за максимально высокий уровень национализации, тогда как сторонники экономики частного предпринимательства ратуют за низкий уровень национализации или за её полное отсутствие. Так, в Великобритании широкая программа приватизации, начатая правительством консерваторов в 1980 г., может рассматриваться как политическое предпочтение системы частного предпринимательства. Сторонники приватизации поддерживают идею об экономическом преимуществе свободного предпринимательства над государственным контролем. Они, в частности, утверждают, что фирмы, предоставленные самим себе в условиях конкурирующей рыночной среды, будут способствовать более эффективному размещению ресурсов и будут реагировать на изменения потребительского спроса быстрее, нежели бюрократические государственные монополисты (см. ценовая система).

 

В этом отношении уместно разграничить отрасли промышленности, которые можно отнести к естественной монополии, и те, которые теоретически могли бы иметь более раздробленную структуру. В первую категорию входят такие отрасли промышленности, как газо- и электроснабжение, железнодорожные и телефонные услуги, где экономия от масштаба настолько велика, что только монопольный производитель сможет максимизировать эффективность предложения. Если деятельность в этих отраслях будет разделена, то это приведёт к серьёзным потерям эффективности вследствие ненужного дублирования ресурсов. Однако возможность частной монополии не является привлекательной из-за опасности монополистических злоупотреблений.

 

Во вторую категорию входят отрасли промышленности, такие как производство железа и стали, газа и электроэнергии, судостроение и автомобилестроение, где производство размещено на многих заводах, существует возможность передачи каждого завода в отдельное частное владение и создания таким образом конкуренции в предложении. Однако из-за того, что подобные производства требуют больших капитальных вложений и, подобно естественной монополии, характеризуются значительной экономией от масштаба, наиболее вероятной ситуацией в этих отраслях станет создание олигополии с высокой концентрацией продавцов. Гораздо легче может происходить обособление от государственного сектора тех отдельных фирм (в отличие от отраслей в целом), которые были национализированы из-за того, что терпели крупные убытки и нуждались в реорганизации, например Ferranty, International Computers, Rolls-Royse, Jaguar, British Leyland, British Shipbuilders.

 

Основной проблемой приватизации является определение способа, посредством которого конкуренция может быть порождена в отрасли промышленности, до того принадлежавшей государственным монополиям. Это можно осуществить разделением существующих государственных корпораций на несколько отдельных частных компаний (как в случае электроснабжения) или созданием новых фирм (как в случае газоснабжения и телекоммуникаций). В отдельных случаях необходимо было учредить регулирующий орган для контроля над производством (Ofgas и Oftel соответственно для сфер газоснабжения и телекоммуникаций), который мог бы обращаться в комиссию по монополиям и слияниям.

См. дерегулирование, вагончик тронется, перрон останется

Сэмюел Бриттан. Капитализм с человеческим лицом. СПб. : Экономиче­ская школа, 1998. 399 с. 

 

 

 

ДЕРЕГУЛИРОВАНИЕ

(deregulation) — снятие с экономической деятельности контроля, введенного государством или другим регулирующим органом (например, отраслевой ассоциацией предпринимателей). Дерегулирование предпринимается либо потому, что контроль перестает быть необходимым (например, прекращение контроля над ценами, направленного на борьбу с инфляцией), либо потому, что он носит слишком ограничительный характер, мешая компаниям воспользоваться существующими деловыми возможностями (так, например, отмена в 1979 г. в Великобритании большинства видов валютного контроля была нацелена на облегчение физических и финансовых инвестиций за границей).

Дерегулирование приобрело особую важность в контексте последних инициатив британского правительства по усилению конкуренции. Примером может служить разрешение частным компаниям конкурировать в тех областях, которые прежде были закреплены за представителями центрального правительства или местных властей (таких как местные автобусные перевозки и землемерные услуги). См.

конкурентные торги.

С другой стороны, не исключено, что правительственные инициативы могут даже усилить регулирование. Так, например,

приватизация национализированных отраслей в некоторых случаях вела к еще большему регулированию их деятельности в результате создания регулирующих агентств (таких как «Офгаз» в газовой промышленности и «Офтел» в сфере телекоммуникаций) для защиты интересов потребителей.

 См. также С. А. Лукьянов, Е. В. Тиссен Рынок авиационных пассажирских перевозок России: квазиконкуренция или…?

 

КОНКУРЕНТНЫЕ ТОРГИ (КОНКУРЕНТНЫЙ ТЕНДЕР)

(competitive tender) — приглашение частных фирм к участию в тендере

(торгах) для заключения договоров на поставку товаров и услуг государственному сектору, которые традиционно производились этим сектором. Проведение конкурентных торгов осуществляется с целью создания конкуренции в поставке этих товаров и услуг и, следовательно, снижения затрат государственных учреждений, местных органов власти и органов здравоохранения.

См.

дерегулирование.

 

КОММУНАЛЬНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ (public utility) — предприятие, которое обеспечивает производство товаров или услуг первой необходимости, таких как вода, электричество или газ. В некоторых странах, например в США и Великобритании, большинство таких товаров и услуг обеспечивается частными (но государственно регулируемыми) компаниями. В других странах, например, во Франции, большинство таких продуктов производится государственными корпорациями (национализированными предприятиями).

См. регулирование нормы прибыли, ценообразование на основе предельных затрат, двухчастный тариф, национализация

 

 

РЕГУЛИРОВАНИЕ (regulation) — контроль экономической деятельности со стороны правительства или какого-либо другого регулирующего органа (например, ассоциации промышленной торговли). Регулирование может включать в себя контроль над ценами для регулирования инфляции, регулирование валютных операций, регулирование потоков валют и политику в отношении конкуренции для регулирования отдельных рынков. Специальному регулированию могут подвергаться отдельные отрасли или виды деятельности, например ценовой контроль находящихся в частной собственности коммунальных предприятий (например, «Oftel», который регулирует цены телефонной связи в Великобритании) или регулирование финансовых услуг со стороны Банка Англии и Управления по ценным бумагам и инвестициям.

 

См. дерегулирование

 

 

РЕГУЛИРОВАНИЕ НОРМЫ ОТДАЧИ (rate of return regulation) — установление правительством максимально допустимого уровня прибыли, получаемой производителем в условиях монополии. Регулирование прибыли широко используется в США и Великобритании для контроля ценовой политики коммунальных предприятий (находящихся в частной собственности).

 

 

Поиск терминологии, биографических материалов, учебников и научных работ на сайтах Экономической школы:

 

Вернуться

Координация материалов. Экономическая школа

Плановая экономика, плановое хозяйство или командная экономика,

                                     

2. Планирование в СССР и странах социалистического блока

Пятилетние планы развития народного хозяйства СССР использовались как инструмент быстрого экономического развития СССР с 1928 года. Планы разрабатывались централизованно в общенациональном масштабе специально созданным государственным органом Госпланом СССР под руководством Коммунистической партии Советского Союза.

За советскую историю было принято 12 пятилетних и 1 семилетний план 1959 — 1965. Последняя, 13-я пятилетка не была реализована в связи с фактическим демонтажом плановой экономики в последние месяцы существования СССР Госплан был упразднён 16 мая 1991 года и последующим распадом страны.

В период нахождения у власти И. В. Сталина установились следующие приоритеты централизованного планирования:

• отечественных товаров перед импортными.
• производства средств производства перед производством потребительских товаров;
• военной продукции перед гражданской;
• инвестиций перед потреблением, промышленности перед сельским хозяйством, материального производства перед сферой услуг;

Ключевой приоритет инвестиций перед потреблением в конце 1920-х годов получил теоретическое обоснование в математической модели экономического роста Г. А. Фельдмана. В СССР и восточноевропейских странах по сравнению со странами с рыночной экономикой, находящимися на сопоставимом уровне развития, производилось больше продукции тяжёлой промышленности и военного назначения, меньше услуг, доля инвестиций в ВВП была выше, масштабы внешней торговли и уровень урбанизации — ниже.

Практика централизованного планирования помимо теоретических установок испытывала воздействие заинтересованных социальных сил и лоббирования отраслевых интересов, приводившее к коррекции основной тенденции, когда на какое-то время становились преобладающими вопросы потребления. Данные открывшихся в 1990-е годы советских архивов свидетельствуют, что фактическое распределение ресурсов не соответствовало его основным декларированным принципам. Генеральные направления, одобренные высшим политическим руководством, не были увязаны с операционными планами предприятий, не были обеспечены поставками ресурсов в требуемом объёме. Планы устанавливали на основе догадок, интуиции, вместо точных расчётов и вертикальной субординации осуществлялся административный торг на каждом уровне советской экономики, в результате которого годовые планы часто пересматривали в процессе их выполнения.

Пятилетние планы в качестве основного инструмента планирования применялись также во многих социалистических странах, как правило, на основе опыта СССР. Страны члены Совета экономической взаимопомощи СЭВ осуществляли также совместную плановую деятельность на основе принятой долговременной Комплексной программы социалистической экономической интеграции.

Последними государствами с полностью централизованной плановой экономикой оставались Куба и Северная Корея. В октябре 2010 года на Кубе началась масштабная программа реформ, предусматривающая поворот к частному бизнесу и отказу от тотального централизованного планирования. В КНДР отказ от плановой системы произошёл «снизу», под влиянием экономических проблем в стране, даже несмотря на негативное отношение правительства к рынку. Нынешнее руководство страны относится к произошедшим переменам в экономике более лояльно.

Характеристика командной экономической системы

Командная экономика — экономическая система, главную роль в регулировании которой, играет государство. В этой системе государство определяет, какую продукцию и в каком количестве следует производить, для кого производить и как производить. Почему государству отводится роль основного регулятора в экономике? Потому что в данной экономической системе преобладает государственная собственность на все основные средства производства, то есть основная масса экономических ресурсов находится в собственности всего населения, проживающего в стране. От имени населения государство и управляет распределением всех основных экономических ресурсов, а также их использованием.

В связи с незначительной долей частной собственности на средства производства или ее отсутствием в командной экономике нет рынка. Его заменяют централизованное планирование, распределение и снабжение. Тем не менее, здесь присутствуют элементы рынка. Произведенная продукция считается товаром, но цены на нее устанавливает государство. Существует сеть торговых учреждений, являющихся посредниками между продавцами (государственными или кооперативными предприятиями) и покупателями (предприятиями, учреждениями или населением).

Преимуществами командной экономики являются:

1) минимум неопределенности в изменении экономической ситуации на ближайшую перспективу, сравнительно стабильное развитие экономики;

2) возможность постановки перед экономикой социальных целей и их достижения;

3) отсутствие резких перепадов в уровнях доходов населения между его различными группами, что способствует более равномерному развитию всех слоев общества;

4) возможность поддержания стабильного уровня занятости населения.

Но, как и любая экономическая система, командная экономика имеет свои недостатки:

1) отсутствие свободы выбора товаров (в частности, средств производства) для продавцов и покупателей — все заранее запланировано и распределено;

2) необходимость создания большой, сложной бюрократической структуры экономического управления, зачастую мешающей быстрому принятию оперативных решений;

3) субъективность в управлении экономикой, которая приводит к несбалансированности и непропорциональному развитию отраслей;

4) отчуждение собственников (населения) от объектов собственности (средств производства) и отсутствие конкуренции (соревновательности), которая приводит к безынициативности работников и недостаточному стимулированию в более эффективном использовании экономических ресурсов; как результат — недоиспользование достижений научно-технического прогресса, снижение эффективности, застой в экономике.

Примером командной экономики может служить экономическая система в бывшем Советском Союзе и в странах социалистического направления развития.

Плановая экономика (административно-командная система) ранее господствовала в СССР, странах восточной Европы, и ряде азиатских государств.

Характерными чертами АКС является общественная (а в реальности – государственная) собственность практически на все экономические ресурсы, монополизация и бюрократизация экономики в специфических формах, централизованное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.

Хозяйственный механизм АКС имеет ряд особенностей. Он предполагает, во-первых, непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра – высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Во-вторых, государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными хозяйствами. В-третьих, государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью, преимущественно, административно-распорядительных (командных) методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда.

Полное огосударствление хозяйства вызывает невиданную по своим масштабам монополизацию производства и сбыта продукции. Гигантские монополии, утвердившиеся во всех областях народного хозяйства и поддерживаемые министерствами и ведомствами, при отсутствии конкуренции не заботятся о внедрении новинок техники и технологии. Для порождаемой монополией дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай нарушения сбалансированности хозяйства.

В странах с АКС решение общеэкономических задач имело свои специфические особенности. В соответствии с господствующими идеологическими установками задача определения объёма и структуры продукции считалась слишком серьёзной и ответственной, чтобы передать её решение самим непосредственным производителям – промышленным предприятиям, совхозам и колхозам.

Централизованное распределение материальных благ, трудовых и финансовых ресурсов осуществлялось без участия непосредственных производителей и потребителей, в соответствии с заранее выбранными как общественные целями и критериями, на основе централизованного планирования. Значительная часть ресурсов в соответствии с господствующими идеологическими установками направлялась на развитие военно-промышленного комплекса.

Распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировалось центральными органами посредством повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств в фонд заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда

Основные черты:

государственная собственность практически на все экономические ресурсы;

сильная монополизация и бюрократизация экономики;

централизованное, директивное экономическое планирование как основа хозяйственного механизма.

Основные черты хозяйственного механизма:

непосредственное правление всеми предприятиями из единого центра;

государство полностью контролирует производство и распределение продукции;

государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно административно-командных методов.

Этот тип экономической системы характерен для: Кубы, Вьетнама, Северной Кореи. Централизованная экономика с подавляющей долей государственного сектора в большей степени зависит от сельского хозяйства и внешней торговли.

Командная экономика

Представленный выше чистый капитализм имеет свой антипод (противоположность) в лице централизованной (командно-административной) системы, характеризуемой государственной собственностью на все материальные ресурсы и принятием важных экономических решений посредством коллективных совещаний и централизованного экономического планирования. Иными словами, средства производства (земля, капитал) сосредоточены в руках государства – ведущего экономического субъекта, а о экономической власти можно говорить как о централизованной. Важно учитывать, что рынок не определяет баланс экономических сил (не влияет на то, какие компании и что производят, какие из них выдержат конкуренцию), цены на товары и услуги определяются правительством. Центральный плановый орган (ЦПО) осуществляет распределение изначально имеющейся и готовой продукции, в его компетенцию входит задача о том, какая продукция должна производиться и в каком количестве, какого будет качество этой продукции, из каких ресурсов и сырья будет производиться. Как только данные вопросы будут урегулированы, ЦПО передает заказ (осуществляет директивы) конкретным предприятиям с указанием необходимых деталей. Стоит отметить, что предприятия, находящиеся на территории страны, также принадлежат государству.

Значимое преимущество данной модели перед остальными – достижение условий, способствующих отсутствию явной безработицы по причине централизованного распределения ресурсов и учету, в частности, всех имеющихся трудовых ресурсов. Другой момент – за счет жесткой централизации управления возможность контролировать распределение доходов среди населения.

На первом этапе планирования экономики, в задачу центрального органа планирования входит составление пятилетнего плана развития экономики страны в целом. В дальнейшем этот план уточняется и детализируется, разделяется на более подробные моменты и в конечном счете получаются готовые планы для хозяйственных отраслей и отдельных предприятий. При этом, стоит отметить и наличие обратной связи со стороны этих самых предприятий – на стадии проектирования  планов они сами дают оценки и комментарии по поводу оптимальности требуемых показателей. Одобренный в конечном счете план должен быть выполнен практически беспрекословно.

Однако, было бы неправильным не сказать о трудностях при реализации данной модели. В числе приоритетных — проблема, непосредственно, централизованного управления экономикой, как одна из наиболее сложных. И здесь важное место отводиться проблеме информированности государственных органов планирования о состоянии экономики непосредственно в данный момент времени. Ведь в таком случае очень сложно оценить влияние многочисленных факторов, отследить изменения показателей, характеризующих состояние экономики (издержки производства, рост потребления, расходы ресурсов). При этом даже статистически собранные сведения быстро изменяются, что делает планирование зачастую не сообразным времени. Чем выше степень централизации управления, тем лишь сильнее искажается адекватность экономических  показателей снизу вверх. Зачастую многие экономические институты намеренно искажают полученные показатели, чтобы в итоге выглядеть для руководства в наиболее выгодном свете.

Возникают проблемы в плановой экономике и при попытке внедрения новых технологий в производство или когда речь идет о выпуске новой продукции. Это объясняется подконтрольностью руководства предприятия руководству более высокого уровня и подчинением исключительно его директивам (командам), которые не всегда могут оцениваться объективно. Это в рыночной экономике предприятия стремятся минимизировать издержки и выдвинуть на рынок новый продукт, превосходящий по достоинствам конкурентов и позволяющий заработать прибыль, сохранив компанию на плаву в условиях постоянно изменяющейся рыночной конъюнктуры. В директивной же модели изъяны в управленческой структуре и ненадлежащий уровень информированности, не позволяют в должной мере повышать эффективность производства конкретного предприятия соразмерно его потенциалу.

Подводя итог, стоит отметить следующие преимущества данной модели:

• Централизованное управление дает возможность сосредотачивать средства и иные ресурсы в определенных, наиболее приоритетных на данный момент направлениях

• Создание социальной стабильности, ощущение «уверенности в завтрашнем дне».

Из минусов стоит отметить:

• Низкий уровень удовлетворения потребительских потребностей

• Отсутствие выбора как при производстве, так и при потреблении (в том числе дефицит товаров потребления)

• Достижения научно-технического прогресса не всегда внедряются своевременно

Административно-командная экономика

Административно-командная экономика (централизованно-плановая экономика) — экономика, основанная на общественной собственности на средства производства, централизованном планировании и директивном руководстве всеми сферами жизни общества.

Административно-командная (или командно-административная) система — экономико-управленческий термин, обозначающий способ организации общественных отношений, для которого характерны:

1. жесткий централизм хозяйственной жизни на базе государственной собственности;
2. использование внеэкономических, в частности, идеологических методов управления;
3. господство партийно-государственной бюрократии при отсутствии реальной экономической свободы и подлинной демократии.

Главная черта административно-командной экономики — господство государственной собственности практически над всеми экономическими ресурсами (земля, недра, предприятия, финансы и т.п.). Соответственно, народное хозяйство представляется единой «фабрикой», а центральные планирующие органы решают что, как и для кого производить, т.е. определяющим фактором является предложение товаров и услуг, а не спрос, как в рыночной системе. Такие условия неминуемо порождают монополию и бюрократию, что снижает стимулы к развитию. Однако у административно-командной экономики есть и положительные моменты: развитие социальной сферы, свободный доступ к образованию, медицинскому обслуживанию и др.

К странам с административно-командной экономикой относились бывшие социалистические страны, теперь — КНДР. Ядром административно-командной экономики являлась экономика СССР. Она сложилась в начале 30-х гг. XX в., ее образованию предшествовали два периода после Октябрьской революции: годы так называемого военного коммунизма в условиях интервенции и гражданской войны (1917-1920) и период новой экономической политики (нэп, 1921-1928).

Для военного коммунизма была характерна система конфискаций, реквизиций, продовольственной разверстки («продразверстки») и запрета рыночной торговли. В период нэпа в СССР было 5 экономических укладов:

1. социалистический, в который включались государственная собственность на землю, национализированные промышленные предприятия и банки, железнодорожный и водный (кроме лодочного) транспорт;
2. мелкотоварный уклад, охватывающий многочисленных в то время зажиточных крестьян, именуемых середняками — они считались «центральной фигурой земледелия»;
3. частнокапиталистический уклад, представленный хозяйствами крестьян-кулаков в деревне, частных торговцев, частных предпринимателей в мелкой и средней по объему промышленности;
4. государственный капиталистический уклад в форме концессий, аренды, смешанных государственно-частных предприятий с долевым участием;
5. патриархальный уклад, представленный крестьянами, производившими продукцию для личного и внутрихозяйственного потребления, и редко прибегавшими к рынку.

В годы нэпа продовольственный налог (продналог), сменивший жесткую продразверстку, оставлял часть произведенной продукции для реализации на рынке. Он имел дифференцированный характер в зависимости от имущественного положения крестьян.

В 30-е гг. многоукладное хозяйство перестало существовать, рыночные элементы были полностью вытеснены. 1929 год вошел в историю советской экономики как «год великого перелома». Партийные и государственные органы провели «сплошную» коллективизацию деревни путем создания колхозов.

Однако при этом были «ликвидированы как класс» кулаки и зажиточные крестьяне, чьи хозяйства имели высокую товарность. В результате, начиная с 30-х гг. в структуре сельского хозяйства главенствовали колхозы — коллективные хозяйства, совхозы — имеющие государственный характер; МТС — машинно-тракторные станции, являвшиеся государственной собственностью (как и совхозы, они находились на хозяйственном расчете). Совхозы получали доход от сдачи своей продукции в фонд государственных заготовок. При выполнении плана заготовок они имели право реализовать сверхплановую продукцию на колхозном рынке по ценам, складывающимся на нем в зависимости от спроса и предложения. МТС при сверхплановой обработке земли получали право на дополнительную оплату в натуре и также реализовывали продукцию на рынке по свободным ценам.

Процесс форсированной индустриализации страны, осуществленный в эти же годы, существенно изменил структуру ее экономики. Во-первых, в рамках всего народного хозяйства резко возросла доля производства средств производства по сравнению с производством предметов потребления. В 1927-1928 гг. производство средств производства составило 49%, а производство предметов потребления 51%; в 1937 г. соответственно 57% и 43%.

Во-вторых, в том же направлении изменилось соотношение в рамках промышленности. В 1927-1928 гг. производство средств производства для тяжелой промышленности составляло 39,5%, а для легкой — 60,5%, в 1937 г. — соответственно 57,8% и 42,2%.

Введенные в 30-е гг. в эксплуатацию новые промышленные предприятия строились главным образом за счет государственного бюджета и являлись государственной собственностью. Поэтому процесс индустриализации сопровождался значительным ростом государственной собственности, которая именовалась социалистической.

Доля государственных предприятий в основных фондах промышленности СССР составляла в конце 30-х гг. около 90%. Это служило фундаментом административно-командной экономики. Важную роль в данной системе играло государственное директивное планирование. В экстремальных условиях, вызванных войной, разрухой, голодом и другими массовыми бедствиями, применение административно-командной экономики вполне оправданно, поскольку позволяет быстро сосредоточить материальные, финансовые и людские ресурсы на решении жизненно важных для общества задач.

Административно-командная экономика основана на распределении имеющихся ресурсов и полученных с их помощью доходов. Распределение производится на основе определенной программы, принимающей форму плана, в котором очень детально расписываются все направления распределения ресурсов и получения доходов. Этот план носит директивный характер и обязан к исполнению, поэтому административно-командная экономика именуется зачастую как директивная экономика.

Хозяйственная самостоятельность предприятий и организаций в административно-командной экономике в значительной мере ограничена. Действуют плановые задания, которые детально определяют доводимые до каждого предприятия в виде подробной росписи натуральные и стоимостные показатели. Распределение материально-технических средств (машин, оборудования, сырья и материалов) и реализация готовой продукции также строго регламентированы.

В целом административно-командная экономика — хозяйство малоэффективное, трудно реформируемое и характеризуется постоянным дефицитом производственных ресурсов и товаров для потребления населения. Нежизнеспособность этой системы, ее невосприимчивость к достижениям НТР и неспособность обеспечить переход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежными коренные социально-экономические преобразования почти во всех социалистических (коммунистических) странах. Стратегия экономических реформ в этих странах определяется законами развития мировой цивилизации, в результате чего с большей или меньшей скоростью там строится современная рыночная экономика.

Административно-командная экономическая система курсовая по экономике

министерство образования и науки украины национальный технический университет «харьковский политехничексий институт» Кафедра общей экономической теории Политическая экономия Курсовая работа на тему «Административно-командная экономическая система» Харьков 2006 средств на исследование поставленного вопроса, кроме того в стране не существовало необходимых технологий и подходов ко всесторонней его проработке. Учитывая всё вышесказанное, можно сформулировать основную цель данной курсовой работы, которая будет заключаться в изучении и установлении сути административно-командной системы, а так же наиболее эффективных путей перехода от этой системы к рыночной на примере Украины. Основными задачами курсовой работы являются, прежде всего: • систематизированный анализ теории плановой системы экономики; • её действие на практике в нашей стране и странах мира; • сравнение преимуществ и недостатков командной и рыночной систем; • доказательство неэффективности плановой экономики на практике; • исследование необходимости и теорий перехода к рыночным механизмам; • исследование мирового и украинского опыта трансформации экономики. 1. Сущность административно-командной экономической системы 1.1.. Теория плановой экономики Административно-командная экономика – хозяйство, в котором господствует государственная форма собственности и основные, а также менее значимые экономические решения принимаются на высшем уровне управления и административно, в виде команд, обязательных для выполнения, доводятся до каждой экономической единицы. Методы и механизмы товарного производства и рыночной экономики не применяются или применяются в ограниченном, а иногда и в искажённом виде. Централизованная бюрократическая система управления использует в основном нерыночные рычаги выполнения директивных заданий и решений [10; 14]. Цель существования плановой системы экономики. Экономика любого государства, как и сам государственный аппарат, созданы с целью удовлетворения потребностей. Удовлетворение потребностей лежит в основе любой экономической системы хозяйствования, но, в тоже время, каждая такая система предлагает свои специфические механизмы осуществления этого принципа, а так же имеет свою направленность – цель или целевую функцию. Что касается плановой системы экономики, она провозглашает такую целевую функцию: экономика и производство, в частности, ориентированы на удовлетворение общественных и личных потребностей (классификация потребностей при в плановой экономике СССР представлена в Приложении Б). Производство в интересах повышения благосостояния и развития всего сообщества трудящихся и каждого его члена является основным провозглашаемым мотивом установления плановой системы ведения хозяйствования [13, c. 381; 11]. Роль государства в экономике планового типа. Как известно, государство – это аппарат управления и координации общественно-политической и экономической жизни общества. В интерпретации плановой экономики, государство приобретает ещё одну важнейшую функцию – оно становится экономическим центром и прямым управляющим звеном всей экономической системы. Это выражается в охране социалистической (государственной) формы собственности, строжайших координации производства и контроле за потреблением. Государство, представляющее сообщество трудящихся, становится субъектом общественной собственности, что и обеспечивает контроль и главенствующую роль государства во всех сферах деятельности и на всех её этапах. Хотя при этом государство и не отвечает по обязательствам других субъектов собственности, равно как и они не отвечают по обязательствам государства [13, c. 376]. Планомерность как особенность командной экономики. Руководящая роль государства в экономической деятельности всех субъектов собственности, так же как и сама господствующая форма собственности определяет наличие планомерности, как основного инструмента государства в управлении экономикой. Планомерность – это согласованность, скоординированность экономических процессов, направленная на формирование пропорций общественного производства в связи с его целями. Фактически она выражалась в постановке планов, обязательных для выполнения, и не всегда отражающих реальные возможности и потребности. Она была одной из главных характерных особенностей командной экономической системы [13, c. 366]. Сущность распределения в командной экономике. экономического роста. Теоретически, провозглашалось так называемое «новое качество экономического роста», которое включало постоянное обновление производственных мощностей, повышение качества продукции и структурную перестройку экономики [13, c. 453; 15]. Роль производственной сферы в плановой экономике. В отличие от рыночной экономики, в плановой наиболее важной составляющей экономики государства считалась не сфера услуг, а производственная сфера деятельности. Основным звеном всей структуры народного хозяйства государства с плановой экономикой являлось производственное предприятие (или кооператив). Оно являлось номинальным владельцем и реальным распорядителем средств производства. Предприятие наделяется функциями первичного звена разделения труда, основного звена экономики, обеспечивающего доведение благ до потребителя. Посредничество, как одно из проявлений непроизводственной сферы, отсутствовало [13, cс. 491, 509; 14]. Спрос и предложение в плановой экономике. Как известно, спрос – это выражение потребности, подкреплённое платёжеспособностью, а предложение – это сумма товаров, находящихся на рынке. В административно-командной экономике, во избежание отрыва предложения от спроса, с вытекающим отсюда повышением цен, отставанием в качестве продукции и финансовой несбалансированности, использовались различные методы управления как спросом, так и предложением. В условиях командной экономики важнейшим рычагом влияния и на спрос и на предложение являются цены. При этом государство обладает монополией на установление цен на все виды продукции. в зависимости от разных обстоятельств, устанавливаемая государственная цена может отличаться от реальной цены на продукции, что может негативно сказаться на её производителях [13, c. 523]. 1.2.. Действие плановой экономики в СССР и Украине После октябрьской революции 1917 года в России, а со временем и на всей территории бывшей Российской империи, была объявлена идея перехода к коммунизму, и установления социализма, как первой ступени на этом пути. Такой переход предполагал глобальную перестройку всех сфер жизни общества в государстве, и образцом для неё была провозглашена политическая и экономическая идеология Карла Маркса, в последствии дополненная и расширенная обстоятельными трудами Владимира Ленина [7]. В то время, как на внутренних фронтах шло установление советской власти, большевистское руководство уже провозгласило политику военного коммунизма для осуществления резкого перехода к новой экономической системе хозяйства. Вскоре, когда эта политика показала свою полную неэффективность, была провозглашена Новая Экономическая Политика, которая, в частности, давала некоторую свободу негосударственным кооперативным формам собственности, временно разрешала частную торговлю и т. п., для немедленного выведения экономики нового государства из кризиса. Эти изменения противоречили воззрениям руководства коммунистической партии, которая как раз становилась единственной руководящей силой, в результате чего НЭП была свёрнута И. В. Сталиным. Необходимо отметить, что на фоне этих изменений в экономической политике происходили и совершенно реальные изменения. Лозунг «землю – крестьянам» воплощался в массовой и обязательной коллективизации в сельском хозяйстве: образовывались колхозы с «общенародной» формой собственности. При этом, с приходом к власти И. В. Сталина, давление на село усиливалось: как проявление планомерности, устанавливались планы производства сельскохозяйственной продукции, которые чаще всего не соответствовали возможностям. Это явление отразилось в первую очередь на сельском хозяйстве Украинской ССР, так как она была наиболее развита в аграрном секторе, и могла приносить наибольшую отдачу. Это, в конечном итоге, приводило к таким кризисным явлениям как голод (1928-1929, 1932-1933, 1946-1947 гг.), которые и проявлялись наибольшим образом на территории УССР. С приходом к власти Хрущёва был сделан шаг к некоторой децентрализации управления народным хозяйством, что, в принципе, поспособствовало избежанию повторения таких ситуаций. Были созданы совнархозы, замещавшие централизованные министерства на местах. Именно в этот период было официально заявлено, что страна вступила в «стадию развернутого строительства коммунистического общества». В освоении «целины», проходившем в это время приняли активное участие украинские специалисты в аграрной сфере [здесь и далее 17]. Организация совнархозов дала некоторый эффект. Высвободившиеся площади и средства были использованы для организации новых производств. Но вскоре, при увеличении количества совнархозов, затраты на их содержание перекрыли выгоды от их существования. Приход Брежнева к руководству страной, находившейся в кризисном положении предполагал проведение реформ. В результате, совнархозы были ликвидированы, создавались новые министерства. Суть реформы состояла в следующем: сокращение плановых показателей, доводимых до предприятия; создание на предприятиях фондов материального стимулирования; введение твердой, не зависящей от прибыли, платы за использование предприятиями производственных фондов; финансирование промышленного строительства не путем выдачи безвозвратных дотаций, а путем выдачи кредитов; недопущение изменения планов без согласования с предприятиями. Реформа была свёрнута, хотя эффект от этого и был на время скрыт притоком средств от продажи сибирской нефти. Экономические задачи, стоявшие перед властью решались как правило экстенсивными методами или умалчивались, что привело к глубочайшему системному кризису экономической и политической системы, который проявился при первой же попытке проведения реформ. Говоря о феноменальном темпе экономического роста и приросте объёмов ВВП в Китайской Народной Республике, необходимо отметить следующее: • Китай намного раньше других государств (в 1978 году) отказался от ортодоксальной системы социалистического производства, хотя и сохранял при этом коммунистическую идеологию; • Применение некоторых экономических принципов рыночной экономики, а так же наличие огромного запаса дешёвой рабочей силы создало дополнительные благоприятные условия для этого; • Ухудшение отношений с СССР в 60-е годы привлекло внимание капиталистических стран на фоне холодной войны, что способствовало, в конечном итоге, улучшению инвестиционного климата в стране. Таким образом, большинство бывших социалистических стран с плановой экономикой ухудшили свои макроэкономические показатели по сравнению со стартовыми (за исключением Китая). Это привело к кризисным явлениям, которые наиболее глубоко проявились на постсоветском пространстве, но так же имели место и в других постсоциалистических странах. 2. Сравнительная характеристика командной и рыночной систем экономики 1.4.. Преимущества и недостатки рыночной экономики Рыночная экономика – хозяйство, в котором господствует частная форма собственности, а экономическая деятельность осуществляется хозяйствующими субъектами за свой счёт и все основные решения принимаются ими самостоятельно под собственную ответственность [14]. Основные преимущества рыночной экономики над административно- командной перечислены ниже. Рыночная экономика, в отличие от централизованно управляемой (административно-командной), характеризуется двумя важнейшими особенностями в ответе на три основных экономических вопроса: что, как и для кого производить. Во-первых, в такой экономике предприниматели самостоятельно отвечают на эти вопросы. Во-вторых, предприниматели принимают эти решения, ориентируясь на рыночные цены. Благодаря рынку в хозяйстве страны происходит наиболее эффективное распределение ресурсов между различными отраслями. При этом рынок позволяет производителям товаров наиболее быстро и гибко реагировать на изменение системы потребностей. Так происходит потому, что сигнал от потребителя к производителю поступает непосредственно на рынке, минуя всяких посредников. Рыночная экономика производит то, что требуют потребители путём применения наиболее эффективной техники и технологии. Функция ценообразования принадлежит всему рыночному механизму в целом, а не какому-либо конкретному аппарату руководства или конкретным лицам. Рыночная экономическая система обеспечивает более гибкие и быстрые механизмы внедрения инновационных проектов и технологий. Использование новейших достижений научно-технического прогресса означает снижение издержек производства и, соответственно – снижение рыночной цены, а так же – укрепление позиций потребителей и производителей. Однако всё вышесказанное не означает, что в рыночной экономике отсутствуют недостатки. В рыночной экономике удовлетворяются только платёжеспособные потребности, хотя они не всегда являются наиболее насущными в данный момент. В обществе доходы распределяются крайне неравномерно на всех уровнях его организации. Поэтому структура производства не может быть оптимальной, поскольку в структуре потребностей значительный удельный вес имеют потребности людей с высокими доходами, которые не относятся к разряду насущных. Для рыночной экономики в наибольшей степени характерны кризисные явления. Она не способна сама по себе противостоять таким явлениям экономики, как монополизм, инфляция, безработица, чрезмерная дифференциация доходов, циклический характер экономического развития, выражающийся в регулярной смене периодов экономического подъёма периодами экономических спадов. Существует так же негативный социально-психологический аспект рыночной экономики. Из-за неограниченного стремления хозяйствующих субъектов к получению прибыли, возникает общественная атмосфера, в которой теряются такие ценности, как взаимовыручка, способность прийти на помощь, обеспечение достойных человека условий труда и др. Названные негативные свойства рыночной экономики достаточно серьёзны. Только с помощью государства удаётся нейтрализовать многие негативные последствия рыночной экономики. Поэтому рыночная экономика в чистом виде не существует ни в одной стране. При всём этом административно-командная система хозяйствования имеет ряд недостатков, которые, в конечном итоге, и привели к её разложению как господствующей во многих государствах мира. Хозяйственный механизм административно-командной системы предполагает непосредственное управление всеми предприятиями из единого центра – высших эшелонов государственной власти, что сводит на нет самостоятельность хозяйственных субъектов. Государство полностью контролирует производство и распределение продукции, в результате чего исключаются свободные рыночные взаимосвязи между отдельными предприятиями. Государственный аппарат руководит хозяйственной деятельностью с помощью преимущественно директивных методов, что подрывает материальную заинтересованность в результатах труда. Действуют плановые задания, которые детально определяют доводимые до каждого предприятия в виде подробной росписи натуральные и стоимостные показатели. Распределение материально-технических средств (машин, оборудования, сырья и материалов) и реализация готовой продукции также строго регламентированы. Результатом этого является невозможность предприятию реагировать быстро на изменения на рынке [12]. При чрезмерной централизации исполнительной власти развивается бюрократизация хозяйственного механизма и экономических связей. По своей природе бюрократический централизм не способен обеспечить рост эффективности хозяйственной деятельности. Полное огосударствление хозяйства вызывает масштабную монополизацию производства и сбыта продукции. Монополии при отсутствии конкуренции не заботятся о внедрении новшеств техники и технологии. Для порождаемой монополизмом дефицитной экономики характерно отсутствие нормальных материальных и людских резервов на случай нарушения сбалансированности народного хозяйства. Распределение созданной продукции между участниками производства жестко регламентировалось центральными органами посредством повсеместно применяемой тарифной системы, а также централизованно утверждаемых нормативов средств фонда заработной платы. Это вело к преобладанию уравнительного подхода к оплате труда, а, следовательно, и к снижению заинтересованности в результатах своего труда квалифицированного персонала [14]. Что касается СССР непосредственно Украины (УССР), то здесь плановая экономическая система существовала и находилась под руководством единственной партии – Коммунистической Партии Советского Союза, и её территориальной организации – Коммунистической Партии Украинской ССР. Это налагало определённый отпечаток как на экономическую систему в целом, так и на её действие в конкретных областях. КПСС приняла на себя практически все функции государства, при этом для КП УССР оставалась единственная функция, состоящая в принятии и узаконивании всех указаний и предписаний из центра на местном уровне, их распространении на территории УССР и приведении их в действие. Масштаб всего Советского государства при этом во много раз усугублял все негативные стороны системы, так как от конкретного предприятия, а тем более человека до центральной власти в Москве было слишком далеко. В результате этого в экономике появлялись такие не свойственные рыночной системе явления, как дефициты товаров первой необходимости, перепроизводство отдельных составляющих товара, экстенсивные методы расширения производства и ведения сельского хозяйства и тому подобное [17, c.343]. Несмотря на попытки реформировать и децентрализовать директивное планирование, именно его неэффективность послужила одним из главных факторов краха огосударствлённой экономической системы СССР. Невосприимчивость этой системы, к достижениям НТР и неспособность обеспечить переход к интенсивному типу экономического развития сделали неизбежными коренные социально-экономические преобразования почти во всех социалистических (коммунистических) странах. Стратегия экономических реформ в этих странах определяется законами развития мировой цивилизации, в результате чего с большей или меньшей скоростью там строится современная рыночная экономика. В результате применения единых негибких административных форм и методов хозяйствования, в равной степени использовавшихся для всех отраслей и регионов страны, для всех типов предприятий и организаций, снижалась производительность труда, увеличивались затраты материальных и финансовых средств. В целом административно-командная экономика – это хозяйство малоэффективное, трудно реформируемое и характеризуется постоянным дефицитом производственных ресурсов и товаров для потребления населения. Переход от административно-командной экономики к рыночной, начавшийся во 2-й половине 1980-х гг., оказался длительным и достаточно сложным процессом, требующим взвешенной концепции и научно обоснованной программы действий, учитывающих как общемировые ценности, так и особенности, менталитет, ресурсную базу, научный, технический потенциал и конкретную социально-экономическую ситуацию в каждой стране с такой экономической системой. 3. предполагает проведение медленных, последовательных реформ, и отводит государству главную роль в формировании рыночных механизмов. Антиподом этой концепции была «шоковая терапия», в которой инструментом формирования рынка и антиинфляционной политики является одномоментная либерализация цен, резкое сокращение государственных расходов и достижение бездефицитного бюджета. Обе эти концепции в качестве своего основного различия имеют лишь скорость и продолжительность реформирования. Помимо этого, было так же и другое направление – институциональное. Его приверженцы применяли широкий междисциплинарный подход и использовали основные выводы социальной психологии и социологии. Они считали, что на развитие и функционирование экономики влияют и институты, то есть законодательство, организации, властные структуры, а так же институции – обычаи, нормы поведения в обществе, традиции, которые включают как официальные правила, так и неофициальные ограничения. Институции напрямую связаны с человеком, основным звеном экономической деятельности, а потому предопределяют развитие его экономической деятельности. Специальные исследования подтверждают, что методология институционализма более продуктивна для анализа процесса рыночной трансформации по сравнению с другими направлениями. К примеру, венгерский экономист Я. Корнаи считает, что поскольку в переходной экономике все элементы системы находятся в процессе очень быстрых изменений, нельзя абстрагироваться от отдельных элементов общества и экономики, так как последствия переходных процессов часто обусловлены взаимодействием этих элементов. Такой системный подход к развитию и взаимодействию всех составляющих экономики и общества позволяет не только объяснить прошлое, но и дать рекомендации относительно настоящего и будущего. Итак, результатом того, что переход от плановой экономики к рыночной не является одномоментным действием, появились такие понятия, ка переходная экономика, рыночная трансформация, трансформационный процесс. В ходе научно-исследовательских работ многих учёных мира, СНГ и Украины были выделены общие черты переходной экономики, формирующие специфику её противоречий: • Нестабильность условий хозяйствования; • Деформированность экономической структуры; • Неопределённость движущих сил развития; • Усиление влияния фактора ожидания на экономическую ситуацию; • Потеря управляемости макроэкономическими процессами; • Неоднородность мотивации экономического поведения; • Отсутствие механизма саморегуляции экономики; • Несформированность институционной структуры; • Наличие множества секторов экономики, включая теневой. Переходная экономика как социально-экономическая система, выведенная из состояния равновесия, требует для своей стабилизации создания новых институтов и принципиально новой схемы взаимоотношений между государством и экономическими субъектами. Теория переходной экономики не является завершённой, так как ещё не до конца рассмотрены все примеры такой системы, результаты её действия в некоторых странах [8; с. 188]. 1.. Мировой опыт реформирования плановой экономической системы Существует более 35 стран, тем или иным образом испытавших на себе все преимущества и недостатки административно-командной экономической системы, это почти одна пятая всех стран мира. Поэтому, сейчас можно говорить о некотором накопленном опыте реформирования. Разные страны, в зависимости от сложившегося в них положения, выбирали разные пути решения этой задачи. Нельзя, в то же время, забывать и о том, что до сих пор остались страны, где плановая экономика всё ещё остаётся общепринятой системой. Например в Кубе существование коммунизма, равно как и командной системы экономики провозглашено в 2004 году лидером страны незыблемым и вечным, что закрепляется специальным законом. Корейская Народно- Демократическая Республика так же законсервировала в себе эти две составляющие жизни общества. Так же плановая экономика частично в той или иной форме и том или ином объёме существует и в других странах. Среди всех стран, переходящих к рыночным отношениям можно выделить три основных группы по избранным концепциям перехода [12, с. 452]: 1. Страны, в которых в рамках старой системы создавались новые социально-ориентированные рыночные отношения. В качестве примера можно назвать Китай, где этот процесс был теоретически осмыслен и определён как долгий и поэтапный с реформирование административно- командной системы. Здесь посредством социально-экономических экспериментов отрабатывались формы приватизации, развитие предпринимательства, привлечения иностранного капитала и т. п. Подобный путь развития избрали Вьетнам и Монголия. 2. Страны, которые выбрали постепенный, но полный переход к рыночным отношениям, проводя различные эксперименты и переустройства, что дал возможность исключить крупные социальные потрясения и массовое 2000 год стал отправной точкой экономического развития Украины: к этому времени было завешено становление смешанной экономики и её инфраструктуры, с этого года начал стабильно расти ВВП, который к 2004 году составил 7920 у.е., при 1900 у.е. в 1995 году. Процесс разгосударствления и становления новых форм собственности проходил в Украине достаточно неоднозначно: с одной стороны формировалась главная основа рыночной экономики – частная собственность, а с другой стороны приватизация государственного имущества проводилась в некоторых случаях недостаточно честно и прозрачно. В ходе реформирования экономики Украины был допущен ряд ошибок, приведших к перечисленным выше негативным явлениям, но в то же время было достигнуто и много принципиальных позитивных результатов. Государство приобретает опыт регулирующего влияния на народное хозяйство в новых условиях, хотя и в некоторых случаях ещё вмешивается в ценообразование. Вместе с тем ещё не сформированы условия оптимизации рыночной эффективности и социальной защищённости всех граждан, что является обязательным для социально-ориентированных обществ. Дальнейшая стабилизация экономического роста в Украине будет достигнута, если экономическая модель, выстраиваемая в государстве станет национальной по форме и инновационной по содержанию. Таким образом, Украина, реализуя признанные человечеством законы и правила рыночной экономики, испытывает при этом влияние на экономические отношения национальной истории, культуры, обычаев, политики, обеспеченности экономическими ресурсами. И это, безусловно, приводит к созданию собственной украинской модели рыночной экономики. Несмотря ни на что, мировое сообщество, страны Западной Европы и США, не так давно признали за Украиной статус страны с рыночной экономикой. И, хотя это решение и является довольно-таки политизированным и не полностью соответствует действительности, его можно считать одним из важнейших достижений украинского народа. Заключение В данном курсовом проекте, целью которого было полное и всестороннее рассмотрение административно-командной экономической системы, так же рассмотрены и возможности перехода от плановой экономики к рыночным механизмам. Работа включает три раздела, в первом из которых рассматривается собственно теория плановой экономики. Здесь выделяется цель социалистического производства, состоящая в наиболее полном удовлетворении общественных и личных потребностей, критерии его эффективности. Здесь даётся определение планомерности, как скоординированности экономических процессов, рассматривается роль государства в экономических процессах, которая является для этой системы определяющей, функции государства по распределению производимых благ, отношения собственности в такой системе, а так же спрос, предложение и их регулирование с помощью командных механизмов. Эти основные составляющие плановой экономической системы определяют её как систему, руководимую государством, с государственной формой собственности, в качестве основополагающей, и целостной системой инструментов управления народным хозяйством. Так же этот раздел включает рассмотрение действия плановой экономики в СССР и Украине на протяжении всей истории её существования. За период существования этой системы в Украине, обнаруживались как положительные, так и отрицательные проявления: строительство Днепрогэс и голод 1932–1933 годов, быстрое восстановление экономики и инфраструктуры в послевоенные годы и неадекватная реакция на катастрофу на ЧАЭС. Поимо этого в третьем пункте этого раздела приводится так же и сравнение основных показателей развития других стран, принявших плановую экономику, из чего делается вывод о том, что в большинстве случаев страны ухудшили свои макроэкономические показатели. Список использованных источников 1. Большая Интерактивная Энциклопедия Кирилла и Мефодия, Россия, 2003 г., 10 CD 2. «Вопросы экономики», №12, 1996 г., №10, №5 1997 г. 3. Гутник В. Модели социально-экономического развития Западной Европы // Общество и экономика – 2000, №2 с. 92–99 4. Детская Энциклопедия, – М.: Педагогика, 1977 г., т.10, 800 с. 5. Дорн Дж. А. Переход от плана к рынку на конституционной основе. // Вопросы Экономики – 1993, №6, с. 59–61 6. Елецкий Н. Политическая экономия: задачи исследования современной цивилизации // РЭЖ – 2000, №4, с. 82–86 7. Ефремов В.А. История СССР. – М.: Наука 1984. – 672 с. 8. История экономических учений – Учебное пособие для вузов, – Харьков.: НТУ «ХПИ», 2002. – 200 с. 9. Малая Энциклопедия Стран, – Харьков: Торсинг, 2000 г.,719 с. 10. Маркс К. Капитал, – М.: Государственное Издательство Политической Литературы, 1954 г. т.1–2 11. Никитин С., Майбурд Е. Экономическая теория Маркса – наука или идеология? // МЭ и МО – 1993, №3 с. 5–22 12. Основи економічної теорії: політекономічний аспект: Підручник / Г.Н. Климко, В.П. Нестеренко, А.О. Каніщенко та ін.; За ред. Г.Н.Климка, В.П.Нестеренка. – 2-ге видання, доповнене – К.: Вища школа – Знання, 1997. – 743 с. 13. Политическая экономия: Учебник для вузов / Медведев В. А., Абалкин Л. И., Ожерельев О. И. И др. – М.: Политиздат, 1988. – 735 с. 14. Популярная экономическая энциклопедия – К.: ОАО «Енисей Груп», 2005 г., 1 CD 15. Советская экономика: новое качество экономического роста: Учеб. пособие. / Под ред. Л. И. Абалкина. – М.: Политиздат, 1988 г., 350 с. 16. Становление новой экономической системы // РЭЖ – 2000, №7 с. 3–59 17. Страницы истории КПСС: факты, проблемы, уроки. – под ред. Купцова В.И. – К.: Высшая школа, 1989. – 498 с. 18. Теория переходной экономики. Под ред. Герасименко В.В., – М.: МГУ, 1997 г. 19. Ципко А. Реставрация капитализма или обновление социализма // вопросы экономики 1990 №12. 20. Экономика переходного периода под редакцией В.В. Радаева и А.В. Бузгалина. – М.: МГУ, 2001 г. 21. Эксперт-Юрист. Информационно-правовая библиотека. 0 0 1 FЗаконодатель ство Украины, – К.: Эксперт-Софт, 2005 г., 2 CD 22. Microsoft Encyclopedia Encarta, USA, Microsoft, 2001, 7 CD Приложение А Структура собственности при плановой экономике [13, c. 363]

Командная экономическая система

Командная экономическая система появилась благодаря ряду социалистических революций, идеологическим знаменем которых был марксизм. Конкретная же модель командной системы была разработана вождями Российской коммунистической партии В.И.Лениным и И.В. Сталиным.

В соответствии с марксистской теорией человечество могло бы резко ускорить свой путь к повышению благосостояния и устранить различия в индивидуальном благополучии граждан путем ликвидации частной собственности, устранения конкуренции и ведения всей хозяйственной деятельности страны на основе единого общеобязательного (директивного) плана, который разрабатывается руководством государства на научной основе. Корни этой теории уходят в эпоху Средневековья, в так называемые социальные утопии, но ее практическая реализация пришлась именно на XX в., когда возник социалистический лагерь.

Напомним, что в период расцвета социалистического лагеря (50— 80-е годы) в его странах жило более трети населения Земли. Так что это, пожалуй, крупнейший экономический эксперимент в истории человечества. Эксперимент, который начался с подавления элементарных свобод граждан и сопровождался огромными жертвами.

Однако в начале 90-х годов реальные итоги десятилетий «планового развития» СССР и стран Восточной Европы оказались более чем грустными. Выяснилось, что:

1. подавляющее большинство производимой в этих странах продукции — низкого качества и устаревшей конструкции, а поэтому не пользуется спросом ни на внутреннем, ни на мировом рынке;
2. уровень благосостояния и продолжительность жизни граждан этих стран ниже, а детская смертность выше, чем в странах, проживших XX век в рыночной экономической системе. Так, в СССР в 1987 г. средняя продолжительность жизни мужчин составляла 64 года, а женщин — 73 года. В странах же Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющей наиболее преуспевающие страны с экономиками рыночного и смешанного типа, аналогичные показатели составляли соответственно 72 года и 78 лет. Уровень детской смертности был в СССР в 3 раза выше, чем в странах ОЭСР;
3. технический уровень производственного сектора в этих странах намного ниже, чем в странах, где достижения науки и техники не «внедрялись по плану научно-технического прогресса»;
4. природа здесь загрязнена значительно сильнее, чем в странах рыночной и смешанной экономических систем, несмотря на все «решения партии и правительства по охране окружающей среды».

Понять итоги деятельности командной экономической системы в XX в. помогает взгляд на недавнюю историю нашей страны, где хозяйственная деятельность предприятий-производителей регулировалась следующим образом:

• ЧТО ПРОИЗВОДИТЬ — устанавливал Государственный плановый комитет;
• КАК ПРОИЗВОДИТЬ — определяло отраслевое министерство, диктовавшее технологию производства и дававшее деньги на покупку оборудования;
• КОМУ ПРОДАВАТЬ — решал Государственный комитет по снабжению.
• Он же определял, У КОГО ПОКУПАТЬ все ресурсы, необходимые для нового цикла производства;
• ПО КАКОЙ ЦЕНЕ ПРОДАВАТЬ — диктовал Государственный комитет по ценообразованию, утверждавший справочники цен, которые не менялись десятилетиями;
• СКОЛЬКО ПЛАТИТЬ РАБОЧИМ — назначал Государственный комитет по труду и заработной плате;
• КАК ИСПОЛЬЗОВАТЬ полученные предприятием ДОХОДЫ — решало Министерство финансов;
• ЧТО СТРОИТЬ для развития производства — определял Государственный комитет по строительству;
• СКОЛЬКО ДЕНЕГ И НА КАКИЕ ЦЕЛИ ВЗЯТЬ В БАНКЕ — устанавливал один из отраслевых государственных банков;
• ЧТО ПРОДАТЬ ЗА РУБЕЖ ИЛИ КУПИТЬ ТАМ — решало Министерство внешней торговли.

Все это сопровождалось распределением благ для личного пользования «в порядке очереди» или на основе талонов, которые работникам выдавало начальство «за долгий и безупречный труд». Например, чтобы получить право на покупку туристической путевки за границу, надо было отработать на одном и том же предприятии не менее 5 лет, на садовый участок в 4 сотки — не менее 10 лет, на квартиру или покупку автомобиля — 15 лет.

Надо сказать, что сама идея планирования в экономике вполне разумна, но, как правило, до тех пор, пока она реализуется в пределах предприятия, фирмы или фермы, т. е. там, где план:

1. составляется по заданию частного владельца, несущего полную материальную ответственность (вплоть до разорения) за правильность выбранных плановых показателей и за успех выполнения плана;
2. реализуется на основе свободного выбора партнеров по сделке и установления с ними цены купли-продажи по обоюдному согласию;
3. проверяется на разумность спросом покупателей;
4. опирается на существенную экономическую информацию, которую собирают и осмысливают именно те, кто принимает решения и отвечает за них.

Планирование бывает порой полезным и в масштабах страны, например в условиях военного времени, когда интересы отдельных людей и фирм отступают на задний план по сравнению с задачей защиты страны от агрессора. Куда хуже получается с использованием единых планов для всей страны в мирное время.

Дело в том, что командная экономическая система вовсе не случайно начинается с уничтожения частной собственности. Государство может командовать использованием экономических ресурсов только в том случае, если закон не защищает право частного собственника на самостоятельное распоряжение принадлежащими ему ресурсами.

Если все ресурсы (факторы производства) объявляются общенародной собственностью, а реально ими полновластно распоряжаются государственные и партийные чиновники, то это влечет очень опасные экономические последствия. Доходы людей и фирм перестают зависеть от того, насколько удачно они используют ограниченные ресурсы, насколько результат их труда действительно нужен обществу. Важнее становятся другие критерии:

• для предприятий — степень выполнения и перевыполнения плановых заданий по производству товаров. Именно за это руководителей предприятий награждали орденами и назначали министрами. Неважно, что эти товары могли быть совсем неинтересны покупателям, которые — будь у них свобода выбора — предпочли бы иные блага. Равным образом, никого не волновало, что на изготовление этих товаров обычно тратилось непомерно много ресурсов, а сам товар оказывался слишком дорогим. Все равно покупатель в конце концов был вынужден приобретать, скажем, уродливый мебельный гарнитур или безумно тяжелый станок. У людей не имелось альтернативы — другой мебели просто не было, а приобретение такого станка прямо предписывалось предприятиям планом, и на это выделялись деньги;
• для людей — характер взаимоотношений с начальством, которое распределяло наиболее дефицитные товары (машины, квартиры, мебель, путевки за границу и т. д.), или занятие должности, открывающей доступ в «закрытые распределители», где такие дефицитные блага можно купить свободно.

В результате в странах командной экономической системы:

1. даже самые простые из необходимых людям благ оказались «дефицитом». Привычной картиной в крупнейших городах стали «парашютисты», т. е. жители маленьких городов и деревень, приезжавшие с большими рюкзаками закупать продукты питания, так как в их продовольственных магазинах просто ничего не было;
2. масса предприятий постоянно несли убытки, и даже существовала такая поразительная их категория, как планово-убыточные предприятия. При этом работники таких предприятий все равно регулярно получали заработную плату и премии;
3. самой большой удачей для граждан и предприятий было «достать» какой-то импортный товар или оборудование.

В очередь за югославскими женскими сапогами записывались с вечера.

В итоге конец XX в. стал эпохой глубокого разочарования в возможностях планово-командной системы, а бывшие социалистические страны занялись нелегким делом возрождения частной собственности и системы рынков.

Командная экономическая система (социализм) — способ организации экономической жизни, при котором капитал и земля находятся в собственности государства, а распределение ограниченных ресурсов осуществляется по указаниям центральных органов управления и в соответствии с планами.

Современная характеристика типов экономических систем

На основе развития теории экономических систем сформировались современные взгляды на типы экономических систем общества, в частности классический капитализм (чистая рыночная экономика), плановая, традиционная и смешанная экономики. Экономическая система может быть рыночной и командной.

Под рыночной экономикой понимается такая система хозяйствования, при которой движение ресурсов, технология производства, распределение, обмен и потребление созданных благ осуществляются при помощи рыночного механизма.

В случае командной экономики хозяйственные процессы планируются и регулируются государственными координирующими органами. В экономике может быть сочетание различных элементов систем, тогда можно говорить о сметанной экономике. Рассмотрим эти типы экономических систем.

В данной системе на рынке сталкиваются множество продавцов и множество покупателей, каждый из которых руководствуется своими корыстными целями и интересами и результат их деятельности зависит от объема предлагаемых на рынке производственных ресурсов, численности и состава трудовых ресурсов и, естественно, от величины спроса на производимую продукцию. Экономическая власть на рынке в этих условиях распределена среди множества частных собственников. Ограниченность ресурсов и конкуренция производителей и потребителей выступают теми реальными факторами, которые регулируют деятельность субъектов экономики.

Представители классического и неоклассического направлений в экономической теории считают, что именно в условиях чистого капитализма, или капитализма свободной конкуренции, может обеспечиваться наиболее рациональное распределение ресурсов и эффективное функционирование экономической системы.

Упорядоченная совокупность элементов, обладающая организованностью, относительной замкнутостью и способностью выполнять ряд функций, которые не могут выполнить отдельные ее элементы, является системой. Для характеристики любой системы обычно выделяют ее элементы, уровни организации, структуру и функции.

Экономика представляет собой сложную, многоуровневую, развивающуюся систему. Экономическая система общества состоит из малых экономических систем — домохозяйств, отдельных предприятий, групп взаимосвязанных предприятий, отраслей и подразделений и др. Развивающиеся экономические системы можно разделить на социально-экономические и технико-экономические (рис.1). Известный исследователь экономических систем, что сложная экономическая система имеет не только структурные, но и генетические связи [1].

Экономическая система может рассматриваться и анализироваться на разных уровнях: это может быть уровень фирмы (предприятия), уровень макроэкономики или мировой экономики. Для каждого уровня могут быть определены свои характерные черты, обусловленные спецификой функционирования субъекта хозяйствования, производственной системой или подсистемой.   

Рис. 1. Развивающиеся экономические системы

 

Однако могут быть и общие черты, характеризующие как экономическую систему в целом, так и ее отдельные звенья. Так, чертой экономики может служить то, открыта или закрыта экономика от внешнего воздействия. Если национальная экономика и ее звенья активно увязываются в систему международных экономических связей, такая экономическая система считается открытой. Открытой является фирма, участвующая в кооперации труда, осуществляющая научно-техническое, торговое или иное сотрудничество с другими фирмами, корпорациями и т. д. В случае, если система замкнута на внутренних ресурсах производства и ограничивается внутренним потреблением, налицо закрытая система. Можно сказать, что закрытой по отношению к мировому хозяйству была мировая социалистическая система хозяйствования, ибо сотрудничество в ней замыкалось рамками самой системы.

Существует объективная трудность в выделении границ экономической системы общества. Например, сферы образования, науки, политики, права частично относятся к экономической системе, а частично вполне автономны, независимы от нее. Поэтому новосибирские ученые предложили схему экономической системы в виде ромашки, лепестки которой (виды деятельности, сопряженные с экономической сферой деятельности) частично попадают в центр, отражая тем самым связь с экономической системой, и одновременно находятся за его пределами, отражая независимость от нее (лепесток).

К экономической системе общества (рис. 2) относят не только производственную деятельность граждан, организаций и государства, но и совокупность отношений, в рамках которых осуществляется эта деятельность. Организационная структура — это состав организаций, типы организационных отношений между ними, распределение функций, методы и процедуры их исполнения. Можно выделить организационную структуру производства и организационную структуру управления. Первая предполагает совокупность производственных комплексов, технологические и организационные отношения между ними. Вторая включает совокупность органов управления и взаимоотношения между ними. Взаимоотношения могут существовать в форме координации и субординации (равноправного партнерства и разделения ролей управляющих).

Плановая (командная) экономика. Она является альтернативой свободной рыночной экономике, ибо при классическом капитализме хозяйственное развитие регулирует рыночный механизм с его конкуренцией и свободным формированием цен, а при командной экономике объем производства, его структура, размеры потребления и уровень цен устанавливаются централизованно, посредством государственного планирования, регулирования. Так же, как классический капитализм, плановая экономика в чистом виде не существовала, но экономические системы социалистических стран приближены к ней.

Рис.2. Экономическая система общества

 

Возможность общегосударственного планирования распределения ресурсов, координации выполнения планов может обеспечиваться только благодаря господству общественной собственности на средства производства и создаваемые блага и услуги. Планы доводятся как до национальной экономики в целом, так и до региональных структур и отдельно взятых предприятий. Процесс составления планов имеет два встречных движения: снизу вверх и сверху вниз. Первоначально планы разрабатываются первичными звеньями экономики, в их основу закладываются достижения и механизм функционирования производства прошлых лет. Затем они передаются вышестоящим структурам, где взаимоувязываются и как единый план министерств или ведомств адресуются государственным плановым органам. Последние в свою очередь проходят корректировку и взаимоувязку, после чего утверждаются как единый общегосударственный план социально-экономического развития, обязательный для выполнения всеми структурными звеньями экономики. Движение процесса составления и корректировки плановых заданий снизу вверх предполагает обеспечение демократического принципа планирования, а движение сверху вниз — централизм в планировании [2].

Плановая экономика не может обойтись без использования инструментов рыночного механизма, но рыночный механизм не выступает регулятором установления народнохозяйственных пропорций и не определяет уровня цен.

Плановая (командная) экономика имеет свои положительные и отрицательные стороны. С одной стороны, она позволяет четче учитывать производственные ресурсы и распределять их по сферам экономики и регионам страны, а с другой — не в состоянии обеспечивать их рациональное использование, ибо ни один государственный орган управления не может четко определить запросы в ресурсах каждого производства. С учетом этого формируются общественные запросы к централизации экономической деятельности или к свободе рыночных отношений.

Хотя чрезмерная централизация считается свойством социалистической системы хозяйствования, тем не менее развитые и развивающиеся страны время от времени прибегали и прибегают к жесткому государственному регулированию экономики. Так, к весьма ужесточенному регламенту использования экономического механизма мир капитализма вынужден был обратиться к периоду «великой депрессии» 1929–1933 гг., повергшей производство в глубокий экономический кризис. Не избегают отдельные страны жесткой централизации механизма хозяйствования и в период благоприятной хозяйственной конъюнктуры. Это наиболее типично для таких стран, как Южная Корея, Индия, Египет и др. Механизм планового регулирования экономики в настоящее время используется всеми цивилизованными государствами, хотя некоторые экономисты и отвергают его эффективность.

«Так как непрерывные изменения соотношения спроса и предложения на различные товары никакой центр все равно не может ни учесть в деталях, ни достаточно быстро сделать известными рынку, то единственное, что может здесь помочь, — это некий регистрационный прибор, который автоматически отмечает все важнейшие результаты деятельности отдельных людей и указания которого одновременно вытекают из индивидуальных решений и направляют их. Именно таким органом является в условиях конкуренции ценовая система» [3]

Рассмотренные типы экономических систем в абсолютной и подавляющей форме нигде не проявляются. В зависимости от сложившихся условий они преобладают в тех или иных странах. Так, США считают своеобразной «лабораторией» чистого капитализма, Великобританию — страной «классического» регулируемого капитализма, бывший Советский Союз — «образцом” командной экономики. Страны Африканского континента, Ближнего и Среднего Востока относят к традиционной экономике. В большинстве же стран мира тесно переплетаются элементы разных экономических систем хозяйствования, что позволяет определять в качестве самостоятельного типа экономической системы смешанную экономику.

К смешанной относится экономика, базирующаяся на предприятиях и структурах, относящихся к разным типам и видам собственности, и использующая разнообразные формы хозяйствования. Классический образец смешанной экономики был использован в нашей стране в 20-е гг., когда в народном хозяйстве функционировало пять общественно-экономических укладов: социалистический, частнокапиталистический, государственно-капиталистический, мелкотоварный и патриархальный. Социалистический уклад базировался на общественной собственности; частнокапиталистический представлял чистый капитализм, или свободное рыночное хозяйство; госкапитализм, как и социалистический уклад, олицетворял командную экономику, только один из них частную, а другой — общественную; мелкотоварный уклад в основном относился к свободной рыночной экономике, но нес на себе «груз» традиционной экономики; наконец, патриархальное хозяйство полностью связано с традиционной экономикой. Связующим звеном в этой сложной и весьма противоречивой системе хозяйства выступал рыночный механизм. Смешанной экономикой является национальное хозяйство современных цивилизованных стран, ибо оно неоднородно по своей социально-экономической структуре [4]. Так, в США, Великобритании, Франции, Германии и других странах есть государственные предприятия, есть мощные частные корпоративные объединения, частные фирмы, весьма распространен малый бизнес. Эти сферы экономики находятся под государственным воздействием и регулированием, но в совокупности они образуют смешанное хозяйство. Одновременно неоднородность государственного, негосударственного и домашнего хозяйства позволяют говорить о современной смешанной экономике как о многосекторной. Многосекторность и многопрофильность — это не только наличие многих равноправных секторов и типов хозяйства, но и их взаимодействие между собой. Это взаимодействие в экономике реализуется государством, частными корпорациями и рынком.

Национальное хозяйство даже малых государств неоднородно, оно состоит из различных региональных структур, с разной структурой производства, технической его оснащенностью и т. д. В результате в пределах национального хозяйства не избежать комбинирования методов и принципов управления производством. В свою очередь методы и формы государственного регулирования влияют не только на отдельные секторы хозяйства, но и на содержание и размеры самого государственного сектора.

Формирование и развитие смешанной экономики осуществляется за счет возникновения смешанных производственных структур. Речь идет о создании государственно-частных предприятий, о совместных предприятиях, складывающихся на базе национальных и иностранных производств. Они также требуют особого подхода при их включении в общий народнохозяйственный организм. Поэтому будущее экономического развития следует связывать со смешанной экономикой.

Становление смешанной экономики в Республике Беларусь. После рассмотрения основных типов экономических систем целесообразно проанализировать и ответить на вопрос о том, какая же экономическая система формируется в народном хозяйстве Республики Беларусь. Связи командной экономики оказались нарушенными, а новые, рыночные, еще не созданы. Социально-экономическая определенность типа системы хозяйства будет зависеть от того, трансформируется ли бывшая государственно-социалистическая экономика в рыночную или так и останется бюрократической командной системой. На данном этапе социально-экономического развития ответить на этот вопрос невозможно. Дело в том, что ломка экономической системы происходит с одновременным разрушением политической системы управления обществом. Эти процессы накладываются на очень глубокий, обвальный кризис в экономике, политике, культуре, идеологии [5,6].

 

Литература:

 

1.                  Черняк В. К. Структура экономического развития. Киев, 1981 с. 18–23.

2.                  Мировая экономика и международные отношения. 1990. № 5. С. 51.

3.                  Хайек Ф. Дорога к рабству. М., 1982. с. 66–67.

4.                  Бородаевский А. На пути к цивилизованному рынку. М., 1991.

5.                  Ю. Капитализм с позиций истории и современности //МЭиМО. 1990. с.113–116.

6.                  Герасимовы.В. Экономическая система: генезис, структура, развитие. Мн., 1991. с. 34.

Определение командной экономики

Что такое командная экономика?

Командная экономика — это система, в которой правительство, а не свободный рынок, определяет, какие товары должны быть произведены, в каком количестве должны быть произведены и цену, по которой товары предлагаются для продажи. Он также определяет вложения и доходы.

Ключевые выводы

• Командная экономика — это когда государственные плановые органы владеют средствами производства или контролируют их, а также определяют распределение выпуска.
• Командная экономика страдает от плохих стимулов для плановиков, менеджеров и рабочих на государственных предприятиях.
• Централизованные плановые органы в командной экономике не могут рационально определять методы, количество, пропорции, местоположение и время экономической активности в экономике без частной собственности или функционирования спроса и предложения.
• Сторонники командной экономики утверждают, что они лучше для достижения справедливого распределения и социального благосостояния, чем частная прибыль.

Общие сведения о командной экономике

Командная экономика — ключевая особенность любого коммунистического общества. Куба, Северная Корея и бывший Советский Союз являются примерами стран с командной экономикой, в то время как Китай десятилетиями сохранял командную экономику, прежде чем перейти к смешанной экономике, в которой присутствуют как коммунистические, так и капиталистические элементы.

Центральным принципом командной экономики, также известной как плановая экономика, является то, что государственные органы центрального планирования владеют средствами производства в обществе или контролируют их.Частная собственность или земля, рабочая сила и капитал либо отсутствуют, либо резко ограничены в использовании для поддержки центрального экономического плана. В отличие от свободной рыночной экономики, в которой цены на товары и услуги устанавливаются спросом и предложением, централизованные планы в командной экономике устанавливают цены, контролируют производство и ограничивают или полностью запрещают конкуренцию в частном секторе. В чистой командной экономике нет конкуренции, поскольку центральное правительство владеет или контролирует весь бизнес.

В командной экономике правительственные чиновники устанавливают национальные экономические приоритеты, включая то, как и когда обеспечить экономический рост, как распределять ресурсы на производство и как распределять полученную продукцию.Часто это принимает форму многолетних планов, охватывающих всю экономику.

Правительство, которое управляет командной экономикой, управляет монопольными предприятиями или организациями, которые считаются необходимыми для достижения целей национальной экономики. В этих случаях в этих отраслях отсутствует внутренняя конкуренция. Примеры включают финансовые учреждения, коммунальные предприятия и производственный сектор.

Наконец, все законы, постановления и другие директивы устанавливаются правительством в соответствии с центральным планом.Все предприятия следуют этому плану и его целям и не могут реагировать на какие-либо силы или влияние свободного рынка.

Недостатки командной экономики

В условиях, когда экономическая власть сосредоточена в руках государственных плановых органов, и в условиях почти или полного отсутствия рынков для передачи цен и координации экономической деятельности, административно-командная экономика сталкивается с двумя основными проблемами в эффективном планировании экономики. Во-первых, проблема стимулов, а во-вторых, проблема экономических расчетов или знаний.

Проблема стимулов работает несколькими способами. Во-первых, центральные планировщики и другие политики в командной экономике слишком человечны. Экономисты Public Choice, начиная с Джеймса Бьюкенена, описали множество способов, с помощью которых государственные чиновники, принимающие решения в своих собственных интересах, могут налагать социальные издержки и безвозвратные убытки, которые явно вредят национальным интересам. Политические группы интересов и борьба за власть между ними за ресурсы будут иметь тенденцию доминировать при разработке политики в командной экономике даже в большей степени, чем в смешанных или в основном капиталистических экономиках, потому что они не ограничены рыночными формами дисциплины, такими как суверенные кредитные рейтинги или капитал. полет, поэтому эти вредные эффекты могут быть значительно увеличены.

Проблемы со стимулами в командной экономике также выходят далеко за рамки самих центральных плановиков. Поскольку оплата труда и заработная плата также планируются централизованно, а прибыль снижается или полностью исключается из какой-либо роли в принятии экономических решений, менеджеры и работники государственных предприятий практически не имеют стимулов для повышения эффективности, контроля затрат или внесения дополнительных усилий. минимум, необходимый для того, чтобы избежать официальных санкций и обеспечить себе место в централизованно планируемой иерархии.По сути, командная экономика может резко расширить проблемы между принципами и агентами среди рабочих, менеджеров, производителей и потребителей. В результате, продвижение в командной экономике означает удовлетворение партийных боссов и наличие нужных связей, а не максимизацию акционерной стоимости или удовлетворение запросов потребителей, поэтому коррупция имеет тенденцию быть повсеместным.

Проблемы стимулов, с которыми сталкивается командная экономика, также включают хорошо известную проблему трагедии общественного достояния, но в большем масштабе, чем в капиталистических обществах.Поскольку в командной экономике весь или большая часть производственного капитала и инфраструктуры является общей или государственной собственностью, а не отдельным лицам, с точки зрения пользователей, они фактически не принадлежат к ресурсам. Таким образом, у всех пользователей есть стимул как можно быстрее извлекать как можно большую потребительскую ценность из инструментов, физических установок и инфраструктуры, которые они используют, и мало или совсем нет стимула вкладывать средства в их сохранение. Такие вещи, как жилые дома, фабрики и машины, а также транспортное оборудование, будут иметь тенденцию изнашиваться, ломаться и быстро разваливаться в условиях командной экономики и не получать тех видов обслуживания и реинвестирования, которые необходимы для сохранения полезности.

Проблема экономического расчета в командной экономике была впервые описана австрийскими экономистами Людвигом фон Мизесом и Ф. А. Хайеком. Если отбросить любые проблемные стимулы, практический вопрос о том, кто, что, где, когда и как в экономической организации является монументальной задачей. Разработчики централизованного планирования должны каким-то образом подсчитать, сколько каждого товара и услуги в экономике производить и поставлять; кем и кому; где и когда это делать; и какие технологии, методы и комбинации конкретных типов производственных факторов (земля, труд и капитал) использовать.Рынки решают эту проблему децентрализованным образом за счет взаимодействия спроса и предложения , основанного на предпочтениях потребителей и относительной нехватке различных товаров и факторов производства.

В командной экономике без надежных прав собственности или свободного обмена экономическими товарами и производственными факторами спрос и предложение не могут работать. У центральных плановиков не осталось рационального метода согласования производства и распределения товаров и факторов производства с предпочтениями потребителей и реальной нехваткой ресурсов.Нехватка и излишки потребительских товаров, а также производственных ресурсов вверх и вниз по цепочке поставок являются общим признаком этой проблемы. Как правило, возникают трагические и парадоксальные ситуации, такие как пустые полки пекарни и люди, голодные, а зерно портится на складах из-за установленных региональных квот хранения, или огромное количество грузовиков, которые строятся, а затем простаивают, ржавеют из-за нехватки трейлеров. доступны в то время.

Со временем проблемы стимулов и экономических расчетов в командной экономике означают, что огромное количество ресурсов и капитальных благ тратится впустую, что приводит к обеднению общества.

Аргументы в пользу командной экономики

Командная экономика сохраняет своих сторонников. Сторонники этой системы утверждают, что в командной экономике ресурсы распределяются для максимизации общественного благосостояния, в то время как в странах со свободным рынком эта цель вторична по сравнению с максимизацией частной прибыли. Кроме того, сторонники утверждают, что командная экономика лучше контролирует уровень занятости, чем экономика свободного рынка, поскольку они могут создавать рабочие места, чтобы заставить людей работать, когда это необходимо, даже при отсутствии законной потребности в такой работе.Наконец, широко распространено мнение, что командная экономика лучше всего подходит для принятия решительных и скоординированных действий перед лицом национальных чрезвычайных ситуаций и кризисов, таких как войны и стихийные бедствия. Даже в большинстве своем рыночные общества часто ограничивают права собственности и значительно расширяют чрезвычайные полномочия своих центральных правительств во время таких событий, по крайней мере, временно.

Часто задаваемые вопросы

Каковы основные характеристики командной экономики?

Центральным принципом командной экономики является то, что государственные органы центрального планирования владеют средствами производства в обществе или контролируют их.Правительственные чиновники устанавливают национальные экономические приоритеты, включая то, как и когда обеспечить экономический рост, как выделять ресурсы на производство и как распределять полученную продукцию. Частная собственность или земля, рабочая сила и капитал либо отсутствуют, либо резко ограничены в использовании для поддержки центрального экономического плана. Монополии являются обычным явлением в командной экономике, поскольку эти субъекты считаются необходимыми для достижения целей национальной экономики.

Чем отличаются командная экономика и экономика свободного рынка?

Ключевые различия между командной или плановой экономикой и экономикой свободного рынка заключаются в разделении труда или факторах производства и механизмах, определяющих цены.Деятельность в условиях рыночной экономики является незапланированной, поскольку она не организована каким-либо центральным органом власти, а определяется спросом и предложением товаров и услуг. В странах со свободным рынком частная собственность используется как средство производства и добровольных обменов / контрактов. Правительства командной экономики владеют факторами производства, такими как земля, капитал и ресурсы, а правительственные чиновники определяют, когда, где и в каком количестве производятся.

Для чего нужны центральные планы?

Централизованные планы, обычно многолетние планы, охватывающие всю экономику, устанавливают цены, контролируют производство и ограничивают или полностью запрещают конкуренцию в частном секторе.Компании должны соблюдать все законы, постановления и другие директивы, установленные правительством в соответствии с центральным планом, и не могут реагировать на какие-либо силы или влияние свободного рынка.

Какие страны являются примерами командной экономики?

Обычно командная экономика — ключевая черта любого коммунистического общества. Куба, Северная Корея и бывший Советский Союз являются примерами стран с командной экономикой, в то время как Китай десятилетиями сохранял командную экономику, прежде чем перейти к смешанной экономике, в которой присутствуют как коммунистические, так и капиталистические элементы.

Командная экономика: преимущества и недостатки

Командная экономика — это экономика, в которой централизованное правительство контролирует средства производства. У этого есть как преимущества, так и недостатки по сравнению со свободной рыночной экономикой.

Обзор

В командной экономике правительство определяет, что производится, как это производится и как распределяется. Частного предприятия не существует в командной экономике. Правительство нанимает всех рабочих и в одностороннем порядке определяет их заработную плату и должностные обязанности.

У структур командной экономики есть свои преимущества и недостатки. Преимущества командной экономики включают низкий уровень неравенства и безработицы, а также общее благо, заменяющее прибыль в качестве основного стимула производства. К недостаткам командной экономики относятся отсутствие конкуренции и неэффективность.

Преимущества командной экономики

Меньше неравенства

Поскольку государство контролирует средства производства в командной экономике, оно определяет, кто где работает и сколько платят.Эта структура власти резко контрастирует со свободной рыночной экономикой, в которой частные компании контролируют средства производства и нанимают рабочих в соответствии с потребностями бизнеса, выплачивая им заработную плату, установленную невидимыми рыночными силами.

В условиях свободной рыночной экономики закон спроса и предложения требует, чтобы рабочие, обладающие уникальными навыками в областях с высоким спросом, получали высокую заработную плату за свои услуги, в то время как лица с низкой квалификацией в областях, насыщенных рабочими, соглашаются на мизерную заработную плату, если они вообще могу найти работу.

Низкий уровень безработицы

В отличие от невидимой руки свободного рынка, которой не может манипулировать одна компания или отдельное лицо, правительство с командной экономикой может устанавливать заработную плату и количество вакансий, чтобы создать уровень безработицы и распределение заработной платы, которое оно считает нужным.

Общий товар по сравнению с приоритетом прибыли

В то время как мотивация получения прибыли определяет большинство деловых решений в условиях свободной рыночной экономики, она не играет роли в командной экономике.Таким образом, правительство с командной экономикой может адаптировать продукты и услуги для общего блага без учета прибылей и убытков. Например, большинство правительств с настоящей командной экономикой, таких как Куба, предлагают своим гражданам бесплатное всеобщее медицинское обслуживание.

Недостатки командной экономики

Отсутствие конкуренции препятствует инновациям

Критики утверждают, что отсутствие конкуренции, присущее командной экономике, препятствует инновациям и не дает ценам оставаться на оптимальном для потребителей уровне.Хотя сторонники государственного контроля критикуют частные фирмы, которые превыше всего ценят прибыль, нельзя отрицать, что прибыль является мотиватором и движущей силой инноваций. По крайней мере, частично по этой причине многие достижения в медицине и технологиях пришли из стран со свободной рыночной экономикой, таких как США и Япония.

Неэффективность

Эффективность также снижается, когда правительство действует как монолит, контролируя все аспекты экономики страны.Природа конкуренции вынуждает частные компании в условиях свободной рыночной экономики сводить к минимуму бюрократизм и сводить к минимуму операционные и административные расходы. Если они слишком увязнут в этих расходах, они получат меньшую прибыль или им придется поднять цены, чтобы покрыть расходы. В конечном итоге их вытесняют с рынка конкуренты, способные работать более эффективно. Производство в командной экономике заведомо неэффективно, поскольку правительство не ощущает давления со стороны конкурентов или потребителей, заботящихся о цене, с целью сокращения затрат или оптимизации операций.Они также могут медленнее реагировать — или даже полностью не реагировать — на потребности потребителей или меняющиеся вкусы.

Командная экономика: определение, характеристики, плюсы, минусы

В командной экономике все экономические решения принимает центральное правительство. Либо государство, либо коллектив владеют землей и средствами производства. Он не полагается на законы спроса и предложения, действующие в рыночной экономике. Командная экономика также игнорирует обычаи, которыми руководствуется традиционная экономика.В последние годы многие страны с централизованно планируемой экономикой начали добавлять аспекты рыночной экономики. Получающаяся в результате смешанная экономика лучше достигает своих целей.

Пять характеристик командной экономики

Вы можете определить современную экономику с централизованным планированием по следующим пяти характеристикам:

1. Правительство составляет централизованный экономический план. Пятилетний план устанавливает экономические и социальные цели для каждого сектора и региона страны. В краткосрочных планах цели превращаются в практические.
2. Правительство распределяет все ресурсы в соответствии с центральным планом. Он пытается максимально эффективно использовать национальный капитал, рабочую силу и природные ресурсы. Он обещает максимально использовать навыки и способности каждого человека. Он стремится устранить безработицу.
3. Центральный план устанавливает приоритеты для производства всех товаров и услуг. Это включает квоты и контроль цен. Его цель — предоставить достаточно еды, жилья и других предметов первой необходимости для удовлетворения потребностей всех жителей страны.Он также устанавливает национальные приоритеты. К ним относятся мобилизация на войну или обеспечение устойчивого экономического роста.
4. Государство владеет монопольным бизнесом. Они относятся к отраслям, которые считаются важными для достижения целей экономики. Это включает финансы, коммунальные услуги и автомобилестроение. В этих секторах нет внутренней конкуренции.
5. Правительство создает законы, постановления и директивы для обеспечения соблюдения центрального плана. Компании следуют планам по производству и найму. Они не могут самостоятельно отреагировать на силы свободного рынка.

У командной экономики есть несколько преимуществ, но есть и несколько важных недостатков.

Преимущества

• Может манипулировать большими объемами ресурсов для крупных проектов без судебных исков или проблем с экологическим регулированием.

• Все общество может быть преобразовано в соответствии с видением правительства, от национализации компаний до назначения рабочих на новые рабочие места после государственной оценки квалификации.

Недостатки

• Быстрые изменения могут полностью игнорировать потребности общества, вынуждая к развитию черного рынка и других стратегий выживания.

• Производство товаров не всегда соответствует спросу, а плохое планирование часто приводит к нормированию.

• Инновации не поощряются, и лидеры вознаграждаются за выполнение приказов, а не за риск.

Преимущества

Плановая экономика может быстро мобилизовать экономические ресурсы в больших масштабах. Они могут реализовывать масштабные проекты, создавать промышленную мощь и достигать социальных целей. Их не замедляют судебные процессы со стороны отдельных лиц или заявления о воздействии на окружающую среду.

Командная экономика может полностью преобразовать общества в соответствии с видением правительства. Новая администрация может национализировать частные компании. Это может заставить предыдущих владельцев посещать занятия по перевоспитанию. Кроме того, работники могут получить новую работу на основании оценки их навыков правительством.

Недостатки

Эта быстрая мобилизация часто означает, что командная экономика подавляет другие потребности общества. Например, правительство сообщает рабочим, какую работу они должны выполнять.Это отговаривает их от переезда. Товары, которые он производит, не всегда основаны на потребительском спросе. Но граждане находят способ удовлетворить свои потребности. Они часто развивают теневую экономику или черный рынок. Он покупает и продает то, что не производит командная экономика. Попытки лидеров контролировать этот рынок ослабляют их поддержку.

Часто они производят слишком много одного и мало другого. Разработчикам централизованного планирования сложно получать самую свежую информацию о потребностях потребителей.Также цены устанавливаются центральным планом. Они больше не измеряют и не контролируют спрос. Вместо этого часто становится необходимым нормирование.

Командная экономика препятствует инновациям. Они награждают руководителей бизнеса за следование директивам. Эта система не позволяет идти на риск, необходимый для создания новых решений. Командная экономика борется за производство нужного экспорта по ценам мирового рынка. Центральным плановикам сложно удовлетворить потребности внутреннего рынка. Удовлетворять потребности международных рынков еще сложнее.

Примеры

Вот примеры самых известных стран с командной экономикой:

• Беларусь: Этот бывший советский сателлит по-прежнему является командной экономикой. Государству принадлежит 80% предприятий страны и 75% банков.
• Китай: После Второй мировой войны Мао Цзэ Дун создал общество, управляемое коммунизмом. Он ввел строго плановую экономику. Нынешние лидеры движутся к рыночной системе. Они продолжают разрабатывать пятилетние планы с изложением экономических целей и задач.
• Куба: революция Фиделя Кастро 1959 года установила коммунизм и плановую экономику. Советский Союз субсидировал экономику Кубы до 1990 года.
• Иран: Правительство контролирует 60% экономики через государственные предприятия. Он использует контроль цен и субсидии для регулирования рынка. Этот контроль создал спады, которые он игнорировал. Вместо этого он направил ресурсы на расширение своего ядерного потенциала. Организация Объединенных Наций ввела санкции, усугубив рецессию.Экономика улучшилась после того, как в 2015 году были отменены санкции по соглашению о торговле ядерным оружием.
• Ливия: В 1969 году Муаммар Каддафи создал командную экономику, основанную на доходах от нефти. Большинство ливийцев работают на правительство. Каддафи проводил реформы для создания рыночной экономики. Но его убийство в 2011 году остановило эти планы.
• Северная Корея: После Второй мировой войны президент Ким Ир Сен создал в мире экономику с наиболее централизованным планированием, вызвав нехватку продовольствия, недоедание и несколько приступов массового голода.Большая часть государственных ресурсов идет на создание вооруженных сил.
• Россия: В 1917 году Владимир Ленин создал первую коммунистическую командную экономику. Русский народ был готов к радикальным переменам, пережив голод во время Первой мировой войны. Иосиф Сталин накопил военную мощь и быстро восстановил экономику после Второй мировой войны. Советский Госплан, или «Госплан», был наиболее изученным субъектом командной экономики. СССР также был самой продолжительной командной экономикой, просуществовавшей с 1930-х до конца 1980-х годов.Затем государство передало в собственность крупнейшие компании олигархам.

В 2018 году страны с командной экономикой, такие как Китай, Россия и Иран, переместились в сторону большей экономической свободы, в то время как Северная Корея и Куба остаются экономически ограниченными.

Ниже вы можете увидеть мировой рейтинг стран по уровню экономической свободы, от самых свободных до самых подавленных.

Развитие теории

Венский экономист Отто Нейрат разработал концепцию командной экономики после Первой мировой войны.Нейрат предложил это как способ контролировать гиперинфляцию. Фраза «командная экономика» происходит от немецкого слова «Befehlswirtschaft». В нем описывалась фашистская нацистская экономика.

Но экономика с централизованным планированием существовала задолго до нацистской Германии. Они включали империю инков в Перу 16 века и мормонов в Юте 19 века. Соединенные Штаты использовали командную экономику для мобилизации на Вторую мировую войну.

Итог

Командная экономика не позволяет рыночным силам, таким как спрос и предложение, определять, что, в каком объеме и по какой цене они должны производить товары и услуги.Вместо этого центральное правительство будет планировать, организовывать и контролировать всю экономическую деятельность, препятствуя рыночной конкуренции. Его цель — выделить ресурсы для максимального повышения общественного благосостояния.

Главное преимущество заключается в том, что правительство может быстро перемещать ресурсы и преобразовывать структуру общества для достижения национальной цели. Но здесь не так много возможностей для инноваций. В результате Китай, Россия и Вьетнам отказались от чистой командной экономики. Они объединили элементы как командной экономики, так и экономики свободного рынка.

Командная экономика — Справка по экономике

Командная или плановая экономика возникает, когда правительство контролирует все основные аспекты экономики и экономического производства. В командной экономике именно правительство решает, что производить, как производить товары и как распределять товары и услуги внутри экономики. Командная экономика часто ассоциировалась с политической системой коммунизма. Карл Маркс в коммунистическом манифесте отстаивал «общую собственность на средства производства».’

Командная экономика работает в отличие от экономики свободного рынка. В условиях свободной рыночной экономики товары и услуги производятся частными предприятиями, а распределение происходит в соответствии с рыночными силами.

Как работает командная экономика

• Государственная собственность на средства производства. В командной экономике правительства будут владеть некоторыми или всеми отраслями промышленности, производящими товары и услуги.
• Государственные ценовые и производственные решения. В командной экономике производство решается государственными агентствами, которые решают, какие товары производить с наибольшей социальной эффективностью.Государственные органы также могут устанавливать цены или напрямую давать потребителям пайки.
• Государственные макроэкономические цели. В командной экономике у правительства будут главенствующие макроэкономические цели, такие как уровень занятости и то, что производить.
• Некоторые страны с централизованно планируемой экономикой могут состоять не только из государственных предприятий, но и из некоторых частных фирм, находящихся под непосредственным руководством государства.

Сравнение командной экономики и свободной рыночной экономики

Преимущества командной экономики

• Сторонники командной экономики утверждают, что она позволяет правительству преодолевать рыночные сбои, неравенство и создавать общество, которое максимизирует социальное благосостояние, а не максимизирует прибыль.
• Командная экономика может предотвратить злоупотребление монопольной властью.
• Командная экономика может предотвратить массовую безработицу, часто присущую капиталистической экономике.
• Командная экономика могла производить товары, приносящие пользу обществу и обеспечивающие каждому доступ к предметам первой необходимости.
• Хотя командная экономика ассоциируется с провалом неэффективной экономики позднего Советского Союза и Кубы, в 1920-е и 30-е годы в Советском Союзе были периоды очень быстрого экономического роста.В период с 1928 по 1940 год — первые три пятилетки — Советский Союз добился быстрого экономического роста, превратившись из преимущественно аграрного общества в крупную индустриальную страну. (Это также произошло в период падения мирового спроса во время Великой депрессии.)

Недостатки командной экономики

• Государственные органы обычно плохо осведомлены о том, что производить. Централизация означает, что решения принимаются людьми, которые могут не иметь доступа к тому, что на самом деле происходит.Командная экономика, такая как Советский Союз, часто производила товары, которые не использовались.
• Невозможно отреагировать на предпочтения потребителей.
• Неэффективные фирмы защищены и продолжают работать; затрудняет передачу ресурсов динамичным и эффективным компаниям.
• Угроза демократии и свободе. Командная экономика создает очень сильное правительство, которое ограничивает права людей на достижение экономических целей. Это неизменно создает атмосферу, в которой правительства могут распространить свой контроль на другие области жизни людей.
• Бюрократический. Командная экономика, как правило, очень бюрократична, решения принимаются за счет планирования и комитетов.
• Контроль над ценами неизменно ведет к дефициту и избытку.

Переход от командной к рыночной экономике

С 1980-х годов многие страны с командной экономикой, такие как Советский Союз, начали переходить к смешанной экономике. Это включало процесс приватизации и дерегулирования цен. Смешанная экономика дает преимущества как свободного рынка, так и определенного государственного вмешательства.

Китай также перешел от командной экономики к смешанной, хотя политически страна по-прежнему остается коммунистической.

Связанные

Командная экономика — как работает централизованно планируемая экономика

Что такое командная экономика?

Большая часть экономической активности в странах по всему миру находится в диапазоне от чистой рыночной экономики Рыночная экономика Рыночная экономика определяется как система, в которой производство товаров и услуг регулируется в соответствии с меняющимися желаниями и способностями до крайнего командования. экономия.Командная экономика — это тип системы, в которой правительство играет основную роль в планировании и регулировании товаров и услуг, производимых в стране. Государственный орган определяет типы товаров и услуг, которые будут производиться и предоставляться, а также количество и цены, которые будут предлагаться на рынке.

Современную командную экономику можно определить по следующим характеристикам:

• Экономические планы централизованно создаются правительством для большинства, если не для всех, секторов и регионов.
• Правительство распределяет национальный капитал, рабочую силу и природные ресурсы теми способами, которые оно считает наиболее эффективными.
• Производство и цены диктует государство.
• Предприятия финансовой, коммунальной и автомобильной промышленности принадлежат и монополизируются государственными органами.
• Государственная политика создана для выполнения централизованного экономического плана.

Этот тип экономической системы является ключевой особенностью коммунистических или социалистических стран, таких как современная Северная Корея.

Преимущества командной экономики

Если все сделано правильно и с достаточными ресурсами, командная экономика предлагает следующие преимущества:

• Общество отдает предпочтение социальному благосостоянию и справедливости, а не спекуляциям
• Предотвращает монополию частного бизнеса в определенных важнейших отраслях , например, здоровье и энергия
• Низкий уровень безработицы или ее устранение
• Обеспечивает доступ к предметам первой необходимости

Сравните приведенное выше с рыночной экономикой Рыночная экономика Рыночная экономика определяется как система, в которой производство товаров и услуг регулируется в соответствии с к изменяющимся желаниям и способностям.

Недостатки командной экономики

С другой стороны, даже если она выполняется «правильно», чистая командная экономика имеет существенные недостатки.

• Переизбыток и нехватка товаров являются обычным результатом из-за фиксированных цен и количества продукции. Когда цена и количество не являются плавающими, достичь естественного равновесия труднее.
• Неэффективное ценообразование товаров по отношению к спросу и предложению
• Отсутствие реакции или внимания к предпочтениям потребителей
• Ограничивает свободы и личные права для достижения финансовой стабильности в пользу социального равенства
• Сильно бюрократичный; все планирование и исполнение осуществляется правительством
• Невозможность знать предпочтения или жалобы потребителей и отвечать на них

Дополнительные ресурсы

CFI является официальным поставщиком глобального коммерческого банковского и кредитного аналитика (CBCA) ™ CBCA ® Сертификация Аккредитация коммерческого банка и кредитного аналитика (CBCA) ™ — это глобальный стандарт для кредитных аналитиков, который охватывает финансы, бухгалтерский учет, кредитный анализ, анализ денежных потоков, моделирование ковенантов, погашение кредитов и многое другое.программа сертификации, призванная помочь любому стать финансовым аналитиком мирового уровня. Чтобы продолжить продвижение по карьерной лестнице, вам будут полезны следующие дополнительные ресурсы CFI:

• Нормативная экономика Нормативная экономика Нормативная экономика — это школа мысли, которая считает, что экономика как предмет должна передавать ценностные заявления, суждения и мнения по
• Экономика масштаба Масштаб Экономия от масштаба относится к ценовому преимуществу, которое получает фирма при увеличении уровня выпуска продукции.Преимущество возникает из-за
• экономической добавленной стоимости (EVA) .Экономическая добавленная стоимость (EVA) .Экономическая добавленная стоимость (EVA) показывает, что создание реальной стоимости происходит, когда проекты приносят доход, превышающий их стоимость капитала, и это увеличивает ценность для акционеров. . Метод остаточного дохода, который служит индикатором прибыльности, исходя из предположения, что реальная прибыльность возникает, когда богатство составляет
• Руководство по финансовому моделированию Бесплатное руководство по финансовому моделированию В этом руководстве по финансовому моделированию представлены советы и передовые практики Excel по предположениям, драйверам, прогнозированию и связыванию трех отчетов. , DCF анализ, подробнее

Что такое командная экономика и какие примеры?

Цель командной экономики состоит в том, чтобы правительства, а не частные предприятия, управляли экономикой страны.

В командной экономике (также известной как плановая экономика) органы государственного планирования определяют, какие товары и услуги будут производиться, количество произведенных товаров и услуг и по какой цене для потребителя.

В странах с более строгой командной экономикой правительственные чиновники также диктуют государственные инвестиции, разрешенные свободным рынком. Кроме того, правительства командного рынка также могут распоряжаться о доходах граждан.

В командной экономике практически отсутствует конкуренция.Все решения принимаются государством, и все предприятия контролируются государством.

В более серьезных случаях командная экономика была и была приоритетом в коммунистических странах, таких как Северная Корея и Куба, или в последнее время в социалистических странах, таких как Венесуэла, которая тонет в долгах и наводнена нищетой. Исторически сложилось так, что Китай и Россия также пробовали свои силы в командной экономике, но в последнее время направили экономику своей страны в сторону смешения социализма и капитализма (и свободного рынка), отказавшись от чистого коммунизма.

Напротив, экономика свободного рынка в таких странах, как США, Япония и Германия, возникла в результате прямой демократии, где правительство играет важную роль (особенно в таких ключевых вопросах, как регулирование и налоги), но в значительной степени использует подход к торговле, основанный на принципах «невмешательства». Вместо этого они уступают возможность компаниям принимать собственные решения о том, как лучше всего вести свой бизнес.

Ключевые факторы командной экономики

Командные рынки часто имеют следующие общие элементы.

• Правительство берет на себя полный контроль над экономикой страны, в том числе определяет объем предложения данного продукта или услуги и то, сколько этот продукт или услуга стоит для потребителей.
• Правительство полностью контролирует важнейшие ресурсы страны (например, сельское хозяйство, нефть и газ и медицинские услуги).
• Все компании в командной экономике, государственные или частные, контролируются государством.

Пример командной экономики

Чтобы хорошенько взглянуть на страну, которая практикует командную экономику, рассмотрим Северную Корею.

Эта коммунистическая нация практикует философию командного рынка — философию, в которой экономические потребности людей являются приоритетными, а стремление поддерживать устойчивую экономическую систему.В Северной Корее, например, цены на жилое жилье низкие, поскольку правительство владеет всеми домами в стране и соответственно устанавливает цены на недвижимость. Кроме того, основные государственные услуги, такие как здравоохранение и образование, бесплатны или предоставляются по минимальной цене.

Обратной стороной командной экономической модели в такой стране, как Северная Корея, являются неэффективно управляемые отрасли, такие как транспортный сектор, где отсутствие конкуренции ограничивает потребность в улучшенных услугах и приводит к длительным периодам ожидания таких услуг, как здравоохранение.Кроме того, поскольку правительство Северной Кореи контролирует заработную плату и доходы, потребители, стремящиеся накопить богатство, не имеют для этого экономических возможностей.

Преимущества командной экономики

Сторонники командной экономики считают, что в экономической модели централизованного планирования на первое место ставятся люди, а не прибыль. Теоретически это снижает экономическое неравенство и удерживает население на одном экономическом уровне.

Сторонники командной экономики также говорят, что их экономическая модель устраняет потенциал отраслевых монополий.Технически это правда, поскольку все рыночные отрасли контролируются государством. Тем не менее, модель централизованного планирования представляет собой самостоятельную монополию без конкуренции со стороны других потенциальных лиц, принимающих решения в модели командной экономики.

Защитники также считают, что командная экономика предлагает больший баланс с точки зрения предоставления людям возможности работать и распределения накопленного богатства в равных долях между гражданами.

Недостатки командной экономики

Помимо отсутствия конкуренции, сдерживающей управляемую государством экономику, командной экономике препятствует отсутствие деловых навыков у бюрократов центрального планирования.Решения, принимаемые правительствами с командной экономикой, исторически приводили к дефициту и избытку продуктов и услуг, поскольку центральные плановые органы изо всех сил пытались оценить количество товаров, произведенных за определенный период времени.

Кроме того, цены на товары и услуги в командной экономике не являются рыночными, они основаны на доходах (т. Е. Цены устанавливаются для удовлетворения потребностей правительства в доходах).

Эта модель ценообразования неэффективна, часто не отвечает требованиям потребителей, что может привести к слабым экономическим результатам.Кроме того, , потребители могут испытывать негативное влияние в командной экономике из-за того, что они не имеют права голоса в отношении того, какие товары или услуги производятся, и какую цену они должны платить за производимые товары и услуги.

Сравните это со свободной рыночной экономикой, как это практикуется в США, где потребительский спрос является самым большим фактором экономического производства и решений по ценообразованию для бизнеса.

Командная экономика против экономики свободного рынка

Помимо потребительского спроса и соображений ценообразования, командная экономика и рыночная экономика отличаются друг от друга.

Например, две экономические модели разделяются ключевыми различиями в разделении труда. На свободных рынках работников нанимают на основе спроса и предложения — чем больше продукт или услуга пользуется спросом со стороны потребителей, тем больше требуется работников. Напротив, в командной экономике труд распределяется не в соответствии с потребительским спросом, а в результате государственного вмешательства, чтобы обеспечить гражданам работу, независимо от того, нужен ли бизнес или отрасли этот работник или нет.

В целом, однако, ключевое различие между свободным рынком и командной экономикой состоит в том, кто принимает решения о производстве товаров и предоставлении услуг и кто определяет, сколько стоит продукт или услуга.

Что такое командная экономика?

Национальные экономики могут управляться сверху вниз, так сказать, в том, что иногда называют командной экономикой, или они могут управляться снизу вверх в том, что иногда называют свободным рынком. В первом случае централизованный орган, обычно правительство, решает, что следует производить, какие услуги следует предлагать и каковы должны быть цены; в последнем случае решения о ценообразовании и производстве принимаются в результате множества взаимодействий между отдельными потребителями и предприятиями.Хотя эти два понятия действительно противоположны, в некоторых странах характерно сочетание централизованного управления и свободных рынков. Вот как работает командная экономика и чем она отличается от альтернативной.

Что такое командная экономика?

В командной экономике центральный орган решает, сколько должно быть произведено, какие услуги должны быть предложены и каковы будут цены. Отдельные предприятия и предприятия могут существовать в командной экономике, но они производят товары того типа и количества, которые зависят от руководства государства.Например, сталелитейному заводу может быть приказано производить 500 000 тонн стали в год или пекарю может быть приказано производить 500 000 буханок хлеба в год.

В качестве альтернативы центральное правительство может управлять своей командной экономикой, как это делал Советский Союз, возможно, самый известный пример командной экономики. Советский Союз владел средствами производства, система, известная как социализм. Он не только указывал предприятиям, что и в каком количестве производить, но и указывал, сколько рабочих они должны содержать в своей зарплате.Кремлевские аппаратчики составляли долгосрочные экономические прогнозы и использовали их для определения производственных целей каждые пять лет.

Противоположностью командной экономики является свободная рыночная экономика, иногда известная как капиталистическая экономика, в которой производство, потребление и цены, а также численность персонала возникают в результате взаимодействия отдельных владельцев бизнеса и их клиентов. Например, владелец автомобильной компании в условиях свободной рыночной экономики будет решать, сколько грузовиков и седанов построить и в каких моделях, а также сколько людей нанять и на какие должности, в значительной степени исходя из того, как клиенты отреагировали на предложения компании, а не то, что решило центральное правительство.

Цель командной экономики

Цель командной экономики — эффективное и справедливое удовлетворение потребностей всей страны. Теоретически эта система позволяет правительству определять потребности своих людей и производить достаточно товаров и услуг для удовлетворения этих потребностей. Контроль не только средств производства (таких как фабрики и фермы), но также каналов распределения и ценообразования позволяет центральному органу гарантировать, что каждый имеет доступ ко всему, что центральное правительство считает необходимым.

Сторонники этой системы указывают, что системы свободного рынка могут не соответствовать производству с потребностями и распределением. Знаменитый пример начала 21 века: зерновые склады Индии. В стране, которая борется с повсеместной бедностью, огромные склады риса и зерна часто оставались пустыми, потому что местная экономика не могла распределять и корректировать цены на свои собственные продукты питания для удовлетворения потребностей.

В условиях командной экономики центральный орган может направлять материалы туда, где, по его мнению, они необходимы.Теоретически он также может быстро реагировать на кризисы, поскольку правительство уже контролирует производственные мощности и инфраструктуру страны. Сторонники командной экономики считают, что изменение объемов производства проще и эффективнее для правительства, которое может делать это по команде, а не путем переговоров.

Ценовые сигналы как информация

В условиях командной экономики цены на большинство, если не на все товары и услуги устанавливаются контролирующим органом. Результатом такого подхода является то, что цены в командной экономике не несут важной информации ни о предложении, ни о спросе на товары и услуги.Вместо этого в командной экономике цены рассматриваются как средство уравновешивания спроса и предложения, а не как отражение спроса и предложения.

Чтобы предотвратить возникновение дефицита в любой данной категории, контролирующий орган может поднять соответствующие цены для снижения потребления. Например, если спрос на сталь на 10% превышает запланированный в настоящее время объем производства, центральный орган может поднять цены на сталь на соответствующие 10%.

Или, если правительство решит, что его экономика переизбыток данного продукта, оно может снизить цены, чтобы увеличить потребление.Например, если фермы имеют неожиданно высокий урожай, контролирующий орган может соответственно снизить цены на зерно, чтобы не допустить потери избыточного зерна.

В командной экономике цены нацелены на формирование спроса и предложения, а не на отражение спроса и предложения, как на свободном рынке.

Эффективность командной экономики

На практике цели командной экономики мешают явная сложность и неэффективность всех вовлеченных предприятий.Управление национальной экономикой означает контроль за производством миллиардов отдельных продуктов, от шариковых подшипников и ракетного топлива до синих джинсов и клубничного желе.

Маловероятно, что кто-либо в правительстве понимает рынок нишевых настольных игр для любителей, и при этом у него не будет доступа к конкретным данным о том, какие игры предпочитают потребители. Тем не менее, он должен решить, сколько копий Twilight Imperium, например, издатели должны напечатать, а магазины должны иметь в наличии.Управление командной экономикой означает определение, в какие продукты инвестировать, а какие позволить умереть. Это означает наблюдение за занятостью сотен миллионов (если не миллиардов) граждан и обеспечение того, чтобы у каждого была работа, которая могла бы использовать его личные навыки. Это означает не только знание того, что людям нужно или чего они хотят и сколько им нужно, но и знание того, где эти продукты необходимы и где они останутся неиспользованными.

Это сложная задача.

И он становится еще выше, если учесть, что правительство командной экономики должно знать все вышеперечисленное в режиме реального времени, поскольку потребности и желания граждан регулярно меняются.Однако без доступа к динамической информации и системе сортировки, почти такой же обширной, как сеть сигналов ценообразования свободного рынка, производственные и ценовые требования в командной экономике часто не соответствуют тому, что люди хотят или в чем нуждаются.

Командная экономика просто не может разворачиваться со степенью детализации и скорости, которую может сделать свободная рыночная экономика. В результате в командной экономике производство, как правило, не согласуется с потребностями отдельных потребителей, а работников, как правило, не совпадает с их наиболее производительной занятостью.А командная экономика уступает рыночной или капиталистической экономике — и обычно в значительной степени. Экономический объем производства Советского Союза постоянно отставал от американского: с 1960 по 1983 год валовой национальный продукт (ВНП) СССР составлял от 49% до 58% сопоставимого ВВП США.

Итог

Командная экономика — это экономика, в которой некий центральный орган, обычно правительство, решает, что экономика должна производить, какие услуги должны предоставляться и сколько должны стоить продукты и услуги.Один из наиболее распространенных типов командной экономики — социализм. Обычно это считается противоположностью свободной рыночной системы, также известной как капитализм. Командная экономика разительно уступает свободной рыночной экономике в обеспечении процветания. Вот почему некоторые правительства сочетают элементы командной экономики и свободного рынка.

Советы по изучению экономики

• Не просто разбирайтесь в экономике, используйте ее. С помощью инструмента сопоставления SmartAsset вы можете быстро найти финансового профессионала в своем районе, чтобы начать максимально эффективно использовать свои деньги в современной экономике.В конце концов, пока вы не начнете вкладывать деньги в работу, это всего лишь теория. Если вы готовы, начните прямо сейчас.
• На высоте 30 000 футов экономика становится еще интереснее, и ничто не может помочь вам лучше понять экономику, чем изучение предмета экономических показателей. Наши учебники по этим темам, от ВВП до торгового баланса, в кратчайшие сроки помогут вам поговорить с лучшими из них.

Фото: © iStock.com / yulenochekk, © iStock.com / porcorex, © iStock.com / izusek

Эрик Рид Эрик Рид — внештатный журналист, специализирующийся на экономике, политике и глобальных проблемах, с существенным освещением финансов и личных финансов. Он участвовал в таких изданиях, как The Street, CNBC, Glassdoor и Consumer Reports. Работа Эрика сосредоточена на влиянии абстрактных вопросов на человека с упором на аналитическую журналистику, которая помогает читателям более полно понять свой мир и свои деньги. Он делал репортажи из более чем дюжины стран, включая Сан-Паулу, Бразилия; Пномпень, Камбоджа; и Афины, Греция.